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PAGE1論文題目:我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)中的性別歧視與對(duì)策研究學(xué)號(hào):學(xué)生姓名:專(zhuān)業(yè)班級(jí):學(xué)院:系別:專(zhuān)業(yè):完成日期:指導(dǎo)老師:摘要在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)力市場(chǎng)逐漸開(kāi)放和成熟,但我們看到,近年來(lái),就業(yè)歧視現(xiàn)象在我國(guó)十分突出。用人單位在招聘人員時(shí)會(huì)提出種種諸如性別、年齡、學(xué)歷等要求,而女性在就業(yè)中所遭遇的性別歧視現(xiàn)象尤為明顯,我國(guó)女性在就業(yè)問(wèn)題上則越來(lái)越處于弱勢(shì)地位。本文通過(guò)了解女性就業(yè)的漫長(zhǎng)歷程,闡述了女性在參與社會(huì)勞動(dòng)中所遭遇的性別歧視問(wèn)題,多側(cè)面地分析了造成這些問(wèn)題的原因,主要是與傳統(tǒng)觀念的偏見(jiàn)、法律、法規(guī)制定和實(shí)施的不完善以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)有關(guān),并借鑒國(guó)際相關(guān)經(jīng)驗(yàn),從法律、經(jīng)濟(jì)、文化觀念,乃至技術(shù)革新等整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)環(huán)境視角提出一系列對(duì)策與建議,保障女性就業(yè)。文章說(shuō)明女性在參與社會(huì)勞動(dòng)中所遭遇性別歧視雖然在經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中不可避免,但是為了推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)體制改革,有利于女性的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益,保護(hù)女性在就業(yè)中不受歧視仍然非常重要。關(guān)鍵詞:就業(yè),性別歧視,女性,平等,社會(huì)保障ABSTRACTInconditionofcurrentmarketeconomy,labourmarketisgraduallyopenandgrownup.Butduringthecourseofmywork,Ifindsomecompaniesusuallygivemanydemandssuchassex,ageandstudyexperienceetc.Infact,everydemandjustisakindofemploymentdiscrimination.Thesexdiscriminationofemploymentthefemaleencounterisespeciallyextrusive.Atpresent,femaleofourcountrymoreandmorelieinaweakpositioninemploymentmarket.Thisarticlethroughunderstoodthelongcourseofthefemalegetsemployed,elaboratedthefemaleencountersthesexdiscriminationquestionintheparticipationsociallabor,themulti-sidesanalyzedthereasonshavecreatedtheseproblemswhichisrelatedtotheprejudicerootedintraditionalideas,theimperfectformulationandimplementationoflawandregulations,andtheunderdevelopedmarketeconomy,themodelinternationalcorrelationexperience,fromthelaw,theeconomy,theculturalidea,andeventhetechnologicalinnovationaspectproposedaseriesofsuggestions,safeguardedthefemaletogetemployed.Thearticleexplainedthefemaleencountersthesexdiscriminationintheparticipationsociallaboralthoughineconomicrestructuringprocessinevitable,butinordertoimpeltheeconomicrestructuringwhichthesocietyprogressestoservethefemininelong-termbenefitsandthebasicinterest,protectedwoman'semploymentextremelytobestillimportant.Keywords:employment,sexdiscrimination,female,equality,socialsecurity目錄前言…………..………..(5)第一章、女性就業(yè)和就業(yè)中的性別歧視…………………..………..(5)1.1女性就業(yè)及其意義…………………….…………(5)1.2女性就業(yè)歷程中的性別歧視………….…………(6)1.2.1我國(guó)女性就業(yè)歷程…………………….……….(6)1.2.2我國(guó)女性就業(yè)遭遇性別歧視的現(xiàn)狀………………….……….(7)第二章、女性就業(yè)遭遇性別歧視的成因……………(8)2.1社會(huì)觀念與法制的影響………………….………(8)2.2女性勞動(dòng)者個(gè)體的原因…………………….……(9)2.3勞動(dòng)力需求的因素………….……(10)第三章、積極應(yīng)對(duì)女性就業(yè)中的性別歧視…………(11)3.1改變社會(huì)觀念…………….………(11)3.2加強(qiáng)法制建設(shè)…………….………(11)3.3鼓勵(lì)多種就業(yè)方式……….………(12)3.4健全社會(huì)保障…………….………(13)3.4.1加強(qiáng)有關(guān)女性職業(yè)培訓(xùn)方面的立法…….…….(13)3.4.2營(yíng)造有利的婦女法貫徹實(shí)施的社會(huì)環(huán)境……………….…….(13)3.4.3減少女性為家庭付出的個(gè)人代價(jià)……….…….(13)3.4.4完善社會(huì)保障制度………………….………….(14)結(jié)語(yǔ)……………………(16)參考文獻(xiàn)………………(17)致謝……………………(18)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)中的性別歧視與對(duì)策研究所謂歧視,簡(jiǎn)言之,指不平等地看待?!熬蜆I(yè)歧視”作為一個(gè)概念,基本含義人們能夠感知,但其內(nèi)涵與外延卻尚存爭(zhēng)議。鑒于此,國(guó)際勞工組織在《關(guān)于就業(yè)職業(yè)歧視公約和建議書(shū)》中給“歧視”下了一個(gè)較規(guī)范的定義:任何根據(jù)種族、膚色、性別、宗教、政治觀點(diǎn)、民族、血統(tǒng)或社會(huì)出身所作的區(qū)別、排斥或優(yōu)惠,其結(jié)果是取消或有損于在就業(yè)或職業(yè)上的機(jī)會(huì)均等或待遇平等,從而構(gòu)成歧視。如今社會(huì)上的就業(yè)歧視無(wú)處不在。從年齡歧視、學(xué)歷歧視、性別歧視、戶籍歧視、生理歧視、健康歧視、婚育歧視,到方言歧視、血型歧視,甚至就業(yè)狀態(tài)下的工資收入、職業(yè)選擇歧視、提升歧視等等,而尤其重要的、影響和危害較大的當(dāng)屬性別歧視。當(dāng)代社會(huì)從總體上看,女性仍比男性處于劣勢(shì)地位,整個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)仍是對(duì)女性不利的大環(huán)境,世界婦女運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)仍是要重新討論和界定兩性在家庭教育、政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化、思想、風(fēng)俗習(xí)慣等各個(gè)方面的地位狀態(tài),要求消除男女權(quán)利差異和社會(huì)角色、性別關(guān)系中的影響。就業(yè)對(duì)于婦女來(lái)說(shuō)有特別重大的意義,女性就業(yè)中的性別歧視問(wèn)題也相當(dāng)突出。第一章、女性就業(yè)和就業(yè)中的性別歧視1.1女性就業(yè)及其意義所謂就業(yè),是指進(jìn)入某一職業(yè),從事社會(huì)勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入⑴。然而在資本主義生產(chǎn)方式建立以前,婦女并不存在所謂的就業(yè)。因?yàn)樵谧越o自足的自然經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)領(lǐng)域與生活領(lǐng)域是合二為一的,“男耕女織”是勞動(dòng)分工的主要形式,婦女的活動(dòng)限于家庭之中,婦女參加的只是家務(wù)勞動(dòng),而并非社會(huì)勞動(dòng)??v觀中國(guó)歷史,在生產(chǎn)力低下的農(nóng)業(yè)社會(huì)中,體力上的劣勢(shì)決定了女性在生產(chǎn)中的劣勢(shì),以至被擠出社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域,逼退到家庭當(dāng)“內(nèi)人”,專(zhuān)事“相夫教子”。形成了“男主外女主內(nèi)”的社會(huì)分工。這樣一種“男治國(guó)、女持家”的角色定位,沿襲數(shù)千年不變。即便是在當(dāng)代,在阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的農(nóng)村,仍然有10萬(wàn)多婦女深居簡(jiǎn)出,很少參加生產(chǎn)勞動(dòng)⑵。本人認(rèn)為,真正意義上的女性就業(yè),應(yīng)該是女性參與到公共生產(chǎn)領(lǐng)域中來(lái),從事社會(huì)化的生產(chǎn)勞動(dòng),并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入。能像男性一樣踏上工作崗位,女性成為工人、教師、護(hù)士,甚至擺脫傳統(tǒng)就業(yè)觀念、生理?xiàng)l件等限制,涉足與新科技、新生活相關(guān)的各種職業(yè)中,勇闖“女子不宜登入”的科學(xué)殿堂,涉足高能物理、遺傳工程、生物制藥、微電子技術(shù)、航天航空等“高”、“精”、“尖”領(lǐng)域,進(jìn)入到許多傳統(tǒng)的“男性職業(yè)”中去。越來(lái)越多的女性獨(dú)立意識(shí)逐漸增強(qiáng),不僅僅滿足于求職謀生存,而是勇于追求實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的最大空間,與男性一樣取得突破性成果。對(duì)女性來(lái)說(shuō),工作對(duì)女性的解放事業(yè)起到?jīng)Q定性的影響,對(duì)此,恩格斯曾經(jīng)這樣評(píng)價(jià):“婦女解放的第一個(gè)先決條件,就是一切婦女重新回到公共勞動(dòng)中去?!眳⒓庸ぷ魇箣D女獲得了經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和發(fā)展的基本保障,是婦女參與社會(huì)發(fā)展的基本形式之一,也是人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。工作除了幫助婦女得到某種程度的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立外,也滿足了女性其他的人性需要,比如人際交流的需要,被尊重的需要,穩(wěn)定的需要,成熟感的需要等等。女性在獲得獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí),也開(kāi)始獲得人格上的自立。然而女性在就業(yè)中,除了和男性一樣會(huì)有共同的職業(yè)壓力、成功的喜悅、可能的厭倦外,在工作中更多地感受到來(lái)自“性別”的影響。她們更容易被誤解、被歧視,從而導(dǎo)致她們發(fā)展的道路十分崎嶇。1.2女性就業(yè)歷程中的性別歧視1.2.1我國(guó)女性就業(yè)歷程19世紀(jì)中后期,西方資本主義的不斷入侵促成了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的逐漸瓦解,使得中國(guó)婦女開(kāi)始有機(jī)會(huì)從封建家庭走向公共勞動(dòng)領(lǐng)域。在中國(guó),婦女同樣是作為一種勞動(dòng)力的補(bǔ)充而進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域的。女工們主要集中在外資、官辦和民辦的繅絲、棉紡等企業(yè)中,干技術(shù)性不強(qiáng)的體力活?!拔逅摹敝螅捎诜饨ㄖ贫鹊谋罎?、民主思想的廣泛深入,促使女性就業(yè)人數(shù)日增,就業(yè)范圍也逐漸擴(kuò)大。但是“男主外、女主內(nèi)”的就業(yè)模式仍占統(tǒng)治地位,女性并未獲得與男性一樣平等的就業(yè)權(quán)利。第二次世界大戰(zhàn)期間,中國(guó)的婦女的勞動(dòng)力參與率隨著國(guó)家政策的不斷變化而上下波動(dòng)。婦女就業(yè)的第一個(gè)高潮在建國(guó)初期。這一期間,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展,政府也十分重視婦女就業(yè)問(wèn)題,制定了一系列的法律、法規(guī)來(lái)保護(hù)婦女就業(yè),鼓勵(lì)廣大婦女投身到社會(huì)主義建設(shè)中去。1949年,新中國(guó)成立,我國(guó)城鎮(zhèn)女職工約60萬(wàn)人,僅占職工總數(shù)的7.5%。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)制度下,政府運(yùn)用意識(shí)形態(tài)和行政力量,通過(guò)基層動(dòng)員使女性逐步承擔(dān)大量工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)⑶。到1978年,我國(guó)城鎮(zhèn)女職工已達(dá)3128萬(wàn)人,占職工總數(shù)的32.9%。80年代以來(lái),政府把企業(yè)推向市場(chǎng)后,企業(yè)成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位。在勞動(dòng)用工權(quán)方面,企業(yè)對(duì)職工可以公開(kāi)考核,擇優(yōu)上崗。改革開(kāi)放后,我國(guó)婦女就業(yè)數(shù)量仍然保持迅猛增長(zhǎng),到1992年底,我國(guó)城鎮(zhèn)女職工人數(shù)已達(dá)5586萬(wàn)人,占職工總?cè)藬?shù)的38%。比1978年提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)1990年人口普查資料,15~60歲城鄉(xiāng)有勞動(dòng)能力的婦女有83.7%在業(yè),這在全世界都是罕見(jiàn)的⑶。雖然在這一時(shí)期,中國(guó)女性從業(yè)人員已占社會(huì)總從業(yè)人員的44%左右,高于世界34.5%的比例;但是在此高就業(yè)率下卻隱藏著一些問(wèn)題,比如在1990年的人口普查資料顯示,第三產(chǎn)業(yè)中,女性的就業(yè)率雖然比1982年上升了2.23個(gè)百分點(diǎn),但是仍然比第三產(chǎn)業(yè)的平均比率12.46%低了2.03個(gè)百分點(diǎn),依然低于男性比率。再?gòu)穆殬I(yè)構(gòu)成看,女性在高職業(yè)層次的就業(yè)率大大低于男性。1990年在黨政機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)負(fù)責(zé)人上,女性低于男性2.37個(gè)百分點(diǎn),1995年又下降了0.17個(gè)百分點(diǎn);在辦事員和有關(guān)人員上,女性也平均低于男性1.3個(gè)百分點(diǎn)。1998年至2000年底,全國(guó)累計(jì)有2300萬(wàn)國(guó)有企業(yè)職工下崗。而在被剝離的職工中,女職工占多數(shù)。據(jù)全國(guó)總工會(huì)在90年代對(duì)1230個(gè)企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì),下崗女職工占下崗職工總數(shù)的60%。這一統(tǒng)計(jì)包括7個(gè)省和10個(gè)省屬市的數(shù)據(jù),因而60%的比例具有一定的代表性。按照這一比例,在每5個(gè)下崗職工中,女性3個(gè),可見(jiàn)女性勞動(dòng)就業(yè)權(quán)受損的情況超過(guò)男性⑷。1.2.2我國(guó)女性就業(yè)遭遇性別歧視的現(xiàn)狀近年來(lái),我國(guó)國(guó)有企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)下滑,非國(guó)有企業(yè)侵害女職工勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題嚴(yán)重,女職工被頻繁更換,失業(yè)人數(shù)增加,以及國(guó)家機(jī)關(guān),事業(yè)單位招用工作人員時(shí)對(duì)男性的偏好等等,都使得女性的生存環(huán)境、社會(huì)地位受到了嚴(yán)重的影響。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上性別歧視現(xiàn)象主要體現(xiàn)在三方面:女性人口就業(yè)率較低、下崗失業(yè)比重大、職業(yè)報(bào)酬差距大。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,從1996年開(kāi)始,我國(guó)城鎮(zhèn)婦女的就業(yè)率開(kāi)始呈下降趨勢(shì)。全國(guó)城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人員的絕對(duì)數(shù)量減少了1477.7萬(wàn),國(guó)企下崗女工普遍感到找工作困難,近一半的人認(rèn)為自己再就業(yè)時(shí)受到年齡和性別的歧視?!昂门y嫁”,成了不爭(zhēng)的事實(shí),讓職業(yè)女性頻頻遭遇“溫柔一刀”,屢屢與機(jī)遇擦肩而過(guò)。婦女成為中國(guó)就業(yè)壓力最大的人群。從2001年公布的第二期中國(guó)婦女社會(huì)地位抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)看,男女兩性收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì);農(nóng)村女性受教育水平與男性差距較大;婦女參與國(guó)家與社會(huì)事務(wù)決策的程度仍然偏低。這些現(xiàn)象的存在有著復(fù)雜的原因,但不可忽視的是:歧視女性已經(jīng)成為一種文化模式,導(dǎo)致女性就業(yè)困難。在生產(chǎn)領(lǐng)域,一些私營(yíng)企業(yè)、甚至包括一些全民所有制企業(yè)置平等保護(hù)女性的法律法規(guī)于不顧,在勞動(dòng)用工時(shí)公然不招收女性。部分用人單位過(guò)分地夸大女性在結(jié)婚、生育、養(yǎng)育和更年期對(duì)工作所帶來(lái)的影響。說(shuō)什么“我們公司不是慈善機(jī)構(gòu),招女工不是替她養(yǎng)孩子嗎?”這些心態(tài)無(wú)疑使用人單位的就業(yè)歧視行為,演變成一種必然選擇,進(jìn)而抬高了女性勞動(dòng)者的就業(yè)門(mén)檻。2000年北京地區(qū)大學(xué)生就業(yè)狀況的調(diào)查表明:24%的男生、60%的女生和47%的用人單位認(rèn)為“存在女大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象,并且很?chē)?yán)重”⑸。據(jù)廈門(mén)大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在相同條件下,女畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)只有男畢業(yè)生的87.7%。許多招聘會(huì)上,不少用人單位打出“只限男生”、“男生優(yōu)先”的招聘條件。有的企業(yè)在招聘員工時(shí)要求女職工簽訂“青春期合同”,規(guī)定在合同期內(nèi)不能生孩子。某地水電工程局規(guī)定,合同制工人無(wú)配偶的才可與企業(yè)續(xù)簽勞動(dòng)合同。這些不人道的行為,踐踏了法律,破壞了社會(huì)的勞動(dòng)用工制度,損害了廣大女性的合法權(quán)利。更有甚者,一些國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位也以此價(jià)值尺度行事,嚴(yán)重地侵害了婦女的權(quán)益。2003年,四川省出臺(tái)了一條極為可笑的規(guī)定:男領(lǐng)導(dǎo)不能配女秘書(shū),在全國(guó)首開(kāi)先例,公然挑釁我國(guó)憲法所規(guī)定的男女平等權(quán)利,不少卓有才干的女性因此被無(wú)端剝奪工作權(quán)利。在失業(yè)率方面,全國(guó)實(shí)際失業(yè)人口中女性失業(yè)率普遍高于男性失業(yè)率。另外我國(guó)政府一貫主張男女要同工同酬,反對(duì)歧視女性。但是現(xiàn)實(shí)生活中男女同工不同酬的現(xiàn)象仍然十分普遍第二章、女性就業(yè)遭遇性別歧視的成因從我國(guó)女性在就業(yè)歷程以及現(xiàn)狀來(lái)看,女性遭遇性別歧視的態(tài)勢(shì),是從封建主義下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的“女主內(nèi)”倍加歧視,到建國(guó)后的初步緩解,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相對(duì)緩和,到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期又遭遇歧視。究竟是什么造成女性歧視問(wèn)題一直存在的呢?2.1社會(huì)觀念與法制的影響長(zhǎng)期的父權(quán)社會(huì)所形成的觀念認(rèn)為,女性地位本來(lái)就不如男性,不能在外拋頭露面,而是應(yīng)該在家里相夫教子。即使女性參加工作,也只適合于從事家庭服務(wù)性和從屬性的工作,女性的勞動(dòng)價(jià)值低于男性。這就是所謂的“低估假設(shè)”⑹。受這種這觀念印象的人們會(huì)認(rèn)為男人的工作,女人干不了。甚至當(dāng)婦女在某一職業(yè)中占多數(shù)時(shí)除了少數(shù)男人在這一職業(yè)中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)位置外,多數(shù)男人會(huì)脫離這種職業(yè)。男人對(duì)某種職業(yè)的脫離必然降低這一職業(yè)的地位⑺。使大多數(shù)女性有著強(qiáng)烈的自卑感,對(duì)于自身的認(rèn)識(shí)和信心不足,不敢、不愿或者沒(méi)時(shí)間投身社會(huì),精力不足,信心不夠。久而久之,就與時(shí)代脫軌,落后于社會(huì),也就逐漸被社會(huì)淘汰。這些文化觀念對(duì)女性的不利影響主要表現(xiàn)在前市場(chǎng)歧視和市場(chǎng)中歧視。前市場(chǎng)歧視主要表現(xiàn)在教育投資上,在我國(guó)尤其在農(nóng)村,受教育的機(jī)會(huì)總是給男性而不是女性;市場(chǎng)中歧視主要表現(xiàn)在雇主偏見(jiàn)。聯(lián)合國(guó)在1983年的一份題為“世界婦女狀況”的報(bào)告中指出,“在世界各地,工作場(chǎng)所是按性別分開(kāi)的。”⑻“傳統(tǒng)的社會(huì)性別觀念仍然對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生著影響。”有學(xué)者指出,現(xiàn)在部分用人單位對(duì)女性的能力和價(jià)值認(rèn)識(shí)有偏差,依舊存在男強(qiáng)于女的陳舊觀念,過(guò)分夸大生育、養(yǎng)育、更年期對(duì)女性就業(yè)的負(fù)面影響,加劇了婦女在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的不利處境。本人認(rèn)為,婦女就業(yè)與再就業(yè)難,固然與勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求矛盾密切相關(guān),但是傳統(tǒng)的社會(huì)觀念對(duì)許多人,特別是相關(guān)決策者和管理者仍有相當(dāng)大的影響,也是一個(gè)重要原因。我國(guó)的法律對(duì)于女性就業(yè)歧視問(wèn)題的保障也存在著不足。特別是隨著社會(huì)的發(fā)展,以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和完善,許多新問(wèn)題、新情況超出了現(xiàn)有的立法范圍。例如侵權(quán)行為的法律責(zé)任不明確,對(duì)就業(yè)歧視的懲罰性條款明顯不足等都使企業(yè)有了可乘之機(jī)。2.2女性勞動(dòng)者個(gè)體的原因女性生理較之男性有很大的差距。女性身體素質(zhì)較差,比較難勝任一部分強(qiáng)度高、工作量大的工作,具有局限性;加上經(jīng)期、孕期、哺乳期這三段時(shí)期是每個(gè)正常女性必經(jīng)的階段,在這三個(gè)時(shí)期,女性的工作狀態(tài)、工作效率、工作質(zhì)量都會(huì)大打折扣,這就成為重視工作質(zhì)量和工作效率的社會(huì)所不能接受的一個(gè)較大問(wèn)題。但是,有關(guān)方面的調(diào)查資料表明,上述生理上的不利因素尚不是女職工下崗的主要原因,因?yàn)橄聧徟毠と后w最突出的特征還不是體力弱和處于育子繁忙期,而是文化水平低和從事的工作多屬于簡(jiǎn)單勞動(dòng),也就是說(shuō),素質(zhì)上的不利因素是更主要的原因。文化程度也是勞動(dòng)者素質(zhì)中最重要的組成部分之一。女性在受教育上還存在很多不平等,尤其在農(nóng)村和貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū),女性的受教育程度仍明顯低于男性。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,全球近9億文盲中60%為女性,農(nóng)村女性的文盲率為13.6%,比男性高9.6個(gè)百分點(diǎn)。多方面的調(diào)查表明,企業(yè)下崗女職工中,除了少數(shù)是因?yàn)槟挲g大、身體不好而“內(nèi)退”以外,大多數(shù)是年近40的70屆、71屆初中畢業(yè)生。她們由于“文革”的耽擱,實(shí)際文化水平達(dá)不到初中畢業(yè)。偏低的文化程度以及調(diào)整自身知識(shí)技能結(jié)構(gòu)的能力不強(qiáng),使得她們跟不上科技的進(jìn)步,也不容易適應(yīng)工作環(huán)境的變化。我國(guó)女職工綜合素質(zhì)普遍偏低還表現(xiàn)在缺乏自立自強(qiáng)的進(jìn)取精神方面。由于過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下公民勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是身份取向而不是才干取向的,凡在政治上不屬于敵對(duì)范疇的城市居民,只要他有勞動(dòng)能力且又愿意勞動(dòng),都可以通過(guò)行政手段得到一個(gè)勞動(dòng)崗位,這種過(guò)度保護(hù)和傳統(tǒng)的依附心理相結(jié)合,導(dǎo)致一部分女職工缺乏自立自強(qiáng)的精神,沒(méi)有積極的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和明確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),她們?cè)诠ぷ髦袘袘猩⑸?、得過(guò)且過(guò)、“做一天和尚撞一天鐘”勞動(dòng)技能低下且求知欲不強(qiáng)。在企業(yè)改革、追求效益的新形勢(shì)下,這一部分女職工的下崗便不可避免了。女性主義者常常注意到,家務(wù)勞動(dòng)中兩性勞動(dòng)分工的不平等限制了許多婦女的勞動(dòng)市場(chǎng)策略并因此限制了她們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中能夠競(jìng)爭(zhēng)的工作種類(lèi)。信用市場(chǎng)上的歧視使女人要想成為資本家變得比較困難。傳統(tǒng)上,進(jìn)入某種專(zhuān)業(yè)學(xué)校的歧視使得女性相對(duì)難以取得必要的資格證書(shū),也無(wú)法在社會(huì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)專(zhuān)家位置⑼。根據(jù)西方國(guó)家女性主要從事第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于對(duì)女性就業(yè)客觀需求較小的階段。在一線工人中,女性和老板討價(jià)還價(jià)的能力比男性低。熊秉純?cè)趯?duì)臺(tái)灣地區(qū)的一些民營(yíng)企業(yè)的研究中發(fā)現(xiàn),之所以女性更多地被評(píng)價(jià)為斤斤計(jì)較,是因?yàn)榕匀狈?qiáng)有力的討價(jià)還價(jià)的能力,一方面女性往往從事非技術(shù)活,被替代的可能性大;另一方面女性被視為天生不穩(wěn)定,沒(méi)有必要加以培養(yǎng)⑽。以上這些女性勞動(dòng)者個(gè)體的因素,導(dǎo)致女性在進(jìn)入職場(chǎng)前就處于相對(duì)劣勢(shì)的地位。比如婦女在就業(yè)之初,就會(huì)被問(wèn)及有關(guān)結(jié)婚和生育的問(wèn)題;在工作的時(shí)候更容易被貼上性別的標(biāo)簽,比如斤斤計(jì)較、長(zhǎng)舌婦等等。在升遷的時(shí)候,更容易因?yàn)樾詣e遭到質(zhì)疑,這就使得女性在發(fā)展的過(guò)程中,處于非常不利的一面。2.3勞動(dòng)力需求的因素我國(guó)勞動(dòng)力總供給長(zhǎng)期大于總需求,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。面對(duì)不斷增長(zhǎng)的人口和就業(yè)要求,就業(yè)機(jī)會(huì)便成為一種緊缺資源。這一問(wèn)題在當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)發(fā)展中顯得尤為尖銳,它表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,我國(guó)人口多,農(nóng)村勞動(dòng)力又大量過(guò)剩,據(jù)統(tǒng)計(jì),每年新增勞動(dòng)年齡人口超過(guò)1000萬(wàn),大約1.5—2億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移;另一方面,過(guò)去大量吸收勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,產(chǎn)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成明顯提高,出現(xiàn)了資本增密化趨勢(shì)。2000年,全國(guó)國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有企業(yè)從業(yè)人員人均擁有工業(yè)資產(chǎn)14.14萬(wàn)元,人均擁有固定資產(chǎn)凈值5.8萬(wàn)元,分別是1995年工業(yè)從業(yè)人員人均工業(yè)資產(chǎn)1.96萬(wàn)元和人均固定資產(chǎn)凈值2.5萬(wàn)元的7.2倍和2.3倍。結(jié)果是這些部門(mén)勞動(dòng)力需求絕對(duì)量下降,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的吸收能力呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)⑾。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡合理,女性就業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域尚未全面形成。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后。第三產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)性行業(yè),其服務(wù)內(nèi)容可分為可貿(mào)易服務(wù)和不可貿(mào)易服務(wù)??少Q(mào)易服務(wù)主要集中在金融、保險(xiǎn)等資金和知識(shí)密集性行業(yè);不可貿(mào)易服務(wù)主要包括旅游、餐飲、零售等勞動(dòng)密集性行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)不僅是比較適合女性就業(yè)的產(chǎn)業(yè),而且相對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)而言,是就業(yè)彈性高的產(chǎn)業(yè)。所謂就業(yè)彈性,就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每變化一個(gè)百分點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分點(diǎn)。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)2000年的就業(yè)彈性為0.39,1979—2000年間的平均就業(yè)彈性更達(dá)到0.57,是同期第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的近10倍和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的1.5倍。目前發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為60%—80%,發(fā)展中國(guó)家這一比重也達(dá)到45%—55%,而我國(guó)2000年僅為33%。女性勞動(dòng)力供求上存在的矛盾使得城市女性的就業(yè)比男性困難帶有必然性,而改革前的充分就業(yè)方針以及在安置就業(yè)方面實(shí)行的無(wú)論什么行業(yè)和工種一律男女搭配分配的做法,只能導(dǎo)致非女性行業(yè)(企業(yè))的結(jié)構(gòu)性性別剩余嚴(yán)重,其結(jié)果是女性在企業(yè)剝離富余人員時(shí)面臨更大的危險(xiǎn),在安置再就業(yè)時(shí)又面臨更大的困難。第三章、積極應(yīng)對(duì)女性就業(yè)中的性別歧視根據(jù)上述分析,要徹底解決就業(yè)性別歧視問(wèn)題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取措施:3.1改變社會(huì)觀念在促進(jìn)女性就業(yè)中應(yīng)該倡導(dǎo)先進(jìn)的性別文化。加大對(duì)男女平等基本國(guó)策的宣傳力度,積極倡導(dǎo)尊重婦女獨(dú)立意識(shí),樹(shù)立女性正面形象的主旋律,用先進(jìn)的性別文化占領(lǐng)大眾文化陣地,使平等和諧的先進(jìn)性別文化觀念深入人心,努力營(yíng)造一個(gè)男女平等、尊重女性、兩性協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍。在文化觀念上,要對(duì)兩性重新進(jìn)行角色定位,倡導(dǎo)和宣傳有利于男女平等、女性自立、自強(qiáng)的思想觀念,在社會(huì)范圍內(nèi)為婦女參與社會(huì)提供了很大支持。一方面要大力清除傳統(tǒng)習(xí)俗和文化觀念中歧視女性的糟粕;另一方面,要樹(shù)立新的符合時(shí)代要求的女性形象,男女平等模式、婚姻模式和男女分工模式,要從思想上解放女性,尋求男女協(xié)調(diào)發(fā)展的新思維。女性由于自身生理和心理上的原因成為社會(huì)中的弱勢(shì)群體,對(duì)這一現(xiàn)狀,廣大女性愿意放任還是沉淪?要解決這個(gè)問(wèn)題,除了國(guó)家和社會(huì)立法及輿論的支持外,女性自身素質(zhì)和修養(yǎng)的完善也是至關(guān)重要的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代信息社會(huì),女性必須尋求自身的充實(shí)和發(fā)展,緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐。

女性有很多男性無(wú)法比及的優(yōu)勢(shì):首先,女性有語(yǔ)言能力的優(yōu)勢(shì)。其次,女性具有交往能力的優(yōu)勢(shì)。第三,女性有管理能力的優(yōu)勢(shì)。第四,女性的忍耐力比男性更強(qiáng),女性能夠適應(yīng)一些枯燥單調(diào)的工作,而很多男性則做不到。這些性別特色為女性在許多領(lǐng)域的發(fā)展提供了先天的優(yōu)勢(shì),使她們?cè)诮逃?、衛(wèi)生、電力、金融……等各行各業(yè)中,如魚(yú)得水。北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示:在教育、金融、住宿和餐飲、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利四個(gè)行業(yè),女性就業(yè)人數(shù)都超過(guò)了男性。分別達(dá)到1:1,0.83:1,0.73:1和0.49:1。3.2加強(qiáng)法制建設(shè)在我國(guó),婦女與男子享有平等的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利,這一原則早已為《憲法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》所明確規(guī)定。此外,在《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《勞動(dòng)部關(guān)于女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》等法律法規(guī)中,還做出了關(guān)于女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的頗為詳細(xì)的規(guī)定。這些規(guī)定為女性實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)權(quán),提高自身的物質(zhì)生活和精神生活水平,獲得人的尊嚴(yán),實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,提供了法律保障。然而,在企業(yè)追求利益最大化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,婦女與男子的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利事實(shí)上還并不完全平等,因此,修訂和完善《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》,增加其他保護(hù)婦女就業(yè)權(quán)益的法律法規(guī),彌補(bǔ)現(xiàn)行法律的不足;加大檢查監(jiān)督的力度,賦予女職工在受到性別歧視方面的訴訟權(quán),執(zhí)法部門(mén)應(yīng)積極受理關(guān)于性別歧視的投訴,并主動(dòng)監(jiān)督檢查用人單位性別歧視行為,規(guī)定違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,加大對(duì)違法者的懲罰力度,對(duì)造成的損害給予物質(zhì)賠償,同時(shí)還應(yīng)規(guī)定對(duì)受到歧視者給予援助的辦法等。比如規(guī)定具有切實(shí)約束力和可操作性的法律責(zé)任,從現(xiàn)行法律來(lái)看,在對(duì)女性勞動(dòng)權(quán)利的保障上,法律責(zé)任并不明確,主要表現(xiàn)在:有些侵權(quán)行為缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任。例如《勞動(dòng)法》第13條和《婦女權(quán)益保障法》第22條都規(guī)定:“在錄用職工時(shí),除國(guó)家規(guī)定的不適合女性的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用女性或者提高對(duì)女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)?!钡侨绻霈F(xiàn)了類(lèi)似的違法行為,應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任?對(duì)此,無(wú)論是《勞動(dòng)法》還是《婦女權(quán)益保障法》中都沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。正是如此,許多企業(yè)、單位甚至國(guó)家機(jī)關(guān)在招工中出于自身利益的考慮,拒絕錄用女性,或者對(duì)女性附加身高、容貌、幾年內(nèi)不得生育等歧視性條款。法律責(zé)任不明確,嚴(yán)重?fù)p害了法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,成為現(xiàn)實(shí)生活中此類(lèi)侵權(quán)行為屢屢發(fā)生的重要原因。另外,有些侵權(quán)行為盡管規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,但由于執(zhí)法主體不明確而使有關(guān)法律責(zé)任形同虛設(shè)。因此,我們?cè)诹⒎ㄖ袘?yīng)該進(jìn)一步明確執(zhí)法主體,增強(qiáng)婦女權(quán)益保障法的可操作性規(guī)定,完善婦女權(quán)益保障法對(duì)女性權(quán)益的相關(guān)規(guī)定,加大懲處侵犯女性權(quán)益的力度,明確違法責(zé)任。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上按勞動(dòng)力供求原則辦事,面對(duì)用人單位,男性女性都要憑實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。男女勞動(dòng)力都有選擇就業(yè)的權(quán)利,同時(shí)也要承認(rèn)和尊重用人單位的用人權(quán)。但國(guó)家要保證勞動(dòng)力市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),首先,要保證男女勞動(dòng)力之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。公平競(jìng)爭(zhēng)貫穿于招聘、錄用、培訓(xùn)、考核、工資、福利、晉升、辭退、退休等全過(guò)程,反對(duì)性別歧視。當(dāng)然,也要反對(duì)把“性別正視”當(dāng)作性別歧視來(lái)反對(duì)。其次,要保證用人單位之間的公平競(jìng)爭(zhēng),保證單個(gè)企事業(yè)單位不會(huì)因?yàn)槎嗾信ざ墒堋靶詣e虧損”。比如,生育保險(xiǎn)與女工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用由用人單位負(fù)責(zé),多招女工的單位就會(huì)增加雇傭成本,因而對(duì)女工望而生畏。國(guó)家應(yīng)當(dāng)將生育保險(xiǎn)與女工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌,讓全國(guó)范圍內(nèi)的全部用人單位共同承擔(dān)此項(xiàng)費(fèi)用,無(wú)論其是否招用女工。因此可以降低企業(yè)雇傭女性勞動(dòng)力的成本,提高女性就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第三,規(guī)范非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)、非正規(guī)就業(yè)部門(mén)正規(guī)化管理。正規(guī)化管理內(nèi)容包括:規(guī)范勞動(dòng)合同、勞動(dòng)保險(xiǎn)社會(huì)化、完善勞動(dòng)仲裁等等。由于在非正規(guī)部門(mén)就業(yè)的勞動(dòng)者中女性比例較高,非正規(guī)部門(mén)實(shí)現(xiàn)正規(guī)化管理,更有利于女性的公平就業(yè)。3.3鼓勵(lì)多種就業(yè)方式當(dāng)年,國(guó)家給出“在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下,實(shí)行勞動(dòng)部門(mén)介紹就業(yè)、自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合”的“三結(jié)合”就業(yè)政策,大大緩解了就業(yè)壓力,如今,國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)各種非正規(guī)就業(yè)方式,使就業(yè)渠道更加多樣,這將有利于女性就業(yè)。非正規(guī)就業(yè)方式是相對(duì)于主流就業(yè)方式即正規(guī)就業(yè)方式而言的,主流就業(yè)方式是全日制、月工資、固定工等,非正規(guī)就業(yè)方式與之不同⑿。以非正規(guī)就業(yè)方式促進(jìn)婦女就業(yè),不是鼓勵(lì)女性去非正規(guī)部門(mén)就業(yè),把正規(guī)部門(mén)就業(yè)留給男性,而是因?yàn)榉钦?guī)部門(mén)發(fā)展有利于那些暫時(shí)在正規(guī)部門(mén)沒(méi)找到工作的女性先就業(yè),有利于從正規(guī)部門(mén)游離出來(lái)的女性再就業(yè)。統(tǒng)計(jì)資料表明,全世界在非正規(guī)部門(mén)就業(yè)的女性人數(shù)多于男性。比如:1996年,在非全日制就業(yè)的勞動(dòng)者中,女性占80%以上的國(guó)家就有德國(guó)(1995年)、英國(guó)和法國(guó)等,70%以上的國(guó)家就有捷克、匈牙利和西班牙等⒀。3.4健全社會(huì)保障3.4.1加強(qiáng)有關(guān)女性職業(yè)培訓(xùn)方面的立法

現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,就業(yè)培訓(xùn)成為提高勞動(dòng)就業(yè)能力、就業(yè)層次的一個(gè)有效途徑。許多國(guó)家如日本、美國(guó)、德國(guó)等都將員工的就業(yè)培訓(xùn)納入法制軌道,建立了完善的就業(yè)培訓(xùn)制度。改革開(kāi)放后,我國(guó)也制定了相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)法規(guī),然而那些法規(guī)多為原則性規(guī)定,尤其缺乏有關(guān)女性職業(yè)培訓(xùn)的立法。客觀地講,女性作為社會(huì)中的弱勢(shì)群體,其勞動(dòng)技能的增強(qiáng),就業(yè)水平的改善乃至社會(huì)地位的提高,在很大程度上有賴于國(guó)家政策和法規(guī)的引導(dǎo)、扶持,否則只能使女性勞動(dòng)者在低層次的勞動(dòng)環(huán)境中生存,從而人為地造成女性地位的淪落。3.4.2營(yíng)造有利的婦女法貫徹實(shí)施的社會(huì)環(huán)境

加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的培訓(xùn),提高他們的性別平等觀念、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),加深對(duì)男女平等基本國(guó)策的理解,并切實(shí)落實(shí)到司法、執(zhí)法工作當(dāng)中;開(kāi)展對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的宣傳教育;企業(yè)中不遵守國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,侵害女性勞動(dòng)權(quán)益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,為了從根本上減少和杜絕這類(lèi)現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的宣傳教育,并把這項(xiàng)工作作為政府有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)的管理和監(jiān)督的重點(diǎn)之一;進(jìn)一步發(fā)揮媒體在法制宣傳中的作用,進(jìn)一步宣傳保障女性權(quán)益的法律法規(guī)和政策,宣傳男女平等基本國(guó)策,宣傳文明進(jìn)步的性別平等觀念,營(yíng)造男女兩性互相尊重、平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。要以《婦女權(quán)益保障法》頒布實(shí)施十周年為契機(jī),對(duì)該法以及相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行全面的執(zhí)法檢查,要在立法、政府以及司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步建立健全維護(hù)婦女權(quán)益的工作機(jī)構(gòu);要切實(shí)履行政府職能,使社會(huì)保障、義務(wù)教育、公共文化設(shè)施建設(shè)等方面的工作不斷改善,為提高婦女綜合素質(zhì)創(chuàng)造良好的條件。2003年3.4.3減少女性為家庭付出的個(gè)人代價(jià)在幾乎所有的社會(huì)中,各年齡階層女性承擔(dān)著料理家務(wù)、照顧家人的主要責(zé)任。

在發(fā)展中國(guó)家,家庭責(zé)任常常要求相當(dāng)長(zhǎng)的工作時(shí)間,從而束縛了女性參與市場(chǎng)工作的能力和效率。因此,男性在工作之余,多承擔(dān)一些家務(wù),多照顧家庭,可以大大減少女性為家庭付出的個(gè)人代價(jià),使女性自身能夠得到更好的發(fā)展,可以增強(qiáng)女性參與工作的能力,進(jìn)而有利于提高女性的地位。3.4.4完善社會(huì)保障制度如果說(shuō)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域講等價(jià)交換,那么在公共領(lǐng)域應(yīng)該講社會(huì)補(bǔ)償;如果說(shuō)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域講公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的話,那么在社會(huì)保障領(lǐng)域應(yīng)該講社會(huì)補(bǔ)償同舟共濟(jì)。女性承擔(dān)生兒育女的社會(huì)責(zé)任,卻是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的弱勢(shì)群體,理應(yīng)受到社會(huì)保障的重點(diǎn)關(guān)注。更具體的理由是,第一,長(zhǎng)期的“低工資、廣就業(yè)”政策使中國(guó)女性早已成為家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源,女性失業(yè)和收入水平下降將意味著整個(gè)家庭生活水平下降。第二,女性在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的落后于男性的一個(gè)重要原因是女性需要為全社會(huì)承擔(dān)生兒育女的責(zé)任。女性生兒育女具有重要的社會(huì)價(jià)值,應(yīng)該通過(guò)社會(huì)機(jī)制給予補(bǔ)償。第三,女性承擔(dān)了大部分家務(wù)勞動(dòng),女性實(shí)際勞動(dòng)時(shí)間(職業(yè)勞動(dòng)加家務(wù)勞動(dòng))高于男性,閑暇時(shí)間少于男性。據(jù)中國(guó)婦女地位調(diào)查課題組調(diào)查:中國(guó)城鎮(zhèn)女性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間每天3.75小時(shí),男性每天2.16小時(shí),女性比男性多1.59小時(shí);中國(guó)農(nóng)村婦女家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間每天5.18小時(shí),男性每天2.23小時(shí),相差2.95小時(shí)。而從閑暇時(shí)間來(lái)看,中國(guó)城鎮(zhèn)女性每天4.83小時(shí),男性每天5.63小時(shí),女性比男性少0.8小時(shí);中國(guó)農(nóng)村女性閑暇時(shí)間每天3.72小時(shí),男性為4.8小時(shí),女性比男性少1.09小時(shí)⒁。家務(wù)勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低,但社會(huì)價(jià)值并不低。因此,女性也有權(quán)要求得到社會(huì)價(jià)值的承認(rèn)和補(bǔ)償。第四,女性工齡短、壽命長(zhǎng),孤獨(dú)老人多,因而相對(duì)貧困,也需要社會(huì)保障制度的特殊關(guān)注。因此隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,女性社會(huì)保障需要健全完善。完善女性社會(huì)保障制度,包括完善女職工社會(huì)保障制度和完善普通女性的社會(huì)保障。社會(huì)保障制度覆蓋的人群包括女人與男人兩大類(lèi),由于女人與男人的生理結(jié)構(gòu)和生活狀態(tài)有所不同,因此,社會(huì)保障體系就有以女性為對(duì)象或者主要以女性為對(duì)象的制度,比如女工勞動(dòng)保護(hù)制度、生育保險(xiǎn)制度;此外,任何一種社會(huì)保障制度總會(huì)涉及兩性利益,比如養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中對(duì)男女退休年齡及退休金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的不同規(guī)定就可能影響男女兩性的利益分配。為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下維護(hù)女性的正當(dāng)福利,我國(guó)需要同時(shí)健全和完善對(duì)女職工和女職工以外的普通女性的社會(huì)保障。其內(nèi)容包括:(1)將企業(yè)生育保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)生育保險(xiǎn)(保證女性公平就業(yè));(2)恢復(fù)和完善職工家屬生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)(保證不在業(yè)女性的福利);(3)在有條件的時(shí)候?qū)⒙毠どkU(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿裆kU(xiǎn)(保證不在業(yè)女性的福利);(4)實(shí)行女工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌(保證女性公平就業(yè));(5)建立退休職工養(yǎng)老金與在職職工工資之間的掛鉤機(jī)制(使退休較早的女性能分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果);(6)完善最低生活保障制度(避免絕對(duì)貧困女性化);(7)完善遺屬保險(xiǎn)(孤老常常是女性);等等。女性的進(jìn)步與發(fā)展是衡量一個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展水平、文明程度的重要標(biāo)志。同時(shí),女性也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)造人類(lèi)文明的一支重要力量。清楚地認(rèn)識(shí)到女性在社會(huì)各領(lǐng)域的巨大作用,明確保障女性勞動(dòng)權(quán)利、消除女性就業(yè)歧視的工作方向?qū)τ谑筇岢龅娜娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)有著舉足輕重的意義。面對(duì)充滿希望的新世紀(jì),面對(duì)入世后的新挑戰(zhàn),要切實(shí)保障女性勞動(dòng)權(quán)利,充分消除女性就業(yè)歧視現(xiàn)象的確是任重而道遠(yuǎn)。我們要在黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的指引下,在政府和社會(huì)各界的努力下,不斷探索,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步貫徹和完善婦女權(quán)益保障法,開(kāi)創(chuàng)女性維權(quán)工作的新局面。結(jié)語(yǔ)現(xiàn)在,旨在消除社會(huì)性別歧視、實(shí)現(xiàn)男女平等的社會(huì)政治運(yùn)動(dòng),謀求自身的解放正全面開(kāi)展,不僅以疾風(fēng)暴雨的形式向傳統(tǒng)觀念發(fā)起沖擊,也通過(guò)以社會(huì)性別概念為核心的女性學(xué)研究批判和改造以男性為中心的傳統(tǒng)學(xué)科領(lǐng)域及其知識(shí)結(jié)構(gòu),進(jìn)而爭(zhēng)取徹底改變歧視和壓迫婦女的社會(huì)文化模式。婦女運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展反過(guò)來(lái)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和發(fā)展產(chǎn)生巨大的能動(dòng)作用。這不僅意味著它將促進(jìn)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)、政治民主化程度的提高、全民族文化知識(shí)素質(zhì)的改善乃至整個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的增強(qiáng),更標(biāo)志著對(duì)一種絕非單純地追求物的增長(zhǎng),而是以人為中心,使所有人能夠平等地參與發(fā)展并從中受益的可持續(xù)發(fā)展模式的探索。破除迄今為止依然占據(jù)主導(dǎo)地位的社會(huì)性別分工方式,將婦女解放作為使人類(lèi)徹底擺脫奴役、走向自由的一個(gè)不可或缺的重要組成部分加以實(shí)現(xiàn),使她們能夠以與男子平等的參與者和受益者的身份充分和廣泛地參與發(fā)展進(jìn)程,并將之作為消除一國(guó)和全球范圍內(nèi)的貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的關(guān)鍵予以高度重視。注釋?zhuān)孩爬罨塾⒅骶帲渡鐣?huì)性雖與公共政策》,2002年,當(dāng)代中國(guó)出版社,第52頁(yè)。⑵黃運(yùn)發(fā),《卡塔爾的人口結(jié)構(gòu)和勞務(wù)市場(chǎng)》,《阿拉伯世界》,1996年第2期,第22頁(yè)。⑶鐘甫寧,《經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)外來(lái)勞動(dòng)力的性別差異研究》,《人口與經(jīng)濟(jì)》,2001年,第2期。⑷張左偉,《改革的地雷陣——下崗與失業(yè)》,1998年,珠海出版社,第100頁(yè)。⑸張克儉,賈玲,《當(dāng)代女大學(xué)生擇業(yè)與女性平等就業(yè)的調(diào)查與研究》,《中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)》,2003年,第5期。⑹TonyTam,“SexsegregationandoccupationalgenderinequalityintheUnitedSta

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