人教歷史必修一第九課課件

第8課英國的制度創(chuàng)新——君主立憲制2.首相是人民選出？議員,議會1.發(fā)展過程特點：連續(xù)性、漸進(jìn)性、創(chuàng)新性哈佛大學(xué)航空母艦排隊買冰激凌我們最值得驕傲的不是龐大的物質(zhì)財富、領(lǐng)先世界的科技和教育、無與倫比的軍事力量，而是創(chuàng)造這一切的機(jī)制。第9課北美大陸上的新體制華盛頓林肯新體制新體制的建立1787年憲法新體制的鞏固南北戰(zhàn)爭、憲法修正案新體制的發(fā)展兩黨制聯(lián)邦制民主共和制五月花公約的簽訂傳統(tǒng)《五月花號公約》節(jié)選我們在上帝的面前，彼此以莊嚴(yán)的面貌出現(xiàn)，現(xiàn)約定將我們?nèi)w組成一個公民政治體。以使我們能更好地生存下來并在我們之間創(chuàng)造良好的秩序。為了殖民地的公眾利益，我們將根據(jù)這項契約頒布我們應(yīng)當(dāng)忠實遵守的公正平等的法律、法令和命令，并視需要而任命我們應(yīng)當(dāng)服從的行政官員。依法自治一、新體制的建立

（一）確立的歷史背景

1.歷史傳統(tǒng)：北美13塊殖民地與英國統(tǒng)治者矛盾尖銳——

1787年憲法美國獨立戰(zhàn)爭（1775-1783）1775年來克星頓的槍聲1776年《獨立宣言》1777年莎拉托加大捷1781年約克鎮(zhèn)大捷1783年英國承認(rèn)美國獨立一、新體制的建立

（一）確立的歷史背景

1.歷史傳統(tǒng)：北美13塊殖民地與英國統(tǒng)治者矛盾尖銳2.政治條件：1776年《獨立宣言》標(biāo)志美國誕生。

美國獨立后，國家是以什么形式組建的？這種政體可以維持新國家嗎？松散的州際聯(lián)盟——邦聯(lián)制——

1787年憲法概念解讀

“邦聯(lián)”是指若干獨立的主權(quán)國家為了特定目的而組成的國家聯(lián)盟。各成員國家保有主權(quán)，現(xiàn)在世界上最著名的邦聯(lián)是歐盟。

特點：松散性

邦聯(lián)制下權(quán)力在各州（國）而不在中央政府，各州（各國）有很大的獨立性，其權(quán)力和地位相當(dāng)突出。一、新體制的建立

（一）確立的歷史背景

——

1787年憲法3.現(xiàn)實需要：松散邦聯(lián)制存在弊端1.歷史傳統(tǒng)：北美13塊殖民地與英國統(tǒng)治者矛盾尖銳2.政治條件：1776年《獨立宣言》標(biāo)志美國誕生。

年輕的美國生了一場“病”……

材料一：到1786年初，美國所欠法國、荷蘭、西班牙等國的外債合計超過4200萬美元，而各州每年向邦聯(lián)政府上繳款項僅50萬美元,無力償還巨額債務(wù)。材料二：美國獨立前，它的商船隊在地中海地區(qū)的貿(mào)易往來不怕北非等地的海盜的搶劫，因為它受到宗主國英國的保護(hù)。獨立后，失掉英國艦隊的護(hù)航，美國商船隊經(jīng)常遭受海盜的襲擊，損失慘重。材料三：1786年，美國馬薩諸塞州爆發(fā)謝司起義，州際聯(lián)盟也束手無策，震撼了全國。

——《費城風(fēng)云》易中天

病情診斷：無錢無兵無權(quán)

新英格蘭出現(xiàn)的騷亂、我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國各地的那種普遍的低迷消沉情緒，在很大程度上，歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無權(quán)。

——華盛頓1787年給友人的信

軟弱無力的邦聯(lián)政府政治動亂思想低迷經(jīng)濟(jì)不景氣病因病癥中央集權(quán)地方分權(quán)矛盾“要么我們在一個領(lǐng)導(dǎo)之下成立聯(lián)邦而結(jié)合為一個國家，要么我們就保持13個獨立的主權(quán)國家，永遠(yuǎn)互相爭吵。”

“如果不建立一個賦有控制整個合眾國的權(quán)力的政權(quán)，我認(rèn)為，我們作為一個民族，其滅亡將指日可待。”

——華盛頓3.現(xiàn)實需要：松散邦聯(lián)制下存在弊端：政治上：邦聯(lián)松散、沒有實權(quán)經(jīng)濟(jì)上：關(guān)稅不一，貿(mào)易被動需要一個強(qiáng)有力的中央政府來維護(hù)國家利益與主權(quán)新政權(quán)面臨新問題？統(tǒng)一民主（中央集權(quán)）（確保共和）

1782年，尼克拉上校致信華盛頓：“憑借您的卓越貢獻(xiàn)，您完全有資格做這個遼闊大陸的君主?！比A盛頓回信斥責(zé)說：“這封信包含著可能降臨到我國頭上的最大的危害?！本鲗Ｖ泼裰鞴埠湍贻p美國的“病因”診斷書矛盾一、新體制的建立

（一）確立的歷史背景

——

1787年憲法4.思想基礎(chǔ)：啟蒙思想的影響孟德斯鳩的三權(quán)分立盧梭的人民主權(quán)學(xué)說理論依據(jù)3.現(xiàn)實需要：松散邦聯(lián)制存在弊端1.歷史傳統(tǒng)：北美13塊殖民地與英國統(tǒng)治者矛盾尖銳2.政治條件：1776年《獨立宣言》標(biāo)志美國誕生。

美國的開國元勛們正在交流“醫(yī)術(shù)”，商討“藥方”（1787）

經(jīng)過100多天的討論交流，“藥方”終于開出來了

1787年憲法“藥方”是由哪些藥材構(gòu)成的呢？一、新體制的建立

（二）1787年憲法的制定

（一）確立的歷史背景

1.制憲會議：1787年，費城，華盛頓主持核心人物：麥迪遜——“美國憲法之父”2.原則：聯(lián)邦制原則、分權(quán)制衡原則、人民主權(quán)原則藥材三：人民主權(quán)原則藥材一：聯(lián)邦制原則三個原則藥材二：分權(quán)制衡原則（解決松散邦聯(lián)問題）（維護(hù)民主制）新體制的特點:

1787年憲法的三原則

聯(lián)邦制原則：建立強(qiáng)有力的中央政府，但保留了州的自主權(quán)。

——中央和地方之間的權(quán)力分配（縱向）

分權(quán)制衡原則：

立法、行政和司法三權(quán)分立，互相制約。

——國家統(tǒng)治權(quán)力的分配（橫向）

人民主權(quán)原則：總統(tǒng)和議員由選舉產(chǎn)生

——權(quán)力的來源

原則內(nèi)容

聯(lián)邦制原則（中央集權(quán)原則）1.聯(lián)邦政府：擁有政治、經(jīng)濟(jì)、

軍事和外交大權(quán)；2.聯(lián)邦法律：是全國的最高法律

3.各州保留較大的自主權(quán)1787年憲法【重點】（一個最高中央，一部最高法律；各州有一定自主權(quán)）聯(lián)邦制原則

聯(lián)邦至上；聯(lián)邦與各州分權(quán)特征聯(lián)邦制國家保障中央集權(quán)，給各州保留了較大自主權(quán)（解決松散邦聯(lián)問題）聯(lián)邦制原則：聯(lián)邦政府各州有自主權(quán)總統(tǒng)國會聯(lián)邦司法體系行政權(quán)軍權(quán)司法權(quán)立法權(quán)財政權(quán)（憲法沒有規(guī)定的其他權(quán)力）“三權(quán)分立”的理論來源將國家的權(quán)力一分為三，立法、行政、司法三種權(quán)力分別應(yīng)該由議會、內(nèi)閣（或總統(tǒng)）和法院掌握，各自獨立行使職權(quán)，又相互制衡?！ǚǎ┟系滤锅F原則內(nèi)容

聯(lián)邦制原則（中央集權(quán)原則）1.聯(lián)邦政府：擁有政治、經(jīng)濟(jì)、

軍事和外交大權(quán)；2.聯(lián)邦法律：是全國的最高法律

3.各州保留較大的自主權(quán)1787年憲法【重點】分權(quán)制衡原則立法、行政、司法三權(quán)分立，相互制約國會總統(tǒng)內(nèi)閣最高法院總統(tǒng)可否決國會通過的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的法官必須經(jīng)參議院確認(rèn)最高法院可宣布法律不合憲法行政立法司法分權(quán)與制衡總統(tǒng)。美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊的總司令，處于聯(lián)邦政府的權(quán)力中心。相互制約達(dá)到平衡

防止專制獨裁，維護(hù)民主政體總統(tǒng)制共和制權(quán)力中心？

有人用這幅圖來概括美國的分權(quán)制衡，你認(rèn)為合適嗎？單向制約尼克松的“水門事件”

克林頓的“拉鏈門事件”

★三權(quán)分立在美國當(dāng)今社會的實踐★

1972年，第37屆總統(tǒng)共和黨人尼克松為了在競選連任中獲勝，派人到民主黨總部水門大廈竊聽。丑事爆光。因違反公平競選原則，已成功連任總統(tǒng)的尼克松則在國會準(zhǔn)備彈劾前，于1974年8月宣布辭職。1999年一月克林頓被指控在與白宮前實習(xí)生萊溫斯基的關(guān)系問題上“作偽證和妨礙司法”。美國參議院2月通過投票表決否決了對克林頓總統(tǒng)的兩項彈劾條款。●請問，您今年76歲，仍在堅持上班，為什么可以一直任職到現(xiàn)在？您是怎樣當(dāng)上大法官的？●請問，如果總統(tǒng)先生違法，你們是否有權(quán)處置？如果有，如何處置？美國國會議長佩諾西最高法院大法官倫奎斯特

除非犯罪，否則終身任職；由總統(tǒng)提名并經(jīng)參議院批準(zhǔn)。有權(quán)；國會可以對違法的總統(tǒng)提出彈劾。

美國三權(quán)分立和隋唐三省六部制本質(zhì)一樣嗎？專制民主本質(zhì)不同原則內(nèi)容

聯(lián)邦制原則（中央集權(quán)原則）1.聯(lián)邦政府：擁有政治、經(jīng)濟(jì)、

軍事和外交大權(quán)；2.聯(lián)邦法律：是全國的最高法律

3.各州保留較大的自主權(quán)1787年憲法【重點】分權(quán)制衡原則立法、行政、司法三權(quán)分立，相互制約人民主權(quán)原則民選產(chǎn)生：總統(tǒng)、議員：任期制大選人民主權(quán)原則：保證聯(lián)邦政府代表廣泛的民意總統(tǒng)和議員由民選產(chǎn)生，實行任期制總統(tǒng)制的特點總統(tǒng)是國家元首，政府首腦，軍隊統(tǒng)帥，連任2屆，不對國會負(fù)責(zé)，直接對選民負(fù)責(zé)，權(quán)力中心1.1787年制憲會議的核心人物麥迪遜說：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了?！丙湹线d說這番話的意圖是A、美國不需要建立統(tǒng)一的政府B、政府權(quán)力不能受任何力量的控制C、美國應(yīng)建立開明的君主制國家D、應(yīng)采取相應(yīng)的措施防止獨裁政權(quán)的出現(xiàn)進(jìn)步性材料一：19世紀(jì)英國著名政治家威廉格萊斯頓說它是標(biāo)志著繼民族革命成功之后，美國資產(chǎn)階級民主革命的成功，也標(biāo)志著美國共和政體的確立。這是人類歷史上第一次在一個幅員遼闊的國度里實行共和政體，開創(chuàng)了現(xiàn)代政體的新形式。隨著中央政府的力量日漸強(qiáng)大，美國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跳躍式發(fā)展。（1）世界上第一部資產(chǎn)階級成文憲法，維護(hù)了獨立戰(zhàn)爭的成果，標(biāo)志著美國民主共和制的確立。（2）保證了美國的長治久安，促進(jìn)了美國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。評價1787年憲法聯(lián)邦制民主共和制材料二：南北戰(zhàn)爭前，州權(quán)主義者認(rèn)為：“任何一州都有權(quán)宣布聯(lián)邦國會的某項法律、法案無效。州甚至可以脫離合眾國，并對其開戰(zhàn)?！薄浴洞髧绕稹凡牧先涸u價1787年憲法局限性（后遺癥）州權(quán)主義根深蒂固

眾議員名額和直接稅稅額，在本聯(lián)邦各州中，按照各自人口比例進(jìn)行分配。各州人口數(shù)，按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定。自由人總數(shù)包括必須服一定年限勞役的人，但不包括未被征稅的印第安人。-------《1787年憲法》結(jié)合材料，請回答：1787年憲法有何局限性？奴隸制種族歧視一、新體制的建立

（二）1787年憲法的制定

3.評價：進(jìn)步性：A.近代第一部成文憲法；B.確立聯(lián)邦制民主共和制的新體制；C.長治久安，經(jīng)濟(jì)發(fā)展;D.對世界有借鑒作用。局限性：奴隸制；種族歧視；州權(quán)主義林肯以憲法為依據(jù)，提出“為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)”，北方工商業(yè)資產(chǎn)階級戰(zhàn)勝南方種植園奴隸主，取得內(nèi)戰(zhàn)的勝利,維護(hù)了國家的統(tǒng)一。方式：南北戰(zhàn)爭二、新體制的鞏固北方資本主義工商業(yè)

南方奴隸制種植園經(jīng)濟(jì)輸出棉花、工業(yè)原料缺工業(yè)原料輸入工業(yè)品缺銷售市場占有大量勞動力缺自由勞動力奴隸制存廢問題州權(quán)主義活躍內(nèi)戰(zhàn)矛盾

vs（三）意義：維護(hù)統(tǒng)一、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（二）斗爭:戰(zhàn)爭方式：南北戰(zhàn)爭（1861——1865）法律方式：憲法第13、14條修正案

①廢除奴隸制②進(jìn)一步肯定聯(lián)邦法律至上

（一）原因：

政治：州權(quán)主義

經(jīng)濟(jì)：南北經(jīng)濟(jì)制度的對立（根本）

二、新體制的鞏固

——南北戰(zhàn)爭共和黨民主黨北方工業(yè)集團(tuán)西部農(nóng)場主南方種植園主男人、白人、高收入階層、年輕人婦女、少數(shù)民族低收入階層、老年人19世紀(jì)中期目前三、新體制的發(fā)展——兩黨制（一）兩黨制的形成共和黨民主黨不同的利益集團(tuán)國會對壘政治選舉形成操縱分權(quán)制衡的重要組成四年一大戰(zhàn)，兩年一小戰(zhàn)總統(tǒng)選舉議員選舉州長選舉市長選舉分權(quán)制衡本質(zhì)相同兩黨制資產(chǎn)階級利益（二）兩黨背景下的選舉制度

１１月７日，在美國中期選舉中民主黨大獲全勝，共和黨丟失的席位中有１０個席位與腐敗有關(guān)……

民主黨2004年政綱在經(jīng)濟(jì)方面主張減稅和增加對醫(yī)療保健及教育的投入，還主張通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)在國內(nèi)設(shè)廠，以增加就業(yè)機(jī)會。兩黨奉行的政策路線的根本出發(fā)點，都是為了捍衛(wèi)美國的國家利益。1、兩黨通過競爭，可以互相監(jiān)督，在一定程度上，可以限制執(zhí)政黨濫用權(quán)力2、在競爭中，為了爭取更高支持率，兩黨會實行更多的利民政策（三）意義：

（二）斗爭——南北戰(zhàn)爭（1861）

（一）原因：

二、新體制的鞏固——維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭通過憲法第13、14條修正案（廢除奴隸制、進(jìn)一步肯定聯(lián)邦法律至上）護(hù)統(tǒng)一、促經(jīng)濟(jì)三、新體制的發(fā)展——兩黨制（民主黨、共和黨）（一）分權(quán)制衡的重要組成（二）實質(zhì)：資產(chǎn)階級的統(tǒng)治工具2.在美國的政治生活中，兩黨選舉異常激烈，但沒有造成政局不穩(wěn)，其主要原因是A、兩黨的根本利益一致B、進(jìn)行文官制度的改變C、兩黨相互牽制D、民主制度充分發(fā)展美國政治權(quán)力的分立和制約國家結(jié)構(gòu)：國家權(quán)力：政黨政治：分權(quán)制衡聯(lián)邦制三權(quán)分立兩黨制獨立戰(zhàn)爭勝利邦聯(lián)體制下困難重重1787年制憲會議召開1787年憲法南北戰(zhàn)爭兩黨制形成課堂小結(jié)確立體制鞏固體制完善體制分權(quán)理論新：聯(lián)邦制；總統(tǒng)制；民主共和制分權(quán)制衡聯(lián)邦制：最高政府、最高法律；各州有一定自主權(quán)共和制,國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式?？偨y(tǒng)制：由選民分別選舉總統(tǒng)和國會，由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首，同時擔(dān)任政府首腦的制度。

走進(jìn)美國——感受新法新體制聯(lián)邦憲法（1787年）國家結(jié)構(gòu)政權(quán)組織權(quán)力中心權(quán)力分配新國新制制憲立國平等自由獨立民主法律至上聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制總統(tǒng)制三權(quán)分立制走出美國——思考世界新體制“有人認(rèn)為英國的君主立憲政體有效，有人認(rèn)為美國的政體進(jìn)步。”那你認(rèn)為應(yīng)如何看待一個國家的政體選擇？我不認(rèn)為世界上只有一種成功的憲法模式，君主立憲適用于英國，總統(tǒng)制適用于美國。重要的是國家政體必須能夠體現(xiàn)遵從憲法規(guī)定的人們的真實愿望?！裁馈乘沟俜颉じヌm克國情人民的意愿歷史傳統(tǒng)★英國：君主立憲制中國：人民代表大會制度美國：民主共和制求同存異

走出美國——思考世界新體制和平共處尊重和諧比較項美國總統(tǒng)共和制英國君主立憲制相同點國家性質(zhì)體現(xiàn)原則立法權(quán)資產(chǎn)階級專政分權(quán)與制衡國會/議會比較美國民主共和制與英國君主立憲制的異同比較項

美國總統(tǒng)共和制英國君主立憲制異國家元首名稱

產(chǎn)生方式

有無任期

有無實權(quán)

政府首腦是誰

產(chǎn)生方式

國家權(quán)力中心

比較美國民主共和制與英國君主立憲制的異同總統(tǒng)國王選舉世襲任期制終身制有無總統(tǒng)首相總統(tǒng)任命議會選舉總統(tǒng)議會都是資本主義政體，都是代議制民主。達(dá)標(biāo)訓(xùn)練1．華盛頓在其著名的告別演說中，一再告誡“那些領(lǐng)導(dǎo)政府的人們，要謹(jǐn)慎行事，把自己限制在各自的憲法范圍內(nèi)，避免在行使權(quán)力時一個部門侵犯其他部門的權(quán)力。