城市更新策劃與評估標(biāo)準(zhǔn)

中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)城市更新策劃與評估標(biāo)準(zhǔn)T/CECSxxx－2023條文說明

制定說明本標(biāo)準(zhǔn)《城市更新策劃與評估標(biāo)準(zhǔn)》制定過程中，編制組開展了縱向課題研究、項目調(diào)研、國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)資料的檢索，并對城市更新項目的實踐現(xiàn)狀、有關(guān)政策、發(fā)展趨勢等內(nèi)容進行系統(tǒng)調(diào)研，確定本標(biāo)準(zhǔn)的適用邊界以及后續(xù)得可操作性，為標(biāo)準(zhǔn)的編制提供了可靠的軟、硬件基礎(chǔ)，將有效保障標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平。為便于廣大技術(shù)和管理人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)《城市更新策劃與評估標(biāo)準(zhǔn)》時能正確理解和執(zhí)行條款規(guī)定，編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明，對條款規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項等進行了說明。本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文及附錄同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考。目次TOC\o"1-2"\h\u2術(shù)語 524城市更新項目類型 534.1一般規(guī)定 534.2城市更新項目分類 535策劃與評估單位的能力要求 545.1一般規(guī)定 545.2策劃與評估單位資格要求 546城市更新策劃 556.1一般規(guī)定 556.5老舊工業(yè)區(qū)更新策劃 566.7公共服務(wù)設(shè)施更新策劃 567城市更新評估 587.1一般規(guī)定 587.2歷史文化街區(qū)更新評估 597.3老舊居住區(qū)改造更新評估 827.5老舊工業(yè)區(qū)更新評估 1067.6公共空間更新評估 1137.7公共服務(wù)設(shè)施更新評估 1322術(shù)語2.0.5老舊居住區(qū)應(yīng)是城鎮(zhèn)土地上建成年度較早，存在失養(yǎng)失修失管、社區(qū)功能不健全、配套市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不完善、建筑設(shè)備老舊破損、居民改造意愿強烈的住宅建筑相對集中布局地區(qū)（含單棟住宅樓）。2.0.9設(shè)施有基礎(chǔ)設(shè)施和附屬設(shè)施，其中基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟活動正常進行的公共服務(wù)系統(tǒng)，包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等。附屬設(shè)施是指能使基礎(chǔ)設(shè)施得到更好服務(wù)、發(fā)揮更大作用、實現(xiàn)保值和增值功能的設(shè)施。4城市更新項目類型4.1一般規(guī)定4.1.2遵循城市總體規(guī)劃，保障服務(wù)城市功能，注重傳承歷史文脈，充分尊重居民意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，堅持“留改拆”并舉；先治理、后更新；先整治、后改造，促進城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，防止大拆大建；通過整治、改造提升等方式仍不能實現(xiàn)城市空間形態(tài)和城市功能完善等更新目標(biāo)的可以通過拆除重建方式實施城市更新。4.2城市更新項目分類4.2.2本條更新項目內(nèi)容包括歷史文化街區(qū)單體建筑更新改造。4.2.3本條適用于以商業(yè)用地為主，商貿(mào)服務(wù)，消費娛樂的開發(fā)年代久遠，功能和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)陳舊、建筑老舊、與城市的發(fā)展面貌不相匹配、環(huán)境品質(zhì)不佳的城市商業(yè)功能區(qū)，包括商業(yè)區(qū)單體建筑更新改造?？紤]辦公樓、寫字樓等更新改造更類似商業(yè)改造，所以老舊辦公樓更新改造納入本條規(guī)定。4.2.4本條適用于以工業(yè)用地為主，隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進行轉(zhuǎn)型升級、提高土地資源節(jié)約集約利用水平的城市功能區(qū)，包括老舊工業(yè)區(qū)單體建筑更新改造。4.2.5本條適用于老舊居住區(qū)，存在居民生活功能，環(huán)境質(zhì)量，公共服務(wù)設(shè)施，基礎(chǔ)配套等方面亟待改善，由一個或多個居住小區(qū)及其周邊商業(yè)文化、公共服務(wù)等配套功能區(qū)構(gòu)成的復(fù)合區(qū)域。4.2.7本條不包括居住區(qū)、工業(yè)區(qū)內(nèi)等的配套公共服務(wù)設(shè)施。4.2.8本條適用于地方政府統(tǒng)籌推進的區(qū)域綜合性更新項目，包括整合前六類的城市更新、帶動城市空間多功能融合的項目；城市既有公共建筑綠色改造、地方政府確定的重點改造工程等城市更新項目。5策劃與評估單位的能力要求5.1一般規(guī)定5.1.1在實施前期策劃及規(guī)劃咨詢服務(wù)前，咨詢方應(yīng)編制咨詢服務(wù)工作計劃。咨詢服務(wù)工作計劃應(yīng)由咨詢項目負責(zé)人組織編制，工作計劃應(yīng)充分體現(xiàn)咨詢服務(wù)合同要求及項目特點，具備針對性和可操作性。其中，除了包含咨詢服務(wù)工作內(nèi)容、咨詢服務(wù)團隊人員組成、職能分工、進度計劃等主要內(nèi)容外，還應(yīng)包含咨詢服務(wù)工作準(zhǔn)則、工作流程、咨詢方內(nèi)部、咨詢方與委托方及其他利益相關(guān)方之間的管理接口關(guān)系。5.2策劃與評估單位資格要求5.2.2國家文物局印發(fā)《關(guān)于文物保護工程資質(zhì)管理制度改革的通知》，落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）有關(guān)要求，優(yōu)化市場準(zhǔn)入。三級工程（即尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的保養(yǎng)維護工程、搶險加固工程、修繕工程、遷移工程、重建工程），其承擔(dān)單位取消資質(zhì)限定要求，鼓勵具有文物保護專業(yè)能力和從業(yè)經(jīng)驗的單位參與。6城市更新策劃6.1一般規(guī)定6.1.3本條對城市更新策劃方案的內(nèi)容做出了規(guī)定。1政策規(guī)劃背景包括國家和地方城市更新政策、國土空間總體規(guī)劃、城市更新專項規(guī)劃、國土空間詳細規(guī)劃等，現(xiàn)狀人群特征包括項目所在地人口數(shù)量及增長趨勢、居民受教育程度和文化水平、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和價值觀念等，項目建設(shè)條件包括項目位置和范圍等區(qū)位條件、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、土地功能及權(quán)屬情況、公共服務(wù)設(shè)施情況、歷史文化資源情況、生態(tài)景觀資源情況等；2宏觀經(jīng)濟環(huán)境包括城市經(jīng)濟發(fā)展水平、居民收入水平、居民消費水平等，項目關(guān)聯(lián)市場調(diào)研包括項目擬建的各類物業(yè)市場概況、所在區(qū)域的各類物業(yè)的項目分析等，消費者/使用者調(diào)研包括消費者的人群構(gòu)成及行為特征、消費/使用需求、消費/使用習(xí)慣等；3完善生活功能包括居住社區(qū)改造提升、公共服務(wù)設(shè)施分級分類梳理完善、市政設(shè)施統(tǒng)籌更新、公共空間均衡布局，完善生態(tài)功能包括引導(dǎo)人口產(chǎn)業(yè)集聚和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、倡導(dǎo)綠色低碳的生活生產(chǎn)方式、建立多元的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，完善人文功能包括系統(tǒng)性保護各類歷史文化資源、活化利用文化資源并推動創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)功能包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局、推動引入新興特色產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，完善交通功能包括建立高效便捷的公共交通空間、形成通暢連續(xù)的人行網(wǎng)絡(luò)、形成高效有序的車行系統(tǒng)；4在市場調(diào)研及更新策略的統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，對項目進行整體定位，明確更新改造策略、功能設(shè)置原則以及經(jīng)濟與社會效益等；5功能定位是對擬更新的功能、設(shè)施類型進行界定，面積分配是按照功能需求的類型和其對空間的要求對項目空間進行分類，提出項目的功能分區(qū)設(shè)想，并進一步對各功能區(qū)進行詳細的面積分配；7總投資估算和收益測算是重點內(nèi)容，主要用來論證項目投資規(guī)劃的可行性以及為項目財務(wù)分析和財務(wù)評價提供基礎(chǔ)，進而論證項目建設(shè)的可行性，一旦項目實施，總投資估算和收益測算也是投資控制的重要依據(jù)；8技術(shù)策劃包括技術(shù)方案分析和論證、關(guān)鍵技術(shù)分析和論證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的應(yīng)用等，營銷策劃是與營銷活動相關(guān)的方案策劃，運營策劃是與日常運營維護及管理相關(guān)的策劃。6.5老舊工業(yè)區(qū)更新策劃6.5.2老舊工業(yè)區(qū)更新重點應(yīng)依托園區(qū)優(yōu)勢，重做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進行各方面的改造和配套優(yōu)化，豐富園區(qū)內(nèi)涵，提升入園幸福感和園區(qū)活力。6.5.4本條對老舊工業(yè)區(qū)更新策劃的內(nèi)容做出了規(guī)定。1老舊工業(yè)區(qū)更新策劃應(yīng)當(dāng)明確區(qū)域范圍、目標(biāo)定位、更新內(nèi)容、統(tǒng)籌主體要求、時序安排、政策措施等；2大多數(shù)工業(yè)區(qū)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，無法適應(yīng)新的城市發(fā)展環(huán)境和市場競爭，與區(qū)域發(fā)展需求不相匹配，成為高質(zhì)量發(fā)展的包袱。因此，如何對舊工業(yè)園區(qū)科學(xué)定位與重構(gòu)，是當(dāng)前工業(yè)區(qū)更新的關(guān)鍵；4互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字化沖擊，傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)運營模式亟待變革。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要業(yè)態(tài)、運營模式滯后于數(shù)字化發(fā)展，需要通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)運營管理精細化、功能服務(wù)信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智慧化；6.7公共服務(wù)設(shè)施更新策劃6.7.3更新區(qū)域人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)和未來發(fā)展趨勢應(yīng)摸清區(qū)域內(nèi)的常住人口、戶籍人口以及人口的性別比、職住平衡比、年齡結(jié)構(gòu)，并對未來人口增長趨勢及服務(wù)人群進行預(yù)測。更新意愿調(diào)查應(yīng)明確各利益主體對片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的滿意度與更新需求，可采用大數(shù)據(jù)分析、問卷調(diào)研、座談會、深度訪談等形式進行調(diào)查。更新區(qū)域已規(guī)劃、已建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施情況，應(yīng)對其功能、分布、規(guī)模、老化情況進行分析。更新區(qū)域內(nèi)閑置空間資源包括閑置空地、閑置物業(yè)、閑置建筑、閑置地下室、閑置公共空間等，可通過改造利用轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)設(shè)施。6.7.4公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力的評估是指，基于各項公共服務(wù)設(shè)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評估其服務(wù)層級和服務(wù)能力，參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50180的有關(guān)規(guī)定?？赏ㄟ^新建、改建、擴建等方式更新公共服務(wù)設(shè)施。6.7.5功能整合是將功能相似、使用人群趨同的公共服務(wù)設(shè)施整合設(shè)置。分時共享是將非公用的服務(wù)設(shè)施資源分時段向社會開放，例如將學(xué)校、企事業(yè)單位的文體設(shè)施錯峰開放給市民使用。指標(biāo)折減是指若用地或建筑規(guī)模實在難以達標(biāo)，在滿足基本使用功能的前提下適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，如突破現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及程序?qū)彾?。存量挖潛是加強對閑置建筑、用地資源的挖掘，鼓勵各存量建筑轉(zhuǎn)換為公共服務(wù)設(shè)施，并加強對地下空間的利用。6.7.6公共服務(wù)設(shè)施包括公益類為主、商業(yè)類為主、公益與商業(yè)結(jié)合三種功能模式。以公益類為主的公共服務(wù)設(shè)施宜采用政府主導(dǎo)運營的方式。以商業(yè)類為主以及結(jié)合類的公共服務(wù)設(shè)施宜采用BOT、EPC+O等方式適度引入社會資本，同時可通過要求入駐商戶對轄區(qū)居民提供抵償服務(wù)、貢獻公益時長等手段保證其公益性。金融及政策支持包括容積率獎勵、稅費減免等，例如在實施主體額外提供一定的公益性服務(wù)設(shè)施后，補償其部分建筑面積或資金。6.7.7對功能相近、使用人群趨同的公共服務(wù)設(shè)施鼓勵一站式集成布局，宜結(jié)合公交站點、公共空間、商業(yè)等設(shè)置，減少居民使用各類公共服務(wù)設(shè)施的通勤距離，提高服務(wù)效能。鼓勵通過線上線下相結(jié)合的方式，運用新技術(shù)手段提供云服務(wù)?？赏ㄟ^快遞前置倉、無人售賣、數(shù)字醫(yī)療、線上教育等先進技術(shù)，提高服務(wù)效率。6.7.8改變公共服務(wù)設(shè)施項目后續(xù)乏力的狀況，強化經(jīng)費保障，統(tǒng)籌財政資金，引導(dǎo)社會資本參與。充分調(diào)動廣大社會組織、社會工作者、志愿者和專家學(xué)者等社會力量，統(tǒng)籌利用各類資源，促進公眾廣泛參與。建立居民考評機制，將居民滿意度納入績效評價體系。7城市更新評估7.1一般規(guī)定7.1.10本條參考：12022年10月，住建部辦公廳、民政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點工作的通知》（建辦科〔2022〕48號）要求：完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，打造宜居生活環(huán)境，推進智能化服務(wù)，健全社區(qū)治理機制，打造安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)；2《老舊小區(qū)綜合改造評價標(biāo)準(zhǔn)》T/CECS880-2021、T/CRECC05-2021。7.1.11本條參考：1《北京市城市更新條例》第三十五條：實施老舊低效樓宇更新的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、完善建筑安全和使用功能、提升空間品質(zhì)、提高服務(wù)水平，拓展新場景、挖掘新消費潛力、提升城市活力，提高智能化水平、滿足現(xiàn)代商務(wù)辦公需求；2《重慶市城市更新技術(shù)導(dǎo)則》第5.3.3條第2款：老舊商業(yè)區(qū)以“精準(zhǔn)定位”為導(dǎo)向，優(yōu)化商圈業(yè)態(tài)，突出商圈特色，提升商業(yè)資源集聚度，加強城市活躍度，營造生活多樣性，保留外來可塑性，提升城市商業(yè)氛圍和活力。7.1.12本條參考：《北京市城市更新條例》第三十四條：實施低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)更新的，應(yīng)當(dāng)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)分級分類認定標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)業(yè)類型、投資強度、產(chǎn)出效率、創(chuàng)新能力、節(jié)能環(huán)保等要求，作為產(chǎn)業(yè)引入的條件。7.1.13本條參考：《北京市城市更新條例》第三十七條：實施公共空間更新改造的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌綠色空間、濱水空間、慢行系統(tǒng)、邊角地、插花地、夾心地等，改善環(huán)境品質(zhì)與風(fēng)貌特色。實施居住類、產(chǎn)業(yè)類城市更新項目時，可以依法將邊角地、插花地、夾心地同步納入相關(guān)實施方案，同步組織實施。7.1.14本條參考：《北京市城市更新條例》第三十六條：實施市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造的，應(yīng)當(dāng)完善道路網(wǎng)絡(luò)，補足交通設(shè)施短板，強化軌道交通一體化建設(shè)和場站復(fù)合利用，建設(shè)和完善綠色慢行交通系統(tǒng)，構(gòu)建連續(xù)、通暢、安全的步行與自行車道網(wǎng)絡(luò)，促進綠色交通設(shè)施改造。推進綜合管廊建設(shè)，完善市政供給體系，建立市政專業(yè)整合工作推進機制，統(tǒng)籌道路施工和地下管線建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同步辦理立項、規(guī)劃和施工許可。城市更新項目涉及利用集體土地建設(shè)配套公共服務(wù)設(shè)施、道路和市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)隨同項目一并研究。7.2歷史文化街區(qū)更新評估7.2.4評估結(jié)果劃分依據(jù)恩寧路歷史文化街區(qū)(策劃評估)、耀華大街歷史文化街區(qū)(策劃評估)、和平中歷史文化街區(qū)(策劃評估)、華林寺歷史文化街區(qū)(現(xiàn)狀評估)模擬試算確定。1恩寧路歷史文化街區(qū)(策劃評估)：恩寧路誕生于1931年，是廣州最長、保留最完整的百年騎樓街，是粵劇武術(shù)手工藝的傳承地，是滿載西關(guān)情的活體博物館，代表著傳統(tǒng)嶺南建筑的精髓。經(jīng)過近百年歲月的沖刷，恩寧路一帶成為了危破房的集中區(qū)域，在此背景下，廣州市于2022年啟動了廣州恩寧路歷史文化街區(qū)保護活化利用項目，實施方案以“人情恩寧”為規(guī)劃愿景，采用“針灸式改造，全景式繡花”的改造方式，將恩寧路以南打造成為非遺尋蹤的文化生活街區(qū)和滿載西關(guān)情的宜居社區(qū)。表7.2.3-1恩寧路歷史文化街區(qū)保護活化利用實施方案策劃評估表一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分經(jīng)濟效益指標(biāo)(20分)產(chǎn)業(yè)功能提升適宜功能植入，并制定功能優(yōu)化正負面清單指引有對街區(qū)進行功能片區(qū)劃分并制定對街區(qū)進行功能片區(qū)劃分的，得1分；否則不得分。5相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、其他特色產(chǎn)業(yè)等)有顯著吸引外來相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐、歷史要素直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的，得1分；否則不得分。3

續(xù)表7.2.3-1一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分經(jīng)濟效益指標(biāo)(20分)引入后期長效運營方構(gòu)建綜合城市服務(wù)模式社會力量參與改造，實現(xiàn)微利可持續(xù)發(fā)展有引入社會資本并實現(xiàn)微利可持續(xù)維持運營，得1分；否則不得分。5建立大片區(qū)統(tǒng)籌管理模式，構(gòu)建“物管+城管”綜合城市服務(wù)模式有提供持續(xù)性、多樣化的社區(qū)服務(wù)，得5分；可提供基礎(chǔ)需求的社區(qū)服5合計文化效益指標(biāo)(35分)文物建筑和歷史建筑保護利用利用具備條件的文物建筑或歷史建筑作為博物館、陳列館等公共文化設(shè)施情況有利用具備條件的文物建筑或歷史建筑作為博物館、陳列館等公共文化設(shè)施的得3分，否則不得分。3文物建筑其他保護利用方式情況已開展的，得3分，否則不得分。3歷史建筑修繕比例已完成街區(qū)內(nèi)所有歷史建筑修繕工-100%(不含)的，得3分；修繕比例在50%以內(nèi)的，得1分；修繕比例為0的不得分。5采取適當(dāng)方式向公眾開放情況采取適當(dāng)?shù)姆绞较蚬婇_放歷史建筑的，得3分；否則不得分。3非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入歷史文化街區(qū)的展示空間、商業(yè)空間、生活生產(chǎn)空間等的，得5分；否則不得分。5其他保護化利用(紅色文化資源、工業(yè)遺號等)保護利用紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)等其他保護對象，保護利用老字號或引導(dǎo)老字號向歷史文化街區(qū)集聚有對街區(qū)內(nèi)紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)、老字號等其中任一保護對象進行保護利用的，得5分；街區(qū)內(nèi)有紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)、老字號等保護對象，但未對其進行保護利用的不得分。5

續(xù)表7.2.3-1一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分文化效益指標(biāo)(35分)街區(qū)文化品牌推廣活動街區(qū)內(nèi)舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶活動、紀(jì)念活動、文化年等文化主題活動情況，得1分；否則不得分。0通過新聞報道、電視劇、電視節(jié)目、紀(jì)錄片、動畫片、短視頻對街區(qū)保護利用情況進行宣傳報道的情況有持續(xù)宣傳報道的并適時更新，得5得分。3針對街區(qū)保護利用或街區(qū)內(nèi)文物、歷史建筑、紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號等保護對象保護利用的專業(yè)研討會、沙龍等情況3分；全年有舉辦3次以上活動的，，得1分；否則不得分。0合計7社會效益指標(biāo)(25分)融入城市設(shè)計，彰顯風(fēng)貌特色將挖掘凝練的歷史文化和民族地域特色元素融入城市設(shè)計、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計、雕塑設(shè)計的情況充分將挖掘凝練的歷史文化和民族地域特色元素融入城市設(shè)計、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計、雕塑設(shè)計的，得5分，零星融入的，得3分；無融入的不得分。5歷史文化街區(qū)整體風(fēng)貌特色情況好，得5分；一般，得3分；差，不得分。5融入城市加公共開補足配套設(shè)施短板歷史文化街區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施(道路、給排水、電力、燃氣通訊、消防設(shè)施、公共交通、停車設(shè)施等)配套完善情況配套完善的，得2分；基本配套完善的得1分；不完善的不得分。2歷史文化街區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施配套情況配套完善的，得2分；基本配套完善的得1分；不完善的不得分。2

續(xù)表7.2.3-1一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分社會效益指標(biāo)(25分)融入城市加公共開補足配套設(shè)施短板歷史文化街區(qū)核心保護范圍外的城市活動園)配套完善情況有廣場、口袋公園等城市活動場地分；否則不得分。1街區(qū)及建筑消防安全情況不存在消防安全問題，得1分，存在一定的消防安全隱患，得0.5分；存在較大消防安全隱患，不得分。1主要保護對象抗震安全情況主要保護對象不存在抗震安全問題，得1分；存在一定的抗震安全問題，得0.5分；存在較大及以上抗震安全問題，不得分。1主要保護對象防洪防澇安全情況不存在防洪防澇安全問題，得1分，存在一定的防洪防澇安全風(fēng)險，得0.5分；存在較大消防安全風(fēng)險，不得分。1歷史文化街區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案有預(yù)案，得1分；否則不得分。0公眾參與街區(qū)保護利用的情況利害關(guān)系人等參與街區(qū)保護利用的情況有組織公眾參與街區(qū)保護利用的，得2分，否則不得分。2開展保護傳承志愿者招募工作組建由專業(yè)人員、文化名人、熱心人士等組成的志愿者團隊，參與培訓(xùn)宣傳、保護修繕、監(jiān)督檢查等工作情況有建立保護利用志愿者團隊并參與培訓(xùn)宣傳、保護修繕、監(jiān)督檢查等工作的，得2分；有建立保護利用志愿者團隊的，得1分；否則不得分。0公眾參與積極性、程度與對社區(qū)歸屬感公眾積極參與調(diào)研、對社區(qū)歸屬感強2合計2

續(xù)表7.2.3-1一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分環(huán)境效益指標(biāo)(20分)保護歷史文化街區(qū)的街巷肌理、空間尺度和景觀環(huán)境街巷肌理、空間尺度和景觀環(huán)境保護情況充分保護，得3分；未充分保護，得1分；未保護不得分。3古井、古橋、古樹等環(huán)境要素保護情況充分保護，得3分；未充分保護，得1分；未保護不得分。3整治不協(xié)調(diào)建筑和景觀已完成整治、整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)的，得4的，得2分；已整治但存在風(fēng)貌明顯不協(xié)調(diào)的，得1分；未開展整治的不得分。4環(huán)境體驗適宜性提升提升步行安全性，引導(dǎo)車輛減速慢行，打造安全慢行空間有針對步行設(shè)置覆蓋全街區(qū)的慢行行空間，得2分；未設(shè)置不得分。4合理劃分動靜活動空間與人行流線不得分。3提升雕塑小品、家具座椅、LOGO標(biāo)識等的景觀元素的藝術(shù)化設(shè)計有廣泛采用藝術(shù)化設(shè)計的，得3分；僅局部節(jié)點采用藝術(shù)化設(shè)計的，得1分；未劃分的不得分。3合計0加分項(15分)經(jīng)驗推廣和表彰(揚)獎勵歷史文化保護利用工作獲試點或經(jīng)驗推廣(交流)情況獲國家層面試點或經(jīng)驗推廣(交流)的，每次(項)加2分；獲得省層面試點或經(jīng)驗推廣(交流)的，每次(項)加1分。獲得設(shè)區(qū)市層面試點或經(jīng)驗推廣(交流)的，每次(項)加0.5分。當(dāng)年度上述各項累計加分上限為3分。0歷史文化保護利用工作獲獎情況獲國家層面表彰(揚)獎勵的，每次(項、人)加2分；獲得省層面表彰(揚)獎勵的，每次(項、人)加1分。獲得設(shè)區(qū)市層面表彰(揚)獎勵的，每次(項、人)加0.5分。當(dāng)年度上述各項累計加分上限為30豐富歷史文化資源申報國家級歷史文化名城成功申報國家歷史文化名城的，加1.5分0

續(xù)表7.2.3-1一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分加分項(15分)豐富歷史文化資源申報省級歷史文化名城成功申報省級歷史文化名城的，加0.5分0申報中國歷史文化街區(qū)成功申報中國歷史文化街區(qū)的，加1分1各類保護對象(不可非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等)升級情況當(dāng)年每新增1處，加0.2分。加分上限為1分。0各類保護對象新增情況當(dāng)年每新增1處，加0.2分。加分上限為1分。0推動多方參與培育和扶持保護傳承的專業(yè)性企業(yè)，為歷史文化保護傳承提供支撐情況當(dāng)年每新增1家專業(yè)性企業(yè)，加1當(dāng)年度累計加分上限為2分。0強化技術(shù)保障探索建立注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師和注冊建筑師駐點負責(zé)制，提高歷史文化保護項目的實施水平情況建立注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師和注冊建筑師駐點負責(zé)制并實質(zhì)性開展技術(shù)指導(dǎo)2合計3扣分項(30分)大拆大建街區(qū)內(nèi)發(fā)生大拆大建的街區(qū)內(nèi)發(fā)生大拆大建行為的，扣100影響歷史環(huán)境要素保護不力，非自然災(zāi)害等不可抗力因素對街區(qū)歷史環(huán)境要素造成影響的，但尚可采取措施補救的發(fā)生此類問題的，每發(fā)現(xiàn)1處(起)扣5分。當(dāng)年度扣分上限為10分。0破(損)壞保護對象保護不力，非自然災(zāi)害等不可抗力因素造成保護對象局部被破壞、損壞，但尚可采取措施恢復(fù)、修復(fù)的發(fā)生此類問題的，每發(fā)現(xiàn)1處(起)扣5分。當(dāng)年度扣分上限為10分。0合計0總計90根據(jù)評價計分，該歷史文化街區(qū)更新屬于特色級歷史文化街區(qū)，基本符合主觀判斷評價水平。2耀華大街歷史文化街區(qū)(策劃評估)：耀華大街歷史文化街區(qū)位于廣州市荔灣區(qū)文昌北路，總面積8.28公頃，保留著清末民初時期的街巷肌理，體現(xiàn)了西關(guān)傳統(tǒng)居住形態(tài)格局和地區(qū)歷史風(fēng)貌，是保存較完整的西關(guān)傳統(tǒng)民居的縮影，被市政府劃定為“廣州市歷史文化保護區(qū)”。實施方案以“搭臺說戲唱紅曲”為主題，通過“提品質(zhì)，補短板”打造獨具廣府味與街坊情的夢想新家園，以“守底線，延格局”塑造嶺南竹筒屋與麻石街的露天展示區(qū)，以“點激活，聯(lián)周邊”形成西關(guān)風(fēng)情與非遺藝術(shù)融匯的體驗地。表7.2.3-2耀華大街歷史文化街區(qū)保護活化利用實施方案策劃評估表一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分經(jīng)濟效益指標(biāo)(20分)產(chǎn)業(yè)功能提升適宜功能植入，并制定功能優(yōu)化正負面清單指引有對街區(qū)進行功能片區(qū)劃分并制定對街區(qū)進行功能片區(qū)劃分的，得1分；否則不得分。5相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、其他特色產(chǎn)業(yè)等)有顯著吸引外來相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐、歷史要素直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的，得1分；否則不得分。3引入后期長效運營方構(gòu)建綜合城市服務(wù)模式社會力量參與改造，實現(xiàn)微利可持續(xù)發(fā)展有引入社會資本并實現(xiàn)微利可持續(xù)維持運營，得1分；否則不得分。5建立大片區(qū)統(tǒng)籌管理模式，構(gòu)建“物管+城管”綜合城市服務(wù)模式有提供持續(xù)性、多樣化的社區(qū)服務(wù)，得5分；可提供基礎(chǔ)需求的社區(qū)服5合計

續(xù)表7.2.3-2一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分文化效益指標(biāo)(35分)文物建筑和歷史建筑保護利用利用具備條件的文物建筑或歷史建筑作為博物館、陳列館等公共文化設(shè)施情況有利用具備條件的文物建筑或歷史建筑作為博物館、陳列館等公共文化設(shè)施的得3分，否則不得分。3文物建筑其他保護利用方式情況已開展的，得3分，否則不得分。3歷史建筑修繕比例已完成街區(qū)內(nèi)所有歷史建筑修繕工-100%(不含)的，得3分；修繕比例在50%以內(nèi)的，得1分；修繕比例為0的不得分。5采取適當(dāng)方式向公眾開放情況采取適當(dāng)?shù)姆绞较蚬婇_放歷史建筑的，得3分；否則不得分。3非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入歷史文化街區(qū)的展示空間、商業(yè)空間、生活生產(chǎn)空間等的，得5分；否則不得分。5其他保護化利用(紅色文化資源、工業(yè)遺號等)保護利用紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)等其他保護對象，保護利用老字號或引導(dǎo)老字號向歷史文化街區(qū)集聚有對街區(qū)內(nèi)紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)、老字號等其中任一保護對象進行保護利用的，得5分；街區(qū)內(nèi)有紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)、老字號等保護對象，但未對其進行保護利用的不得分。5街區(qū)文化品牌推廣活動街區(qū)內(nèi)舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶活動、紀(jì)念活動、文化年等文化主題活動情況，得1分；否則不得分。0通過新聞報道、電視劇、電視節(jié)目、紀(jì)錄片、動畫片、短視頻對街區(qū)保護利用情況進行宣傳報道的情況有持續(xù)宣傳報道的并適時更新，得5得分。3

續(xù)表7.2.3-2一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分文化效益指標(biāo)(35分)街區(qū)文化品牌推廣活動針對街區(qū)保護利用或街區(qū)內(nèi)文物、歷史建筑、紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號等保護對象保護利用的專業(yè)研討會、沙龍等情況3分；全年有舉辦3次以上活動的，，得1分；否則不得分。0合計7社會效益指標(biāo)(25分)融入城市設(shè)計，彰顯風(fēng)貌特色將挖掘凝練的歷史文化和民族地域特色元素融入城市設(shè)計、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計、雕塑設(shè)計的情況充分將挖掘凝練的歷史文化和民族地域特色元素融入城市設(shè)計、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計、雕塑設(shè)計的，得5分，零星融入的，得3分；無融入的不得分。5歷史文化街區(qū)整體風(fēng)貌特色情況好，得5分；一般，得3分；差，不得分。5融入城市建設(shè)，增加公共開放空間，補足配套設(shè)施短板歷史文化街區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施(道路、給排水、電力、燃氣通訊、消防設(shè)施、公共交通、停車設(shè)施等)配套完善情況配套完善的，得2分；基本配套完善的得1分；不完善的不得分。2歷史文化街區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施配套情況配套完善的，得2分；基本配套完善的得1分；不完善的不得分。2歷史文化街區(qū)核心保護范圍外的城市活動園)配套完善情況有廣場、口袋公園等城市活動場地分；否則不得分。1街區(qū)及建筑消防安全情況不存在消防安全問題，得1分，存在一定的消防安全隱患，得0.5分；存在較大消防安全隱患，不得分。1

續(xù)表7.2.3-2一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分社會效益指標(biāo)(25分)融入城市建設(shè)，增加公共開放空間，補足配套設(shè)施短板主要保護對象抗震安全情況主要保護對象不存在抗震安全問題，得1分；存在一定的抗震安全問題，得0.5分；存在較大及以上抗震安全問題，不得分。1主要保護對象防洪防澇安全情況不存在防洪防澇安全問題，得1分，存在一定的防洪防澇安全風(fēng)險，得0.5分；存在較大消防安全風(fēng)險，不得分。0.5歷史文化街區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案有預(yù)案，得1分；否則不得分。1公眾參與街區(qū)保護利用的情況利害關(guān)系人等參與街區(qū)保護利用的情況有組織公眾參與街區(qū)保護利用的，得2分，否則不得分。2開展保護傳承志愿者招募工作組建由專業(yè)人員、文化名人、熱心人士等組成的志愿者團隊，參與培訓(xùn)宣傳、保護修繕、監(jiān)督檢查等工作情況有建立保護利用志愿者團隊并參與培訓(xùn)宣傳、保護修繕、監(jiān)督檢查等工作的，得2分；有建立保護利用志愿者團隊的，得1分；否則不得分。0公眾參與積極性、程度與對社區(qū)歸屬感公眾積極參與調(diào)研、對社區(qū)歸屬感強2合計環(huán)境效益指標(biāo)(20分)保護歷史文化街區(qū)的街巷肌理、空間尺度和景觀環(huán)境街巷肌理、空間尺度和景觀環(huán)境保護情況充分保護，得3分；未充分保護，得1分；未保護不得分。3古井、古橋、古樹等環(huán)境要素保護情況充分保護，得3分；未充分保護，得1分；未保護不得分。3整治不協(xié)調(diào)建筑和景觀已完成整治、整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)的，得4的，得2分；已整治但存在風(fēng)貌明顯不協(xié)調(diào)的，得1分；未開展整治的不得分。4續(xù)表7.2.3-2一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分環(huán)境效益指標(biāo)(20分)環(huán)境體驗適宜性提升提升步行安全性，引導(dǎo)車輛減速慢行，打造安全慢行空間有針對步行設(shè)置覆蓋全街區(qū)的慢行行空間，得2分；未設(shè)置不得分。4合理劃分動靜活動空間與人行流線不得分。3提升雕塑小品、家具座椅、LOGO標(biāo)識等的景觀元素的藝術(shù)化設(shè)計有廣泛采用藝術(shù)化設(shè)計的，得3分；僅局部節(jié)點采用藝術(shù)化設(shè)計的，得1分；未劃分的不得分。3合計0加分項(15分)經(jīng)驗推廣和表彰(揚)獎勵歷史文化保護利用工作獲試點或經(jīng)驗推廣(交流)情況獲國家層面試點或經(jīng)驗推廣(交流)的，每次(項)加2分；獲得省層面試點或經(jīng)驗推廣(交流)的，每次(項)加1分。獲得設(shè)區(qū)市層面試點或經(jīng)驗推廣(交流)的，每次(項)加0.5分。當(dāng)年度上述各項累計加分上限為3分。0歷史文化保護利用工作獲獎情況獲國家層面表彰(揚)獎勵的，每次(項、人)加2分；獲得省層面表彰(揚)獎勵的，每次(項、人)加1分。獲得設(shè)區(qū)市層面表彰(揚)獎勵的，每次(項、人)加0.5分。當(dāng)年度上述各項累計加分上限為30豐富歷史文化資源申報國家級歷史文化名城成功申報國家歷史文化名城的，加1.5分0申報省級歷史文化名城成功申報省級歷史文化名城的，加0.5分0申報中國歷史文化街區(qū)成功申報中國歷史文化街區(qū)的，加1分1

續(xù)表7.2.3-2一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分加分項(15分)豐富歷史文化資源各類保護對象(不可非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等)升級情況當(dāng)年每新增1處，加0.2分。加分上限為1分。0各類保護對象新增情況當(dāng)年每新增1處，加0.2分。加分上限為1分。0推動多方參與培育和扶持保護傳承的專業(yè)性企業(yè)，為歷史文化保護傳承提供支撐情況當(dāng)年每新增1家專業(yè)性企業(yè)，加1當(dāng)年度累計加分上限為2分。0強化技術(shù)保障探索建立注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師和注冊建筑師駐點負責(zé)制，提高歷史文化保護項目的實施水平情況建立注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師和注冊建筑師駐點負責(zé)制并實質(zhì)性開展技術(shù)指導(dǎo)2合計3扣分項(30分)大拆大建街區(qū)內(nèi)發(fā)生大拆大建的街區(qū)內(nèi)發(fā)生大拆大建行為的，扣100影響歷史環(huán)境要素保護不力，非自然災(zāi)害等不可抗力因素對街區(qū)歷史環(huán)境要素造成影響的，但尚可采取措施補救的發(fā)生此類問題的，每發(fā)現(xiàn)1處(起)扣5分。當(dāng)年度扣分上限為10分。0破(損)壞保護對象保護不力，非自然災(zāi)害等不可抗力因素造成保護對象局部被破壞、損壞，但尚可采取措施恢復(fù)、修復(fù)的發(fā)生此類問題的，每發(fā)現(xiàn)1處(起)扣5分。當(dāng)年度扣分上限為10分。0合計0總計90.5根據(jù)評價計分，該歷史文化街區(qū)更新屬于特色級歷史文化街區(qū)，基本符合主觀判斷評價水平。3和平中歷史文化街區(qū)(策劃評估)：西關(guān)自古是廣州商貿(mào)繁榮、民俗文化濃郁的地區(qū)，是廣州傳統(tǒng)城市風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)住宅區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)旅游區(qū)，是廣州城市文化、嶺南文化、西關(guān)文化的保護與發(fā)展地。和平中歷史文化街區(qū)位于西關(guān)文化體驗最豐富的文商旅體驗提升帶，以居住文化商貿(mào)功能為主導(dǎo)融入?yún)^(qū)域格局。和平中歷史文化街區(qū)保護活化利用將重塑街區(qū)新格局，形成“五脈、四街、三分區(qū)、多觸媒”的總體結(jié)構(gòu)，打造成為集文化旅游、休閑娛樂、居住生活為一體的廣州歷史文化街區(qū)。表7.2.3-3和平中歷史文化街區(qū)保護活化利用實施方案策劃評估表一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分經(jīng)濟效益指標(biāo)(20分)產(chǎn)業(yè)功能提升適宜功能植入，并制定功能優(yōu)化正負面清單指引有對街區(qū)進行功能片區(qū)劃分并制定對街區(qū)進行功能片區(qū)劃分的，得1分；否則不得分。5相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、其他特色產(chǎn)業(yè)等)有顯著吸引外來相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐、歷史要素直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的，得1分；否則不得分。5引入后期長效運營方構(gòu)建綜合城市服務(wù)模式社會力量參與改造，實現(xiàn)微利可持續(xù)發(fā)展有引入社會資本并實現(xiàn)微利可持續(xù)維持運營，得1分；否則不得分。5建立大片區(qū)統(tǒng)籌管理模式，構(gòu)建“物管+城管”綜合城市服務(wù)模式有提供持續(xù)性、多樣化的社區(qū)服務(wù)，得5分；可提供基礎(chǔ)需求的社區(qū)服5合計0文化效益指標(biāo)(35分)文物建筑和歷史建筑保護利用利用具備條件的文物建筑或歷史建筑作為博物館、陳列館等公共文化設(shè)施情況有利用具備條件的文物建筑或歷史建筑作為博物館、陳列館等公共文化設(shè)施的得3分，否則不得分。3文物建筑其他保護利用方式情況已開展的，得3分，否則不得分。3續(xù)表7.2.3-3一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分文化效益指標(biāo)(35分)文物建筑和歷史建筑保護利用歷史建筑修繕比例已完成街區(qū)內(nèi)所有歷史建筑修繕工-100%(不含)的，得3分；修繕比例在50%以內(nèi)的，得1分；修繕比例為0的不得分。5采取適當(dāng)方式向公眾開放情況采取適當(dāng)?shù)姆绞较蚬婇_放歷史建筑的，得3分；否則不得分。3非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入歷史文化街區(qū)的展示空間、商業(yè)空間、生活生產(chǎn)空間等的，得5分；否則不得分。5其他保護化利用(紅色文化資源、工業(yè)遺號等)保護利用紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)等其他保護對象，保護利用老字號或引導(dǎo)老字號向歷史文化街區(qū)集聚有對街區(qū)內(nèi)紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)、老字號等其中任一保護對象進行保護利用的，得5分；街區(qū)內(nèi)有紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)、老字號等保護對象，但未對其進行保護利用的不得分。5街區(qū)文化品牌推廣活動街區(qū)內(nèi)舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶活動、紀(jì)念活動、文化年等文化主題活動情況，得1分；否則不得分。0通過新聞報道、電視劇、電視節(jié)目、紀(jì)錄片、動畫片、短視頻對街區(qū)保護利用情況進行宣傳報道的情況有持續(xù)宣傳報道的并適時更新，得5得分。3針對街區(qū)保護利用或街區(qū)內(nèi)文物、歷史建筑、紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號等保護對象保護利用的專業(yè)研討會、沙龍等情況3分；全年有舉辦3次以上活動的，，得1分；否則不得分。0合計7

續(xù)表7.2.3-3一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分社會效益指標(biāo)(25分)融入城市設(shè)計，彰顯風(fēng)貌特色將挖掘凝練的歷史文化和民族地域特色元素融入城市設(shè)計、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計、雕塑設(shè)計的情況充分將挖掘凝練的歷史文化和民族地域特色元素融入城市設(shè)計、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計、雕塑設(shè)計的，得5分，零星融入的，得3分；無融入的不得分。5歷史文化街區(qū)整體風(fēng)貌特色情況好，得5分；一般，得3分；差，不得分。5融入城市加公共開補足配套設(shè)施短板歷史文化街區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施(道路、給排水、電力、燃氣通訊、消防設(shè)施、公共交通、停車設(shè)施等)配套完善情況配套完善的，得2分；基本配套完善的得1分；不完善的不得分。2歷史文化街區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施配套情況配套完善的，得2分；基本配套完善的得1分；不完善的不得分。2歷史文化街區(qū)核心保護范圍外的城市活動園)配套完善情況有廣場、口袋公園等城市活動場地分；否則不得分。1街區(qū)及建筑消防安全情況不存在消防安全問題，得1分，存在一定的消防安全隱患，得0.5分；存在較大消防安全隱患，不得分。1主要保護對象抗震安全情況主要保護對象不存在抗震安全問題，得1分；存在一定的抗震安全問題，得0.5分；存在較大及以上抗震安全問題，不得分。1主要保護對象防洪防澇安全情況不存在防洪防澇安全問題，得1分，存在一定的防洪防澇安全風(fēng)險，得0.5分；存在較大消防安全風(fēng)險，不得分。1歷史文化街區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案有預(yù)案，得1分；否則不得分。1

續(xù)表7.2.3-3一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分社會效益指標(biāo)(25分)公眾參與街區(qū)保護利用的情況利害關(guān)系人等參與街區(qū)保護利用的情況有組織公眾參與街區(qū)保護利用的，得2分，否則不得分。2開展保護傳承志愿者招募工作組建由專業(yè)人員、文化名人、熱心人士等組成的志愿者團隊，參與培訓(xùn)宣傳、保護修繕、監(jiān)督檢查等工作情況有建立保護利用志愿者團隊并參與培訓(xùn)宣傳、保護修繕、監(jiān)督檢查等工作的，得2分；有建立保護利用志愿者團隊的，得1分；否則不得分。0公眾參與積極性、程度與對社區(qū)歸屬感公眾積極參與調(diào)研、對社區(qū)歸屬感強2合計3環(huán)境效益指標(biāo)(20分)保護歷史文化街區(qū)的街巷肌理、空間尺度和景觀環(huán)境街巷肌理、空間尺度和景觀環(huán)境保護情況充分保護，得3分；未充分保護，得1分；未保護不得分。3古井、古橋、古樹等環(huán)境要素保護情況充分保護，得3分；未充分保護，得1分；未保護不得分。3整治不協(xié)調(diào)建筑和景觀已完成整治、整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)的，得4的，得2分；已整治但存在風(fēng)貌明顯不協(xié)調(diào)的，得1分；未開展整治的不得分。4環(huán)境體驗適宜性提升提升步行安全性，引導(dǎo)車輛減速慢行，打造安全慢行空間有針對步行設(shè)置覆蓋全街區(qū)的慢行行空間，得2分；未設(shè)置不得分。4合理劃分動靜活動空間與人行流線不得分。3提升雕塑小品、家具座椅、LOGO標(biāo)識等的景觀元素的藝術(shù)化設(shè)計有廣泛采用藝術(shù)化設(shè)計的，得3分；僅局部節(jié)點采用藝術(shù)化設(shè)計的，得1分；未劃分的不得分。3合計0

續(xù)表7.2.3-3一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分加分項(15分)經(jīng)驗推廣和表彰(揚)獎勵歷史文化保護利用工作獲試點或經(jīng)驗推廣(交流)情況獲國家層面試點或經(jīng)驗推廣(交流)的，每次(項)加2分；獲得省層面試點或經(jīng)驗推廣(交流)的，每次(項)加1分。獲得設(shè)區(qū)市層面試點或經(jīng)驗推廣(交流)的，每次(項)加0.5分。當(dāng)年度上述各項累計加分上限為3分。0歷史文化保護利用工作獲獎情況獲國家層面表彰(揚)獎勵的，每次(項、人)加2分；獲得省層面表彰(揚)獎勵的，每次(項、人)加1分。獲得設(shè)區(qū)市層面表彰(揚)獎勵的，每次(項、人)加0.5分。當(dāng)年度上述各項累計加分上限為30豐富歷史文化資源申報國家級歷史文化名城成功申報國家歷史文化名城的，加1.5分0申報省級歷史文化名城成功申報省級歷史文化名城的，加0.5分0申報中國歷史文化街區(qū)成功申報中國歷史文化街區(qū)的，加1分1各類保護對象(不可非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等)升級情況當(dāng)年每新增1處，加0.2分。加分上限為1分。0各類保護對象新增情況當(dāng)年每新增1處，加0.2分。加分上限為1分。0推動多方參與培育和扶持保護傳承的專業(yè)性企業(yè)，為歷史文化保護傳承提供支撐情況當(dāng)年每新增1家專業(yè)性企業(yè)，加1當(dāng)年度累計加分上限為2分。0強化技術(shù)保障探索建立注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師和注冊建筑師駐點負責(zé)制，提高歷史文化保護項目的實施水平情況建立注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師和注冊建筑師駐點負責(zé)制并實質(zhì)性開展技術(shù)指導(dǎo)2合計3續(xù)表7.2.3-3一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分扣分項(30分)大拆大建街區(qū)內(nèi)發(fā)生大拆大建的街區(qū)內(nèi)發(fā)生大拆大建行為的，扣100影響歷史環(huán)境要素保護不力，非自然災(zāi)害等不可抗力因素對街區(qū)歷史環(huán)境要素造成影響的，但尚可采取措施補救的發(fā)生此類問題的，每發(fā)現(xiàn)1處(起)扣5分。當(dāng)年度扣分上限為10分。0破(損)壞保護對象保護不力，非自然災(zāi)害等不可抗力因素造成保護對象局部被破壞、損壞，但尚可采取措施恢復(fù)、修復(fù)的發(fā)生此類問題的，每發(fā)現(xiàn)1處(起)扣5分。當(dāng)年度扣分上限為10分。0合計0總計93根據(jù)評價計分，該歷史文化街區(qū)更新屬于特色級歷史文化街區(qū)，基本符合主觀判斷評價水平。4華林寺歷史文化街區(qū)(現(xiàn)狀評估)：華林寺始建于南朝時期(公元527年)，現(xiàn)為廣州佛教四大寺廟之一，其街區(qū)發(fā)端于南朝527年，始于禪、興于商，帶動居住功能，形成禪商居混合的功能格局，街區(qū)內(nèi)部街巷格局形成于清末并基本延續(xù)至今，拼貼肌理明顯。華林寺歷史文化街區(qū)海絲文化鮮明，禪、商、居歷史特色突顯，達摩祖師沿海上絲綢之路到達廣州，建西來庵(華林寺前身)，成為中國禪法發(fā)源地；西關(guān)作為海上絲綢之路始發(fā)地，玉石業(yè)的繁盛是廣州海外貿(mào)易地位的直接體現(xiàn)；西關(guān)對外貿(mào)易的繁盛，吸引大量富商巨賈與工商業(yè)者的定居，晚清時開辟新型住宅區(qū)。

表7.2.3-4華林寺歷史文化街區(qū)現(xiàn)狀評估表一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀得分經(jīng)濟效益指標(biāo)(20分)產(chǎn)業(yè)功能提升適宜功能植入，并制定功能優(yōu)化正負面清單指引有對街區(qū)進行功能片區(qū)劃分并制定對街區(qū)進行功能片區(qū)劃分的，得1分；否則不得分。1相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、其他特色產(chǎn)業(yè)等)有顯著吸引外來相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐、歷史要素直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的，得1分；否則不得分。5引入后期長效運營方構(gòu)建綜合城市服務(wù)模式社會力量參與改造，實現(xiàn)微利可持續(xù)發(fā)展有引入社會資本并實現(xiàn)微利可持續(xù)維持運營，得1分；否則不得分。3建立大片區(qū)統(tǒng)籌管理模式，構(gòu)建“物管+城管”綜合城市服務(wù)模式有提供持續(xù)性、多樣化的社區(qū)服務(wù)，得5分；可提供基礎(chǔ)需求的社區(qū)服5合計文化效益指標(biāo)(35分)文物建筑和歷史建筑保護利用利用具備條件的文物建筑或歷史建筑作為博物館、陳列館等公共文化設(shè)施情況有利用具備條件的文物建筑或歷史建筑作為博物館、陳列館等公共文化設(shè)施的得3分，否則不得分。3文物建筑其他保護利用方式情況已開展的，得3分，否則不得分。3歷史建筑修繕比例已完成街區(qū)內(nèi)所有歷史建筑修繕工-100%(不含)的，得3分；修繕比例在50%以內(nèi)的，得1分；修繕比例為0的不得分。1采取適當(dāng)方式向公眾開放情況采取適當(dāng)?shù)姆绞较蚬婇_放歷史建筑的，得3分；否則不得分。3

續(xù)表7.2.3-4一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分文化效益指標(biāo)(35分)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入歷史文化街區(qū)的展示空間、商業(yè)空間、生活生產(chǎn)空間等的，得5分；否則不得分。0其他保護對象的活化利用(紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)、老字號等)保護利用紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)等其他保護對象，保護利用老字號或引導(dǎo)老字號向歷史文化街區(qū)集聚有對街區(qū)內(nèi)紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)、老字號等其中任一保護對象進行保護利用的，得5分；街區(qū)內(nèi)有紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)、老字號等保護對象，但未對其進行保護利用的不得分。5街區(qū)文化品牌推廣活動街區(qū)內(nèi)舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶活動、紀(jì)念活動、文化年等文化主題活動情況，得1分；否則不得分。3通過新聞報道、電視劇、電視節(jié)目、紀(jì)錄片、動畫片、短視頻對街區(qū)保護利用情況進行宣傳報道的情況有持續(xù)宣傳報道的并適時更新，得5得分。3針對街區(qū)保護利用或街區(qū)內(nèi)文物、歷史建筑、紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號等保護對象保護利用的專業(yè)研討會、沙龍等情況3分；全年有舉辦3次以上活動的，，得1分；否則不得分。0合計1社會效益指標(biāo)(25分)融入城市設(shè)計，彰顯風(fēng)貌特色將挖掘凝練的歷史文化和民族地域特色元素融入城市設(shè)計、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計、雕塑設(shè)計的情況充分將挖掘凝練的歷史文化和民族地域特色元素融入城市設(shè)計、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計、雕塑設(shè)計的，得5分，零星融入的，得3分；無融入的不得分。3歷史文化街區(qū)整體風(fēng)貌特色情況好，得5分；一般，得3分；差，不得分。3

續(xù)表7.2.3-4一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分社會效益指標(biāo)(25分)融入城市建設(shè)，增加公共開放空間，補足配套設(shè)施短板歷史文化街區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施(道路、給排水、電力、燃氣通訊、消防設(shè)施、公共交通、停車設(shè)施等)配套完善情況配套完善的，得2分；基本配套完善的得1分；不完善的不得分。2歷史文化街區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施配套情況配套完善的，得2分；基本配套完善的得1分；不完善的不得分。1歷史文化街區(qū)核心保護范圍外的城市活動園)配套完善情況有廣場、口袋公園等城市活動場地分；否則不得分。1街區(qū)及建筑消防安全情況不存在消防安全問題，得1分，存在一定的消防安全隱患，得0.5分；存在較大消防安全隱患，不得分。0.5主要保護對象抗震安全情況主要保護對象不存在抗震安全問題，得1分；存在一定的抗震安全問題，得0.5分；存在較大及以上抗震安全問題，不得分。1主要保護對象防洪防澇安全情況不存在防洪防澇安全問題，得1分，存在一定的防洪防澇安全風(fēng)險，得0.5分；存在較大消防安全風(fēng)險，不得分。1歷史文化街區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案有預(yù)案，得1分；否則不得分。0公眾參與街區(qū)保護利用的情況利害關(guān)系人等參與街區(qū)保護利用的情況有組織公眾參與街區(qū)保護利用的，得2分，否則不得分。2開展保護傳承志愿者招募工作組建由專業(yè)人員、文化名人、熱心人士等組成的志愿者團隊，參與培訓(xùn)宣傳、保護修繕、監(jiān)督檢查等工作情況有建立保護利用志愿者團隊并參與培訓(xùn)宣傳、保護修繕、監(jiān)督檢查等工作的，得2分；有建立保護利用志愿者團隊的，得1分；否則不得分。2

續(xù)表7.2.3-4一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分社會效益指標(biāo)(25分)公眾參與街區(qū)保護利用的情況公眾參與積極性、程度與對社區(qū)歸屬感公眾積極參與調(diào)研、對社區(qū)歸屬感強2合計環(huán)境效益指標(biāo)(20分)保護歷史文化街區(qū)的街巷肌理、空間尺度和景觀環(huán)境街巷肌理、空間尺度和景觀環(huán)境保護情況充分保護，得3分；未充分保護，得1分；未保護不得分。3古井、古橋、古樹等環(huán)境要素保護情況充分保護，得3分；未充分保護，得1分；未保護不得分。3整治不協(xié)調(diào)建筑和景觀已完成整治、整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)的，得4的，得2分；已整治但存在風(fēng)貌明顯不協(xié)調(diào)的，得1分；未開展整治的不得分。2環(huán)境體驗適宜性提升提升步行安全性，引導(dǎo)車輛減速慢行，打造安全慢行空間有針對步行設(shè)置覆蓋全街區(qū)的慢行行空間，得2分；未設(shè)置不得分。2合理劃分動靜活動空間與人行流線不得分。1提升雕塑小品、家具座椅、LOGO標(biāo)識等的景觀元素的藝術(shù)化設(shè)計有廣泛采用藝術(shù)化設(shè)計的，得3分；僅局部節(jié)點采用藝術(shù)化設(shè)計的，得1分；未劃分的不得分。3合計加分項(15分)經(jīng)驗推廣和表彰(揚)獎勵歷史文化保護利用工作獲試點或經(jīng)驗推廣(交流)情況獲國家層面試點或經(jīng)驗推廣(交流)的，每次(項)加2分；獲得省層面試點或經(jīng)驗推廣(交流)的，每次(項)加1分。獲得設(shè)區(qū)市層面試點或經(jīng)驗推廣(交流)的，每次(項)加0.5分。當(dāng)年度上述各項累計加分上限為3分。0

續(xù)表7.2.3-4一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分加分項(15分)經(jīng)驗推廣和表彰(揚)獎勵歷史文化保護利用工作獲獎情況獲國家層面表彰(揚)獎勵的，每次(項、人)加2分；獲得省層面表彰(揚)獎勵的，每次(項、人)加1分。獲得設(shè)區(qū)市層面表彰(揚)獎勵的，每次(項、人)加0.5分。當(dāng)年度上述各項累計加分上限為30豐富歷史文化資源申報國家級歷史文化名城成功申報國家歷史文化名城的，加1.5分0申報省級歷史文化名城成功申報省級歷史文化名城的，加0.5分0申報中國歷史文化街區(qū)成功申報中國歷史文化街區(qū)的，加1分1各類保護對象(不可非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等)升級情況當(dāng)年每新增1處，加0.2分。加分上限為1分。1各類保護對象新增情況當(dāng)年每新增1處，加0.2分。加分上限為1分。1推動多方參與培育和扶持保護傳承的專業(yè)性企業(yè)，為歷史文化保護傳承提供支撐情況當(dāng)年每新增1家專業(yè)性企業(yè)，加1當(dāng)年度累計加分上限為2分。0強化技術(shù)保障探索建立注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師和注冊建筑師駐點負責(zé)制，提高歷史文化保護項目的實施水平情況建立注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師和注冊建筑師駐點負責(zé)制并實質(zhì)性開展技術(shù)指導(dǎo)0合計3扣分項(30分)大拆大建街區(qū)內(nèi)發(fā)生大拆大建的街區(qū)內(nèi)發(fā)生大拆大建行為的，扣100

續(xù)表7.2.3-4一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分扣分項(30分)影響歷史環(huán)境要素保護不力，非自然災(zāi)害等不可抗力因素對街區(qū)歷史環(huán)境要素造成影響的，但尚可采取措施補救的發(fā)生此類問題的，每發(fā)現(xiàn)1處(起)扣5分。當(dāng)年度扣分上限為10分。0破(損)壞保護對象保護不力，非自然災(zāi)害等不可抗力因素造成保護對象局部被破壞、損壞，但尚可采取措施恢復(fù)、修復(fù)的發(fā)生此類問題的，每發(fā)現(xiàn)1處(起)扣5分。當(dāng)年度扣分上限為10分。0合計0總計70.5根據(jù)評價計分，該歷史文化街區(qū)屬于達標(biāo)級歷史文化街區(qū)，基本符合主觀判斷評價水平。7.3老舊居住區(qū)改造更新評估7.3.3評估結(jié)果劃分依據(jù)巴州區(qū)大東片區(qū)老舊小區(qū)改造項目(策劃評估)、青白江區(qū)老舊居住區(qū)院落改造項目(策劃評估)、鹽亭縣巨龍鎮(zhèn)老舊社區(qū)整體風(fēng)貌提升項目(現(xiàn)狀評估)模擬試算確定。1巴州區(qū)大東片區(qū)老舊小區(qū)改造(策劃評估)：基礎(chǔ)情況指標(biāo)：1）區(qū)位：屬于城中老舊社區(qū)；2）規(guī)模：屬于改造更新項目；3）建設(shè)年代：改小區(qū)屬于2000年初；4）產(chǎn)權(quán)情況：房產(chǎn)權(quán)屬為私人所有住宅；5）人口情況：社區(qū)常住人口約8000人、戶籍人口7860人、外來人口約140人、就業(yè)人口等數(shù)據(jù)，分析人口年齡結(jié)構(gòu)為中青年較多、老年不到15%，職業(yè)結(jié)構(gòu)以企業(yè)職工為主；6）產(chǎn)業(yè)情況：本項目所在社區(qū)生活服務(wù)業(yè)較為豐富，社區(qū)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)黨政、群團、綜治、安全、社保、民政、服務(wù)中心、信訪、市政8個辦公室和財政、司法、計生、東城派出所4個辦事機構(gòu)，便民商超2個，小學(xué)1所，多個銀行、診所、商店、車站等等。表7.3.3-1評估指標(biāo)賦值打分表一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分經(jīng)濟指標(biāo)(25分)就業(yè)支持度(5.5分)居民收入水平(1分)高于當(dāng)?shù)鼐用袢司杖氲?分1就業(yè)崗位數(shù)量(2分)就業(yè)崗位供應(yīng)滿足就業(yè)人口需求得21職住平衡系數(shù)(2分)根據(jù)居民通勤距離及時間判斷1就業(yè)服務(wù)機構(gòu)(0.5分)根據(jù)有無情況評分0.5產(chǎn)業(yè)繁榮度(4.5分)消費場所供給數(shù)量(1分)根據(jù)有無情況及滿足消費需求的情況評分1夜經(jīng)濟服務(wù)能力(1分)根據(jù)有無情況及滿足消費需求的情況評分1市場經(jīng)營主體數(shù)量(0.5分)根據(jù)經(jīng)營主體增速及變化情況評分0社區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅能力(2分)根據(jù)產(chǎn)業(yè)稅收繳納增速及變化情況評分1資源集約度(15分)土地開發(fā)強度合理性(3分)根據(jù)容積率、建筑密度、建筑高度等技術(shù)指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況評分2用地結(jié)構(gòu)合規(guī)性(2分)根據(jù)各類用地比例及符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況評分2人均土地面積(2分)根據(jù)符合相關(guān)技術(shù)的程度進行評分2土地利用效率(2分)根據(jù)土地產(chǎn)出率與周邊平均土地產(chǎn)出率的差異進行評分1功能混合度(1分)根據(jù)土地功能復(fù)合使用情況及所占比例進行評分1土地空閑率(3分)根據(jù)閑置土地面積及比例進行評分，面積越大分值越小3合規(guī)管理覆蓋率(2分)根據(jù)詳細規(guī)劃覆蓋范圍進行評分，全覆2合計19.5

續(xù)表7.3.3-1一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分社會指標(biāo)(47分)社群包容度(12分)外來人口數(shù)量及外來人口比例(2分)根據(jù)社區(qū)外來人口增長速度高于地方1社區(qū)生活成本可支付水平(2根據(jù)社區(qū)人均消費水平與當(dāng)?shù)仄骄讲町愡M行評分2適老化設(shè)施數(shù)量(2分)根據(jù)設(shè)施有無情況及使用需求滿足情況進行評分2無障礙設(shè)施設(shè)置率(2分)2兒童友好設(shè)施數(shù)量(2分)2婦女關(guān)愛設(shè)施數(shù)量(2分)0公共保障度(25分)教育設(shè)施服務(wù)半徑覆蓋率(2根據(jù)設(shè)施服務(wù)半徑覆蓋率進行評分，覆項不得分。2醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施服務(wù)半徑覆蓋率(2分)2社會保障設(shè)施服務(wù)半徑覆蓋率(2分)2社區(qū)公共服務(wù)中心服務(wù)便利度(2分)2政策性住房供給數(shù)量(1分)根據(jù)有無情況進行評分1公共交通出行率(1分)與當(dāng)?shù)仄骄奖容^，低于平均水平不得分1電動車停放充電樁數(shù)/機動車停放車位數(shù)(2分)2站點服務(wù)半徑覆蓋率(2分)2光纖入戶率(2分)2市政設(shè)施完備程度及負荷水平(5分)根據(jù)供排水、電力、燃氣、環(huán)衛(wèi)等供應(yīng)及負荷情況評分，滿足需求得5分，缺陷或不滿足逐項扣減1分5應(yīng)急安防設(shè)施保障能力(5分)根據(jù)應(yīng)急、防災(zāi)、安全等設(shè)施供應(yīng)數(shù)量情況評分，滿足需求得5分，缺陷或不5治理有效度(9基層治理制度建設(shè)(2分)基礎(chǔ)黨建及治理制度完善得2分，缺項不得分2業(yè)委會等自治組織數(shù)量(1分)根據(jù)有無情況進行評分1續(xù)表7.3.3-1一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分社會指標(biāo)(47分)治理有效度(9設(shè)施維護效率及運營方式(2根據(jù)有無情況進行評分2專營設(shè)施專業(yè)化管理(2分)根據(jù)有無情況及服務(wù)水平(如居民滿意度等)進行評分，2治安管理水平(2分)根據(jù)治安成效及居民滿意度進行評分2合計44文化指標(biāo)(10分)文化傳承度(3分)歷史建筑、歷史街區(qū)等歷史文化遺跡保護情況(0.5分)根據(jù)有無情況進行評分，缺項不得分0.5非遺文化數(shù)量及傳承人數(shù)量(0.5分)0社區(qū)文化特色展現(xiàn)(2分)根據(jù)有無情況及文化特色知名度、吸引力等程度進行評分2節(jié)事活躍度(5分)社區(qū)文化活動(1分)根據(jù)有無情況進行評分，缺項不得分1文化活動場所(2分)2社區(qū)體育公園數(shù)量(1分)0.5文創(chuàng)活力度(2分)社區(qū)文創(chuàng)企業(yè)數(shù)量(1分)根據(jù)有無情況進行評分，缺項不得分1社區(qū)文創(chuàng)從業(yè)人員數(shù)量(1分)1合計8環(huán)境指標(biāo)(19分)環(huán)境友好度(8分)社區(qū)綠地率(2分)根據(jù)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進行評分2社區(qū)水面率(0.5分)0社區(qū)綠道長度(0.5分)根據(jù)有無情況進行評分，缺項不得分0遠離或治理水、大氣、噪聲污根據(jù)有無情況進行評分，存在污染源則扣減得分，存在多處污染源不得分2環(huán)境污染防止措施(2分)根據(jù)有無情況進行評分，缺項不得分1休憩舒適度(5分)500米可達公園覆蓋率(3分)根據(jù)設(shè)施服務(wù)半徑覆蓋率進行評分，覆項不得分。0.5社區(qū)公共開放空間覆蓋率(22續(xù)表7.3.3-1一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分環(huán)境指標(biāo)(19分)建筑宜居度(5分)建筑質(zhì)量合格率(3分)根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)安全性、建筑材料質(zhì)量達標(biāo)情況等進行評定，合格率100%得3分，低于85%不得分，中間值根據(jù)插值計算。3建筑外環(huán)境整潔度(2分)根據(jù)建筑外立面、建筑天面及附屬綠地等周邊環(huán)境整潔情況進行平方，程度優(yōu)2景觀協(xié)調(diào)度(1分)景觀環(huán)境健康程度(1分)根據(jù)居民調(diào)查及主觀評價進行評分，程得分。1景觀營造水平(1分)0.5新舊建筑協(xié)調(diào)程度(1分)1合計15加分項(10分)低碳化技術(shù)應(yīng)清潔能源技術(shù)應(yīng)用(1分)根據(jù)清潔能源系統(tǒng)，儲能系統(tǒng)，光伏、風(fēng)力、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能等技術(shù)應(yīng)用情況進行評分，應(yīng)用情況良好得1分，中等0.5分，未應(yīng)用不得分。1資源循環(huán)利用技術(shù)應(yīng)用(1分)根據(jù)節(jié)水節(jié)材節(jié)能、污水再生、垃圾分類等技術(shù)應(yīng)用及設(shè)施建設(shè)情況，情況良好得得分。0.5綠色建筑技術(shù)應(yīng)用(1分)根據(jù)星級綠色居住建筑、居住建筑綠色改用不得分。其中星級綠色居住建筑面積占0.5低碳治理管理(0.5分)根據(jù)低碳生活方式倡導(dǎo)、管理措施、碳排不得分。0智能化技術(shù)應(yīng)智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施(1分)5G(6G)、Wi-Fi6、智慧燈桿等智慧化基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用情況進行評分，應(yīng)用情況良0.5

續(xù)表7.3.3-1一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分加分項(10分)智能化技術(shù)應(yīng)智能化設(shè)施應(yīng)用(1分)根據(jù)智能電網(wǎng)、智能水表氣表電表、智能監(jiān)控等應(yīng)用情況進行評分，應(yīng)用情況良好0.5智能化安防系統(tǒng)(1分)根據(jù)智慧監(jiān)控、智慧安防、智能指示牌等應(yīng)用情況進行評分，應(yīng)用情況良好得1分，中等0.5分，未應(yīng)用不得分。1智能化管理系統(tǒng)(0.5分)根據(jù)社區(qū)事務(wù)信息化管理、智能化社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)等應(yīng)用情況進行評分，應(yīng)用情況良好得0.5分，未應(yīng)用不得分。0安全韌性技術(shù)抗震加固技術(shù)應(yīng)用(1分)根據(jù)技術(shù)應(yīng)用情況進行評判，應(yīng)用情況良1海綿城市及低影響技術(shù)應(yīng)用(11災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急救援技術(shù)應(yīng)用(11扣分項社會評議(-5群眾綜合評價(-5)根據(jù)群眾滿意度調(diào)查酌情扣分，最高扣不0負面因素(-5負面事件、輿情(-5)因社區(qū)更新或社區(qū)建設(shè)原因引致的群眾事件、污染事件、次生災(zāi)害或其他事情，視負面影響情況扣分。最高扣不超過5分。0加分扣分合計7總計93.5根據(jù)評價計分，該老舊居住區(qū)改造屬于特色級老舊居住區(qū)，基本符合主觀判斷評價水平。2青白江區(qū)老舊居住區(qū)院落改造(策劃評估)：基礎(chǔ)情況指標(biāo)：1）區(qū)位：屬于城郊老舊社區(qū)；2）規(guī)模：屬于改造更新項目；3）建設(shè)年代：改小區(qū)屬于90年代末；4）產(chǎn)權(quán)情況：房產(chǎn)權(quán)屬為私人所有住宅；5）人口情況：社區(qū)常住人口12616人、戶籍人口12160人、外來人口456人、就業(yè)人口等數(shù)據(jù)，分析人口年齡結(jié)構(gòu)為中青年較多、老年不到20%，職業(yè)結(jié)構(gòu)以企業(yè)、工廠職工為主；6）產(chǎn)業(yè)情況：本項目所在社區(qū)生活服務(wù)業(yè)較為豐富，社區(qū)現(xiàn)有老年協(xié)會、計生協(xié)會、社區(qū)藝術(shù)團，便民菜市2個，中學(xué)1所，公園1座，多個超市、國金證券等等。表7.3.3-2評估指標(biāo)賦值打分表一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分經(jīng)濟指標(biāo)(25分)就業(yè)支持度(5.5分)居民收入水平(1分)高于當(dāng)?shù)鼐用袢司杖氲?分1就業(yè)崗位數(shù)量(2分)就業(yè)崗位供應(yīng)滿足就業(yè)人口需求得21職住平衡系數(shù)(2分)根據(jù)居民通勤距離及時間判斷2就業(yè)服務(wù)機構(gòu)(0.5分)根據(jù)有無情況評分0.5產(chǎn)業(yè)繁榮度(4.5分)消費場所供給數(shù)量(1分)根據(jù)有無情況及滿足消費需求的情況評分1夜經(jīng)濟服務(wù)能力(1分)根據(jù)有無情況及滿足消費需求的情況評分1市場經(jīng)營主體數(shù)量(0.5分)根據(jù)經(jīng)營主體增速及變化情況評分0社區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅能力(2分)根據(jù)產(chǎn)業(yè)稅收繳納增速及變化情況評分1資源集約度(15分)土地開發(fā)強度合理性(3分)根據(jù)容積率、建筑密度、建筑高度等技術(shù)指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況評分1用地結(jié)構(gòu)合規(guī)性(2分)根據(jù)各類用地比例及符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況評分1人均土地面積(2分)根據(jù)符合相關(guān)技術(shù)的程度進行評分1

續(xù)表7.3.3-2一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分經(jīng)濟指標(biāo)(25分)資源集約度(15分)土地利用效率(2分)根據(jù)土地產(chǎn)出率與周邊平均土地產(chǎn)出率的差異進行評分1功能混合度(1分)根據(jù)土地功能復(fù)合使用情況及所占比例進行評分1土地空閑率(3分)根據(jù)閑置土地面積及比例進行評分，面積越大分值越小3合規(guī)管理覆蓋率(2分)根據(jù)詳細規(guī)劃覆蓋范圍進行評分，全覆1合計16.5社會指標(biāo)(47分)社群包容度(12分)外來人口數(shù)量及外來人口比例(2分)根據(jù)社區(qū)外來人口增長速度高于地方1社區(qū)生活成本可支付水平(2根據(jù)社區(qū)人均消費水平與當(dāng)?shù)仄骄讲町愡M行評分2適老化設(shè)施數(shù)量(2分)根據(jù)設(shè)施有無情況及使用需求滿足情況進行評分2無障礙設(shè)施設(shè)置率(2分)2兒童友好設(shè)施數(shù)量(2分)2婦女關(guān)愛設(shè)施數(shù)量(2分)0公共保障度(25分)教育設(shè)施服務(wù)半徑覆蓋率(2根據(jù)設(shè)施服務(wù)半徑覆蓋率進行評分，覆項不得分。2醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施服務(wù)半徑覆蓋率(2分)2社會保障設(shè)施服務(wù)半徑覆蓋率(2分)2社區(qū)公共服務(wù)中心服務(wù)便利度(2分)2政策性住房供給數(shù)量(1分)根據(jù)有無情況進行評分0公共交通出行率(1分)與當(dāng)?shù)仄骄奖容^，低于平均水平不得分1電動車停放充電樁數(shù)/機動車停放車位數(shù)(2分)2站點服務(wù)半徑覆蓋率(2分)2光纖入戶率(2分)2

續(xù)表7.3.3-2一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分社會指標(biāo)(47分)公共保障度(25分)市政設(shè)施完備程度及負荷水平(5分)根據(jù)供排水、電力、燃氣、環(huán)衛(wèi)等供應(yīng)及負荷情況評分，滿足需求得5分，缺陷或不滿足逐項扣減1分5應(yīng)急安防設(shè)施保障能力(5分)根據(jù)應(yīng)急、防災(zāi)、安全等設(shè)施供應(yīng)數(shù)量情況評分，滿足需求得5分，缺陷或不3治理有效度(9基層治理制度建設(shè)(2分)基礎(chǔ)黨建及治理制度完善得2分，缺項不得分2業(yè)委會等自治組織數(shù)量(1分)根據(jù)有無情況進行評分1設(shè)施維護效率及運營方式(22專營設(shè)施專業(yè)化管理(2分)根據(jù)有無情況及服務(wù)水平(如居民滿意度等)進行評分，2治安管理水平(2分)根據(jù)治安成效及居民滿意度進行評分2合計41文化指標(biāo)(10分)文化傳承度(3分)歷史建筑、歷史街區(qū)等歷史文化遺跡保護情況(0.5分)根據(jù)有無情況進行評分，缺項不得分0非遺文化數(shù)量及傳承人數(shù)量(0.5分)0社區(qū)文化特色展現(xiàn)(2分)根據(jù)有無情況及文化特色知名度、吸引力等程度進行評分1節(jié)事活躍度(5分)社區(qū)文化活動(1分)根據(jù)有無情況進行評分，缺項不得分1文化活動場所(2分)2社區(qū)體育公園數(shù)量(1分)1文創(chuàng)活力度(2分)社區(qū)文創(chuàng)企業(yè)數(shù)量(1分)根據(jù)有無情況進行評分，缺項不得分1社區(qū)文創(chuàng)從業(yè)人員數(shù)量(1分)1合計7環(huán)境指標(biāo)(19分)環(huán)境友好度(8分)社區(qū)綠地率(2分)根據(jù)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進行評分2社區(qū)水面率(0.5分)0

續(xù)表7.3.3-2一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分環(huán)境指標(biāo)(19分)環(huán)境友好度(8分)社區(qū)綠道長度(0.5分)根據(jù)有無情況進行評分，缺項不得分0遠離或治理水、大氣、噪聲污根據(jù)有無情況進行評分，存在污染源則扣減得分，存在多處污染源不得分2環(huán)境污染防止措施(2分)根據(jù)有無情況進行評分，缺項不得分1休憩舒適度(5分)500米可達公園覆蓋率(3分)根據(jù)設(shè)施服務(wù)半徑覆蓋率進行評分，覆項不得分。3社區(qū)公共開放空間覆蓋率(22建筑宜居度(5分)建筑質(zhì)量合格率(3分)根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)安全性、建筑材料質(zhì)量達標(biāo)情況等進行評定，合格率100%得3分，低于85%不得分，中間值根據(jù)插值計算。2.5建筑外環(huán)境整潔度(2分)根據(jù)建筑外立面、建筑天面及附屬綠地等周邊環(huán)境整潔情況進行平方，程度優(yōu)1.5景觀協(xié)調(diào)度(1分)景觀環(huán)境健康程度(1分)根據(jù)居民調(diào)查及主觀評價進行評分，程得分。1景觀營造水平(1分)0.5新舊建筑協(xié)調(diào)程度(1分)0.5合計16加分項(10分)低碳化技術(shù)應(yīng)清潔能源技術(shù)應(yīng)用(1分)根據(jù)清潔能源系統(tǒng)，儲能系統(tǒng)，光伏、風(fēng)力、地?zé)?、生物質(zhì)能等技術(shù)應(yīng)用情況進行評分，應(yīng)用情況良好得1分，中等0.5分，未應(yīng)用不得分。0.5資源循環(huán)利用技術(shù)應(yīng)用(1分)根據(jù)節(jié)水節(jié)材節(jié)能、污水再生、垃圾分類等技術(shù)應(yīng)用及設(shè)施建設(shè)情況，情況良好得得分。0.5

續(xù)表7.3.3-2一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分加分項(10分)低碳化技術(shù)應(yīng)綠色建筑技術(shù)應(yīng)用(1分)根據(jù)星級綠色居住建筑、居住建筑綠色改用不得分。其中星級綠色居住建筑面積占0低碳治理管理(0.5分)根據(jù)低碳生活方式倡導(dǎo)、管理措施、碳排不得分。0智能化技術(shù)應(yīng)智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施(1分)5G(6G)、Wi-Fi6、智慧燈桿等智慧化基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用情況進行評分，應(yīng)用情況良0.5智能化設(shè)施應(yīng)用(1分)根據(jù)智能電網(wǎng)、智能水表氣表電表、智能監(jiān)控等應(yīng)用情況進行評分，應(yīng)用情況良好0智能化安防系統(tǒng)(1分)根據(jù)智慧監(jiān)控、智慧安防、智能指示牌等應(yīng)用情況進行評分，應(yīng)用情況良好得1分，中等0.5分，未應(yīng)用不得分。1智能化管理系統(tǒng)(0.5分)根據(jù)社區(qū)事務(wù)信息化管理、智能化社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)等應(yīng)用情況進行評分，應(yīng)用情況良好得0.5分，未應(yīng)用不得分。0安全韌性技術(shù)抗震加固技術(shù)應(yīng)用(1分)根據(jù)技術(shù)應(yīng)用情況進行評判，應(yīng)用情況良0海綿城市及低影響技術(shù)應(yīng)用(10.5災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急救援技術(shù)應(yīng)用(10扣分項社會評議(-5群眾綜合評價(-5)根據(jù)群眾滿意度調(diào)查酌情扣分，最高扣不0

續(xù)表7.3.3-2一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)策劃得分扣分項負面因素(-5負面事件、輿情(-5)因社區(qū)更新或社區(qū)建設(shè)原因引致的群眾事件、污染事件、次生災(zāi)害或其他事情，視負面影響情況扣分。最高扣不超過5分。0加分扣分合計3總計83.5根據(jù)評價計分，該老舊居住區(qū)改造屬于完善級老舊居住區(qū)，基本符合主觀判斷評價水平。3鹽亭縣巨龍鎮(zhèn)老舊社區(qū)整體風(fēng)貌提升(現(xiàn)狀評估)：基礎(chǔ)情況指標(biāo)：1）區(qū)位：屬于城中老舊社區(qū)；2）規(guī)模：屬于改造更新單元；3）建設(shè)年代：社區(qū)中的住宅屬于80年代末至00年代修建；4）產(chǎn)權(quán)情況：房產(chǎn)權(quán)屬為國有住宅、集體所有住宅和私人所有住宅均有；5）人口情況：社區(qū)常住人口3768人、就業(yè)人口2496人，分析人口年齡結(jié)構(gòu)為中青年較多，職業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為主；6）產(chǎn)業(yè)情況：本項目所在社區(qū)生活服務(wù)業(yè)較為匱乏，通過本案予以豐富，增加小鎮(zhèn)入口場景，植入街區(qū)文化內(nèi)涵，整理修建承接傳統(tǒng)記憶與自然詩意的社區(qū)步道，結(jié)合當(dāng)?shù)卮a頭文化重塑濱河碼頭，增加球場等公共活動場地，復(fù)興小鎮(zhèn)流動生活劇場，增強商業(yè)、文創(chuàng)展覽的融合，打造新型美食街區(qū)。項目住宅多數(shù)為一層底商，所在社區(qū)現(xiàn)有小學(xué)1所，衛(wèi)生中心1所，多個商超等。

表7.3.3-3評估指標(biāo)賦值打分表一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀得分經(jīng)濟指標(biāo)(25分)就業(yè)支持度(5.5分)居民收入水平(1分)高于當(dāng)?shù)鼐用袢司杖氲?分1就業(yè)崗位數(shù)量(2分)就業(yè)崗位供應(yīng)滿足就業(yè)人口需求得21職住平衡系數(shù)(2分)根據(jù)居民通勤距離及時間判斷2就業(yè)服務(wù)機構(gòu)(0.5分)根據(jù)有無情況評分0.5產(chǎn)業(yè)繁榮度(4.5分)消費場所供給數(shù)量(1分)根據(jù)有無情況及滿足消費需求的情況評分0.5夜經(jīng)濟服務(wù)能力(1分)根據(jù)有無情況及滿足消費需求的情況評分0.5市場經(jīng)營主體數(shù)量(0.5分)根據(jù)經(jīng)營主體增速及變化情況評分0.5社區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅能力(2分)根據(jù)產(chǎn)業(yè)稅收繳納增速及變化情況評分2資源集約度(15分)土地開發(fā)強度合理性(3分)根據(jù)容積率、建筑密度、建筑高度等技術(shù)指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況評分1用地結(jié)構(gòu)合規(guī)性(2分)根據(jù)各類用地比例及符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況評分1人均土地面積(2分)根據(jù)符合相關(guān)技術(shù)的程度進行評分1土地利用效率(2分)根據(jù)土地產(chǎn)出率與周邊平均土地產(chǎn)出率