建設(shè)健康城市享受美好生活

PAGEPAGE1建設(shè)健康城市享受美好生活講座提綱健康等于幾？1健康的概念：指生理、心理及社會適應(yīng)三個方面全部良好的一種狀況，而不僅僅是指沒有生病或者體質(zhì)健壯。什么是健康城市：健康城市是一個不斷開發(fā)、發(fā)展自然和社會環(huán)境，并不斷擴大社會資源，使人們在享受生命和充分發(fā)揮潛能方面能夠相互支持的城市。（WHO,1994）國內(nèi)專家提出較通俗的理解就是：健康城市是指從城市規(guī)劃、建設(shè)到管理各個方面都以人的健康為中心，保障廣大市民健康生活和工作，成為人類社會發(fā)展所必需的健康人群、健康環(huán)境和健康社會有機結(jié)合的發(fā)展整體。健康城市的十條標(biāo)準(zhǔn)（WHO，1996）：1、為市民提供清潔和安全的環(huán)境；2、為市民提供可靠和持久的食品、飲水、能源供應(yīng)，具有有效的清除垃圾系統(tǒng)；3、通過富有活力和創(chuàng)造性的各種經(jīng)濟手段，保證市民在營養(yǎng)、飲水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求；4、有一個強有力的相互幫助的市民群體，其中各種不同的組織能夠為了改善城市健康而協(xié)調(diào)工作；5、能使其居民一道參與制定涉及他們?nèi)粘Ｉ?，特別是健康和福利的各種政策；6、提供各種娛樂和休閑活動場所，以方便市民之間的溝通和聯(lián)系；7、保護文化遺產(chǎn)并尊重所有居民；8、把保護健康視為公眾決策的組成部分，賦予市民選擇有利于健康行為權(quán)利；9、做出不懈努力爭取改善健康服務(wù)質(zhì)量，并能夠使更多市民享受到健康服務(wù)；10、能使人們更健康長久生活和少患疾病；為什么要建設(shè)健康城市：1、城市化進程加快。2、健康狀況與健康決定因素的關(guān)系。城市居民的健康水平主要依賴生存環(huán)境和生活方式的好壞。健康決定因素包括：供水、衛(wèi)生設(shè)備、營養(yǎng)、健康服務(wù)、居住環(huán)境、工作環(huán)境、生活方式、人口變遷、教育、經(jīng)濟收入等。3、對城市的新要求。城市不僅僅作為一個經(jīng)濟實體來存在，城市首先應(yīng)該是一個人類生活、呼吸、成長和愉悅生命的現(xiàn)實空間，城市發(fā)展“不能犧牲生態(tài)環(huán)境，不能犧牲人類健康，不能犧牲社會文明”。4、市民對健康的需求。健康城市是世界衛(wèi)生組織針對全球的城市化和城市衛(wèi)生狀況給人類健康帶來的威脅，提出的一項全球性戰(zhàn)略行動。通過建設(shè)健康城市，強化政府職能，動員社會力量，提高人們的健康意識，通過政府、部門、非政府組織、公眾的共同努力，解決健康問題，提升城市的健康水平，使城市居民擁有自然清新、舒適優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和誠信和諧、勤奮進取的社會環(huán)境，增強城市競爭力，促進城市經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展。健康城市的特征：1、全球性戰(zhàn)略行動。健康城市是WHO倡導(dǎo)的一項全球性戰(zhàn)略行動，不僅僅是發(fā)達國家才有資格建設(shè)健康城市，發(fā)展中國家也在積極開展這一項目，如柬埔寨的金邊、老撾的萬象等。各城市在不同層次上對某些影響健康的狀況提出改善的承諾，并通過一定的組織和活動過程去實現(xiàn)這種承諾。2、以人為本。健康城市充分體現(xiàn)了以人為本的理念，城市的經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展均以人的健康為中心，目的是保障廣大市民更健康地生活和工作，與科學(xué)的發(fā)展觀相吻合；國際上的指標(biāo)也充分體現(xiàn)以人為本的理念，如采用調(diào)查表的形式，調(diào)查居民對噪聲、對水質(zhì)的抱怨率等，對治安的調(diào)查，則是詢問單身女性晚上是否敢單獨上街，目標(biāo)就是讓居民滿意。3、個性化的設(shè)計。WHO提出了健康城市這一理念和健康城市的十項標(biāo)準(zhǔn)，這十項標(biāo)準(zhǔn)是原則性的規(guī)定，不是具體的指標(biāo)，各城市要根據(jù)本市的特點和需要解決的健康影響因素，制定自己的指標(biāo)體系和目標(biāo)。這也是與創(chuàng)建其他城市最大的不同之處。4、持續(xù)改進的過程。各城市要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的水平和影響居民健康的危害因素，提出改進的目標(biāo)，通過健康促進行動，消除或降低健康危害因素，但是一個階段的承諾實現(xiàn)，也并不意味著已經(jīng)達到特定的健康水平，而是不斷關(guān)心新的影響健康因素的產(chǎn)生，并努力去控制和改善。我們也曾提出一些與國際先進理念接軌的指標(biāo)，但跟目前的社會經(jīng)濟水平差距還比較大，那就可能先不放在指標(biāo)體系中，先解決目前最需要解決，通過我們的努力可以解決的問題，幾年后，社會經(jīng)濟更發(fā)達、條件更成熟后再放進去。我市每兩年修訂一次指標(biāo)，已解決的指標(biāo)將拿掉，新的指標(biāo)補充進去。5、公眾的參與。健康城市強調(diào)政府承諾、部門間的合作（包括非政府組織）和社區(qū)居民的共同參與，在10條標(biāo)準(zhǔn)中，有2條是關(guān)于公眾參與的?？梢哉f，沒有公眾的參與，就不是真正意義上的健康城市，建得再漂亮、再現(xiàn)代的城市，如果沒有勤勞、文明、健康、互助的居民，那就只擁有美麗的軀殼，而缺少靈魂，也就不是健康城市。我市建設(shè)健康城市的進程1999年9月，世界衛(wèi)生組織和全國愛衛(wèi)辦在吳江市舉辦了健康城市講習(xí)班。2000年蘇州市及所轄六縣市相繼建成國家衛(wèi)生城市，成為全國首個也是目前唯一的一個國家衛(wèi)生城市群。2000年5月，WHO西太區(qū)官員來蘇考察建設(shè)健康城市前期工作。2001年2月，市政府向全國愛衛(wèi)辦正式申報開展建設(shè)健康城市項目。2001年6月，全國愛衛(wèi)辦發(fā)函至市政府，將蘇州作為向WHO西太區(qū)正式申報的第一個健康城市項目試點城市。2001年8月，中共蘇州市九次黨代會確定了用5～10年時間把蘇州建成健康城市的目標(biāo)。2002年，蘇州市愛衛(wèi)會和市衛(wèi)生局正式啟動了建設(shè)健康城市調(diào)研工作，成立建設(shè)健康城市啟動工作調(diào)研組。2003年1月18日，在市十三屆人大一次會議上，“加快健康城市建設(shè)”列入今后五年的市政府目標(biāo)任務(wù)之一。2003年3月28日，市政府召開全市衛(wèi)生工作暨健康城市試點推進大會，向各市、區(qū)下達了年度目標(biāo)任務(wù)書。2003年9月17日，市委、市政府召開蘇州市非典防治工作暨建設(shè)健康城市動員大會。楊衛(wèi)澤市長作工作報告，王珉書記進行重要講話。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快健康城市建設(shè)的決定》，市政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)蘇州市建設(shè)健康城市行動計劃的通知》，市委辦公室、市政府辦公聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)蘇州市健康城市建設(shè)部門職責(zé)分工的通知》。10月15日至17日，世界衛(wèi)生組織在菲律賓首都馬尼拉召開了“健康城市地區(qū)網(wǎng)絡(luò)咨詢會議”。會議決定成立西太區(qū)健康城市聯(lián)盟，我市成為健康城市聯(lián)盟的5個理事城市之一。11月13日，蘇州市成立蘇州市建設(shè)健康城市領(lǐng)導(dǎo)小組，楊衛(wèi)澤市長擔(dān)任組長，杜國玲副書記、譚穎副市長擔(dān)任副組長，成員由29個部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。建設(shè)健康城市工作要點：“12345”幾個方面?！?”即健全一個網(wǎng)絡(luò)。要建立覆蓋全社會、各行各業(yè)的建設(shè)健康城市的網(wǎng)絡(luò)，市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)好全市健康城市建設(shè)工作；各市、區(qū)必須建立網(wǎng)絡(luò)，落實相應(yīng)的目標(biāo)、任務(wù)、措施、經(jīng)費和行動計劃。各專業(yè)委員會要實行主任單位牽頭負責(zé)制，并根據(jù)委員會的工作任務(wù)，制定規(guī)劃和計劃，組織實施和評估；專家委員會要做好面上指導(dǎo)，并參與健康城市評估等工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮參謀助手作用，承擔(dān)好日常工作?！?”即建立兩個體系。一是制訂科學(xué)的健康城市指標(biāo)體系，指標(biāo)體系是我們工作的目標(biāo)、方向、考核、檢查的依據(jù)。二是完善健康促進的法制體系，法制體系是健康促進的保障，要加強衛(wèi)生法規(guī)、制度的建設(shè)，依法長效建設(shè)健康城市?！?”即實施三個工程。第一個工程是健康宣傳工程。由市委宣傳部牽頭，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、教育等多種形式，營造健康環(huán)境，弘揚健康新風(fēng)。第二個工程是健康細胞工程。通過細胞工程，深入開展健康促進活動，建設(shè)一大批健康社區(qū)、健康家庭、健康行業(yè)、健康單位。第三個工程是健康服務(wù)工程。要加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，真正建立一個滿足群眾要求，符合健康需求，符合市場經(jīng)濟規(guī)律，適應(yīng)新型工業(yè)化、城市化、國際化發(fā)展方向，適應(yīng)實現(xiàn)富民強市和兩個率先要求的公共衛(wèi)生體系?！?”即做好四個結(jié)合。一是與建設(shè)服務(wù)型政府結(jié)合起來，要體現(xiàn)執(zhí)政為民，以人為本，把人民群眾最關(guān)心的各種健康問題切實解決好。二是與各級黨委、政府和各部門的正常工作結(jié)合起來，加大工作力度，落實各項措施，把建設(shè)健康城市與建設(shè)“平安蘇州”、“生態(tài)城市”等相互促進，相互交融。三是與宣傳教育相結(jié)合，使建設(shè)健康城市的理念深入民心。四是與日常衛(wèi)生工作緊密結(jié)合，作為全市衛(wèi)生工作的一條主線，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提升健康服務(wù)能力和水平?！?”即抓好五個環(huán)節(jié)。要著力抓好優(yōu)化健康服務(wù)、營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、培育健康人群和提供健康食品等5個環(huán)節(jié)，圍繞群眾關(guān)心的就醫(yī)、食品等方面問題，精心部署和組織各項活動，力爭解決好影響群眾生活和健康的突出問題。特別是要高度重視健康食品環(huán)節(jié)，繼續(xù)實施“365行動”。建設(shè)健康城市三大工程：健康宣傳工程目標(biāo)：通過實施健康宣傳工程，讓全市各行各業(yè)和廣大市民了解建設(shè)健康城市的目的、意義，掌握健康城市的理念、標(biāo)準(zhǔn)，提高參與意識，形成“人人參與建設(shè)、人人享有健康生活”的良好氛圍。市民健康城市常識知曉率80％，健康知識知曉率75％，健康行為形成率65％。健康細胞工程目標(biāo)：1、全面推進健康城市建設(shè)，重點推進社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)、醫(yī)院、市場、園林、賓館、飯店、商場等11類重點建設(shè)。其他類型的行業(yè)參照相近的標(biāo)準(zhǔn)要求開展健康單位的建設(shè)。2、各縣級市、區(qū)至少有30％的社區(qū)初步達到健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求；50％的學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、園林初步達到健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康機關(guān)、健康園林標(biāo)準(zhǔn)的基本要求；10％的市場、賓館、飯店、商場初步達到健康市場、健康賓館、健康飯店、健康商場標(biāo)準(zhǔn)要求；5％的企業(yè)初步達到健康企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。3、40％的縣級市、區(qū)建成建設(shè)健康城市先進縣級市、區(qū)。4、有20％的部門建成建設(shè)健康城市先進部門。健康服務(wù)工程目標(biāo)：以服務(wù)人群需求為導(dǎo)向，優(yōu)化資源和要素設(shè)置，大力構(gòu)建公共衛(wèi)生體系，拓展公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。人口預(yù)期壽命77.6歲，傳染病總發(fā)病率小于280/10萬，嬰兒死亡率小于8‰，孕產(chǎn)婦死亡率小于16/10萬。健康城市十項重點行動主題主辦單位1、健全公共衛(wèi)生體系，構(gòu)筑健康屏障市衛(wèi)生局2、做文明市民，建健康社會市委宣傳部、文明辦3、相約健康社區(qū)行市健康辦、文明辦、愛衛(wèi)辦、科協(xié)等4、婚育新風(fēng)進萬家市計生委5、健康在我家市婦聯(lián)6、潔凈家園，美化城市市城管局7、治理水環(huán)境，打造東方水城市水利水務(wù)局8、打造生態(tài)蘇州，建設(shè)健康城市市環(huán)保局9、保護世界遺產(chǎn)，打造綠色蘇州市園林和綠化管理局10、生活奔小康，身體要健康——全民健身活動市體育局我能為健康城市做什么？1、對自己：學(xué)習(xí)掌握健康知識，養(yǎng)成文明、衛(wèi)生的行為習(xí)慣，培養(yǎng)健康向上的情趣，學(xué)會疏解工作生活壓力，參加健身鍛煉，提高身體抵抗能力；2、對家庭：有家庭責(zé)任感，尊老愛幼，營造和諧、快樂的家庭氛圍，建設(shè)健康住宅，保持家庭衛(wèi)生，垃圾分類袋裝定時投放，使用環(huán)保、節(jié)能、健康產(chǎn)品，養(yǎng)成節(jié)約能源的習(xí)慣，提高家庭生活質(zhì)量；3、對社會（社區(qū)）：遵守法律法規(guī)和社會公德，積極參加社會（社區(qū)）公益活動，與鄰居和睦友好相處，在他人需要幫助時，能提供幫助。怎樣開展健康社區(qū)建設(shè)？1、各社區(qū)設(shè)立健康社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職工作人員，完善健康社區(qū)工作職責(zé)和工作制度，為建設(shè)健康社區(qū)提供