環(huán)境統(tǒng)計指標體系編制說明

“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標體系編制說明2011年9月一、背景情況環(huán)境統(tǒng)計是環(huán)境管理的一項重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作。1980年11月，為了加強環(huán)境管理,掌握環(huán)境污染、治理情況和環(huán)境保護工作開展情況，為制定相關(guān)政策、編制規(guī)劃和開展管理工作服務(wù)，國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在北京主持召開了全國第一次環(huán)境統(tǒng)計工作會議，針對我國縣及縣以上工業(yè)“三廢”排放，及其治理情況和環(huán)保隊伍自身建設(shè)、工作發(fā)展情況開展環(huán)境統(tǒng)計，這標志著我國環(huán)境統(tǒng)計工作的起步和環(huán)境統(tǒng)計報表制度的建立。經(jīng)過30多年的不斷探索和完善，環(huán)境統(tǒng)計已經(jīng)在為各級政府制定社會經(jīng)濟和環(huán)境保護方針政策，開展各項環(huán)境管理工作，向社會提供環(huán)境保護情況信息等方面都發(fā)揮了十分重要的作用。而且已經(jīng)初步形成了較為系統(tǒng)、完整的部門統(tǒng)計體系。現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計報表制度，包括環(huán)境統(tǒng)計綜合報表、環(huán)境統(tǒng)計專業(yè)報表制度和環(huán)境統(tǒng)計年報工作技術(shù)要求等一系列文件。其中，環(huán)境統(tǒng)計綜合報表和環(huán)境統(tǒng)計專業(yè)報表制度是核心內(nèi)容。環(huán)境統(tǒng)計綜合年報制度的實施范圍為有污染排放的工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院、城鎮(zhèn)生活及其他排污單位、實施污染物集中處置的危險廢物集中處置廠和城市污水處理廠等。環(huán)境統(tǒng)計綜合年報制度由16張年報表、5張季報表、351項指標組成，主要統(tǒng)計內(nèi)容為企業(yè)污染物排放和環(huán)境治理設(shè)施運行情況。環(huán)境統(tǒng)計專業(yè)年報制度的實施范圍是除核安全和外事（單獨統(tǒng)計）以外的所有環(huán)境保護業(yè)務(wù)部門的工作，包括環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)，污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境法制和監(jiān)督執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)測、科技標準、環(huán)境影響評價等環(huán)境管理工作情況。“十一五”環(huán)境統(tǒng)計專業(yè)報表制度由22張年報表、7張季報表、639項指標組成。環(huán)境統(tǒng)計報表按年度每年初上報一次。其中綜合報表由企業(yè)和相關(guān)單位填報，各級環(huán)保部門逐級匯總上報；專業(yè)報表由各級環(huán)保部門的主管業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計填報并逐級上報。國家環(huán)境統(tǒng)計年報和公報在完成全國環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總之后，一般在六五世界環(huán)境日前發(fā)布。隨著環(huán)境管理工作的不斷深入，尤其是“十一五”期間主要污染物總量減排工作的推動，環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量引起各級領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)方面更高的重視與關(guān)注，環(huán)境統(tǒng)計工作得到了明顯的強化和提高。二、修改的必要性“十二五”期間我國將進一步推進主要污染物總量減排工作，各項環(huán)境管理工作也在不斷深入和實行量化管理，對環(huán)境統(tǒng)計的要求也將越來越高，從而使環(huán)境統(tǒng)計面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和良好的發(fā)展機遇。近年來，環(huán)境統(tǒng)計工作雖然不斷進行積極的探索和必要的調(diào)整，但從總體上看，主要統(tǒng)計指標體系、技術(shù)體系和管理模式仍沿用上世紀九十年代甚至更早期的做法，而且由于長期以來環(huán)境統(tǒng)計能力建設(shè)和工作基礎(chǔ)薄弱、方法相對落后，加之客觀上存在統(tǒng)計對象種類多、差異大、變化快、數(shù)據(jù)獲取難等具體困難，尤其是一部分企業(yè)和地方，為了應(yīng)付各種檢查和考核，人為調(diào)整數(shù)據(jù)，更使得數(shù)據(jù)質(zhì)量受到嚴重影響，許多方面已不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護工作的需要，改革勢在必行。同時，為了充分利用第一次全國污染源普查所取得的成果，根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)要求，環(huán)境統(tǒng)計需要以普查數(shù)據(jù)和技術(shù)體系為基礎(chǔ)，及時建立新的統(tǒng)計工作平臺，必然要對現(xiàn)行統(tǒng)計體系進行相應(yīng)調(diào)整；與此同時，為推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，國務(wù)院已責(zé)成國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門研究建立了一套符合我國國情的資源環(huán)境統(tǒng)計指標體系為滿足這套指標體系的要求，要求我們必須抓緊推進環(huán)境統(tǒng)計的改革工作。此外，應(yīng)對氣候變化、減少溫室氣體排放的國際問題日益突出，我國面臨國際社會推進碳減排的強大壓力，相關(guān)的統(tǒng)計內(nèi)容也需要我們認真研究納入議事日程。綜上所述，在近幾年召開的污染減排和環(huán)境統(tǒng)計工作會議上，部領(lǐng)導(dǎo)多次提出要抓緊推進環(huán)境統(tǒng)計改革和制度創(chuàng)新，改革后的環(huán)境統(tǒng)計指標體系一定要實現(xiàn)：“指標要少、數(shù)據(jù)要實、體系要精”。三、形成過程為及早謀劃“十二五”環(huán)境統(tǒng)計工作，更好地為環(huán)境管理服務(wù)，從2009年年初我部就開始進行“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標體系調(diào)整，并組織相關(guān)單位開展了相關(guān)研究工作。主要工作內(nèi)容包括：對“九五”到“十一五”的環(huán)境統(tǒng)計指標體系進行了系統(tǒng)地梳理總結(jié)；將“十一五”環(huán)境統(tǒng)計指標體系分別與“九五”、“十五”、以及第一次全國污染源普查和污染源普查動態(tài)更新調(diào)查的統(tǒng)計指標進行了比較分析；對相關(guān)行業(yè)部門的統(tǒng)計指標以及國務(wù)院各部委的相關(guān)統(tǒng)計指標及報表進行了歸納總結(jié)；同時結(jié)合“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃和主要污染物總量減排、以及環(huán)境保護各項重點工作需要，參考借鑒國外環(huán)境統(tǒng)計發(fā)展趨勢，提出了“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標體系初步框架。為了實事求是緊密結(jié)合工作實際，在開展上述工作過程中，還組織了新疆、廣東、江蘇、浙江、云南、遼寧、江西、海南等省的相關(guān)人員，就“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標的采集、填報、質(zhì)量保障、指標設(shè)置的必要性等方面提出意見和建議。此外，還先后組織了10余次專題討論會，廣泛聽取相關(guān)部門、研究單位以及其他相關(guān)方面的意見和建議，從而為“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標體系構(gòu)建奠定了堅實的基礎(chǔ)。四、修改原則與特點修改制定“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標體系的總體原則是以《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“十二五”規(guī)劃綱要）中關(guān)于加大環(huán)境保護力度的要求和《“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》為依據(jù)；以“十一五”環(huán)境統(tǒng)計和第一次全國污染源普查以及污染源普查動態(tài)更新調(diào)查為基礎(chǔ)；以滿足“十二五”主要污染物總量減排和環(huán)境管理各項重點工作需要為目的。具體包括以下內(nèi)容：第一，緊密結(jié)合“十二五”污染減排和環(huán)境保護重點工作，精化指標體系?！笆濉币?guī)劃綱要提出加大環(huán)境保護力度，強化污染物減排和治理，實施主要污染物排放總量控制。防范環(huán)境風(fēng)險，加強環(huán)境監(jiān)管。“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標體系將緊緊圍繞環(huán)境保護重點工作，突出重點，表征上述工作內(nèi)容進展情況和環(huán)境狀況及環(huán)境治理成效，為環(huán)境管理決策服務(wù)。第二，突出對數(shù)據(jù)質(zhì)量的約束內(nèi)容，實化統(tǒng)計數(shù)據(jù)。為了從客觀上增強數(shù)據(jù)的真實性，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加易于核實，在指標選擇上盡可能遵循“可統(tǒng)計、可監(jiān)測、可核查”，為保證統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)準確提供客觀上的保障和必要條件。第三，科學(xué)設(shè)置統(tǒng)計報表制度，簡化指標體系。在保證滿足污染減排和重點工作需要前提下，大幅度削減作為輔助性統(tǒng)計的專業(yè)報表指標數(shù)量，將其轉(zhuǎn)換為系統(tǒng)內(nèi)部工作情況統(tǒng)計。同時在統(tǒng)計報表中力爭做到指標種類全面，重點突出；指標定義和解釋明確，界定范圍清晰，便于在實際工作中操作。第四，保持環(huán)境統(tǒng)計延續(xù)性與開拓創(chuàng)新相結(jié)合。為了保證環(huán)境保護工作和相關(guān)指標數(shù)據(jù)的歷史延續(xù)性，“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標體系以以往的環(huán)境統(tǒng)計指標體系和第一次全國污染源普查指標體系為基礎(chǔ)，結(jié)合“十二五”工作需要，在充分參考國家統(tǒng)計和相關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查指標體系，借鑒國際上成熟的環(huán)境統(tǒng)計指標體系的基礎(chǔ)上，保留原有的必要內(nèi)容，補充更新相關(guān)內(nèi)容，從而既保持歷史的延續(xù)性、可比性，又滿足新形勢下開拓創(chuàng)新的要求。五、“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標體系框架構(gòu)成“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標體系按照分級分類的總體思路進行構(gòu)建。一是按照環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查頻次將環(huán)境統(tǒng)計指標歸集為環(huán)境統(tǒng)計年報指標和環(huán)境統(tǒng)計季報及快報指標。環(huán)境統(tǒng)計年報指標包括工業(yè)源、生活源（含機動車）、集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)業(yè)源、環(huán)境管理5個部分；環(huán)境統(tǒng)計季報及快報指標包括國家重點監(jiān)控企業(yè)（包括國家重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)和污水處理廠兩部分）和主要污染物總量減排季度調(diào)度報表。環(huán)境統(tǒng)計年報重點是對列入環(huán)境監(jiān)管范圍的污染源情況進行全年統(tǒng)計，同時對全年的環(huán)境管理情況進行統(tǒng)計，注重完整性和全面性；環(huán)境統(tǒng)計季報及快報重點是掌握國家重點監(jiān)控企業(yè)和主要污染物總量減排每季度的污染排放情況和主要減排措施，注重簡要性和時效性。在穩(wěn)步推行季報工作的基礎(chǔ)上，適時開展快報工作。環(huán)境統(tǒng)計還包括普查和各種專項調(diào)查工作。二是按照統(tǒng)計指標內(nèi)容將環(huán)境統(tǒng)計年報指標歸集成工業(yè)源、生活源（含機動車）、集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)業(yè)源、環(huán)境管理五大類。其中工業(yè)源的范圍是指《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2002）中采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，3個門類39個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動單位；生活源的范圍是指城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生活污染源（包括城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的住宿業(yè)和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民家庭生活等）和機動車；集中式污染治理設(shè)施的范圍包括污水處理廠、垃圾處理廠（場）、危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處置廠；農(nóng)業(yè)源的范圍包括種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)；環(huán)境管理的范圍是指環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門管理工作和環(huán)保系統(tǒng)自身建設(shè)等方面情況。三是按照統(tǒng)計指標特性將各類指標分為四部分，分別是基本情況指標、臺帳指標、治理指標和污染物指標。其中，污染物指標和治理指標是核心指標，是環(huán)境保護部門參與宏觀決策、反映環(huán)境規(guī)劃和治理成效的指標；基本情況指標和臺帳指標是輔助指標，是為了支撐及核實核心指標準確性的輔助指標?！笆濉杯h(huán)境統(tǒng)計指標體系的框架結(jié)構(gòu)：““十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標體系系季報及快報指標體系年報指標體系工業(yè)源生活源（含機動車）集中式污染治理設(shè)施農(nóng)業(yè)源環(huán)境管理主要污染物總量減排季度調(diào)度國家重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)和污水處理廠圖1“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標體系框架結(jié)構(gòu)與“十一五”環(huán)境統(tǒng)計指標體系相比，在相同統(tǒng)計范圍口徑下，“十一五”環(huán)境統(tǒng)計指標體系為950個，而“十二五”僅為421個，指標數(shù)量同比減少了一半多。在這421個指標中，年報指標373個，季報指標48個。除環(huán)境管理外，治理和污染的核心指標僅為208個。同時，為了滿足“十二五”環(huán)境管理和總量減排工作的需要，“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標體系中，環(huán)境統(tǒng)計年報的工業(yè)源指標中增加了鋼鐵、水泥、造紙3個重點行業(yè)報表及相關(guān)指標；生活源中增加了機動車、集中式污染治理設(shè)施中增加了垃圾處理廠（場）等相關(guān)指標。此外，還增加了農(nóng)業(yè)源的調(diào)查內(nèi)容。環(huán)境統(tǒng)計季報增加了污水處理廠的調(diào)查和主要污染物總量減排措施季度調(diào)度。具體見表1。表1“十二五”與“十一五”環(huán)境統(tǒng)計指標數(shù)量對比類型內(nèi)容指標數(shù)量“十二五”“十一五”環(huán)境統(tǒng)計年報工業(yè)源一般工業(yè)企業(yè)181146火電企業(yè)鋼鐵企業(yè)水泥企業(yè)造紙企業(yè)工業(yè)企業(yè)污染治理項目1514工業(yè)源非重點估算1333生活源城鎮(zhèn)生活源3124機動車38無集中式污染治理設(shè)施污水處理廠4931生活垃圾處理廠（場）62無危險廢物（醫(yī)療廢物）處置廠6225農(nóng)業(yè)源25無環(huán)境管理74639環(huán)境統(tǒng)計季報及快報國家重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)4838污水處理廠16無主要污染物總量減排措施季度調(diào)度50無合計664950六、“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標體系的主要內(nèi)容1、環(huán)境統(tǒng)計年報指標體系（1）工業(yè)源“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標體系中，工業(yè)源報表包括《一般工業(yè)企業(yè)污染排放及處理利用情況》、《火電企業(yè)污染排放及處理利用情況》、《水泥企業(yè)污染排放及處理利用情況》、《鋼鐵企業(yè)污染排放及處理利用情況》、《造紙企業(yè)污染排放及處理利用情況》5張基層報表，共181個指標。其中，企業(yè)臺帳指標共100個，污染治理情況指標共43個，污染物排放情況指標共38個。與以往的環(huán)境統(tǒng)計相比，“十二五”工業(yè)源指標強化了對重點行業(yè)和企業(yè)臺帳指標和污染治理指標的設(shè)置和統(tǒng)計。反映老工業(yè)污染源污染治理項目情況的基表1張，共15個指標。反映工業(yè)源非重點調(diào)查企業(yè)污染排放及處理情況的基表1張，共13個指標。表2“十二五”工業(yè)源環(huán)境統(tǒng)計指標指標分類指標體系指標數(shù)量（一）工業(yè)源污染排放及處理基表基本信息組織機構(gòu)代碼、填報單位詳細名稱、企業(yè)地理位置（中心經(jīng)度、中心緯度）、法人及聯(lián)系人、詳細地址及行政區(qū)劃、登記注冊類型、行業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模、開業(yè)時間、排水去向類型、受納水體名稱、排入的污水處理廠名稱所屬集團公司企業(yè)類型無無臺帳指標工業(yè)總產(chǎn)值、年正常生產(chǎn)時間、工業(yè)用水量（其中，取水量、重復(fù)用水量）、工業(yè)煤炭消耗量（其中，燃料煤消耗量）、燃料煤平均硫份、燃料煤平均灰分、燃料油消費量（不含車船用）、燃料油平均硫份、潔凈燃氣消耗量、煤矸石消耗量、煤矸石平均硫份、煤矸石平均灰分、其他燃料消耗量、工業(yè)鍋爐數(shù)（其中，35蒸噸以上的、10-35蒸噸之間的、10蒸噸以下的）、工業(yè)窯爐數(shù)、主要原輔材料用量、主要產(chǎn)品生產(chǎn)情況22機組數(shù)、發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)、裝機容量、脫硫機組裝機容量、脫硝機組裝機容量、廠用電率、發(fā)電量、供熱量、機組投產(chǎn)時間、發(fā)電標準煤耗、發(fā)電燃煤消費量、供熱燃煤消費量、燃料煤低位發(fā)熱值、煤矸石低位發(fā)熱值14石灰石消耗量、熟料總產(chǎn)量、水泥總產(chǎn)量、水泥窯生產(chǎn)線數(shù)、水泥窯類型、設(shè)計生產(chǎn)能力、投產(chǎn)時間、噸熟料標準煤耗8粗鋼產(chǎn)量、生鐵產(chǎn)量、鋼材產(chǎn)量、鐵精礦消耗量（其中，自產(chǎn)礦/自產(chǎn)礦平均硫份、外購國產(chǎn)礦/外購國產(chǎn)礦平均硫分、進口礦/進口礦平均硫分）、焦炭產(chǎn)量、焦炭消耗量、焦炭平均硫分、煤氣產(chǎn)生量（其中，高爐煤氣產(chǎn)生量、焦?fàn)t煤氣產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)爐煤氣產(chǎn)生量、發(fā)生爐煤氣產(chǎn)量）、煤氣利用量（其中，高爐煤氣利用量、焦?fàn)t煤氣利用量、轉(zhuǎn)爐煤氣利用量、發(fā)生爐煤氣利用量）、高爐煤氣硫化氫濃度、焦?fàn)t煤氣硫化氫濃度、發(fā)生爐煤氣硫化氫濃度、燒結(jié)礦產(chǎn)量、球團礦產(chǎn)量、燒結(jié)機數(shù)、球團設(shè)備數(shù)、燒結(jié)機使用面積、設(shè)備生產(chǎn)能力、石灰窯數(shù)、石灰產(chǎn)量、焦?fàn)t數(shù)、高爐數(shù)、高爐總爐容、轉(zhuǎn)爐數(shù)、轉(zhuǎn)爐公稱總?cè)萘俊㈦姞t數(shù)、電爐公稱總?cè)萘?、設(shè)備生產(chǎn)能力、熔劑/黏結(jié)劑消耗量43紙產(chǎn)品產(chǎn)量、紙板產(chǎn)品產(chǎn)量、紙漿產(chǎn)量（其中，草漿產(chǎn)量、木漿產(chǎn)量、廢紙漿產(chǎn)量）、設(shè)計能力、投產(chǎn)時間、植物原料用量、植物原料品種、廢紙原料用量、自制漿用量、商品紙漿用量13治理指標廢水治理設(shè)施數(shù)、廢水治理設(shè)施處理能力、廢水治理設(shè)施運行費用、工業(yè)廢水處理量廢氣治理設(shè)施數(shù)、脫硫設(shè)施數(shù)、廢氣治理設(shè)施處理能力、脫硫設(shè)施脫硫能力、廢氣治理設(shè)施運行費用、脫硫設(shè)施運行費用、脫硝設(shè)施數(shù)、脫硝設(shè)施脫硝能力、脫硝設(shè)施運行費用工業(yè)固體廢物綜合利用量（其中，綜合利用往年貯存量）、工業(yè)固體廢物貯存量、工業(yè)固體廢物處置量（其中，處置往年貯存量）、危險廢物綜合利用量（其中，綜合利用往年貯存量）、危險廢物貯存量、危險廢物處置量（其中，送往集中處置廠處置量、處置往年貯存量）24脫硫設(shè)施投產(chǎn)時間、脫硫工藝名稱、脫硫劑消耗量、脫硫設(shè)施脫硫效率、脫硫設(shè)施投運率、脫硝設(shè)施投產(chǎn)時間、脫硝工藝名稱、脫硝設(shè)施脫硝效率、脫硝設(shè)施投運率、脫硝劑消耗量10脫硝設(shè)施數(shù)、脫硝設(shè)施脫硝能力、脫硝設(shè)施運行費用、除塵工藝名稱、除塵設(shè)施處理能力、脫硝工藝名稱、脫硝設(shè)施處理能力4脫硝設(shè)施數(shù)、脫硝設(shè)施脫硝能力、脫硝設(shè)施運行費用、脫硫工藝名稱、脫硫設(shè)施投產(chǎn)時間、脫硫設(shè)施脫硫效率、脫硫設(shè)施投運率、脫硫劑消耗量、脫硝設(shè)施投產(chǎn)時間、脫硝工藝名稱、脫硝設(shè)施脫硝效率、脫硝設(shè)施投運率、脫硝劑消耗量、除塵工藝名稱、除塵設(shè)施除塵效率1脫硝設(shè)施數(shù)、脫硝設(shè)施脫硝能力、脫硝設(shè)施運行費用、廢水治理工藝名稱、粗漿得率、廢液提取率、脫墨工藝名稱4污染物指標工業(yè)廢水排放量（其中，直接排入海的、排入污水處理廠的）、排入污水處理廠的COD濃度、排入污水處理廠的氨氮濃度、工業(yè)廢水中污染物產(chǎn)生量（其中，化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、砷、鉛、汞、鎘、總鉻、六價鉻產(chǎn)生量）、工業(yè)廢水中污染物排放量（其中，化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、砷、鉛、汞、鎘、總鉻、六價鉻排放量）工業(yè)廢氣排放量、二氧化硫產(chǎn)生量、二氧化硫排放量、氮氧化物產(chǎn)生量、氮氧化物排放量、煙（粉）塵產(chǎn)生量、煙（粉）塵排放量工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)固體廢物排放量、危險廢物產(chǎn)生量、危險廢物排放量38（二）工業(yè)源污染治理項目基表組織機構(gòu)代碼、填報單位詳細名稱、污染治理項目名稱、項目類型、治理類型、開工年月、建成投產(chǎn)年月、計劃總投資、至本年底累計完成投資、本年完成投資及資金來源(其中，排污費補助、政府其他補助、企業(yè)自籌（其中，銀行貸款）)、竣工項目設(shè)計或新增處理能力15（三）工業(yè)源非重點調(diào)查估算基表工業(yè)用水量（其中，取水量、重復(fù)用水量），工業(yè)廢水排放量，COD排放量、氨氮排放量、煤炭消耗量（其中，燃料煤消耗量），二氧化硫排放量，煙（粉）塵排放量、氮氧化物排放量，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)固體廢物排放量13（2）生活源“十二五”生活源統(tǒng)計報表包括生活源和機動車污染源兩個部分，其中生活源調(diào)查為2張基表，共31項指標；機動車污染源調(diào)查為1張基表，共38項指標。生活源中，臺帳指標46個，治理指標5個，污染物指標18個。表3“十二五”生活源環(huán)境統(tǒng)計指標調(diào)查對象指標分類指標體系指標數(shù)量生活源基本信息地區(qū)（市、州、盟）名稱行政區(qū)劃代碼聯(lián)系方式臺帳指標轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)常住人口煤炭消費總量生活煤炭消費量其中：生活供熱煤炭消費量生活燃煤平均硫份生活燃煤平均灰份生活煤氣消費量生活天然氣消費量生活液化石油氣消費量生活用水總量其中：居民家庭用水總量其中：公共服務(wù)用水總量12治理指標化學(xué)需氧量去除量氨氮去除量總磷去除量總氮去除量動植物油去除量5污染物指標化學(xué)需氧量產(chǎn)生量氨氮產(chǎn)生量總磷產(chǎn)生量總氮產(chǎn)生量動植物油產(chǎn)生量污水排放量化學(xué)需氧量排放量總磷排放量氨氮排放量總氮排放量動植物油排放量二氧化硫排放量氮氧化物排放量煙塵排放量14機動車基本信息地區(qū)（市、州、盟）名稱行政區(qū)劃代碼聯(lián)系方式臺帳指標載客汽車（4種車型、3種油品）保有量：22項指標載貨汽車（4種車型、2種油品）保有量：8項指標三輪汽車及低速載貨汽車（2種車型）保有量：2項指標摩托車（2種車型）保有量：2項指標34污染物指標總顆粒物排放量氮氧化物排放量一氧化碳排放量碳氫化合物排放量4（3）集中式污染治理設(shè)施集中式污染治理設(shè)施報表包括污水處理廠、垃圾處理廠（場）、危險廢物（醫(yī)療廢物）處置廠3個部分，其中污水處理廠調(diào)查為1張基表，共49項指標；垃圾處理廠（場）調(diào)查為1張基表，共62項指標；危險廢物（醫(yī)療廢物）處置廠調(diào)查為1張基表，共62項指標。集中式污染治理設(shè)施中，臺帳指標72個，治理指標32個，污染物指標69個。表4“十二五”集中式污染治理設(shè)施環(huán)境統(tǒng)計指標調(diào)查對象指標分類指標體系指標數(shù)量污水處理廠基本信息單位名稱組織機構(gòu)代碼法定代表人單位所在地及行政區(qū)劃名稱及代碼地理坐標聯(lián)系方式污水處理設(shè)施類型建成時間年運行天數(shù)排水去向類型代碼受納水體名稱和代碼臺帳指標污水處理廠累計總投資本年新增固定資產(chǎn)投資年運行費用耗電量污水處理級別污水處理方法名稱污水處理方法代碼污水設(shè)計處理能力污水實際處理量其中：生活污水處理量其中：工業(yè)廢水處理量再生水利用量其中：農(nóng)業(yè)用水量其中：工業(yè)用水量其中：市政用水其中：景觀用水量40治理指標污泥處理方法名稱污泥處理方法代碼污泥處置量其中：土地利用量其中：填埋處置量其中：建筑材料利用量其中：焚燒處置量7污染物指標污泥產(chǎn)生量污泥傾倒丟棄量2生活垃圾處理廠（場）基本信息單位名稱組織機構(gòu)代碼單位所在地及行政區(qū)劃名稱及代碼地理坐標聯(lián)系方式建成時間垃圾處理方式年運行天數(shù)排水去向類型代碼受納水體名稱及代碼臺帳指標總投資本年新增固定資產(chǎn)投資年運行費用實際處理量垃圾填埋場認定級別設(shè)計容量已填容量本年實際填埋量設(shè)計處理能力本年實際堆肥量設(shè)計焚燒處理能力本年實際焚燒處理量廢氣治理設(shè)施數(shù)設(shè)計焚燒處理能力本年實際焚燒處理量15治理指標滲濾液收集系統(tǒng)煤炭消費量燃料油消費量廢氣治理設(shè)施數(shù)廢氣凈化方法名稱及代碼廢氣處理設(shè)施設(shè)計處理能力廢氣實際處理量焚燒殘渣處置方式代碼焚燒殘渣處置量焚燒殘渣綜合利用量滲濾液處理方法名稱及代碼滲濾液處理設(shè)施設(shè)計處理能力滲濾液本年實際處理量13污染物指標廢氣排放總量焚燒殘渣產(chǎn)生量焚燒殘渣傾倒丟棄量焚燒飛灰產(chǎn)生量滲濾液產(chǎn)生量滲濾液排放量化學(xué)需氧量產(chǎn)生量和排放量氨氮產(chǎn)生量和排放量石油類產(chǎn)生量和排放量總磷產(chǎn)生量和排放量揮發(fā)酚產(chǎn)生量和排放量氰化物產(chǎn)生量和排放量砷產(chǎn)生量和排放量總鉻產(chǎn)生量和排放量鉛產(chǎn)生量和排放量鎘產(chǎn)生量和排放量汞產(chǎn)生量和排放量煙塵產(chǎn)生量和排放量二氧化硫產(chǎn)生量和排放量氮氧化物產(chǎn)生量和排放量34危險廢物（醫(yī)療廢物）處置廠基本信息單位名稱組織機構(gòu)代碼單位所在地及行政區(qū)劃名稱及代碼地理坐標聯(lián)系方式建成時間集中處置廠類型危險廢物處置方式本年運行天數(shù)排水去向類型代碼受納水體名稱及代碼臺帳指標總投資本年新增固定資產(chǎn)投資年運行費用危險廢物設(shè)計處置能力危險廢物本年實際處置量其中：處置工業(yè)危險廢物量其中：處置醫(yī)療廢物量其中：處置其他危險廢物量危險廢物綜合利用量設(shè)計焚燒處置能力本年實際焚燒處置量設(shè)計容量已填容量設(shè)計處置能力本年實際填埋處置量17治理指標煤炭消費量燃料油消費量廢氣凈化方法名稱及代碼廢氣處理設(shè)施數(shù)廢氣處理設(shè)施設(shè)計處理能力廢氣實際處理量焚燒殘渣安全填埋處置量焚燒飛灰安全填埋處置量廢水處理方法名稱廢水處理方法代碼廢水處理設(shè)施設(shè)計處理能力本年廢水實際處理量12污染物指標廢氣排放總量焚燒殘渣產(chǎn)生量焚燒飛灰產(chǎn)生量滲濾液產(chǎn)生量和排放量化學(xué)需氧量產(chǎn)生量和排放量氨氮產(chǎn)生量和排放量石油類產(chǎn)生量和排放量總磷產(chǎn)生量和排放量揮發(fā)酚產(chǎn)生量和排放量氰化物產(chǎn)生量和排放量砷產(chǎn)生量和排放量總鉻產(chǎn)生量和排放量鉛產(chǎn)生量和排放量鎘產(chǎn)生量和排放量汞產(chǎn)生量和排放量煙塵產(chǎn)生量和排放量二氧化硫產(chǎn)生量和排放量氮氧化物產(chǎn)生量和排放量33（4）農(nóng)業(yè)源農(nóng)業(yè)源統(tǒng)計報表包括畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源調(diào)查表和農(nóng)業(yè)污染源基本情況表2張。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源調(diào)查表中規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的指標數(shù)為18個。其中，臺帳指標5個，治理指標5個，污染物指標8個。農(nóng)業(yè)污染源基本情況指標數(shù)為7個。其中，臺帳指標3個，污染物指標4個。表5“十二五”農(nóng)業(yè)源環(huán)境統(tǒng)計指標調(diào)查對象指標分類指標體系指標數(shù)量規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)基本信息養(yǎng)殖場名稱、養(yǎng)殖小區(qū)名稱、養(yǎng)殖場編碼、小區(qū)編碼、地址、行政區(qū)劃代碼、負責(zé)人、聯(lián)系電話、養(yǎng)殖場/小區(qū)占地面積、養(yǎng)殖場/小區(qū)所處流域的江河湖泊水體名稱、所在流域水體代碼臺帳指標畜禽種類（生豬、母豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞）、年存欄量、年出欄量、飼養(yǎng)周期、清糞方式（墊料墊草、干清糞、水沖糞）。5治理指標糞便利用方式（墊料農(nóng)業(yè)利用，墊料生產(chǎn)有機肥、無處理；直接農(nóng)業(yè)利用、生產(chǎn)有機肥、生產(chǎn)沼氣、無處理）、尿液/污水處理方式（直接農(nóng)業(yè)利用、厭氧+好氧+深度處理、無處理）、治污設(shè)施累計總投資、治污設(shè)施本年新增固定資產(chǎn)投資、治污設(shè)施年運行費用5污染物指標化學(xué)需氧量產(chǎn)生量、氨氮產(chǎn)生量、總磷產(chǎn)生量、總氮產(chǎn)生量、化學(xué)需氧量排放量、總磷排放量、氨氮排放量、總氮排放量8農(nóng)業(yè)污染源基本情況基本信息縣（縣級市）、區(qū)名稱、行政區(qū)劃代碼、聯(lián)系方式臺帳指標畜禽養(yǎng)殖（豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞）、年存欄量、年出欄量3污染物指標化學(xué)需氧量排放量、總磷排放量、氨氮排放量、總氮排放量4（5）環(huán)境管理“十二五”環(huán)境管理統(tǒng)計指標作為綜合報表新增加的環(huán)境管理內(nèi)容，是在原來專業(yè)報表基礎(chǔ)上進行簡練，提取其中集中反映環(huán)境管理總體工作進展情況，而且有必要或者可以公開發(fā)布使用的主要指標納入，如環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)、污染控制、生態(tài)保護、環(huán)境影響評價以及環(huán)境監(jiān)管等工作情況。對原來專業(yè)報表的其他內(nèi)容或?qū)儆诃h(huán)保系統(tǒng)行政記錄類的內(nèi)容，則不納入這部分指標體系中，而是作為年度管理工作報表形式仍然保留。經(jīng)過篩選，綜合考慮“十一五”期間相關(guān)環(huán)境管理指標的上報情況，確定“十二五”環(huán)境統(tǒng)計管理指標75個。其中，反映環(huán)保機構(gòu)能力建設(shè)的指標6個；環(huán)境保護建設(shè)能力投資的指標13個；環(huán)境法制的指標2個；環(huán)境監(jiān)測能力的指標11個；污染控制與管理的指標5個；自然生態(tài)保護的指標10個；環(huán)境影響評價的指標10個；“三同時”建設(shè)項目的指標6個，污染源自動監(jiān)控的指標7個；突發(fā)環(huán)境事件的指標5個。表6“十二五”環(huán)境管理統(tǒng)計指標調(diào)查范圍指標體系指標數(shù)環(huán)保機構(gòu)各級環(huán)保系統(tǒng)機構(gòu)數(shù)/人數(shù)6其中：國家級省級地市級縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級環(huán)境監(jiān)測站機構(gòu)數(shù)/人數(shù)其中：國家級省級地市級縣級各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)數(shù)/人數(shù)其中：國家級省級地市級縣級環(huán)境保護能力建設(shè)投資情況本級環(huán)保能力建設(shè)資金使用總額13其中：監(jiān)測能力建設(shè)監(jiān)察能力建設(shè)核與輻射安全監(jiān)管能力建設(shè)固體廢物管理能力建設(shè)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)環(huán)境信息能力建設(shè)環(huán)境宣教能力建設(shè)本級環(huán)境保護能力建設(shè)資金使用來源其中：國家撥付省級撥付地市撥付縣（區(qū)）撥付環(huán)境法制1.當(dāng)年頒布地方性法規(guī)情況2（1）法規(guī)（2）行政規(guī)章環(huán)境監(jiān)測1.環(huán)境空氣監(jiān)測點位數(shù)11其中：國控監(jiān)測點位2.酸雨監(jiān)測點位3.沙塵暴監(jiān)測點位數(shù)4.地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面其中：國控斷面5.近岸海域監(jiān)測點位數(shù)其中：近岸海域環(huán)境功能區(qū)點位數(shù)近岸海域環(huán)境質(zhì)量點位數(shù)6.環(huán)境噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)7.開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測的重點企業(yè)數(shù)量污染控制與管理1.強制性清潔生產(chǎn)審核當(dāng)年完成數(shù)52.已發(fā)放危險廢物經(jīng)營許可證數(shù)其中：具有醫(yī)療廢物經(jīng)營范圍的許可證數(shù)5.地表水集中式飲用水源水質(zhì)達標率6.地下水集中式飲用水源水質(zhì)達標率自然生態(tài)保護1.自然保護區(qū)個數(shù)10其中：國家級省級地市級縣級2.自然保護區(qū)面積其中：國家級省級地市級縣級3.保護區(qū)面積占轄區(qū)面積比建設(shè)項目環(huán)境影響評價當(dāng)年開工建設(shè)的建設(shè)項目數(shù)9當(dāng)年審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件數(shù)量其中：編制報告書的項目數(shù)量填報報告表的項目數(shù)量當(dāng)年審批的建設(shè)項目投資總額當(dāng)年審批的建設(shè)項目環(huán)保投資總額當(dāng)年審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件數(shù)量規(guī)劃環(huán)境影響評價當(dāng)年審查的規(guī)劃環(huán)境影響評價文件數(shù)量1建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收當(dāng)年完成環(huán)保驗收項目數(shù)6其中：環(huán)保驗收一次合格項目數(shù)經(jīng)限期改正驗收合格項目數(shù)當(dāng)年完成環(huán)保驗收項目的“三同時”執(zhí)行率當(dāng)年完成環(huán)保驗收項目總投資額當(dāng)年完成環(huán)保驗收項目環(huán)保投資額污染源自動監(jiān)控1.已實施自動監(jiān)控國家重點監(jiān)控企業(yè)數(shù)72.已實施自動監(jiān)控國家重點監(jiān)控企業(yè)中：水排放口數(shù)氣排放口數(shù)3.已實施自動監(jiān)控國家重點監(jiān)控企業(yè)中：COD監(jiān)控設(shè)備與環(huán)保部門穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)數(shù)NH3-N監(jiān)控設(shè)備與環(huán)保部門穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)數(shù)SO2監(jiān)控設(shè)備與環(huán)保部門穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)數(shù)NOx監(jiān)控設(shè)備與環(huán)保部門穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)數(shù)突發(fā)環(huán)境事件1.突發(fā)環(huán)境事件次數(shù)/直接經(jīng)濟損失5其中：（1）特別重大環(huán)境事件次數(shù)/直接經(jīng)濟損失（2）重大環(huán)境事件次數(shù)/直接經(jīng)濟損失（3）較大環(huán)境事件次數(shù)/直接經(jīng)濟損失（4）一般環(huán)境事件次數(shù)/直接經(jīng)濟損失2、環(huán)境統(tǒng)計季報及快報指標體系環(huán)境統(tǒng)計季報及快報指標突出數(shù)據(jù)的時效性，根據(jù)國家層面季度環(huán)境和經(jīng)濟形勢、污染物總量減排進展情況分析的需要，對國家重點監(jiān)控企業(yè)和主要污染物總量減排措施進行季度統(tǒng)計。（1）國家重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)“十二五”環(huán)境統(tǒng)計季報及快報中國家重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)填報指標39個。其中，企業(yè)臺帳指標17個，污染物排放情況指標10個。表7“十二五”環(huán)境統(tǒng)計季報及快報國家重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)指標指標分類指標體系指標數(shù)量基本情況指標組織機構(gòu)代碼、填報單位詳細名稱、企業(yè)地理位置（中心經(jīng)度、中心緯度）、法人及聯(lián)系人、詳細地址及行政區(qū)劃、登記注冊類型、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)類別、開業(yè)時間、所在水體名稱、排水去向類型、排入的污水處理廠名稱、受納水體名稱12臺帳指標本季度工業(yè)總產(chǎn)值、本季度生產(chǎn)時間、工業(yè)用水量，其中取水量、重復(fù)用水量、工業(yè)煤炭消耗量、其中燃料煤消耗量、燃料煤平均硫份、燃料煤平均揮發(fā)分、燃料油消耗量（不含車船用）、燃料油平均硫份、潔凈燃氣消耗量、煤矸石消耗量、煤矸石平均硫份、主要原輔材料用量、主要產(chǎn)品生產(chǎn)情況、脫硫副產(chǎn)品產(chǎn)生情況、17排放情況工業(yè)廢水排放量、化學(xué)需氧量產(chǎn)生量、化學(xué)需氧量排放量、氨氮產(chǎn)生量、氨氮排放量、廢氣排放量、二氧化硫產(chǎn)生量、二氧化硫排放量、氮氧化物產(chǎn)生量、氮氧化物排放量10（2）污水處理廠“十二五”環(huán)境統(tǒng)計季報及快報中污水處理廠填報指標19個。其中企業(yè)臺帳指標4個，污染排放情況指標4個。表8“十二五”環(huán)境統(tǒng)計季報及快報污水處理廠指標指標分類指標體系指標數(shù)量基本情況指標單位名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、單位所在地及行政區(qū)劃、地理位置（中心經(jīng)度、中心緯度）、污水處理設(shè)施類型、建成時間、本季度運行天數(shù)、污水處理級別、排水去向類型、受納水體名稱和代碼11臺帳指標污水設(shè)計處理能力、污水實際處理量、污泥產(chǎn)生量、污泥處理方法名稱4排放情況化學(xué)需氧量進口濃度、化學(xué)需氧量排口濃度、氨氮進口濃度、氨氮排口濃度4（3）主要污染物總量減排季度調(diào)度報表“十二五”環(huán)境統(tǒng)計季報中主要污染物總量減排季度調(diào)度報表共有指標50個?；瘜W(xué)需氧量（COD）和氨氮（NH3-N）減排措施季度報告的內(nèi)容包括新建城鎮(zhèn)污水處理廠情況，原有污水處理廠再提高情況，污水處理廠再生水利用情況，工業(yè)企業(yè)新建深度治理設(shè)施情況，新增結(jié)構(gòu)調(diào)整項目情況，農(nóng)業(yè)源新建綜合治理措施情況；二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）減排措施季度報告的內(nèi)容包括電力行業(yè)工程減排措施情況，非電力行業(yè)工程減排措施情況，火電行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施情況，非電力結(jié)構(gòu)調(diào)整減排措施情況。表9“十二五”環(huán)境統(tǒng)計主要污染物總量減排季度調(diào)度指標指標分類指標體系指標數(shù)量化學(xué)需氧量（COD）和氨氮（NH3-N）新建城鎮(zhèn)污水處理廠情況所屬地區(qū)、污水處理廠名稱、處理工藝、投產(chǎn)日期、設(shè)計處理能力、實