航空片區(qū)控制性詳細規(guī)劃說明書

航空片區(qū)控制性詳細規(guī)劃說明書說明書2015年9月目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章背景概況 1第二章現(xiàn)狀條件分析 3第三章上位規(guī)劃與發(fā)展定位 6第四章功能分區(qū)和用地布局 7第五章居住用地規(guī)劃 9第六章道路交通規(guī)劃 11第七章綠化景觀規(guī)劃 14第八章市政基礎設施規(guī)劃 15第九章環(huán)境保護規(guī)劃 20第十章綜合防災控制 22第十一章城市四線控制 23第十二章建設開發(fā)控制 24第十三章規(guī)劃實施措施 28第一章背景概況規(guī)劃背景城市經(jīng)濟增長迅速，中心城空間拓展加速近年來，XX市經(jīng)濟持續(xù)高速增長，經(jīng)濟實力有了明顯提升，中心城市空間也隨之迅速拓展。總體規(guī)劃中確定的中心城發(fā)展方向為“東延、西拓、南控、北跨”。隨著明月山機場和杭長高鐵的開通運營，東部與西部成為XX中心城區(qū)未來發(fā)展的戰(zhàn)略方向。航空片區(qū)范圍位于中心城西部，自然環(huán)境優(yōu)越，交通區(qū)位良好，用地條件充裕，加上明月山機場、花博園等項目建設的帶動效應，該區(qū)域正成為XX城市建設的熱點區(qū)域之一。同時該片區(qū)瀕臨主干交通出入口，具有發(fā)展區(qū)域物流與商貿(mào)的優(yōu)勢，是XX新型經(jīng)濟增長點和建設生態(tài)宜居城市的戰(zhàn)略支撐點。建設航空片區(qū)可以發(fā)揮集聚優(yōu)勢資源，發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，促進中心城多極均衡發(fā)展。航空片區(qū)是XX市區(qū)亟待開發(fā)的一塊“黃金片區(qū)”，承載著中心城西拓發(fā)展的重任，既是中心城功能外溢的重點，也是提升XX在贛西區(qū)域中心地位的主戰(zhàn)場，需要從長遠角度謀劃航空片區(qū)未來空間發(fā)展思路與格局。明月山機場發(fā)展迅猛，帶動相關(guān)臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展2013年6月，明月山機場正式開通運營，并先后開通了北京-XX-深圳、昆明-XX-上海、成都-XX-廈門、西安-XX-三亞等4條航線。2014年，明月山機場共完成旅客吞吐量26.5萬人次，貨郵吞吐量160.5噸，飛機起降3032架次，平均客座率82.5%。2015年計劃開通廣州、大連、青島等地航線，旅客吞吐量預計突破40萬人次。XX明月山機場無論發(fā)展速度還是效益都走XX省支線機場前列，必將為XX帶來更多的人流、物流、信息流，助推XX臨空經(jīng)濟的發(fā)展。土地開發(fā)的重要性與迫切性受機場發(fā)展帶動，機場周邊地區(qū)成為一段時期內(nèi)XX市建設的重點和熱點地區(qū)。借先期基礎設施建設和土地一級開發(fā)大手筆、高速度推進的有利時機，航空片區(qū)的招商引資工作也在同步推進。眾多的公司和企業(yè)的均有入駐航空片區(qū)的意向，無疑會增加航空片區(qū)土地開發(fā)的速度與建設步伐。規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（3）《中華人民共和國土地管理法》（4）《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GB50137-2011）》（5）《城市規(guī)劃編制辦法》（建設部令第146號）（6）《城市綠線管理辦法》（建設部令第112號）（7）《城市黃線管理辦法》（建設部令第144號）（8）《城市藍線管理辦法》（建設部令第145號）（9）《XX省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（10）《XX省控制性詳細規(guī)劃技術(shù)準則》（11）《XX省城市和鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃管理條例》（12）《XX省城市規(guī)劃管理技術(shù)導則》（13）《XX市中心城總體規(guī)劃（2008-2030）》本規(guī)劃的任務貫徹城市總體規(guī)劃對航空片區(qū)的戰(zhàn)略框架，深入研究本區(qū)的發(fā)展目標、功能定位和規(guī)模，根據(jù)建設現(xiàn)狀調(diào)整優(yōu)化用地布局和道路骨架，明確建設用地的地塊范圍和各項控制指標，并進一步細化建設用地的分類和管制措施，為片區(qū)未來的城市建設和開發(fā)提供規(guī)劃指導和法定依據(jù)。發(fā)展目標1、提升城市整體實力的動力引擎依托機場這一城市獨一無二的壟斷資源，航空片區(qū)無疑將在XX城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設贛湘邊際區(qū)域重要的中心城市過程中承擔重要引擎的功能，必將成為未來城市建設的重點和熱點地區(qū)，并以此帶動周邊地區(qū)的發(fā)展建設。2、融合城市空間體系的核心之一根據(jù)總體規(guī)劃，XX中心城重點構(gòu)筑“一核三軸五組團”的城市發(fā)展空間框架，按照“東延、西拓、南控、北跨”的城市發(fā)展方向，拉開框架，完善功能，促進擴容提質(zhì)，形成“一心一軸六板塊”的城市空間結(jié)構(gòu)。這種開敞組團的布局模式十分有必要關(guān)注各個片區(qū)之間的聯(lián)動，即促進片區(qū)離而不分、融合一體的整體式發(fā)展。航空片區(qū)是城市核心六大板塊之一，而中心城——西村發(fā)展軸是城市三大發(fā)展軸之一，其在空間體系中的核心特征將體現(xiàn)得愈發(fā)明顯。3、優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)的重要片區(qū)總體規(guī)劃確定XX市未來的城市主要職能為產(chǎn)業(yè)基地職能、交通樞紐職能、中心服務職能、生態(tài)宜居職能。從這四個方面城市職能上來看，航空片區(qū)毗鄰的明月山機場將是承擔交通樞紐職能的空間載體，同時也是XX真正成為贛湘邊際區(qū)域中心城市的主要抓手。航空片區(qū)則需要在這個發(fā)展過程中提供推動力。4、改善城市空間景觀的展示窗口XX這座城市的自然環(huán)境得天獨厚，袁河貫穿其間，群山環(huán)繞其外。未來的城市發(fā)展必須重視城市景觀形象的大力改善，以此符合區(qū)域中心城市以及人們對美好城市環(huán)境的要求。航空片區(qū)在這個形象美化過程中也必將承擔一定的任務，湖田板塊的機場服務區(qū)、航空片區(qū)必將是展示XX城市未來形象的重要窗口。規(guī)劃原則（1）立足城市整體，在優(yōu)化城市整體功能的基礎上，合理組織片區(qū)的功能布局和空間結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好局部與整體的關(guān)系。（2）加強沿錦繡大道的綠化建設，創(chuàng)造獨具特色的機場周邊地區(qū)景觀通廊空間，構(gòu)筑具有吸引力和多樣化的城市景觀。（3）合理確定開發(fā)強度與建設時序，創(chuàng)造一個與片區(qū)規(guī)模相適應的、尺度宜人、具有明顯地域性、識別性的社區(qū)環(huán)境。第二章現(xiàn)狀條件分析一、現(xiàn)狀分析航空片區(qū)位于XX中心城的西部，隸屬湖田鎮(zhèn)管轄，距離中心城8公里。規(guī)劃范圍東起湖田河西側(cè)、西至明月山機場東南角、南起靖安路與錦繡大道中段、北至現(xiàn)狀金家莊村村莊北側(cè)，規(guī)劃面積為143.37公頃。二、現(xiàn)狀用地概況規(guī)劃區(qū)西北側(cè)為XX明月山機場用地，規(guī)劃區(qū)內(nèi)西南部為自然山體，東北和西北部為丘陵谷地，規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有樟樹村、胡家莊、金家莊等村莊。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀城市建設用地開發(fā)量不大，主要為村莊、耕地及水域，以非建設用地為主。規(guī)劃區(qū)東部，錦繡大道以東、靖安路以北地塊為在建碧桂園項目，錦繡大道北側(cè)新建小學一座，占地2.42公頃。規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀道路主要有錦繡大道（紅線50米）、靖安路（紅線26米），南側(cè)有環(huán)城南路（紅線45米）與錦繡大道、靖安路交匯形成K型路口。規(guī)劃區(qū)東部的規(guī)劃一路正在修建中。規(guī)劃區(qū)北部為聯(lián)系現(xiàn)狀村莊與外部道路的村莊道路，道路質(zhì)量一般。表2-1現(xiàn)狀土地使用統(tǒng)計表序號用地代碼類別名稱面積(ha)占總用地比重（%）1H建設用地18.9713.23%其中H11城鄉(xiāng)居民點建設用地10.507.32%H14村莊建設用地6.324.41%H22公路用地2.151.50%2E非建設用地124.4086.77%其中E1水域2.141.49%E2農(nóng)林用地122.2685.28%總計總用地143.37100.00%三，地形地貌分析規(guī)劃區(qū)地勢呈西、南高，東、北低的態(tài)勢。西南部為自然山體，中部為低丘地貌及夾插的小塊平原。片區(qū)地面高程在91.7-157.7米之間，70%以上區(qū)域的坡度不超過30%。由于片區(qū)為機場選址建設區(qū)域，工程地質(zhì)條件較好，無重大地質(zhì)災害發(fā)生點。采用GIS技術(shù)以多因子綜合評估法對片區(qū)內(nèi)用地適宜性分析表明，除西北部山頭外，經(jīng)少量工程處理后，片區(qū)其他用地均適合城市建設開發(fā)。四、現(xiàn)狀人口村莊分布現(xiàn)狀規(guī)劃范圍東部分布著金家莊、胡家園、樟樹村等村莊。根據(jù)統(tǒng)計（2014年數(shù)據(jù)），規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有人口為3130人（720戶）。五、現(xiàn)狀建筑分析1、建筑質(zhì)量分析現(xiàn)狀用地均為大部分為村莊建設用地，建筑質(zhì)量普遍較差，基本為三類建筑。（一類建筑：建筑質(zhì)量較好的建筑，主要層數(shù)大于三層，多建于90年代至今；二類建筑：建筑質(zhì)量一般的建筑，一般需要改造的建筑，多建于80年代至90年代；三類建筑：建筑質(zhì)量較差的建筑，規(guī)劃考慮拆除的建筑，建于80年代以前）。錦繡大道北側(cè)的小學用地為新建，建筑質(zhì)量良好。2、建筑高度分析規(guī)劃范圍建筑層數(shù)以二至三層為主。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和項目安排，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀村莊將實施整體搬遷。六、土地開發(fā)動態(tài)規(guī)劃區(qū)已出讓的地塊主要沿錦繡大道兩側(cè)分布，東側(cè)為碧桂園項目（R2），占地48.89公頃，為已批在建用地；西側(cè)為拆遷安置用地（R2），占地12.96公頃，為已批未建用地。錦繡大道中段有一塊加油站用地（B41），占地0.42公頃，為已批未建用地。錦繡大道北側(cè)有一處小學用地（A33），占地2.24公頃，為已批已建用地。七、基礎設施條件分析給水工程現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀供水水源為靖安路東側(cè)的袁河水廠，該水廠供水規(guī)模為10萬噸，供水干管沿錦繡大道、靖安路敷設，管徑為DN300。排水工程現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀無排水設施，錦繡大道、靖安路、規(guī)劃一路、的污水和雨水管道設計施工圖已經(jīng)由相關(guān)部門編制完成。錦繡大道污水管道雙側(cè)布置，管徑d400-d500，雨水管道雙側(cè)布置，管徑d800-d1350。靖安路污水管道管徑為d600，雨水管道管徑d1100-d1500。規(guī)劃一路污水管道管徑為d400，雨水管道管徑為d800-d1000。另外，考慮大范圍的雨水排放需要，在規(guī)劃區(qū)北側(cè)布置了3m*3m的雨水箱涵，相關(guān)施工圖設計也已編制完成。電力工程規(guī)劃現(xiàn)狀用電主要由規(guī)劃區(qū)北部的瓦江變電站（35KV）供給，該變電站主變總?cè)萘繛?1.3MVA，用地面積為2500平方米。目前該變電站已經(jīng)接近滿載。根據(jù)《XX供電區(qū)“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃》，2015年將在周邊地區(qū)新建110KV湖田輸變電工程，新建50MVA主變一臺（遠期3臺），110KV線路2回（遠期4回），10KV線路12回（遠期36回）。該變電站建成后，可為片區(qū)近距離供電，滿足片區(qū)的用電增長需求。通訊工程現(xiàn)狀現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)無相關(guān)通訊設施用地，考慮片區(qū)發(fā)展的需求，將安排相應的設施用地。燃氣工程現(xiàn)狀現(xiàn)狀規(guī)劃內(nèi)現(xiàn)無燃氣管道和燃氣調(diào)壓站。八、機場建設狀況明月山機場性質(zhì)為國內(nèi)支線機場，位于XX市中心城區(qū)西側(cè)湖田鎮(zhèn)境內(nèi)，距離XX市中心約8公里。近期機場占地148.4公頃，跑道長2400米、寬45米，停機坪1.84萬平方米、航站樓建筑面積6000平方米。機場飛行區(qū)按4C標準設計，中期按4D規(guī)劃。機場已于2013年6月建成通航。明月山機場服務范圍主要包括XX、新余、萍鄉(xiāng)三市，以及九江修水、吉安安福等地，機場輻射3.4萬平方公里，服務1000多萬人口。2014年，明月山機場共保障航班3032架次（其中運輸架次3002架次、非運輸30架次），旅客吞吐量265450人次，貨郵106.5噸，超額完成2014年2600架次航班、旅客吞吐量20萬人次、貨郵40噸的生產(chǎn)目標，分別超出計劃的16.62%、32.73%、301.25%，全年平均客座率高達82.53%。九、周邊交通條件分析規(guī)劃區(qū)與周邊區(qū)域的交通聯(lián)系十分便捷，周邊交通設施有北部的滬昆高速公路與萬宜高速公路，規(guī)劃區(qū)距離滬昆高速公路XX出口5公里，距離萬宜高速公路出入口3公里。規(guī)劃區(qū)南部有320國道（環(huán)城西路），根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，320國道將改線，選線位于規(guī)劃區(qū)北部2公里處。規(guī)劃區(qū)北部2公里為526縣道，該道路正在實施拓寬施工。規(guī)劃區(qū)與中心城的聯(lián)系主要有穿越片區(qū)內(nèi)的錦繡大道與靖安路，以及環(huán)城南路。其中環(huán)城南路與錦繡大道、靖安路在規(guī)劃區(qū)南側(cè)交匯，是明月山機場通往東部高鐵火車站的便捷聯(lián)系通道。規(guī)劃區(qū)北側(cè)1公里處正在規(guī)劃修建昌黎隧道，與錦繡大道、環(huán)城西路連接，將強化片區(qū)與中心城的聯(lián)系。按照中心城總體規(guī)劃，在機場南側(cè)規(guī)劃建設客運樞紐，服務于區(qū)域航空客流集疏運交通，規(guī)劃通過開設贛西各大主要中心城鎮(zhèn)、景區(qū)專線班車等方式提供便捷、快速的公共客運服務?，F(xiàn)狀條件總結(jié)區(qū)位條件優(yōu)越規(guī)劃區(qū)東西向開闊，東與中心城有一定距離，南望袁河，是XX中心城區(qū)的近郊區(qū)，整體空間區(qū)位條件十分優(yōu)越。交通聯(lián)系便捷規(guī)劃區(qū)北臨滬昆高速公路、萬宜高速公路，與依托錦繡大道、靖安路、環(huán)城南路等道路與320國道（環(huán)城西路）、宜陽大道、袁山西路、秀XX路以及XX火車站、明月山景區(qū)等城市干路、交通設施、景區(qū)有著整體的交通聯(lián)系，交通十分便捷。環(huán)境基底良好規(guī)劃區(qū)南臨秀江，東毗鄰湖田河，片區(qū)內(nèi)部和周邊的整體生態(tài)環(huán)境基底良好。設施配套比較薄弱航空片區(qū)是待發(fā)展地區(qū)，其整體的設施配套體系相對薄弱，隨著明月山機場的建設投入使用及周邊地區(qū)的快速發(fā)展，設施配套將會得到十分快速的建設和加強。用地存在沖突結(jié)合城市總體規(guī)劃的用地布局看，由于在開發(fā)建設過程中，在本片區(qū)內(nèi)已選址建設的項目，與原有用地在空間格局上存在一些沖突，在城市開發(fā)建設過程中必然要進行相應合理的整合。第三章上位規(guī)劃與發(fā)展定位上位規(guī)劃概述《XX市中心城總體規(guī)劃（2008－2030年）》確定，至2030年，XX中心城規(guī)劃人口為80萬人，規(guī)劃區(qū)面積為365.8平方公里。XX市的城市性質(zhì)為：“贛湘邊際區(qū)域重要的中心城市，中部著名宜居城市，中國鋰電產(chǎn)業(yè)基地”。城市職能體系為：“產(chǎn)業(yè)基地職能、交通樞紐職能、中心服務職能、生態(tài)宜居職能”。城市空間布局策略為“南旅北工，服務沿江”，構(gòu)筑工業(yè)、宜居、生態(tài)三大空間板塊。重點建設三大功能區(qū)，分別為明月生態(tài)旅游新城區(qū)、中心商務商貿(mào)宜居區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地新城區(qū)。規(guī)劃中心城區(qū)形成“一心一軸六板塊”的空間格局：“一中心”指生態(tài)綠心和宜陽行政商務中心復合一體化的綜合中心；“一軸”是指沿明月山大道將工業(yè)新城、宜陽新區(qū)、袁州新區(qū)、老城區(qū)、明月新區(qū)的多個中心有機聚合形成的強大功能軸帶；“六大板塊”分別是滬昆高速以北的工業(yè)新城、宜陽新區(qū)、袁州新區(qū)、明月新區(qū)、湖田新區(qū)和老城區(qū)。總規(guī)對片區(qū)的規(guī)劃要求本片區(qū)即為中心城區(qū)“六大板塊”之一的湖田新區(qū)板塊，規(guī)劃為航空服務、航空商務及物流、居住等功能為主的組團。功能綜合化總體規(guī)劃確定航空片區(qū)重點依托航空港優(yōu)勢，發(fā)展航空商貿(mào)、航空物流等臨空產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合中心城西部的生態(tài)資源優(yōu)勢，適度發(fā)展高檔休閑、度假旅游等臨空指向的生態(tài)旅游業(yè)，整體功能構(gòu)成較為綜合。用地生態(tài)化在片區(qū)布局方面，對于內(nèi)部和周邊的自然生態(tài)資源加以極好的運用，袁河、湖田河等藍色的水空間環(huán)繞在片區(qū)周邊，綠色的綠化空間則成帶、成片穿插其間，用地布局體現(xiàn)了良好的生態(tài)特征，為片區(qū)空間環(huán)境的優(yōu)化打下了較為堅實的基礎。道路系統(tǒng)化由于毗鄰機場，使得片區(qū)道路交通組織相對復雜。規(guī)劃要求在滿足航空機場疏港交通道路網(wǎng)及主要城市干路縱橫暢達的基礎上，組織湖田片區(qū)的支路體系，使航空片區(qū)的交通更趨于合理和系統(tǒng)。功能定位根據(jù)總體規(guī)劃的要求，結(jié)合現(xiàn)狀基礎研究及相關(guān)案例分析，本次規(guī)劃確定航空片區(qū)的功能定位為：XX市中心城西部功能片區(qū)，依托明月山機場，發(fā)展以航空商務商業(yè)、臨空倉儲物流、配套居住等功能的城市片區(qū)。建設規(guī)模（1）用地規(guī)模規(guī)劃建設用地規(guī)模為143.37公頃。（2）建設規(guī)?？偨ㄔO面積約122萬平方米，其中空港配套商業(yè)辦公約15萬平方米，物流倉儲約38萬平方米，住宅約67萬平方米，其他約2萬平方米。（3）人口規(guī)模規(guī)劃居住人口規(guī)模約為1.3萬人。第四章功能分區(qū)和用地布局總體思路按照總體規(guī)劃布局設想，航空片區(qū)位于機場門戶地區(qū)，重點發(fā)展航空物流、航空旅游商務等職能。航空片區(qū)在總體規(guī)劃中確定的規(guī)模雖然較小，但也將是推進城市發(fā)展，進一步提升明月山機場競爭力的重要區(qū)域。在未來城市藍圖中，片區(qū)主要是布局倉儲用地，發(fā)展航空物流業(yè)，滿足機場日益增長的物流運輸、中轉(zhuǎn)、儲存的需求。由于航空物流對與機場的交通流線、安全管理等關(guān)系有特殊的要求，物流倉儲用地應結(jié)合機場周邊布置。考慮到機場的外延功能的需求，則需要在機場出入口地區(qū)安排一定數(shù)量的航空公司辦公、賓館接待、商業(yè)購物、餐飲休閑、郵政電信等功能。從某種意義上講，航空片區(qū)的功能具有一定的特殊性和獨立性，不可能大而全，作為城市的一個片區(qū)，又需要與中心城相互協(xié)調(diào)，包括部分功能，如醫(yī)療衛(wèi)生設施、公用設施、安全設施等需要依托老城的相關(guān)設施解決。在滿足機場對周邊相關(guān)設施的要求基礎上，根據(jù)城市開發(fā)建設的實際情況，以及片區(qū)及周圍村莊的拆遷安置用地的需求，規(guī)劃在片區(qū)北部安排兩處居住用地，其中錦繡大道東側(cè)為碧桂園項目，西側(cè)為安置用地。同時為兩處居住用地配置相應的商業(yè)、社區(qū)管理服務設施和公園綠地。功能分區(qū)在總體構(gòu)思的指導下，規(guī)劃研究確定航空片區(qū)由四個組團構(gòu)成。商業(yè)服務組團商業(yè)服務組團位于機場東南側(cè)，錦繡大道以北，由商務用地和旅館用地組成，主要安排航空公司辦公、機場酒店、餐飲等功能。同時附屬配置為機場及周邊居住用地服務的郵政、電信網(wǎng)點。物流倉儲組團物流倉儲組團位于機場東南側(cè)，由6塊地塊組成，規(guī)劃沿機場凈空處理區(qū)一側(cè)布置近機場航空運輸直接服務的倉儲（物流）用地，沿錦繡大道一側(cè)規(guī)劃布置間接為機場航空運輸服務的倉儲（物流）用地的總體格局。規(guī)劃根據(jù)物流企業(yè)規(guī)模、發(fā)展要求以及地塊整合可能性，從有利于規(guī)劃管理和土地出讓出發(fā)，考慮到規(guī)劃彈性及適合不同規(guī)模企業(yè)的用地要求和有利于物流倉儲用地的組織等原則來合理劃分倉儲地塊。使地塊有“一分為多”或“合多為一”的可能性。結(jié)合次干道和支路網(wǎng)間距，建議倉儲地塊以200米×200米（4公頃）為基本開發(fā)單元。入駐物流企業(yè)占地規(guī)模超過基本開發(fā)單元規(guī)模時，可以適當合并開發(fā)單元，但應當保留規(guī)劃支路；入駐物流企業(yè)占地規(guī)模小于基本開發(fā)單元規(guī)模時，可以對基本開發(fā)單元進行適當?shù)撵`活劃分，滿足小型企業(yè)的用地需求。兩大居住組團居住組團分別由錦繡大道東、西兩個組團構(gòu)成，東部組團為碧桂園項目用地，現(xiàn)已建設中。西部組團為安置居住用地，配有小學一所。用地布局居住用地規(guī)劃居住用地是指住宅和相應服務配套設施用地，規(guī)劃居住用地面積61.85公頃，占城市建設用地的43.14%。商業(yè)服務業(yè)設施用地規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)設施用地安排一大一小兩片。其中位于在機場東南側(cè)用地，未來將形成具有鮮明空港特色的商業(yè)商務板塊，為以機場為核心的特定人群服務，同時兼顧周邊居民、企業(yè)與游客?？紤]到片區(qū)居住用地內(nèi)的居民需求，在錦繡大道與靖安路相交處北側(cè)，結(jié)合碧桂園項目安排組團級商業(yè)服務設施，并與社區(qū)服務設施結(jié)合，強化社區(qū)的綜合服務功能。規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)設施用地面積為13.21公頃，占城市建設用地的9.21%。物流倉儲用地規(guī)劃物流倉儲用地主要包括物資儲備、中轉(zhuǎn)、配送等用地。本片區(qū)的物流倉儲用地以臨空性物流運輸為主，作為近機場航空運輸直接服務的倉儲（物流）用地及間接為機場航空運輸服務的倉儲（物流）用地，同時配套相應停車與服務設施。物流倉儲用地主要集中在錦繡大道北側(cè)規(guī)劃布置。規(guī)劃倉儲用地面積為36.71公頃，占城市建設用地的25.61%，均為一類倉儲用地。道路與交通設施用地規(guī)劃道路與交通設施用地包括城市道路、交通樞紐、交通場站等的用地，不包括居住用地、工業(yè)用地、倉儲用地等內(nèi)部道路、停車場用地。依托現(xiàn)有錦繡大道與靖安路形成的道路骨架，完善片區(qū)內(nèi)部的道路網(wǎng)體系。規(guī)劃道路與交通設施用地面積為19.83公頃，占城市建設用地的13.83%。綠地與廣場用地規(guī)劃綠地與廣場用地主要指公園綠地、防護綠地和廣場等公共開放空間用地等。規(guī)劃綠地與廣場用地面積9.53公頃，占城市建設用地的6.65%。序號用地代碼用地名稱面積（ha）占城市建設用地（%）1R居住用地61.8543.14%其中R2二類居住用地61.8543.14%2A公共管理與公共服務用地2.241.56%其中A33中小學用地2.241.56%3B商業(yè)服務業(yè)設施用地13.219.21%其中B1商業(yè)設施用地6.844.77%B11零售商業(yè)用地1.100.77%B14旅館用地5.744.00%B2商務設施用地5.954.15%B21金融保險用地5.954.15%B4公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地0.420.29%B41加油加氣站用地0.420.29%4W物流倉儲用地36.7125.61%其中W1一類物流倉儲用地36.7125.61%5S道路與交通設施用地19.8313.83%其中S1城市道路用地19.8313.83%6G綠地與廣場用地9.536.65%其中G1公園綠地1.591.11%G2防護綠地7.945.54%H11城市建設用地143.37100%表4-1規(guī)劃建設用地平衡表第五章居住用地規(guī)劃規(guī)劃原則（1）堅持高標準、高起點原則，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，以人為本，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設。（2）集中緊湊組織生活居住用地，分級配套各級公共服務設施，使居住區(qū)功能明確、建設有序、生活方便、管理高效。（3）應對市場需求，建設多種類型、配套設施完善的現(xiàn)代化住宅區(qū)，滿足市民不同層次的生活需求。（4）規(guī)劃對片區(qū)內(nèi)自然村采取整體拆遷，擇地安置的原則。（5）加強居住區(qū)內(nèi)各級各類公共服務設施和市政公用設施的配套，方便居民生活。（6）毗鄰機場凈空區(qū)的居住用地，在住宅設計及相關(guān)設施設置要考慮降低機場噪聲對居住用地的影響。居住用地布局航空片區(qū)是XX中心城區(qū)未來城市拓展規(guī)模、推進城市發(fā)展的重要區(qū)域，需要安排一定量的居住用地，一方面是滿足機場自身及周邊企業(yè)就業(yè)人員及家眷的居住需求，另一方面需要預留部分用地解決拆遷安置的需要。規(guī)劃依托錦繡大道布置居住用地，以期營造出多元文化共存、生活方便、出行便捷、景觀優(yōu)美、設施齊全的新型居住區(qū)，規(guī)劃為二類居住用地。規(guī)劃布置錦繡大道東、西兩個居住區(qū)和三個居住小區(qū)，居住用地總面積為61.85公頃，占總用地的43.14%。錦繡大道以東居住用地結(jié)合碧桂園項目，以多層、低層為主，沿錦繡大道布置小高層住宅。錦繡大道以西居住用地以多層為主。由于錦繡西居住用地西北側(cè)局部小量用地位于機場噪聲等值線70dB-75dB之間，因此沿該等值線區(qū)域不進行住宅建設，并對毗鄰住宅進行降噪處理。（1）錦繡大道以東規(guī)劃居住用地48.89公頃，居住人口約0.9萬。（2）錦繡大道以西規(guī)劃居住用地12.96公頃，居住人口約0.4萬。居住配套設施規(guī)劃教育按照幼托、小學和初中就近入學，高中相對集中安排的原則，結(jié)合人口、服務半徑進行配置，具體配置如下：初中：以1公里服務半徑均衡布置，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃與項目安排，在靖安路以南規(guī)劃初中一所，片區(qū)在改初中的服務半徑內(nèi)。小學：按1-1.5萬人居住規(guī)模設置一所24班小學標準，以0.5公里服務半徑在居住區(qū)內(nèi)進行配置。目前錦繡大道西側(cè)已建有小學一所，滿足錦繡西入學需求。在靖安路南側(cè)，上述規(guī)劃初中北部，規(guī)劃建設小學一所，滿足錦繡東入學需求。幼托：按0.5萬人居住規(guī)模設置一所6班幼托標準，以0.3公里服務半徑在居住小區(qū)內(nèi)結(jié)合小區(qū)中心綠地進行配置，規(guī)劃幼兒園2座。醫(yī)療衛(wèi)生按1-1.5萬人居住規(guī)模設置衛(wèi)生站（或社區(qū)衛(wèi)生服務站）標準在居住區(qū)配套布置醫(yī)療設施，形成各級配套、健全完善的居住區(qū)醫(yī)療保健體系。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃與項目安排，在片區(qū)北部，錦繡大道西側(cè)將規(guī)劃建設240床位的綜合醫(yī)院一所。3、文化體育每個居住區(qū)配建一處文化活動中心，安排日間照料中心、老年人活動中心、青少年活動中心；結(jié)合社區(qū)服務中心，每個居住小區(qū)配套建設文化活動站，安排圖書室、老年活動室、青少年活動站。結(jié)合社區(qū)綠地，在各居住小區(qū)配套小型運動場地，配置健身體育運動設施。4、商業(yè)服務業(yè)及其它配套公建設施按每居住區(qū)配置一綜合農(nóng)貿(mào)市場或超市，每小區(qū)配置一小型超市標準配套商業(yè)服務設施；按每居住區(qū)配置一銀行分理處、每小區(qū)配置一儲蓄所標準配套布置金融設施；根據(jù)國標《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》配套布置社區(qū)服務、市政公用、行政管理等各類公共服務設施。5、公園綠地根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型，設置相應的中心公園綠地，其中居住區(qū)公園綠地面積不少于總用地12％，居住小區(qū)公園綠地面積不少于總用地10％。居住區(qū)級中心公園綠地可與體育用地相結(jié)合布局，用地規(guī)模不小于1.5公頃；居住小區(qū)級中心綠地可與幼兒園相結(jié)合布局，用地規(guī)模不小于0.8公頃。居住區(qū)綠地設置應符合國標技術(shù)規(guī)范要求，并宜注重垂直綠化建設?；鶎由鐓^(qū)配套設施表5-1基本社區(qū)中心設置內(nèi)容及標準序號設置項目內(nèi)容建筑規(guī)模（平方米）用地規(guī)模（平方米）設置要求1文化娛樂設施文化活動站（☆）包括書報閱覽、書畫、文娛健身、茶座等主要供青少年和老年人活動400-6002體育設施體育活動站（☆）包括籃、排球及小型球類場地，兒童及老年人活動場地和其他簡單運動設施600可與綠地結(jié)合設置，用地中應保證不小于150平方米的全民健身點3行政管理與社區(qū)服務設施社區(qū)管理服務設施（☆）社區(qū)居委會、社區(qū)服務站、老年日間照料中心、老年人活動中心、社區(qū)居民學校、社區(qū)警務室等500-700養(yǎng)老服務設施必須按照人均用地不少于0.1平方米4醫(yī)療衛(wèi)生設施衛(wèi)生站（☆）健康促進、衛(wèi)生防病、婦幼保健、老年保健、慢性病防治和常見病診所5005商業(yè)金融服務設施小型商業(yè)金融服務設施便利店、早點店等小型商業(yè)服務設施，儲蓄所等5006其他設施（☆）公共廁所、停車設施等公廁30-60公廁宜結(jié)合主體建筑設置，臨街設置，并應有單獨的出入口和管理室注：1、設置項目后帶“☆”號的為一類公共設施項目，其內(nèi)容和標準為剛性規(guī)定。其余項目為二類公共設施項目，其內(nèi)容和標準具有一定彈性，在保證基本服務的前提下可作調(diào)整。2、已建小區(qū)著重補充完善，新建小區(qū)可根據(jù)社區(qū)周邊具體情況適當增加或調(diào)整部分公共設施設置內(nèi)容。第六章道路交通規(guī)劃道路交通體系航空片區(qū)道路系統(tǒng)由主干路、次干路和支路構(gòu)成。1、主干路：錦繡大道規(guī)劃道路紅線按50米控制，斷面形式為三塊板。2、次干路：靖安路、規(guī)劃一路、一緯路、一經(jīng)路、七經(jīng)路等規(guī)劃道路紅線按26米控制，斷面形式為一塊板。次干路為片內(nèi)生活性交通干路，配合主干路組成城市干道網(wǎng)，起內(nèi)部交通、輔助運輸和集散作用，分擔主干路的交通負荷。3、支路：規(guī)劃道路紅線按22米控制，斷面形式為一塊板。支路是次干路與街坊路的連接線，為解決局部地區(qū)的交通而設置，以服務功能為主。部分主要支路可設公共交通線路或自行車專用道，支路上不宜有過境交通。表6-1片區(qū)規(guī)劃道路一覽表道路名稱走向道路等級紅線寬度區(qū)內(nèi)起訖點長度斷面形式剖切符號錦繡大道WE主干路50左至規(guī)劃范圍——右至規(guī)劃范圍18825-5-3.5-23-3.5-5-5A-A一緯路WE次干路26左至七經(jīng)路——右至一經(jīng)路17984-18-4B-B規(guī)劃一路NS次干路26上至規(guī)劃范圍——下至規(guī)劃范圍6184-18-4B-B一經(jīng)路NS次干路26上至一緯路——下至錦繡大道2724-18-4B-B三經(jīng)路NS次干路26上至一緯路——下至錦繡大道4254-18-4B-B七經(jīng)路NS次干路26上至一緯路——下至錦繡大道5804-18-4B-B靖安路WE主干路26左至錦繡大道——右至規(guī)劃范圍13934-18-4B-B二緯路WE支路22左至七經(jīng)路——右至三經(jīng)路11964-14-4C-C二經(jīng)路NS支路22上至一緯路——下至錦繡大道3634-14-4C-C四經(jīng)路NS支路22上至一緯路——下至錦繡大道4954-14-4C-C五經(jīng)路NS支路22上至一緯路——下至錦繡大道5324-14-4C-C六經(jīng)路NS支路22上至一緯路——下至錦繡大道5614-14-4C-C規(guī)劃區(qū)道路總長度為10115米，道路網(wǎng)密度7.07KM/KM2，。規(guī)劃道路總占地面積為19.83公頃，占規(guī)劃區(qū)總用地13.83%。道路交叉口控制內(nèi)部道路交叉口在規(guī)劃道路交叉口時，應避免各級道路直接越級相交，具體交叉口控制方式可參見下表。表6-2規(guī)劃平面交叉口應用類型相交道路主干路次干路支路主干路AAE次干路－AA、B、E支路一級－－B、C、D、F注：A－交叉口展寬及信號燈控制交叉口；B－設有讓行標志或停車標志的優(yōu)先控制交叉口；C－不設控制交叉口；D－環(huán)形交叉口；E－干路中心隔離帶封閉、支路只準右轉(zhuǎn)通行的交叉口；F－交叉口不展寬及信號燈交叉口。地塊出入口與城市道路相交的出入口通道與城市道路應盡量采用正交布置，如斜交則不宜小于75度。當?shù)貕K面積小于1.0公頃，只允許建一個出入口，當?shù)貕K面積大于2公頃時，可以設置2個出入口，若地塊面積大于5公頃，允許設置2個以上的出入口。地塊機動車出入口規(guī)定一般情況下，每個地塊至少設置1處車輛出入口。用地面積大于3公頃的居住用地（R2）和其它用途地塊，可以設置2處車輛出入口。為了確保交通安全和順暢，地塊的車輛出入口盡可能避免設置在主干道路沿線，同一地塊的2處車輛出入口盡可能避免設置在同一道路沿線。在一般情況下，主干道路、次干道路和支路沿線的地塊車輛出入口與交叉口的距離分別不小于70米、50米和20米。城市道路上機動車開口應符合下列規(guī)定：（1）交叉口有拓寬段時，不得在交叉口拓寬段和拓寬漸變段范圍內(nèi)設置機動車開口；交叉口無拓寬段時，主干路上距離平面交叉口停車線不應小于100米，次干路上不應小于80米，兩者均應右進右出；支路上，距離與干路相交的平面交叉口停止線不應小于50米，距離同支路相交的平面交叉口停止線不應小于30米。（2）建設項目用地相鄰道路為兩條或兩條以上時，開口應選擇較低一級城市道路，宜遠離交叉口；相鄰建設用地的建筑宜共建機動車出入口通道。（3）距非道路交叉口的過街人行道（包括引橋、引道和各類地下出入口）最邊緣線不小于6米；（4）距公共交通站臺邊緣不小于15米；機動車出入口設置原則上應當滿足本規(guī)劃要求，如有特殊情況難以達到控制要求的，應做相應的交通規(guī)劃并得到規(guī)劃行政主管部門的批準。交通設施規(guī)劃規(guī)劃在錦繡大道與五經(jīng)路交叉口東北角，設置加油站一處，占地面積4200平方米。公共交通規(guī)劃根據(jù)總體規(guī)劃，機場南側(cè)將布置客運樞紐和公交樞紐。其中公交樞紐以機場為核心，規(guī)劃形成以快速公交線（BRT）（通往中心城區(qū)、火車站等）、干線公交線路（通往中心城區(qū)、汽車總站、湖田鎮(zhèn)區(qū)等）多層級線路構(gòu)成的公交線網(wǎng)系統(tǒng)，強化機場與中心城和外圍地區(qū)的聯(lián)系。相關(guān)規(guī)劃沿錦繡大道、靖安路、環(huán)城南路等道路形成干線公交線路骨架，在航空片區(qū)內(nèi)公交站點距離為300-500米，站臺均設為港灣式停車。靜態(tài)交通規(guī)劃航空片區(qū)的靜態(tài)交通按《XX省城市規(guī)劃管理技術(shù)導則》中的停車配建指標控制標準執(zhí)行，停車配置標準按表5-3執(zhí)行。在商業(yè)用地、倉儲物流用地、居住用地等配建相應規(guī)模的停車場。配建的停車場可采用地下車庫、地面停車等形式。表6-3停車配建指標控制表建筑類型建筑類型（小類）單位機動車非機動車住宅戶均建筑面積>140m2車位/戶1.20.5140m2>戶均建筑面積>90m21.00.590m2>戶均建筑面積>50m20.51.0商務辦公車位/100㎡建筑面積1.03.0商業(yè)車位/100㎡建筑面積0.83.0旅館酒店車位/100㎡建筑面積0.50.4社區(qū)醫(yī)療設施車位/100㎡建筑面積0.82.0物流倉儲用地車位/100㎡建筑面積0.50.5城市公園車位/公頃游覽面積430學校小學車位

/100名學生1.510.0道路豎向規(guī)劃道路豎向規(guī)劃一方面要滿足航空片區(qū)各項工程建設場地及工程管線敷設的高程要求，另一方面要考慮周邊地區(qū)未來整體發(fā)展的需求，根據(jù)現(xiàn)有道路、用地情況擇優(yōu)設計，合理的確定道路交叉口的控制高程。規(guī)劃保留錦繡大道、靖安路、規(guī)劃一路及相鄰的環(huán)城南路的現(xiàn)狀設計標高，新建道路與現(xiàn)狀道路相銜接。規(guī)劃地面坡度以有利于排水為原則，一般道路縱坡控制在0.17%-3.0%之間，道路橫坡控制在1%-2%。第七章綠化景觀規(guī)劃一、綠地系統(tǒng)規(guī)劃1、公園綠地規(guī)劃公園綠地是指向公眾開放的公園及街頭綠地，它是城市綠地系統(tǒng)中重要組成部分，對城市生態(tài)環(huán)境的改善以及城市景觀風貌的形成有著重要的影響。規(guī)劃在錦繡大道與三經(jīng)路交叉口西北角安排公園綠地一處，占地面積為1.59公頃。規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀水系，以開敞的景觀空間為主，結(jié)合周邊環(huán)境，大量種植鄉(xiāng)土植物，為居民的休閑、娛樂、健身、游賞、交往等活動提供綜合性服務，強調(diào)綠地的開放性、群眾的參與性以及公園的活動健身功能，提升居民生活品質(zhì)。2、防護綠地規(guī)劃規(guī)劃沿錦繡大道兩側(cè)各建設30米寬防護綠帶，采用喬灌木混合式栽植。規(guī)劃區(qū)內(nèi)防護綠地總面積為7.94公頃。景觀系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃以人為本，綜合考慮規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊山體、水系等各種自然景觀及人文要素，形成“一核兩點、一廊四區(qū)”的景觀體系。1、一核：指由機場東南側(cè)的商務、商業(yè)建筑空間環(huán)境構(gòu)成的片區(qū)景觀核心。規(guī)劃通過布置沿錦繡大道的防護綠帶等景2、兩點：指為加強各組團景觀與核心景觀空間結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，強化各組團中心景觀，形成片區(qū)內(nèi)部均勻分布的景觀中心，分別位于錦繡大道與靖安路交叉口的社區(qū)商業(yè)人文景觀節(jié)點、錦繡大道北側(cè)的公園綠地構(gòu)成的自然生態(tài)景觀節(jié)點。主要景觀節(jié)點應將綠化、雕塑、噴泉、硬地、游憩設施有機結(jié)合。3、一廊：指依托錦繡大道形成的景觀廊道。通過對錦繡大道兩側(cè)各30米寬的防護綠化景觀合理組織，通過安排沿路的商務、商業(yè)、倉儲物流設施，對建筑形式、風格、高度、色彩進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成一條串聯(lián)多個景觀節(jié)點的城市景觀廊道。4、四區(qū)：指臨空商業(yè)商務景觀區(qū)、臨空物流景觀區(qū)及生活居住景觀區(qū)。臨空商業(yè)商務景觀區(qū)：規(guī)劃在地塊打造為機場配套服務的商務辦公與配套商業(yè)設施，采用現(xiàn)代的商業(yè)建筑風格，突出時尚的都市品味和XX地域特色，營造良好的商業(yè)氛圍，從而展現(xiàn)現(xiàn)代的臨空商業(yè)風貌。臨空物流景觀區(qū)：臨空物流用地以倉儲、材料輸配送等功能為主，結(jié)合機場周邊地區(qū)開發(fā)統(tǒng)一建設，景觀風貌呈現(xiàn)出現(xiàn)代物流氣息，綜合構(gòu)建現(xiàn)代臨空物流服務平臺。生活居住景觀區(qū)：規(guī)劃的住宅小區(qū)景觀區(qū)應各具特色，建立采用淡雅、民居化、富有地方特色的住宅風貌。第八章市政基礎設施規(guī)劃一、給水工程規(guī)劃規(guī)劃依據(jù)（1）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98）（2）《室外給水設計規(guī)范》（GB50013-2006）及其他相關(guān)的技術(shù)規(guī)范給水現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀供水水源為靖安路東側(cè)的袁河水廠，該水廠供水規(guī)模為10萬噸，供水干管已經(jīng)沿錦繡大道、靖安路敷設，管徑為DN300。用水量預測規(guī)劃航空片區(qū)用水量預測采用不同性質(zhì)用地用水量指標指標、城市居民綜合用水量指標進行預測，并進行相互校核。人均綜合用水量法根據(jù)《XX市中心城總體規(guī)劃（2008-2030）》，現(xiàn)狀人均綜合用水量指標為320L/人?d，規(guī)劃末期為550L/人?d?？紤]節(jié)約用水，提高用水效率。綜合上述考慮，人均綜合用水量指標取500L/人?d。表8-1人均綜合用水量指標法規(guī)劃范圍需水量預測表項目規(guī)劃末期人口規(guī)模（萬人）1.3最高日人均綜合用水指標（升/人?日）500最高日用水量（萬m3/日）0.66注：測算數(shù)值已包含管網(wǎng)漏損量和未預見量。單位建設用地綜合用水量指標法根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范(GB50282－98)》并參照其他同類城市，用水量指標綜合確定規(guī)劃范圍內(nèi)用水量指標如下表：表8-2單位建設用地指標法規(guī)劃范圍需水量預測表序號用地代碼用地名稱用地面積（公頃）用水量指標（噸/公頃?日）用水量（萬噸/日）1R居住用地61.85750.462A中小學用地2.24750.023B商業(yè)服務業(yè)設施用地13.21600.084W物流倉儲用地36.71200.075S道路與交通設施用地19.83150.036G綠地與廣場用地9.53100.01合計0.67注：測算數(shù)值已包含管網(wǎng)漏損量和未預見量。用水量確定：考慮到單位用地的開發(fā)強度，為了保證將來用水的安全可靠性，確定規(guī)劃范圍的總用水量為上述兩種方法中的均值，即0.67立方米/日。給水水源規(guī)劃由沿靖安路的給水管連接袁河水廠為航空片區(qū)供水。管網(wǎng)布局給水管一般沿道路的東側(cè)或南側(cè)敷設，采用環(huán)狀與樹枝狀相結(jié)合的布置形式，以保證供水管網(wǎng)的供水安全可靠性。片區(qū)內(nèi)部管徑為DN200-DN300。給水管管材采用球墨鑄鐵管或PE管，管道覆土厚度及與其它管線、建筑凈距應滿足規(guī)范要求。規(guī)劃消防給水與城市給水合用一套給水系統(tǒng)。規(guī)劃區(qū)消防用水量為同一時間內(nèi)火災次數(shù)2次，一次滅火用水量45升/秒。給水干管設地上式消火栓，間距不8.2污水工程規(guī)劃超過120米，且應設于顯眼處，盡量靠近交叉路口，消火栓的出水壓力不應低于10米水柱。排水工程規(guī)劃1、規(guī)劃依據(jù)（1）《室外排水設計規(guī)范（2014年版）（GB50014-2006）》（2）《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50318-2000）》、及其他相關(guān)的技術(shù)規(guī)范2、排水現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀無排水設施，錦繡大道、靖安路、規(guī)劃一路的污水和雨水管道設計施工圖已經(jīng)由相關(guān)部門編制完成。錦繡大道污水管道雙側(cè)布置，管徑d400-d500，雨水管道雙側(cè)布置，管徑d800-d1350。靖安路污水管道管徑為d600，雨水管道管徑d1100-d1500。規(guī)劃一路污水管道管徑為d400，雨水管道管徑為d800-d1000。另外，考慮大范圍的雨水排放需要，在規(guī)劃區(qū)北側(cè)布置了3m*3m的雨水箱涵，相關(guān)施工圖設計也已編制完成。污水工程污水量預測規(guī)劃區(qū)污水量按平均日給水量的80%估算，污水處理率達到100%，預測污水總量為0.54萬噸/日。污水管網(wǎng)將規(guī)劃區(qū)劃分為兩個排水分區(qū)。以規(guī)劃斜穿規(guī)劃區(qū)北部的雨水箱涵為界，錦繡大道以西及靖安路以北區(qū)域的污水匯入雨水箱涵南側(cè)的污水干管，并輸送至位于湖田河西側(cè)的污水提升泵站；規(guī)劃區(qū)北側(cè)的區(qū)域的污水匯入雨水箱涵北側(cè)的污水干管，并輸送至規(guī)劃二路的截污管。二者匯入老城的污水主干管，排入方科污水廠處理。污水管徑為d400-d600。污水提升泵站結(jié)合未來航空片區(qū)及周邊地區(qū)發(fā)展的需求，規(guī)劃建議在湖田河西側(cè)，靖安路以南設置污水提升泵站。雨水工程雨量計算雨水設計流量，按下列公式計算：Qs=qΨF式中Qs—雨水設計流量（L/s）;q—設計暴雨強度（L/（s·ha））；Ψ—徑流系數(shù)，綜合徑流系數(shù)取0.45，綠地徑流系數(shù)取0.2；F—匯水面積（ha）。暴雨強度公式采用XX市暴雨強度公式，按下列公式計算：q=式中q—設計暴雨強度（L/（s?ha））；t—降雨歷時（min）；P—降雨重現(xiàn)期（年）。規(guī)劃取P=3。雨水管渠的降雨歷時，應按下列公式計算：t=t1+mt2式中t—降雨歷時（min）；t1—地面集水時間（min），視距離長短、地形坡度和地面鋪蓋情況而定，一般采用5-15min；t2—管渠內(nèi)雨水流行時間（min）。雨水管道規(guī)劃片區(qū)內(nèi)雨水管沿規(guī)劃道路順坡布置，減少管道埋深。道路寬度超過40米的道路，兩側(cè)敷雨水管，避免雨水支管頻繁穿越道路，減少與其他管線的交叉；其他規(guī)劃道路下雨水管沿道路敷設，雨水順坡排入雨水主干管，雨水就近排入片區(qū)內(nèi)雨水箱涵中。雨水管管材采用混凝土圓管或玻璃鋼夾砂管。雨水管網(wǎng)管徑為d800-d1500。由于規(guī)劃區(qū)下游的老城區(qū)地勢較低，考慮城區(qū)袁河兩側(cè)排澇，應盡量減少規(guī)劃范圍雨水徑流。建議以社區(qū)為單位做雨水收集利用，如綠色屋面和雨水收集綠化等，從而減少匯水面積；采用滲透系數(shù)高的鋪裝，提高城市是綠化率，已達到減小徑流系數(shù)。供電工程規(guī)劃供電現(xiàn)狀現(xiàn)狀用電主要由規(guī)劃區(qū)北部的瓦江變電站（35KV）供給，該變電站主變總?cè)萘繛?1.3MVA，用地面積為2500平方米。目前該變電站已經(jīng)接近滿載。根據(jù)《XX供電區(qū)“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃》，2015年將在周邊地區(qū)新建110KV湖田輸變電工程，新建50MVA主變一臺（遠期3臺），110KV線路2回（遠期4回），10KV線路12回（遠期36回）。該變電站建成后，可為片區(qū)近距離供電，滿足片區(qū)的用電增長需求。用電負荷預測采用人均綜合用電量指標法參照《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB50293-1999），根據(jù)XX總體規(guī)劃按中等城市標準，考慮到本航空片區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，片區(qū)規(guī)劃人口為1.3萬人，規(guī)劃取5000千瓦時/人·年計算，總用電量為6500千瓦時/年，考慮最大負荷小時數(shù)為4000小時，則用電負荷為1.8萬千瓦。規(guī)劃單位建設用地負荷指標法表8-3規(guī)劃用電負荷預測表項目用地面積（公頃）負荷密度(千瓦/公頃)用電負荷（千瓦）居住用地61.851006183中小學用地2.24150336商業(yè)用地6.842001368商務用地5.95150893物流倉儲用地21.52501076公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地0.42208.4道路廣場用地19.8320397綠地9.531095合計（約萬千瓦）1.04綜合以上兩種計算方法，平均負荷為1.42萬千瓦，綜合負荷密度系數(shù)（=同時率×需用系數(shù)）取0.75，則預測本區(qū)的實際所需用電負荷為1.06萬千瓦。供電電源根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合航空片區(qū)及周邊區(qū)域的用地條件和用電情況，由規(guī)劃區(qū)北側(cè)新建的湖田110千伏變電站供電，變電站位于規(guī)劃湖田河路與錦河路交叉口，占地面積為0.36公頃。供電網(wǎng)絡開閉所規(guī)劃范圍規(guī)劃4個開閉所，10千伏開閉所主要采用環(huán)網(wǎng)供電，根據(jù)地塊負荷值及其分布組成環(huán)網(wǎng)，開環(huán)運行。環(huán)網(wǎng)10千伏電源取自110千伏規(guī)劃變電站，開閉所位置可根據(jù)實際情況靈活設置在負荷中心建筑物首層，建筑面積40平方米。電網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃電網(wǎng)系統(tǒng)主要分為三個級別，即輸電網(wǎng)，配電干網(wǎng)和配電支網(wǎng)。燃氣工程規(guī)劃燃氣現(xiàn)狀本規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)無燃氣管道和燃氣調(diào)壓站。氣源選擇規(guī)劃從環(huán)城西路——靖安路接入燃氣管道向規(guī)劃區(qū)供氣。用氣量預測天然氣用氣量預測主要分為居民生活用氣量、商業(yè)用氣量及未可預見量等三部分。（1）居民生活用氣量：航空片區(qū)規(guī)劃1.3萬人、居民耗熱定額為2500兆焦/人?年（60萬千卡/人?年），則居民生活用氣量為70.5萬立方米/年。（2）商業(yè)用氣量：公建用氣量按居民生活用氣量的40%考慮，則公建用氣量為56.2萬立方米/年。（3）其它類用地及未預見量按上述之和的10%估算。表8-4規(guī)劃期末用氣量預測表序號用地性質(zhì)用氣指標用氣量預測（萬m3/年)1居民用氣量2500MJ/年·人70.52商業(yè)設施用地居民用氣量的40%28.23其它及為可預見量上述之和的10%9.874合計108.57預測至規(guī)劃期末，航空片區(qū)總用氣量為108.57萬立方米/年。管網(wǎng)布置燃氣管道采用無縫鋼管，直埋敷設，優(yōu)先安排在人行道下，應盡量避免在機動車道下敷設。燃氣干管沿城市主要道路東側(cè)或南側(cè)敷設，管徑分別為DN300和DN150等。居民用氣以街坊為單位按500-700米的服務半徑設置中-低壓站，經(jīng)調(diào)壓后，低壓管進入小區(qū)，直接供用戶用氣。公建用戶可根據(jù)需要設置由中壓管直接供氣經(jīng)專用調(diào)壓裝置調(diào)壓后用氣。調(diào)壓裝置每處占地約10-20平方米，應按15米控制與周邊建筑安全距離。通訊工程規(guī)劃通訊現(xiàn)狀現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)無相關(guān)通訊設施用地，考慮片區(qū)發(fā)展的需求，將安排相應的設施用地。固話及移動電話容量預測（1）固話業(yè)務采用單位建設用地電話容量指標進行預測。表8-5固話業(yè)務預測表用地名稱面積(公頃)電話容量指標（門/公頃）電話容量（門）居住用地61.85804948公共設施用地15.451001545道路與交通設施用地19.83240物流倉儲用地36.7110367合計//6900根據(jù)預測結(jié)果，確定規(guī)劃區(qū)電話容量為6900門。公用電話普及率按1部/百人計，則規(guī)劃區(qū)公用電話容量為130門。（2）移動用戶參照《城市通信工程規(guī)范》，移動網(wǎng)絡容量普及率取80%，本區(qū)居住人口為1.3萬人，移動網(wǎng)絡容量預測為1.04萬部。根據(jù)專業(yè)運營商的要求，基于GSM和CDMA制式的移動機站按覆蓋范圍半徑1-2千米設置，人口密度較大的區(qū)域可按照400-500米設置，原則上可設置在規(guī)劃管理單元地塊內(nèi)較高建筑物上，宜選在有適當高度的建筑、高塔和有可靠電源使用的地點。通訊設施規(guī)劃規(guī)劃結(jié)合在機場東南側(cè)的商務設施用地，設置郵政所和電信營業(yè)廳。按500米服務半徑的要求設置一個基站的原則，規(guī)劃布置了4個基站。在賓館、公園、停車場、道路等公共場所設置公用電話。通信線路規(guī)劃考慮到航空片區(qū)發(fā)展建設的需求，通信線路包括電信電纜（光纖）、移動電纜、聯(lián)通電纜、交警信號電纜、廣播電視電纜等，根據(jù)管線綜合規(guī)劃，在規(guī)劃范圍主次干道上規(guī)劃了綜合管溝和纜線共同溝，對于各種通信管道（包括各種電信運營商和有線電視）與電力電纜采取同溝敷設，規(guī)劃的通信管道已考慮了各種運營商的需求。主干道的通信管孔容量不少于24孔，次干道通信管孔容量不少于12孔，支路通信管孔容量不少于6孔。管線綜合工程規(guī)劃工程管線水平排列位置的確定工程管線從道路紅線向道路中心線方向平行布置的次序，根據(jù)工程管線的性質(zhì)、埋設深度等確定，布置次序宜為：電力電纜或電信電纜、給水配水、燃氣管線、污水排水、雨水排水。根據(jù)道路形式優(yōu)先布置在人行道或非機動車道下面。工程管線之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的最小水平凈距按《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》要求進行布置。當受道路寬度、斷面以及現(xiàn)狀工程管線位置等因數(shù)限制難以滿足要求時，可根據(jù)實際情況采取安全措施后減少其最小水平凈距。工程管線豎向位置的確定各種工程管線不在垂直方向上重疊直埋敷設。當工程管線交叉敷設時，自地表面向下的排列順序為：電力管線、電信管線、給水管線、燃氣管線、雨水排水管線、污水排水管線。工程管線交叉、沖突問題的處理在本次工程管線綜合規(guī)劃設計時，盡量減少管線在道路交叉口處交叉。當工程管線豎向位置發(fā)生矛盾時，按下列原則處理：壓力管線讓重力自流管線；管徑小的讓管徑大的；易彎曲的讓不易彎曲的；臨時性的讓永久性的；工程量小的讓工程量大的；新建的讓現(xiàn)有的；檢修次數(shù)少的、方便的讓檢修次數(shù)多的、不方便的。第九章環(huán)境保護規(guī)劃環(huán)境保護規(guī)劃規(guī)劃原則為有效地控制和減少環(huán)境污染，保證航空片區(qū)良好的環(huán)境衛(wèi)生條件，規(guī)劃采取“全面布局、綜合利用、防治結(jié)合”的方針，堅持環(huán)境、經(jīng)濟、片區(qū)建設同步規(guī)劃、同步實施，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的統(tǒng)一，達到生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。2、規(guī)劃目標（1）大氣質(zhì)量：規(guī)劃區(qū)內(nèi)均為二類區(qū)，執(zhí)行空氣質(zhì)量二級標準。（2）噪聲：區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值控制在60分貝，交通線兩側(cè)噪聲等效聲級平均值控制在70分貝，噪聲達標區(qū)覆蓋率達到100%。片區(qū)西北側(cè)有部分用地由于錦繡西居住用地西北側(cè)局部小量用地位于機場噪聲等值線70dB-75dB之間，因此沿該等值線區(qū)域不進行住宅建設，并對毗鄰住宅進行降噪處理。（3）固體廢物：實現(xiàn)生活垃圾按居住片區(qū)定點分類收集，以便于深入處理，同時要控制生活垃圾的產(chǎn)生量。3、環(huán)境功能分區(qū)（1）空氣環(huán)境功能分區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)均為二類區(qū)，并執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095－1996）中二級標準。（2）水環(huán)境功能分區(qū)Ⅲ類：規(guī)劃區(qū)內(nèi)水體劃分為Ⅲ類水域，執(zhí)行國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水域標準。（3）聲環(huán)境功能分區(qū)按照聲學環(huán)境功能分區(qū)分類標準，規(guī)劃區(qū)聲學環(huán)境功能分為1、2、4a類，各類分區(qū)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096－2008）中相應標準。1類區(qū)：以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、行政辦公為主要功能的區(qū)域，晝間55dB（A）,夜間45dB（A）；2類區(qū)：以商業(yè)金融為主要功能或者居住、商業(yè)混雜區(qū)域居，晝間60dB（A）,夜間50dB（A）；4a類區(qū)：城市道路中交通干線兩側(cè)區(qū)域，晝間70dB（A）,夜間55dB（A）；4、環(huán)境治理的具體措施（1）大氣污染防治措施A、進一步增強環(huán)保宣傳力度，以提高環(huán)境意識，逐漸在公眾中形成保護環(huán)境、愛護環(huán)境、美化環(huán)境的共識。B、采用集中供氣或使用天然氣或者液化石油氣等清潔能源，使外排廢氣中二氧化硫等有害氣體達到國家規(guī)定的排放標準。C、加強對在用機動車的尾氣排放監(jiān)督監(jiān)測、淘汰更新工作，強化對機動車污染排放的監(jiān)督管理，控制交通污染。（2）水污染防治措施A、按照水環(huán)境功能要求控制水污染物排放，使水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達標，確保區(qū)域持續(xù)供水與水質(zhì)安全。B、節(jié)約用水，減輕供水壓力，減少污水排放，改善水環(huán)境；開發(fā)節(jié)水新技術(shù)，推廣一水多用。C、規(guī)劃區(qū)采用雨污分流排水體制，完善片區(qū)雨、污水管網(wǎng)建設，提高城市生活污水的收集和處理率，確保污水處理達標排放。（3）聲污染防治措施A、加強宣傳教育。持之以恒地開展宣傳教育活動，提高居民的社會公德、環(huán)保意識和法制觀念，自覺做到不制造噪聲，控制噪聲。B、不斷擴大噪聲達標區(qū)控制范圍，加強達標區(qū)噪聲源監(jiān)督管理；繼續(xù)加大噪聲污染源的整治工作。要進一步突出抓好嚴重擾民的噪聲污染源的整治工作，建立噪聲污染源檔案，確保噪聲污染源穩(wěn)定達標排放。C、加強環(huán)保、建設、規(guī)劃、工商、行政執(zhí)法等部門的溝通合作。合理規(guī)劃建設，禁止新的噪聲污染源產(chǎn)生，確保通過有效的途徑，控制噪聲污染，改善片區(qū)聲環(huán)境。D、干道兩側(cè)建設綠化隔聲林帶，落實好防護林帶的養(yǎng)護，使其達到吸聲吸塵的效果。（4）固體廢棄物的治理措施A、宣傳和普及分類投放生活垃圾的做法，在居民居住區(qū)內(nèi)設立固體廢物收集點，分類設置垃圾筒，標注分類要求，進行廢物分類、整理。B、建立生活廢棄物的統(tǒng)一收集、運輸體系，并集中進行無害化處理。同時要控制生活垃圾的產(chǎn)生量，建立垃圾轉(zhuǎn)運站。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃垃圾產(chǎn)量預測根據(jù)本規(guī)劃范圍居住人口1.3萬人，按居住人口人均日產(chǎn)生垃圾量1.0千克/天計算，本規(guī)劃范圍日產(chǎn)生垃圾量達13噸/天。環(huán)衛(wèi)中心根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，在錦繡大道東段北側(cè)建有環(huán)衛(wèi)中心一處，用地約0.6公頃。生活垃圾轉(zhuǎn)運站航空片區(qū)規(guī)劃設置3個小型垃圾中轉(zhuǎn)站，收集站的服務半徑不宜超過500千米，用地面積約150-200平方米，建筑面積不小于80平方米。垃圾收集站一般與公廁、環(huán)衛(wèi)工人作息點合建，總占地面積不小于400平方米，建筑面積不小于200平方米。生活垃圾收集點生活垃圾收集點位置應固定，既要方便居民使用、不影響城市衛(wèi)生和景觀環(huán)境，又要便于分類投放和分類清運。生活垃圾收集點服務半徑不宜超過70米，生活垃圾收集點可放置垃圾容器或建造垃圾容器間。廢物箱規(guī)劃在主要街道按標準配置廢物箱，商業(yè)街按間距50米，交通干道按間距80米，一般道路按間距80-100米，居住區(qū)內(nèi)主要道路按間距100米設置。公共廁所結(jié)合綠地、廣場、停車場等公共場所，本規(guī)劃范圍共設置6座公共廁所，每處建筑面積不小于100平方米。附建式的公共廁所宜設在建筑物底層，應有單獨出入口及管理室，結(jié)合主體建筑一并設計和建設。獨立式的公共廁所外墻與相鄰建筑物距離一般不應小于5.0米，周圍應設置不小于3.0米的綠化帶。第十章綜合防災控制消防規(guī)劃消防站布局消防規(guī)劃遵照“預防為主、防消結(jié)合”的工作方針，消防站布局按照《城市消防站建設標準》的要求，即消防車5分鐘內(nèi)到達責任區(qū)最遠點，普通消防站的轄區(qū)面積一般不應大于7平方公里。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃布局，航空片區(qū)南側(cè)的規(guī)劃一路與規(guī)劃三路交叉口設置消防站一座，本規(guī)劃范圍在其責任區(qū)范圍內(nèi)。消防設施消防給水管網(wǎng)與片區(qū)給水管網(wǎng)合用一套給水管網(wǎng)，規(guī)劃區(qū)室外消防用水量為同一時間內(nèi)的滅火次數(shù)2次，一次滅火用水量為45升/秒；沿規(guī)劃道路布置消火栓，間距不超過120米。消火栓距路緣不大于2米，距建（構(gòu)）筑物外墻不小于5米。道路寬度超過40米時，宜在道路兩側(cè)設置消火栓，并宜靠近十字路口。根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》，片區(qū)消防道路寬度不小于4米，街區(qū)內(nèi)的道路應考慮消防車的通行，其道路中心線間的距離不宜大于160米，當建筑物沿街道部分長度大于150米或總長度大于220米時，應設置穿過建筑物的不小于4×4米消防車道，當確有困難時應設置環(huán)形消防車道?？拐鸸こ桃?guī)劃設防標準根據(jù)國家標準《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（第五代區(qū)劃圖）的規(guī)定，XX市地震加速度大于0.05g，屬于設防區(qū)，一般建設項目按照6度設防，學校等重要設施及生命線工程提高一級設防。規(guī)劃措施規(guī)劃區(qū)要嚴格執(zhí)行XX市地震安全管理相關(guān)規(guī)定，新建、擴建、改建的重大工程、生命線工程、高層建筑、易產(chǎn)生嚴重次生災害工程必須通過地震安全性評價，必須按照抗震設防要求進行抗震設計和施工，不符合規(guī)定的工程不得進行建設。根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》（2008年修訂），重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，應當按照國務院有關(guān)規(guī)定進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防。規(guī)劃將錦繡大道、靖安路設為片區(qū)主要疏散通道，規(guī)劃利用錦繡大道西側(cè)的公園綠地、學校操場等寬敞地帶作為災時就地疏散場地。疏散場地應設立明確的標識，并設置給水、排水及供電等公用設施。人防工程規(guī)劃根據(jù)戰(zhàn)時留城人口確定為40%，留城人口約0.53萬人，人均人防工程面積標準1.4平方米，規(guī)劃修建人防工程總面積為0.74萬㎡。根據(jù)《XX省人防工程管理辦法》，10層以上或者基礎埋深3米以上的民用建筑，以及居民住宅樓和危房重建住宅項目，按照地面首層建筑面積修建防空地下室；除上述規(guī)定以外的其他民用建筑,地面建筑面積在2000平方米以上的，按照地面總建筑面積的3%修建防空地下室。在機場東南角，結(jié)合商務用地設置一處防災通訊指揮中心。在錦繡大道東段、花博園以南結(jié)合規(guī)劃的醫(yī)療衛(wèi)生用地設置急救中心，該用地面積為4.3公頃。第十一章城市四線控制城鄉(xiāng)規(guī)劃是保證社會公平、保障公眾利益的重要公共政策，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的作線用。近年來，國家加強了對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導。全國各地城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控作用在進一步加強，城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管體制和機制也不斷創(chuàng)新。“四線”指城市綠線、藍線、黃線和紫線，由于本規(guī)劃區(qū)無藍線、紫線保護內(nèi)容，依據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》僅對本規(guī)劃區(qū)的城市綠線、黃線提出控制規(guī)劃，并增加道路紅線控制規(guī)劃。道路紅線規(guī)劃控制道路紅線控制主干路紅線控制寬度：錦繡大道50米次干路紅線控制寬度：靖安路、規(guī)劃一路、一經(jīng)路、七經(jīng)路、一緯路26米支路紅線控制寬度：二經(jīng)路、三經(jīng)路、四經(jīng)路、五經(jīng)路、六經(jīng)路22米道路紅線控制要求嚴格控制道路及設施用地，紅線內(nèi)土地不得進行與道路功能不相符合的使用。道路兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物，應根據(jù)相關(guān)規(guī)定退讓紅線。城市綠線規(guī)劃控制城市綠線城市綠線指城市各類綠地范圍的控制線。包括公園綠地、防護綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地等。本規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要指公園綠地（位于錦繡大道與三經(jīng)路交叉口）及道路綠化帶（錦繡大道兩側(cè)各30米的防護綠地）等用地界限。2、城市綠線規(guī)劃控制要求（1）城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標準以及批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設。有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準在城市綠線范圍內(nèi)進行建設。因建設或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。（2）在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設施應當限期遷出。（3）任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進行取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。（4）居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設項目的配套綠化都要達到《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》的標準。各類建設工程要與其配套的綠化工程同步設計，同步施工，同步驗收。達不到規(guī)定標準的，不得投入使用。城市黃線規(guī)劃控制城市黃線城市黃線是指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的必須控制的城市基礎設施用地的控制界線。本規(guī)劃區(qū)的城市黃線是指位于錦繡大道與五經(jīng)路交叉口的加油站用地。城市黃線規(guī)劃控制要求：（1）城市黃線一經(jīng)批準，不得擅自調(diào)整。因城市發(fā)展和城市功能、布局變化等，需要調(diào)整城市黃線的，應當組織專家論證，依法調(diào)整城市規(guī)劃，并相應調(diào)整城市黃線。調(diào)整后的城市黃線，應當隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報批。調(diào)整后的城市黃線應當在報批前進行公示，但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。（2）在城市黃線內(nèi)進行建設，應當符合經(jīng)批準的城市規(guī)劃。在城市黃線內(nèi)新建、改建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設施，應當依法向建設主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）申請辦理城市規(guī)劃許可，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。遷移、拆除城市黃線內(nèi)城市基礎設施的，應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。（3）因建設或其他特殊情況需要臨時占用城市黃線內(nèi)土地的，應當依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。第十二章建設開發(fā)控制用地性質(zhì)分類一般原則本規(guī)劃涉及的土地使用性質(zhì)和代碼均采用國標《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB50137-2011）劃分至中類，部分用地分至小類。用地使用功能分類詳見土地使用規(guī)劃圖。地塊劃分將航空片區(qū)劃分為XX市中心城H單元，本控規(guī)將編制單元劃分為4個街區(qū)。當?shù)貕K為整體成片開發(fā)時，地塊用地界線及地塊內(nèi)的次要道路可根據(jù)實際開發(fā)建設需要在修建性詳細規(guī)劃中做適當調(diào)整，但其必須符合分圖圖則中提出的控制性指標要求，且必須考慮相鄰地塊之間開發(fā)的整體協(xié)調(diào)，并報經(jīng)規(guī)劃主管部門批準。地塊編號的原則是按照主要道路走向，從左至右、從上至下加以編號。地塊編碼的第一位是單元編號，第二位是街區(qū)編號，第三位是地塊編號，即以H-01-01的形式對規(guī)劃范圍的地塊進行編碼。地塊調(diào)整規(guī)劃控制的基本地塊，在地塊開發(fā)時可根據(jù)項目的具體情況對地塊進行合并或再劃分，但其用地構(gòu)成、開發(fā)規(guī)模及設施配套等必須符合控規(guī)圖則所規(guī)定的要求。地塊使用性質(zhì)兼容性規(guī)定規(guī)劃提出規(guī)劃土地使用與建筑適建的規(guī)定，規(guī)定何類、何種性質(zhì)的用地允許建何種建筑，不允許建何種建筑，何種建筑在有條件時允許建，供規(guī)劃管理參考。凡需按兼容性規(guī)定申請改變規(guī)劃用地性質(zhì)的，應先提出調(diào)整規(guī)劃，并報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準后執(zhí)行；申報文件應包括對各項配套設施和指標影響的評估分析。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應對各項配套設施和指標進行總體控制。土地使用兼容性及建筑適建性由于開發(fā)建設不確定因素很多，為了提高規(guī)劃的科學性和實施可行性，規(guī)劃對土地利用性質(zhì)替代性和建筑適建性作相應規(guī)定，以適應用地功能的變化、土地級差的不同以及城市設計的不同要求。規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)一般不得更改，尤其是公用設施用地及綠地嚴禁更改土地使用性質(zhì)。其它用地的土地使用性質(zhì)需要更改，則必須經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門核準，同時應符合“土地使用兼容性表”的規(guī)定及土地使用性質(zhì)對“建筑適建性表”的要求。土地使用性質(zhì)替代土地使用性質(zhì)替代即每個地塊規(guī)劃土地主項使用性質(zhì)，規(guī)定可以替代用地性質(zhì)和不可以替代用地性質(zhì)以及須經(jīng)過特殊審批才能替代的用地性質(zhì)。可分為：（1）允許兼容用地性質(zhì)，即在具體實施中，該地塊主項用地性質(zhì)可以替換或部分替換為其他用地性質(zhì)，比如規(guī)劃主項用地為二類居住用地，可以替換或部分替換為公園綠地。（2）有條件允許兼容用地性質(zhì)即允許替代但應經(jīng)過特定程序?qū)徟?，并取得城建、?guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門許可才能替代。比如規(guī)劃主項用地為二類居住用地，經(jīng)過審批可以部分替換為第三產(chǎn)業(yè)用地（包括商業(yè)、娛樂等用地）。不允許兼容用地性質(zhì)是規(guī)劃禁止用地性質(zhì)轉(zhuǎn)換，比如綠化用地轉(zhuǎn)換為開發(fā)用地是禁止的。（見表12-1）表12-1規(guī)劃區(qū)土地使用兼容性表擬變更地性質(zhì)原用地性質(zhì)R2A3B1B2B4G1G2R2√○○○○√√A3√√√B1√√√√√B2√√√√B4√√√G1√√G2√√注：√為直接兼容；○為有條件兼容；其余為不可兼容。表12-2規(guī)劃區(qū)各類建設用地適建范圍表注：√為適宜設置的建設項目；○為需要根據(jù)具體情況提出有關(guān)限制條件和有效補充措施后經(jīng)專家論證后可以設置的建設項目；×為不適宜設置的建設項目。建筑適建性為適應具體建設過程中多樣化需求，促進新建、配建設施的科學合理設置，規(guī)劃對片區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)確定地塊上的建筑劃定建筑適建表。將規(guī)劃用地上擬建設的建筑分為完全適建建筑、有條件適建建筑和不適建建筑。（1）完全適建建筑是指在該土地使用性質(zhì)上可以建設的建筑物類別，其總建筑面積應不少于地塊總建筑面積的60％；（2）有條件適建建筑是指需要有相對區(qū)位要求的建筑物或在地塊中其建設規(guī)模和建設容量有嚴格控制的適建建筑類別。（3）不適建建筑類別可分為二種情況：完全不允許修建建筑物類別和原則不允許修建建筑類別。完全不允許修建建筑類別是指在地塊中不允許出現(xiàn)和修建該類建筑物；原則不允許修建建筑物類別是指原則上不允許修建的表中列舉的建筑物，但又是必不可少的配套或公益上需要，而本規(guī)劃中沒有具體反映，經(jīng)采取技術(shù)措施后，符合有關(guān)規(guī)定，并取得消防、衛(wèi)生或環(huán)保部門許可的，經(jīng)規(guī)劃主管部門批準才允許修建的建筑物。（見表12-2）用地類別居住用地公共管理與公共服務設施用地商業(yè)服務業(yè)設施用地物流倉儲用地綠地與廣場用地建設項目R2A3B1、B2、B4W1G1、G2低層獨立式住宅√×○××其他低層居住建筑√×○××多層居住建筑√×○○×中高層居住建筑○×○○×單身宿舍√×√√×居住小區(qū)教育設施（中小學托幼）√×√○×居住小區(qū)商業(yè)服務設施√√√√○居住小區(qū)文化設施（青少年和老年活動室、文化館等）√√√○○居住小區(qū)體育設施√×√○○居住小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設施（衛(wèi)生站、街道醫(yī)院、養(yǎng)老院）√×√○×居住小區(qū)市政公用設施（含出租汽車站）√√√√○居住小區(qū)行政管理設施（派出所、居委會等）√○√√×居住區(qū)級以上（含居住區(qū)級）行政辦公建筑√√√√×居住區(qū)級以上商業(yè)服務設施√√×○×辦公建筑、商辦綜合樓○√○○×賓館○√○○×商住綜合樓√√○○×社會停車場、庫○√○√○加油站○○○√×其他市政公用設施○○○√○土地開發(fā)強度控制開發(fā)建設容量控制本規(guī)劃所規(guī)定的開發(fā)強度等計算標準遵循《XX省城市規(guī)劃管理技術(shù)導則》中的規(guī)定。容積率控制計算規(guī)定容積率（FAR）指地塊內(nèi)建筑總面積與用地面積的比值，控制最大值。其計算公式為：FAR＝Sa/S（FAR——容積率、Sa——地塊內(nèi)建筑總面積、S——用地面積）。容積率的確定應考慮用地性質(zhì)、土地級差、建筑高度、建筑密度等因素。具體規(guī)定本規(guī)劃對地塊整體容積率按以下要求控制：一般居住地塊容積率控制在1.2左右；倉儲用地容積率控制在不0.5-1.0；商務、商業(yè)金融地塊容積率控制在1.0-1.2左右。建筑密度控制計算規(guī)定建筑密度指地塊內(nèi)各類建筑的基底總面積與用地面積之比，控制最大值，單位為%。建筑密度的確定應考慮區(qū)位條件、用地性質(zhì)、土地級差、建筑群體空間控制要求等因素。總體上建筑密度的分布應是非均質(zhì)的，同一個片區(qū)的建筑應疏密有致，避免形成單調(diào)的建筑空間布局。除雨篷、挑檐、構(gòu)架之外的建筑物各部分的水平投影面積，均計入建筑投影面積。密度分布本規(guī)劃對地塊整體建筑密度按以下要求控制：中低密度——建筑密度介于15%-20%，主要為部分居住用地、中小學教育設施等用地。中密度——建筑密度介于20%-25%，主要為公共設施用地和部分居住用地。中高密度——建筑密度介于25%-35%，一般的商務、商業(yè)等公共服務設施用地。高密度——建筑密度大于40%，主要為部分商業(yè)商務用地、倉儲物流用地。綠地率控制計算規(guī)定綠地率指規(guī)劃地塊中綠地總面積與用地面積之比，控制最小值，單位為%。為保證航空片區(qū)中心區(qū)整體環(huán)境，應加強對綠地率的控制，特別是生態(tài)通道、濱河地段綠地率的控制。具體規(guī)定本規(guī)劃對地塊整體綠地率按以下要求控制：本規(guī)劃對地塊整體綠地率按以下要求控制：居住用地的綠地率不應小于30%；老年人居住建筑等建設用地的綠地率不應小于35%；倉儲、商業(yè)中心不低于20%。居住社區(qū)內(nèi)公共綠地面積指標應符合以下規(guī)定：0.1-0.3萬人居住社區(qū)不小于0.5平方米/人；1-3萬人居住社區(qū)不小于1.0平方米/人；3～5萬人居住社區(qū)不小于1.5平方米/人。每塊集中綠地的面積不小于400平方米，用地寬度不應小于8米，且至少有三分之一的綠地面積在規(guī)定的標準的建筑日照陰影線范圍之外，其中綠化面積（含水面）不宜小于70%。建筑控制建筑間距技術(shù)規(guī)定建筑間距應以滿足日照要求為基礎，綜合考慮采光、通風、衛(wèi)生、消防及建筑保護的有關(guān)規(guī)定和要求確定的，同時還必須遵守下列規(guī)定：（1）住宅建筑應綜合考慮用地條件、朝向、群體組合和空間環(huán)境等因素，盡可能爭取較好朝向(南偏東15°～南偏西15°)，避免東西向布置，其間距必須滿足大寒日滿窗日照不小于3小時的標準。（2）南北向平行布置的住