智慧城市電信課件

2011年2月中國電信股份有限公司打造智慧城市，奉獻美好生活前言隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國城市進入加速發(fā)展期。十二五期間，我國城市化率將突破50％，城市化對國民經(jīng)濟和社會進步的促進作用明顯增強。與此同時，人口膨脹、環(huán)境污染、資源短缺、交通阻塞等城市病已逐漸成為制約我國城市發(fā)展的主要問題。為了實現(xiàn)城市的可持續(xù)繁榮，一方面需要進一步順應城市的全球化、多樣化、社會化和協(xié)同化的趨勢，建立新型的城市發(fā)展模式；另一方面需要借助新技術(shù)革命強大的驅(qū)動力，奠定新型發(fā)展模式的基礎(chǔ)。正如諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯蒂格利茨所言，“在21世紀初期，影響世界最大的兩件事，一是新技術(shù)革命，二是中國的城市化”。把握時代發(fā)展的脈搏，讓新技術(shù)革命和城市化的趨勢結(jié)合，迫切需要尋求有效解決城市病，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律的綜合解決之道。于是智慧城市就成為我們的必然選擇。

智慧城市是以具有科學城市治理理念的智慧型服務政府為主導，建構(gòu)在信息泛在基礎(chǔ)之上的新型城市發(fā)展模式。智慧城市建設(shè)將極大提高城市的環(huán)境承載力，有效驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展模式調(diào)整，全方位提升以人的發(fā)展為本的美好城市生活的感知。智慧城市建設(shè)注重內(nèi)生發(fā)展動力打造，不同的城市可以結(jié)合自身的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，演進出自身的智慧路徑。1前言

“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃”建議中強調(diào)指出，要遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，科學規(guī)劃城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，注重以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實用；2010年政府工作報告中首次明確提出要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、新能源技術(shù)為代表的等戰(zhàn)略型新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。中國電信積極響應國家戰(zhàn)略布局和要求，勇做新技術(shù)應用領(lǐng)域的探索者，以推進智慧城市建設(shè)為己任。中國電信擁有通達世界、遍布全國、固移融合的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)，業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢和功能完善的公共服務平臺；在智慧城市的政務、交通、能源、環(huán)保、安防等領(lǐng)域開展了長期的實踐，具有豐富的信息化服務經(jīng)驗；與各級政府建立了良好的合作關(guān)系，對政府信息化需求有著深刻的理解。中國電信將秉承“讓客戶盡情享受信息新生活”的企業(yè)使命，深入推進聚焦客戶的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，一如既往的全面接應各級政府的需求，助力智慧城市建設(shè)，服務廣大人民群眾，全面開創(chuàng)十二五服務信息化的新局面。2目錄1現(xiàn)代城市的智慧主題2智慧型的服務政府4城市功能的智慧化解決方案5智慧城市的信息泛在基礎(chǔ)6中國電信推進智慧城市的策略與行動3智慧的綠色城市智慧城市定義智慧城市定義按照科學的城市發(fā)展理念，利用新一代信息技術(shù)，在泛在信息全面感知和互聯(lián)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人、物、城市功能系統(tǒng)之間無縫連接與協(xié)同聯(lián)動的智能自感知、自適應、自優(yōu)化，從而對民生、環(huán)保、公共安全、政府服務、商務活動等多種城市需求做出智能的響應，形成具備可持續(xù)內(nèi)生動力的安全、便捷、高效、綠色的城市形態(tài)。智慧城市是一個不斷演進的發(fā)展主題，是信息技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，將隨著技術(shù)、經(jīng)濟和社會的發(fā)展持續(xù)完善從技術(shù)上的狹義的角度看，智慧城市構(gòu)建了未來城市的信息基礎(chǔ)，有力地支撐了城市的發(fā)展。智慧城市帶來的改變不僅限于理念范疇，它將使城市的生產(chǎn)方式、生活方式、交換方式、公共服務、政府決策、市政管理、社會民生七個方面產(chǎn)生巨大和深遠的變革。實時協(xié)同的高效可感可視的安全觸手可及的便捷和諧健康的綠色智慧城市的目標智能協(xié)同內(nèi)生發(fā)展以人為本全面感知智慧城市四大特征以人的需求作為根本出發(fā)點，以個體推動社會進步，以人的發(fā)展為本，實現(xiàn)面向未來的數(shù)字包容，讓城市中的人類生活更美好城市形成具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動力量，圍繞這種內(nèi)生發(fā)展動力，城市各構(gòu)成要素之間實現(xiàn)自我適應調(diào)節(jié)、自我優(yōu)化和完善。通過感知技術(shù)，將人、物的相關(guān)信息進行全面的感知與互聯(lián)，形成城市智慧的泛在信息源實現(xiàn)泛在信息之間的無縫連接，協(xié)同聯(lián)動，是城市實現(xiàn)智慧的重要途徑智慧城市的本質(zhì)特征智慧城市的價值經(jīng)濟價值社會價值行政服務價值經(jīng)濟增長的倍增器城市病解決的有效手段政府服務更加高效運行的基礎(chǔ)一個百萬人口的智慧城市建設(shè)，當其達到實際應用程度的75%時，該城市的GDP在不變的條件下將能增加3.5倍。這意味著智慧城市可促進經(jīng)濟翻兩番，完全有可能實現(xiàn)“四倍躍進”的城市可持續(xù)發(fā)展目標。人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染、資源短缺等城市病必須使用新的措施和能力使城市管理變得更加智能。智慧城市將是解決城市病的有效手段行政花費減少25%（比如縮短填表的時間、并聯(lián)審批等），可以節(jié)省國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%或更多。智慧型的服務政府將使政府的運行更高效溫室效應從1990年到2010年已經(jīng)增長了多于45%，特別是城市產(chǎn)生了大量的二氧化碳。，單是樓宇和交通就占總排放量的25%核心目標是人造資本、自然資本、社會資本和人力資本的存量不斷增加，提高綠色GDP，實現(xiàn)經(jīng)濟和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，和諧發(fā)展綠色經(jīng)濟包含了循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，后者是實現(xiàn)前者的有效手段發(fā)展綠色經(jīng)濟是能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益雙贏的一個發(fā)展模式綠色化需要更強大的信息處力能力來真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的輕型化和對物質(zhì)資源消耗的降低在全球一體化中，以服務為基礎(chǔ)的世界經(jīng)濟的商業(yè)活動處于資本積聚的區(qū)域一個低效率的行政系統(tǒng)可能在某些經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)要花費國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.8%，如在中國的主要大城市與新加坡對比開展同一種的商業(yè)活動所花費的平均時間差距為33天服務供應已經(jīng)代替了產(chǎn)品供應成為了主要的經(jīng)濟活動，占據(jù)了幾乎全部貿(mào)易額的3/4，服務經(jīng)濟的發(fā)展的基礎(chǔ)是更深入廣泛的信息獲取與交互的服務化，信息能更及時的配置經(jīng)濟與服務的發(fā)展，需要一系列不同的系統(tǒng)具備有效的運行方式，具備系統(tǒng)內(nèi)部間相互關(guān)聯(lián)性和具備系統(tǒng)自身的智能化不斷發(fā)展的信息和通信技術(shù)意味著城市在更廣泛領(lǐng)域可以得到的這些新科學技術(shù)帶來的好處。每個人、每個物都將成為信息發(fā)布單元，是信息交互的單元，特別是傳感器的廣泛應用極大的增加了信息的獲取的范圍，真正實現(xiàn)發(fā)布、交互、傳送的泛在化泛在信息基礎(chǔ)將是建構(gòu)未來社會的信息基礎(chǔ)，將有效提高信息提取、交互的廣度與深度綠色化、服務化、泛在化是智慧城市發(fā)展的核心創(chuàng)新動力綠色化服務化泛在化綠色可持續(xù)發(fā)展的源動力服務創(chuàng)造推動城市創(chuàng)新發(fā)展泛在基礎(chǔ)助力實現(xiàn)更智慧的城市智慧城市智慧政府高效政府服務體系信息泛在基礎(chǔ)智能信息網(wǎng)絡(luò)智慧社區(qū)智慧交通智慧能源智慧醫(yī)療智慧文化教育智慧環(huán)境智慧市政智慧政務智慧金融智慧公共安全智慧通信智慧商業(yè)安全在科學的城市發(fā)展理念下，在綠色化、服務化與泛在化的三大創(chuàng)新動力驅(qū)動下，智慧城市將構(gòu)建以高效政府服務體系為中心，信息泛在網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過產(chǎn)業(yè)、生活、公共三大領(lǐng)域的十二類主題應用，從匯聚民生應用出發(fā)，使城市更加安全、便捷、高效、綠色。以此開啟我們的智慧之旅，實現(xiàn)讓城市生活更美好的愿景。四個目標智慧城市全視圖便捷高效綠色十二大主題三大創(chuàng)新動力一個中心一個基礎(chǔ)綠色化服務化泛在化智慧城市評價體系分類要素指標智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新精神研發(fā)經(jīng)費GDP占比；知識業(yè)雇傭人數(shù)占比；人均專利申請企業(yè)家精神自主創(chuàng)業(yè)率；新企業(yè)注冊數(shù)產(chǎn)業(yè)形象企業(yè)總部數(shù)；上市企業(yè)總部生產(chǎn)率智慧產(chǎn)業(yè)GDP占比；勞動者人數(shù)智慧知識科研教育水平研究機構(gòu)數(shù)；大學生畢業(yè)人數(shù)；外語技能；計算機技能；職業(yè)教育水平終生教育水平市民平均閱讀數(shù)；企業(yè)培訓水平；就業(yè)人口職業(yè)平均培訓時數(shù)創(chuàng)意創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)勞動者占比公共活動參與性志愿活動參與度；就醫(yī)滿意度；智慧市政決策參與性政治活動參與度；公共政策參與度；市民代表中女性占比公共與社會服務人均市政支出；參加日托的兒童占比；學校質(zhì)量滿意度；就醫(yī)滿意度治理透明度政務公開及時性；政務服務滿意度分類要素指標智慧基礎(chǔ)本地交通連接人均公共交通網(wǎng)絡(luò)；公共交通連接滿意度；公共交通質(zhì)量滿意度國內(nèi)外交通連接國際交通連接性ICT基礎(chǔ)百人平均電腦數(shù)；寬帶/無線普及率；平均接入帶寬；光纖滲透率智能交通系統(tǒng)交通可視可控性；車載信息服務普及率；交通安全性；新能源汽車使用；綠色出行率智慧環(huán)境自然環(huán)境魅力一級空氣質(zhì)量天數(shù)比；綠地占比污染光化學煙霧；空氣顆粒；致命性長期下呼吸道疾病患病率環(huán)境保護環(huán)保參與度；環(huán)境保護立法水平可持續(xù)資源管理用水效率；用電效率；用地效率；用氣效率智慧生活文化千人電影院數(shù)；千人博物館數(shù)；千人圖書館率健康人均壽命；人均醫(yī)生數(shù)；社區(qū)醫(yī)療覆蓋率；新生兒死亡率個人安全犯罪率；暴力死亡率；個人安全滿意度居住質(zhì)量最低標準住房占比；人均住房面積；個人居住環(huán)境滿意度教育設(shè)施教育系統(tǒng)覆蓋滿意度；教育系統(tǒng)質(zhì)量滿意度旅游魅力旅游景點千人數(shù)；人均每年旅游者數(shù)量社會和諧市民對個人貧窮風險的看法；貧困率對城市的智慧水平進行定量和定性評價，有利于更好地了解一個城市向智慧化邁進的程度，把握潛在的機會和制定進一步的發(fā)展策略。目錄1現(xiàn)代城市的智慧主題2智慧型的服務政府4城市功能的智慧化解決方案5智慧城市的信息泛在基礎(chǔ)6中國電信推進智慧城市的策略與行動3智慧的綠色城市智慧城市的建設(shè)需要政府發(fā)揮主導性作用，合力推進智慧城市的建設(shè)涉及面廣，需要強有力的組織協(xié)調(diào)機制，因此政府必須發(fā)揮主導作用，通過有力的組織、協(xié)調(diào)，搭建創(chuàng)新的組織機制、體制，保障智慧城市的建設(shè)。智慧城市的規(guī)劃和建設(shè)具有全面性、公共性、前瞻性、持續(xù)性等特點需要動用大量社會資源，推進和監(jiān)督難度大需要建立科學的、強有力的組織領(lǐng)導機制、咨詢決策機制、推進落實機制和評估監(jiān)督機制，確保智慧城市建設(shè)做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享目前的管理體制機制與智慧城市建設(shè)所要求的還存在較大差距，部門各自為戰(zhàn)、信息互不共享等現(xiàn)象還普遍存在挑戰(zhàn)政府主導，合力推進積極構(gòu)建以政府為主導，企業(yè)和市民為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的推進體系，充分調(diào)動各方積極性，不斷增強建設(shè)智慧城市建設(shè)的整體合力打造高效的政府服務體系，需要新技術(shù)手段的有力支撐城市發(fā)展面臨功能升級、品質(zhì)提升與協(xié)調(diào)發(fā)展三大壓力，要解決一系列“城市病”問題；政府自身也需要進行職能轉(zhuǎn)變，提升政務服務效能和公共服務形象；實現(xiàn)上述兩個目的的關(guān)鍵前提是政府工作效率的根本性提升，以新技術(shù)手段為支撐為基礎(chǔ)的高效服務成為必然選擇。智慧型的政府政府在城市發(fā)展過程中，在其管轄的環(huán)境、公用事業(yè)、城市服務、公民和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，充分利用新一代信息技術(shù)，智慧地感知、分析、集成和應對其在行使經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務政府職能過程中的相關(guān)活動與需求，創(chuàng)造一個更好的生活、工作、休息和娛樂環(huán)境，最大限度地提高服務滿意度和美好生活感知度提高政府服務的效率降低政府的運轉(zhuǎn)成本提高城市管理的服務水平提高城市居民的滿意度智慧型的服務政府是智慧城市建設(shè)的中心智慧城市建設(shè)迫切要求政府加快向智慧型服務政府轉(zhuǎn)型政府職能轉(zhuǎn)變政府管理創(chuàng)新政府行政體制改革智慧型服務政府資源高度整合、信息高度共享、高效靈便服務打破政府部門壁壘，實現(xiàn)信息資源共享信息資源共享前臺：受理系統(tǒng)后臺：辦理系統(tǒng)中臺：實現(xiàn)信息交換、數(shù)據(jù)管理、行政監(jiān)督原有模式信息多頭采集、重復存放、分散管理、各自維護的建設(shè)模式，導致信息孤島，業(yè)務協(xié)同存在不足現(xiàn)有政府機制難以滿足智慧城市建設(shè)要求，需要逐步轉(zhuǎn)型，打造高效、透明、靈活、應變的智慧型服務政府加快推進智慧城市建設(shè)，提升政府管理服務能力數(shù)字城管城市管理新模式應急指揮實現(xiàn)應急預防與管理并重提高社會治安和公共安全管理水平平安城市移動執(zhí)法工商移動執(zhí)法警務移動執(zhí)法社區(qū)矯正管理提升政府管理服務能力提升政府施政水平優(yōu)化政府服務功能高效協(xié)同公文處理信息共享及查詢、發(fā)布在線審批行政交通監(jiān)察便民服務熱線匯聚智慧，全面掌控經(jīng)濟發(fā)展信息教育醫(yī)療保健城市一卡通打造一種互聯(lián)的學習方式為廣大市民提供更好的智慧醫(yī)療保健服務為居民生活帶來便利構(gòu)建智慧城市，需要政策引領(lǐng)與推動人才保障規(guī)劃保障投入保障技術(shù)保障創(chuàng)新保障組織保障智慧城市保障措施充分挖掘創(chuàng)新的動力：綠色化、服務化、泛在化完善一流的創(chuàng)新政策搭建一流的創(chuàng)新載體營造一流的創(chuàng)新環(huán)境加強組織領(lǐng)導，建立和完善政府協(xié)調(diào)推進機制強化規(guī)劃的指導、引領(lǐng)作用，成為“智慧城市”的發(fā)展方向和約束條件規(guī)劃目標：可實施、可量化、可衡量加強標準體系建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)重點推進“兩化融合”核心技術(shù)研發(fā)，贏得產(chǎn)業(yè)先機創(chuàng)新信息化投資管理機制擴大財政投入，統(tǒng)籌安排資金，聚焦重點，主要用于基礎(chǔ)性、全局性、公益性的重大信息化融合項目建設(shè)營造人才環(huán)境：育得精、引得進、留得住、用得好助推智慧城市建設(shè)要避免的五大誤區(qū)深入洞察智慧城市建設(shè)誤區(qū)，科學認識智慧城市的概念和目的深入洞察智慧城市的概念，是規(guī)劃、建設(shè)、管理和應用智慧城市的前提科學性、技術(shù)性、實用性科學認識智慧城市建設(shè)的目的：根本目的在于應用、解決現(xiàn)存問題明晰智慧城市實施的基礎(chǔ)：資源約束條件下的城市進化一定要結(jié)合區(qū)域特征和優(yōu)勢，制定配套的相關(guān)政策及保障把智慧城市簡單等同于數(shù)字地圖、城市三維可視化把智慧城市等同于建成幾個示范工程、政績工程、面子工程認為智慧城市是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的事，因此持消極、等待態(tài)度對智慧城市確實需要投入的一面認識不足，急于求成，不顧本地區(qū)實際情況便急于上馬認為智慧城市就是建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施認為智慧城市就是建成幾個業(yè)務應用系統(tǒng)認為智慧城市投入巨大，沒有產(chǎn)出或產(chǎn)出很少認為智慧城市建設(shè)的經(jīng)濟效益可以立竿見影照搬跟風，頻繁變換主題脫離本地區(qū)實際，盲目跟風流行主題：數(shù)字城市、生態(tài)城市…目錄1現(xiàn)代城市的智慧主題2智慧型的服務政府4城市功能的智慧化解決方案5智慧城市的信息泛在基礎(chǔ)6中國電信推進智慧城市的策略與行動3智慧的綠色城市傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式智慧的綠色城市中國經(jīng)濟的發(fā)展消耗了大量的資源，加劇了環(huán)境的壓力當今世界污染最嚴重的20個城市中，有16個在中國世界銀行的調(diào)查估計，中國的環(huán)境危機每年將消費國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%－12%以環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、資源利用效率不斷提高為基礎(chǔ)，以資源再生、循環(huán)利用和無害化處理為手段，以經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展和人類生活質(zhì)量改善為目標，使所有物質(zhì)、能量持續(xù)利用，建立舒適、節(jié)約、高效、便利的生產(chǎn)、生活集中地區(qū)保護生態(tài)環(huán)境優(yōu)化城市規(guī)劃調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展模式綠色化是城市發(fā)展的三大動力之一綠色：城市發(fā)展的智慧動力能源、水、大氣、廢棄物、建筑、交通低消耗、低排放、高效率緊湊城市：資源集約、空間聯(lián)動、功能復合綠色與智慧：城市發(fā)展的路徑突破環(huán)境壓力持續(xù)降低：推動節(jié)能減排、降低資源消耗綠色經(jīng)濟穩(wěn)固發(fā)展：建造綠色建筑、推行綠色交通、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)居民生活舒適健康：倡導綠色消費方式、打造綠色城市面貌綠色城市的核心內(nèi)涵低碳化循環(huán)經(jīng)濟綠色能源綠色交通節(jié)水與水資源處理綠色建筑廢棄物處理綠色消費綠色發(fā)展戰(zhàn)略已推進到智慧城市發(fā)展的核心位置全球智慧城市標桿，一致推行“綠色”主題中新天津生態(tài)城：打造成綜合性的環(huán)保、節(jié)能減排、綠色建筑、循環(huán)經(jīng)濟平臺，成為中國的“節(jié)能環(huán)保”示范新城美國得州奧斯汀市智慧社區(qū)：打造美國國內(nèi)最為先進的節(jié)能減排示范區(qū)域日本北九州市：以“人網(wǎng)”和“能源網(wǎng)”和諧統(tǒng)一為核心，致力打造一個低碳、宜居、可推廣的智慧城市典范城市綠色價值鏈的形成及相關(guān)主體的參與：GE“綠色創(chuàng)想”運動，BP“超越石油”策略，寶潔“綠動中國”，杜邦承諾到2010年公司25％的收入要來源于可再生資源……綠色城市的主要領(lǐng)域智慧的綠色城市產(chǎn)業(yè)價值實施綠色生產(chǎn)推行健康消費模式綠色價值觀將生態(tài)目標融入城市的規(guī)劃與建設(shè)大氣污染防治：包括城市灰霾治理、電除塵、脫硫、工業(yè)有機廢氣凈化、室內(nèi)空氣凈化、機動車排放污染治理、脫硝、二噁英控制、高效燃燒等節(jié)水與再生水利用：包括城市水務、城市污水處理、工業(yè)廢水污染控制與工業(yè)節(jié)水、飲用水安全、水污染治理與資源化等城市固體廢棄物無害化資源化利用：包括城市生活垃圾處理、工業(yè)固體廢物處理技術(shù)與裝備節(jié)能智能控制：包括電力系統(tǒng)智能控制、工業(yè)系統(tǒng)自動化控制、樓宇智能控制、交通系統(tǒng)智能控制、應急電源，以及相關(guān)的研究、產(chǎn)品開發(fā)和商業(yè)化應用清潔技術(shù)新材料：包括新型儲能電池技術(shù)和墻體保溫隔熱材料綠色照明：包括半導體材料、芯片，半導體照明封裝，半導體照明應用等新能源：包括太陽能、風能、水電、生物質(zhì)能、熱泵技術(shù)、潔凈煤技術(shù)等咨詢服務：包括技術(shù)咨詢、規(guī)劃、設(shè)計、投融資等城市公用事業(yè)服務：包括食品安全、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)服務：包括軟件外包、IT系統(tǒng)服務、城市一卡通、機電系統(tǒng)服務包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人性化、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的實體化、組織的知識化，促進城市環(huán)境改善和城市生活質(zhì)量提高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整過程智慧的綠色城市建設(shè)目標城市經(jīng)營的可持續(xù)化實現(xiàn)城市的綠色再造和綠色轉(zhuǎn)型倡導低碳消費，推行減碳行動基礎(chǔ)設(shè)施智能化實現(xiàn)水、交通、醫(yī)療、信息與通訊、能源與電力、金融等城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化，帶來更高的生活質(zhì)量、更具競爭力的商務環(huán)境和更大的投資吸引力，而且可以增強工作的透明度和效率，提高城市對緊急事件作出快速響應的速度產(chǎn)業(yè)生態(tài)化生活綠色化綠色消費健康便捷的生活和諧發(fā)展以低消耗和資源循環(huán)利用為基礎(chǔ)人居環(huán)境改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量建設(shè)目標構(gòu)建自然舒適的健康環(huán)境、新型社會形態(tài)的城市網(wǎng)絡(luò)、綠色智能的生活社區(qū)目標是建立宜居住、可持續(xù)發(fā)展的城市，它不僅僅著眼于城市的生態(tài)環(huán)境等外在的形象，更注重城市的綠色經(jīng)濟內(nèi)涵目錄1現(xiàn)代城市的智慧主題2智慧型的服務政府4城市功能的智慧化解決方案5智慧城市的泛在基礎(chǔ)6中國電信推進智慧城市的策略與行動3智慧的綠色城市智慧城市十二大主題應用

智慧安全智慧市政智慧交通智慧醫(yī)療智慧社區(qū)智慧商業(yè)智慧通信智慧能源智慧政務

智慧金融智慧文教十二大主題應用智慧環(huán)境產(chǎn)業(yè)公共生活智慧安全，打造和諧的城市生活城市公共安全指保障城市中人、財產(chǎn)、城市生命線和其他重要系統(tǒng)的安全，涉及到社會多個領(lǐng)域，如公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、環(huán)境、商品供應、社會穩(wěn)定、災害防控等。政府的組織管理模式、應對突發(fā)事件的能力以及人們的生活方式、安全意識等都直接影響到城市安全。智慧的公共安全解決方案有助于打造和諧的城市生活。前端智能模塊有線前端PU手機前端PU無線前端PU車載前端PU光纖/xDSL/無線/PSTN/WIFI/衛(wèi)星交管部門應急指揮中心消防局救護中心公安部門公共安全信息中心公安交通酒店商超家庭環(huán)保車牌識別人臉抓拍智能搜索客流分析警戒線系統(tǒng)功能目標客戶平安城市食品、藥品安全生產(chǎn)加工運輸分銷零售食品溯源藥品冷鏈運輸平安城市應用方案，綜合應用視頻監(jiān)控、智能圖像分析、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)刃畔⒓夹g(shù)對城市公共安全實時、全方位監(jiān)控，實現(xiàn)消防、公安、急救等部門聯(lián)動。食品、藥品安全應用方案，利用RFID、傳感器、通信等技術(shù)對食品、藥品從生產(chǎn)、運輸、銷售、使用等閉環(huán)環(huán)節(jié)全程7*24小時實時監(jiān)控，保障食品、藥品的安全。應用價值智慧交通，打造便捷的城市交通智慧交通，以交通信息中心為核心，連接公共汽車系統(tǒng)、城市軌道系統(tǒng)、城市高速路監(jiān)控信息系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、道路信息管理系統(tǒng)、交通信號系統(tǒng)、汽車電子系統(tǒng)等的綜合性協(xié)同運作，讓人、車、路和交通系統(tǒng)融為一體，為出行者和交通監(jiān)管部門提供實時交通信息，有效緩解交通擁堵，快速響應突發(fā)狀況，為城市大動脈的良性運轉(zhuǎn)提供科學的決策。導航交通服務交通信息服務功能自主導航動態(tài)導航一鍵導航實時交通信息地圖顯示實時交通信息查詢交通預測汽車遠程診斷汽車里程及油耗統(tǒng)計汽車安防車載多媒體通信服務移動互聯(lián)網(wǎng)音視頻在線天氣預報旅游、酒店預訂等汽車救援服務通信與娛樂增值服務車輛遠程診斷及安防救援服務安全保障延伸應用視頻監(jiān)控人員車輛定位綜合調(diào)度臺呼叫中心公交、出租車、長途客運、物流貨運以及金融、能源、保險、公安、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)客戶車隊的車輛管理車載信息服務應用方案，利用無線通信技術(shù)、GPS定位技術(shù)、GIS地理信息技術(shù)給在乘用車里的人提供各類信息服務，主要包括通信、娛樂、信息、安全服務。車輛綜合調(diào)度管理應用方案，利用無線通信技術(shù)、GPS定位技術(shù)、GIS地理信息技術(shù)，實現(xiàn)智能排班、實時調(diào)度、分段限速、車輛安防等功能，提高車輛管理公司的運營和服務水平。車輛綜合調(diào)度管理車載信息服務應用價值智慧政務，打造高效的服務政府智慧政務：針對目前我國政府改革與創(chuàng)新的實際需求，以促進建設(shè)服務型政府，提高政府行政執(zhí)法效率，建設(shè)和諧社會為導向，以政務及監(jiān)管執(zhí)法行業(yè)應用為核心，滿足政府提高辦公效率，提升便民服務水平，增強監(jiān)管執(zhí)法效率的需求。電子政務系統(tǒng)城市應急系統(tǒng)電子政務解決方案：運用計算機、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代技術(shù)手段，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理和服務。城市應急系統(tǒng)解決方案：為政府行業(yè)、專項部門、企事業(yè)單位搭建應急管理平臺，以可視化和語音調(diào)度為主要通信手段、以公共安全技術(shù)為核心、以信息分析技術(shù)為支撐，提供日常管理、應急值守、資源保障、動態(tài)決策、綜合調(diào)度等功能，強調(diào)對突發(fā)公共事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處理和善后恢復等全過程管理。應用價值智慧環(huán)境，打造綠色的城市生態(tài)智慧環(huán)境，利用傳感器、在線監(jiān)測儀表、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段獲取一手信息，通過有線或無線通信網(wǎng)絡(luò)，將數(shù)據(jù)及時上傳到信息中心，綜合運用GIS系統(tǒng)，智能分析數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)對空氣、水、土壤、植被、三廢、噪聲等環(huán)境指標的實時監(jiān)測、全局調(diào)度、事前預警、緊急響應，保障綠色的城市生態(tài)。環(huán)境監(jiān)控中心管理部門監(jiān)控人員公眾視頻數(shù)據(jù)疊加視頻錄像回放儀表盤曲線圖視頻GIS整合企業(yè)信息查詢環(huán)境監(jiān)控統(tǒng)一展現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)視頻統(tǒng)一展現(xiàn)傳感器在線監(jiān)測儀表遠程控制水閘遠程控制水泵視頻監(jiān)控環(huán)保監(jiān)控對象污染源在線監(jiān)測解決方案：通過在污染源監(jiān)測點部署監(jiān)測儀器，實現(xiàn)對污染源排放的自動采樣、在線監(jiān)測和以及視頻圖像的遠程監(jiān)控，實時掌握污染源排放情況。飲用水水質(zhì)監(jiān)測解決方案：通過水質(zhì)監(jiān)測儀器，實現(xiàn)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)的自動采集，掌控水質(zhì)變化，預防污染事故，保障供水安全。應用價值目錄1現(xiàn)代城市的智慧主題2智慧型的服務政府4城市功能的智慧化解決方案5智慧城市的信息泛在基礎(chǔ)6中國電信推進智慧城市的策略與行動3智慧的綠色城市智慧城市的發(fā)展需要信息泛在基礎(chǔ)30現(xiàn)有城市中已存在的基礎(chǔ)設(shè)施及各種功能系統(tǒng)，無法滿足智慧城市的發(fā)展要求難以共享智能不足感知不足通信限制城市的各項基礎(chǔ)設(shè)施不能自動感知自身運行狀態(tài)，不能感知周邊環(huán)境變化，也不能感知相關(guān)聯(lián)設(shè)備的變化，因此不具備智能化的能力；各項設(shè)施的運行，已經(jīng)各種應用的運轉(zhuǎn)多依賴固定的配置，或者采用人工干預，缺乏自動判斷的智能化功能；各項設(shè)施的運行，已經(jīng)各種應用的運轉(zhuǎn)多依賴固定的配置，或者采用人工干預，缺乏自動判斷的智能化功能；尚未能實現(xiàn)任何時間、任何地點、任何對象均能按需自由接入的通信模式，通信的帶寬配置也不平衡，不能為任何應用提供需要的帶寬；信息泛在基礎(chǔ)以信息為核心，通信為基礎(chǔ)，包括信息獲取、信息傳輸、信息處理和信息展示各環(huán)節(jié)系統(tǒng)、終端和網(wǎng)絡(luò)的總和。通過信息泛在基礎(chǔ)與城市基礎(chǔ)設(shè)施的融合，使城市物理基礎(chǔ)設(shè)施具備信息感知和交互能力，完成城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級。信息泛在基礎(chǔ)是智慧城市的必要條件。增加智慧能力，升級城市基礎(chǔ)設(shè)施從傳統(tǒng)城市規(guī)劃的角度來看，城市的基礎(chǔ)設(shè)施由工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施兩大類組成，智慧城市不是對傳統(tǒng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的全盤替代，而是通過在傳統(tǒng)的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施上，增加感知、交互、智能判斷、協(xié)同運作等能力，升級現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)智慧化的城市基礎(chǔ)設(shè)施感知能力交互能力資源共享能力高效處理能力工程性基礎(chǔ)設(shè)施直接參與、支持城市物質(zhì)生產(chǎn)過程的基礎(chǔ)設(shè)施，也稱經(jīng)濟性基礎(chǔ)設(shè)施或生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施：能源系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、防災系統(tǒng)社會性基礎(chǔ)設(shè)施為城市社會發(fā)展和提高人的素質(zhì)和生活質(zhì)量服務、從而間接影響城市物質(zhì)生產(chǎn)過程的基礎(chǔ)設(shè)施：行政管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務、金融保險、社會福利等設(shè)施城市的基礎(chǔ)設(shè)施智慧城市信息泛在基礎(chǔ)的四平面模型以往城市的信息化基礎(chǔ)設(shè)施是以通信網(wǎng)絡(luò)為核心的，而智慧城市的泛在基礎(chǔ)則轉(zhuǎn)化為以信息為核心，因此依托現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)，智慧城市的泛在基礎(chǔ)由四個平面構(gòu)成：感知平面、網(wǎng)絡(luò)平面、信息平面和交互平面，四個平面共同支撐著智慧城市各類豐富的應用。網(wǎng)絡(luò)平面，構(gòu)建智能管道33寬帶隨行應需而動智能管理建立起有線無線結(jié)合的高性能、高帶寬的通信網(wǎng)絡(luò)，支撐智慧城市的通信、娛樂、信息和生活的全新綜合信息服務。異構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)間協(xié)同工作，市民可根據(jù)需要自動接入合適的網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)間切換時，能獲得不間斷的、統(tǒng)一的業(yè)務體驗根據(jù)用戶的需要，提供各種智能管理服務，如分等級的安全服務、Qos保障服務、數(shù)據(jù)存儲服務、數(shù)據(jù)路由轉(zhuǎn)發(fā)服務等。建設(shè)城市光網(wǎng)，普及無線寬帶，優(yōu)化移動3G網(wǎng)絡(luò)，增強網(wǎng)絡(luò)的智能管理和協(xié)同能力，為智慧城市構(gòu)建智能管道。IP2G/3G城市光網(wǎng)WIFI衛(wèi)星通信LTEWIMAXPSTN……WSN網(wǎng)絡(luò)平面包含有線和無線等各種采用不同技術(shù)的通信網(wǎng)絡(luò)，不同的網(wǎng)絡(luò)間協(xié)同工作，高效、準確、安全的傳輸各種數(shù)據(jù)：

移動通信網(wǎng)：移動通信網(wǎng)絡(luò)包括現(xiàn)有的2G、3G網(wǎng)絡(luò)，以及未來的4G網(wǎng)絡(luò)；

有線和寬帶網(wǎng)：有線寬帶網(wǎng)絡(luò)包括傳統(tǒng)的電話網(wǎng)，DSL網(wǎng)絡(luò)，以及城市光網(wǎng)；

衛(wèi)星通信網(wǎng)：采用衛(wèi)星進行數(shù)據(jù)傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)；

毛細網(wǎng)絡(luò)：一般采用無線的局域覆蓋技術(shù)，作為廣域通信網(wǎng)的延伸，如用于公共覆蓋的無線傳感網(wǎng)。供電系統(tǒng)管理智能處理數(shù)據(jù)建模數(shù)據(jù)存儲安全服務綜合應用平臺信息平面，建設(shè)綜合應用平臺34交通系統(tǒng)醫(yī)療系統(tǒng)平安城市數(shù)字城管……通信網(wǎng)絡(luò)云計算技術(shù)綜合應用平臺匯聚智慧城市的各種信息，對信息進行存儲和智能處理，由以下幾個部分構(gòu)成：數(shù)據(jù)存儲：集中的信息存儲中心，不但實現(xiàn)對信息的存儲，還使得各種信息可以按需要共享；智能處理：對不同數(shù)據(jù)進行快速的分析和處理；數(shù)據(jù)建模：數(shù)據(jù)建模能力，使海量數(shù)據(jù)以智能的方式進行組織，適合不同行業(yè)，不同用戶使用；數(shù)據(jù)安全：為數(shù)據(jù)和應用提供安全保障。綜合應用平臺是信息平面重要的共性平臺系統(tǒng)，為智慧城市關(guān)鍵應用提供數(shù)據(jù)存儲、共享、安全、建模等能力，打破原有的應用之間煙筒式結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)行業(yè)和應用之間資源共享。智慧城市泛在基礎(chǔ)的特征35安全是數(shù)據(jù)為核心的智慧城市泛在基礎(chǔ)高效運行的保障，在傳統(tǒng)的信息安全的基礎(chǔ)上，提出了新的要求。信息協(xié)同是打造智慧城市最重要的基礎(chǔ)特征之一，通過信息集中存儲和智能處理，實現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾的信息共享和協(xié)同。智慧城市要求信息在獲取、傳輸各方面都具有泛在特征，實現(xiàn)無所不在、無所不包、觸手可及。智慧城市是以數(shù)據(jù)為核心的，因此寬帶是智慧城市泛在基礎(chǔ)的重要特征，通過有線和無線結(jié)合，經(jīng)濟高效的滿足智慧城市數(shù)據(jù)傳輸?shù)男枰?。有線寬帶為基礎(chǔ)泛在安全協(xié)同寬帶寬帶泛在協(xié)同安全無線網(wǎng)絡(luò)寬帶化感知無處不在網(wǎng)絡(luò)彈性適配信息觸手可及政府協(xié)同管理企業(yè)協(xié)同運作公共信息共享統(tǒng)籌規(guī)劃安全分級向下延伸綜合使用PON、DSL等技術(shù)，提升整個城市寬帶在現(xiàn)有的evdo/WCDMA/TD等3G基礎(chǔ)上，逐步向4G演進傳感器裝置遍布城市，人隨身攜帶的設(shè)備也具備感知能力，通信網(wǎng)絡(luò)間協(xié)同工作，實現(xiàn)按需匹配的彈性的接入機制（如C+W等）用戶可以隨時獲取和發(fā)送目標信息政府各管理部門的信息共享、流程協(xié)同企業(yè)間共享數(shù)據(jù)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補政府、企業(yè)以及其他公共信息可以開放給公眾，服務民生略，建設(shè)信息安全服務系統(tǒng)不同數(shù)據(jù)需要不同級別的安全，建立采用新的無線傳感網(wǎng)安全技術(shù)手段，保障感知節(jié)點安全從政府層面統(tǒng)籌規(guī)劃整體安全策起完善的安全等級保障機制人也成為城市里活動的感知節(jié)點，廣泛獲取信息信息泛在基礎(chǔ)系統(tǒng)視圖交互平面公共設(shè)施消費類終端車載終端交互終端。。。。交互接口標準軟件接口標準硬件接口標準通信接口標準維護接口。。。。交互模式推送模式請求模式觸發(fā)模式互動模式。。。。有線通信網(wǎng)傳感器網(wǎng)移動通信網(wǎng)衛(wèi)星通信網(wǎng)。。。。。。城市光網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同智能管道LTE技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)IPV6。。。。多模通信感知技術(shù)感知規(guī)范感知部署ZigBeeRfidZ-Wave……互通規(guī)范管理規(guī)范安全規(guī)范……平安城市能耗管理交通路況生產(chǎn)制造……信息平面網(wǎng)絡(luò)平面感知平面政府應用系統(tǒng)平安城市應急聯(lián)動災害響應交通調(diào)度移動執(zhí)法市政管理環(huán)境監(jiān)控……公眾信息平臺娛樂閱讀支付資訊……游戲行業(yè)應用系統(tǒng)制造金融醫(yī)療能源……農(nóng)業(yè)云計算技術(shù)公共綜合應用平臺能力層通信能力、支付能力、設(shè)備管理、定位……數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)交換引擎數(shù)據(jù)中心……目錄1現(xiàn)代城市的智慧主題2智慧型的服務政府4城市功能的智慧化解決方案5智慧城市的信息泛在基礎(chǔ)6中國電信推進智慧城市的策略與行動3智慧的綠色城市中國電信的行動綱領(lǐng)

積極響應國家戰(zhàn)略布局和要求，勇做新技術(shù)應用領(lǐng)域的探索者，以推進智慧城市建設(shè)為己任，深入推進聚焦客戶的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，全面接應各級政府的需求，助力智慧城市建設(shè)，服務廣大人民群眾，全面開創(chuàng)十二五服務信息化新局面。

中國電信“翼城計劃”(E-City)信息泛在基礎(chǔ)的主導者智慧產(chǎn)業(yè)應用的參與者產(chǎn)業(yè)協(xié)會科研院校/專家政府產(chǎn)業(yè)鏈綜合公共服務平臺的提供者中國電信規(guī)模推廣階段重點推廣階段月）試點階段導入準備階段十個省，二十個城市一百個重點項目！響應國家號召有責任有實力服務民生工程擁有豐富的網(wǎng)絡(luò)資源和用戶資源；全球最大的固定網(wǎng)絡(luò)、CDMA網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)運營商中國唯一擁有衛(wèi)星通信能力的運營商豐富的城市光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)有領(lǐng)先的技術(shù)能力和優(yōu)勢；光通信：國內(nèi)最先進的網(wǎng)絡(luò)和服務運營經(jīng)驗，具有大容量、廣覆蓋、高可靠的明顯優(yōu)勢IPv6：進入實用階段，且與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的實驗項目獲得成功云計算：擁有遍布全國的IDC中心，且已經(jīng)開始研究和部署基于云計算方面的工作較早開始智慧城市應用的研發(fā)和運營；2004年業(yè)內(nèi)最早提出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)電信運營商向綜合信息服務提供商轉(zhuǎn)型，推出了很多信息化應用，積累了豐富的系統(tǒng)集成經(jīng)驗2003年自主研發(fā)“全球眼”業(yè)務成為物聯(lián)網(wǎng)最具規(guī)模的應用，目前在160多個城市，布放30萬個監(jiān)控點。有行動2006年起，十一五規(guī)劃期間，實施“藍色天空”信息化推進綱要；接應國家十二五規(guī)劃，與政府共同規(guī)劃智慧城市建設(shè)；以示范工程切入，帶動智慧城市行業(yè)應用；從民生視角關(guān)注智慧家庭應用，實現(xiàn)以人為本的智慧城市發(fā)展；中國電信以推動智慧城市發(fā)展為己任推動經(jīng)濟發(fā)展中國電信智慧城市應用解決方案領(lǐng)域典型解決方案領(lǐng)域典型解決方案智慧社區(qū)智能家居、樓宇節(jié)能、智能社區(qū)、智能園區(qū)……智慧交通車載信息服務、車輛綜合調(diào)度管理、停車場管理、……智慧醫(yī)療遠程醫(yī)療、急救聯(lián)動、個人健康電子檔案、食品溯源、藥品運輸、衛(wèi)生應急聯(lián)動……智慧環(huán)境空氣質(zhì)量、噪聲、河道湖泊水質(zhì)、三廢、氣象地質(zhì)監(jiān)控、綠化管理、供水監(jiān)控、排水監(jiān)控……智慧公共安全消防聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、重大危險源監(jiān)控、“兩客一?！北O(jiān)控、特種設(shè)備監(jiān)控、公共安全視頻監(jiān)控、應急聯(lián)動……智慧市政路燈監(jiān)控、井蓋監(jiān)控、消防栓監(jiān)控、垃圾桶監(jiān)控、郵筒監(jiān)控……智慧通信移動網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信、WIFI熱點、城市光網(wǎng)、三網(wǎng)融合……智慧商業(yè)電子商務、零售批發(fā)、地產(chǎn)信息發(fā)布、酒店餐飲管理、旅游管理、售后服務……智慧能源智能電網(wǎng)、加油、氣站監(jiān)控、充電站監(jiān)控、供能管道監(jiān)控……智慧政務電子政務、智能工商、智能稅務、智能司法、智能社保、應急聯(lián)動……智慧文化教育智能校園、遠程教育、智能圖書館、旅游景點管理、智能文博、智能體育……智慧金融自助服務終端、無線POS、手機支付、智能保險……中國電信將結(jié)合城市的區(qū)位優(yōu)勢、政府需求，聚焦產(chǎn)業(yè)的供應商，提供全面的解決方案，并根據(jù)特色的主題選擇智慧城市的實施路徑。城市的演進,人類的智慧之旅!如何理解海綿城市與智慧城市海綿城市的基本內(nèi)涵與績效指標概述PART1如何理解海綿城市？·SC,SpongeCity海綿城市·SuDS/SustainableDrainageSystems模仿自然狀態(tài)，減少徑流，改善水質(zhì)，提高生物多樣性。·GI/GreenInfrastructure通過相互聯(lián)系的綠色空間網(wǎng)絡(luò)，自然管理暴雨，減少排水，改善水質(zhì)，節(jié)約城市管理成本?！ID/LowImpactDevelopment通過分散、小規(guī)模的源頭控制延緩徑流和污染的沖擊，接近自然水文循環(huán)。·BMPs/Bestmanagementpracticies由單純的工程方式轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ膛c非工程相結(jié)合方式進行雨洪管理實踐?！SUD/WaterSensitiveUrbanDesign整合城市空間設(shè)計和綜合水資源管理?！BC/ActiveBeautifulandCleanWatersProgramej將功能性與自然、生態(tài)和人文相結(jié)合?？沙掷m(xù)排水系統(tǒng)SuDS源頭控制就近消納改善水質(zhì)協(xié)調(diào)環(huán)境景觀舒適綠色基礎(chǔ)設(shè)施GI多功能綠色空間網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)中心連接廊道低影響開發(fā)LID小型分散原位收集自然凈化就近利用回補地下水最佳雨洪管理實踐BMPs路面材料儲水設(shè)施滲透過濾管理法規(guī)民眾教育水敏感性城市設(shè)計WSUD減少用水量減少排放水資源再生改善水環(huán)境水量調(diào)蓄活越美麗凈水計劃ABC自然可親性商業(yè)&藝術(shù)水敏設(shè)計生物修復蓄水池

海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。雨水徑流控制恢復本地海綿體修復水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源、提高水安全、復興水文化海綿城市建設(shè)水生態(tài)水資源水環(huán)境水安全水文化目標導向問題導向小雨不積水大雨不內(nèi)澇水體不黑臭熱島有緩解方式——實現(xiàn)雨水自然積蓄、滲透和凈化的城市發(fā)展方式策略——基于經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)計策略系統(tǒng)——涵蓋雨水、污水、再生水、地下水、生活用水、景觀用水等生態(tài)系統(tǒng)以及與之相關(guān)的建筑、道路、綠地和基礎(chǔ)設(shè)施等綜合系統(tǒng)途徑——實現(xiàn)緩解城市化過程中帶來的水生態(tài)破壞、水環(huán)境污染、水資源短缺、水安全風險、水文化消失等問題的有效途徑污水再生水雨水地下水景觀水生活水生態(tài)水系統(tǒng)滲、滯、蓄、凈、用、排

海綿城市要做什么？2.不讓雨水產(chǎn)生雨澇災害1.讓雨水資源不浪費3.讓城市綠地系統(tǒng)增效增值，環(huán)境更美麗宜居不讓雨水白白流走，或補充地表水含量，或儲蓄再利用，或進入綠地生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)；讓雨水資源化利用效益最大化。綠地區(qū)域內(nèi)常量雨水盡量自行消納，減少市政管網(wǎng)壓力，發(fā)揮水體與自然水系雨洪調(diào)蓄功能。通過改善綠地空間形態(tài)與植物配置，統(tǒng)籌與水資源的有效利用，系統(tǒng)提升綠地系統(tǒng)生態(tài)效能與景觀。海綿城市績效指標概述20132014201520162017習近平在中央城鎮(zhèn)化工作會議講話：“提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部決定開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作，給予專項資金補助：直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。國務院辦公廳《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導意見》：通過海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。李克強第十二屆全國人大五次會議報告：統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”，更有“里子”。海綿城市建設(shè)效益評價與考核指標（試行）類別項績效指標建筑與小區(qū)關(guān)聯(lián)性相關(guān)指標水生態(tài)1年徑流總量控制率徑流總量控制率、徑流系數(shù)、土壤滲透系數(shù)2生態(tài)岸線恢復生物多樣性指數(shù)、濕地（水系、岸線）損失變化率3地下水位地下水潛水水位4城市熱島效應熱島強度、綠地率、屋頂綠化率水環(huán)境5水環(huán)境質(zhì)量《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅳ類、《地下水質(zhì)量標準》Ⅲ類6城市面源污染控制徑流污染控制率（SS）水資源7污水再生利用率中水回用率（非傳統(tǒng)水源利用率）8雨水資源利用率雨水回收利用率（非傳統(tǒng)水源利用率）9管網(wǎng)漏損控制管網(wǎng)漏損率水安全10城市暴雨內(nèi)澇災害防治設(shè)計重現(xiàn)期11飲用水安全水源地水質(zhì)達標關(guān)鍵指標1年徑流總量控制率表新建、擴建、整體改建項目年徑流總量控制率序號項目分類名稱用地代號年徑流總量控制率新建、擴建

整體改造1居住用地R1R2R3≥75%≥70%2公共管理與公共服務設(shè)施用地A1A5A6≥75%≥55%A2A3A4≥80%≥60%3商業(yè)服務業(yè)設(shè)施用地B1B2B3B4≥75%≥55%4工業(yè)用地M1M2≥80%≥70%5物流倉儲用地W1W2≥80%≥70%6道路與交通設(shè)施用地S1一注S3S4S9一注7公用設(shè)施用地U21一注8綠地與廣場用地G1G2≥85%≥85%G3

≥80%≥70%關(guān)鍵指標2場地徑流系數(shù)

表不同用地類型新建、擴建項目徑流系數(shù)控制目標序號項目分類名稱用地代號徑流系數(shù)控制目標（流量）1居住用地R1R2R3≤0.452公共管理與公共服務設(shè)施用地A1A5A6≤0.45A2A3A4≤0.403商業(yè)服務業(yè)設(shè)施用地B1B2B3B4≤0.504工業(yè)用地M1M2≤0.505物流倉儲用地W1W2≤0.556道路與交通設(shè)施用地S1≤0.65S3S4S9≤0.557公用設(shè)施用地U21≤0.458綠地與廣場用地G1G2≤0.15G3

≤0.30關(guān)鍵指標3徑流污染物控制率

技術(shù)措施污染物去除率（以SS計算，%）技術(shù)措施污污染物去除率（以SS計算，%）透水磚鋪裝80~90蓄水池80~90透水水泥混凝土80~90雨水罐80~90透水瀝青混凝土80~90調(diào)節(jié)塘——綠色屋頂70~80調(diào)節(jié)池——下凹式綠地——傳輸型植草溝35~90簡易型生物滯留設(shè)施——干式植草溝35~90復雜型生物滯留設(shè)施70~95濕式植草溝——泥塘50~80植被緩沖帶50~70雨水濕地50~80初期雨水棄流設(shè)施40~65表低影響開發(fā)設(shè)施徑流污染物控制率《綠色建筑評價標準》中提到的指標綠地率熱島強度綠色基礎(chǔ)設(shè)施建筑與小區(qū)海綿城市設(shè)計要點缺水地區(qū)重點在于利用城市綠地解決自然滲透、匯蓄和利用，通過雨水收集、利用，有效提高地表水的含蓄量。水網(wǎng)地區(qū)重點研究利用水系、微濕地和集雨型綠地匯蓄雨水，參與地表水凈化和減緩市政雨澇壓力。沿海重鹽堿地帶重點研究利用雨水自然滲透。促進土壤排鹽堿的技術(shù)利用，以及耐鹽堿植物的應用?？傮w原則：因地制宜，分類施策要點1區(qū)域規(guī)劃引領(lǐng)，以指標為依據(jù)

以規(guī)劃指標為依據(jù)開展方案設(shè)計，以綠地系統(tǒng)和水系統(tǒng)為中心，有機整合與之相關(guān)的雨水系統(tǒng)設(shè)計、污水系統(tǒng)設(shè)計、給水系統(tǒng)設(shè)計、景觀系統(tǒng)設(shè)計、建筑設(shè)計等建立水資源綜合利用系統(tǒng)，實現(xiàn)海綿城市建設(shè)目標。應進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟分析比選，不斷優(yōu)化方案。

區(qū)域海綿城市與水資源綜合規(guī)劃充分發(fā)揮公園大面積水體的雨水蓄積功能公園成為區(qū)域海綿城市建設(shè)的重要要素—“大海綿”公園景觀水體與住區(qū)雨水系統(tǒng)通過生態(tài)綠道銜接充分發(fā)揮公園的生物多樣性功能，優(yōu)化植物配置?，F(xiàn)狀條件及問題評估確定目標控制設(shè)施及規(guī)模確定水文水力計算豎向設(shè)計、匯水區(qū)劃分設(shè)施選擇與平面布局要點1區(qū)域規(guī)劃引領(lǐng)，以指標為依據(jù)

場地的年徑流總量控制率年徑流污染控制率徑流系數(shù)污水管網(wǎng)外排流量和總量市政再生水供水壓力地表徑流對景觀水系水質(zhì)的影響生態(tài)環(huán)境的用水壓力年徑流總量控制率不應低于75%01年徑流污染控制率已大于40%02徑流系數(shù)控制居住用地0.45，商業(yè)用地0.5003新建硬化10000平米以上，妹千平米調(diào)蓄容積30m304下凹綠地比例不少于50%，改建增加10%05改建項目可滲透地面面積比例增加10%0706新建項目可滲透地面面積比例不少于40%要點2早期關(guān)注豎向設(shè)計統(tǒng)籌協(xié)調(diào)場地建筑、道路、廣場、綠地、水系等的布局和豎向，使徑流雨水有組織自流匯入周邊綠地系統(tǒng)和水系，并與城市雨水管渠系統(tǒng)相銜接。廣場雨水宜綜合采用生態(tài)排水和雨水管渠，雨水首先匯入道路綠化帶及周邊綠地內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施。道路橫斷面設(shè)計應優(yōu)化道路橫坡坡向，路面與道路綠化帶及周邊綠地的豎向關(guān)系。要點3設(shè)施選擇灰綠結(jié)合綠色設(shè)施：下凹綠地、植草溝、雨水花園、透水鋪裝等，即在地勢較低的區(qū)域種植植物，通過植物截留、土壤過濾滯留處理小流量徑流雨水，達到控制徑流污染的目的?；疑O(shè)施：地埋式蓄水裝置（混凝土蓄水池、蓄水方塊）。根據(jù)項目所在地的地埋條件、規(guī)劃條件等，因地制宜的選擇海綿城市的技術(shù)措施及其系統(tǒng)組合。要點4注重關(guān)鍵節(jié)點的處理屋面材料的選擇：采用對雨水無污染或污染較小的材料，采用耐久性材料，與屋頂綠化相結(jié)合。收集方式：采取雨落管斷接或設(shè)置集水井的方式引入低影響開發(fā)設(shè)施，以實現(xiàn)雨水的凈化和利用。雨水宜分散進入下凹式綠地，減少對綠地的沖擊。下凹綠地內(nèi)植物應選擇耐淹品種。下凹綠地中內(nèi)設(shè)置溢流井，防止綠地長時間積水。地面雨水一般污染較重，雜質(zhì)多，傳統(tǒng)雨水箅只可攔截較大固體。道路雨水收集應采用具有攔污截污功能的雨水口或雨水溝，且污物便于清理。雨水排放：地下建筑頂面與覆土之間設(shè)置排水系統(tǒng)（排水片材和排水管）。要點5統(tǒng)籌考慮，整合設(shè)計鹽堿地土壤黏緊，透水透氣不良，不利于下滲。若海綿城市建設(shè)措施得當，不僅可控制雨水，而且可以利用雨水淋洗土體，降低土壤的含鹽量（鹽堿土改良的目的是降低和控制地下水位，防止土壤返鹽）。對于土壤含鹽量高的地方，海綿城市設(shè)施與土壤排鹽措施統(tǒng)籌，應在保證植物生長安全與土壤排鹽措施有效的基礎(chǔ)上，通過多種方式滯蓄雨水。景觀水體應優(yōu)先作為雨水調(diào)蓄設(shè)施。景觀水體規(guī)模的確定：根據(jù)降雨規(guī)律、水面蒸發(fā)量、雨水回用量等。雨水進入景觀水體之前應采取徑流污染控制措施，包括棄流設(shè)施、生態(tài)護坡。智慧城市的基本概念及案例PART2“智慧城市”概念智慧城市是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)以及各種社交網(wǎng)絡(luò)、購物網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)金融等綜合集成工具和方法的應用，對生產(chǎn)、生活和城市管理實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用以及全方位、全體系、全過程創(chuàng)新的城市形態(tài)。對于我國城市政府來講，這不僅僅是政府服務和城市管理技術(shù)的創(chuàng)新，而且更加是服務和管理理念及模式的創(chuàng)新。城市發(fā)展和城市病——智慧城市產(chǎn)生的社會因素從“數(shù)字城市”到“智慧城市”——智慧城市產(chǎn)生的社會因素

城市問題：人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源短缺、城市貧困……面臨這些實質(zhì)性的挑戰(zhàn)，城市必須應用新的技術(shù)，探索新的發(fā)展路徑和模式。超大城市、中心城市存在借助信息技術(shù)大發(fā)展解決城市問題的內(nèi)在需求。

信息技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算）造就智慧城市技術(shù)核心。智慧城市要求把新一代IT技術(shù)運用到城市經(jīng)營的各個領(lǐng)域。它是城市信息化和數(shù)字城市的延續(xù)和進一步發(fā)展，在數(shù)字城市基礎(chǔ)上融入社會和環(huán)境兩大要素?！爸腔鄢鞘小薄鐣c技術(shù)雙重作用

1990年美國加州舊金山一次國際會議，以“智慧城市（smartcities）、快速系統(tǒng)（fastsystems）、全球網(wǎng)絡(luò)（globalworks）”為主題，探尋了城市通過信息技術(shù)聚合“智慧”以形成可持續(xù)的城市競爭力的成功經(jīng)驗。后正式出版《科技社會的一種現(xiàn)象——智慧城市、快速系統(tǒng)、全球網(wǎng)絡(luò)》。

歐盟在2007年的《歐盟智慧城市報告》中率先提出“智慧城市（SmartCity）”的創(chuàng)新構(gòu)想；2008年IBM提出了“智慧的地球”理念；2009年歐盟委員會提出了建設(shè)智慧城市的具體計劃，同年IBM發(fā)布《智慧的城市在中國》報告。

2009年國務院總理溫家寶在北京科技界大會上作了題為《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的報告。報告中詮釋了“物聯(lián)網(wǎng)”、“智慧地球”等與智慧城市密切相關(guān)的關(guān)鍵概