行政案例分析任務(wù)1-4

行政案例分析全客觀任務(wù)二一、案例選擇題（共

2

道試題，共

50

分。）

得分：501.2001年，H市開始淡化官員政績(jī)考核中的GDP指標(biāo)考核。當(dāng)年，GDP考核指標(biāo)從占整個(gè)考核指標(biāo)的10%調(diào)減至8%，2002年減至4%，2003年只占2%。2003年12月16日，H市委、市政府下發(fā)《關(guān)于完善縣區(qū)年度綜合考核工作的意見》，取消了GDP直接指標(biāo)的考核，調(diào)整后的考核指標(biāo)如下：一、財(cái)政總收入；二、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；三、農(nóng)民人均純收入；四、招商引資；五、外貿(mào)和外經(jīng)工作；六、工業(yè)經(jīng)濟(jì)；七、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；八、第三產(chǎn)業(yè)；九、科技教育；十、城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；十一、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展；十二、就業(yè)和社會(huì)保障；十三、民主政治建設(shè)；十四、精神文明建設(shè)；十五、黨的建設(shè)；十六、社會(huì)穩(wěn)定。

2004年3月23日，新華社以“干部政績(jī)考核‘遭遇’變革”為題報(bào)道了H市在干部政績(jī)考核中取消了GDP指標(biāo)一事。當(dāng)年3月28日，央視《新聞聯(lián)播》以“考核不重‘GDP’干部轉(zhuǎn)變政績(jī)觀”為題再次報(bào)道了此事。新考核標(biāo)準(zhǔn)提高了對(duì)財(cái)政總收入、群眾生活質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和政府辦事效率等內(nèi)容的考核比重，取代了過(guò)去以GDP為中心的考核，在全國(guó)引起了廣泛關(guān)注和爭(zhēng)議。有分析人士認(rèn)為，此跡象顯示我國(guó)地方政府開始對(duì)現(xiàn)行政績(jī)考核制度進(jìn)行反思。1).

將GDP作為測(cè)定發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)、衡量工作績(jī)效的唯一尺度，這是一種單純的（）。A.效率導(dǎo)向2).

根據(jù)功利主義的觀點(diǎn)，要評(píng)判政府和個(gè)體行政人員行為的道德價(jià)值，需要通過(guò)比較決策結(jié)果的（）。C.絕對(duì)收益3).

功利主義通過(guò)計(jì)算利益的大小來(lái)確定行為的道德價(jià)值，在這種功利主義價(jià)值導(dǎo)向下，政府在設(shè)計(jì)行政職責(zé)與目標(biāo)時(shí)，往往關(guān)注的是政府管理的（）。B.當(dāng)前績(jī)效4).

功利主義的政績(jī)觀將GDP作為衡量政府工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而案例中有關(guān)地方政府則試圖“將城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展與國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放統(tǒng)籌起來(lái)”，這種對(duì)發(fā)展的“全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)”的認(rèn)識(shí)就是一種（）。A.科學(xué)發(fā)展觀5).

以本案例為代表，對(duì)GDP指標(biāo)地位的反思與爭(zhēng)論意味著在日后的公共行政活動(dòng)中（）。B.要遵循“以人為本”的理念2.近20年來(lái)，“福利國(guó)家的危機(jī)”一直是熱門的話題。80年代最引人注目的問題是人口老齡化給福利國(guó)家造成的壓力和高福利對(duì)勞動(dòng)道德的威脅。對(duì)此，西方的一些福利國(guó)家分別采取了改革的措施。最先放棄福利國(guó)家理念的是美國(guó)，自“里根主義”以來(lái)，除了養(yǎng)老保障以外，美國(guó)在其他一些社會(huì)福利和救濟(jì)項(xiàng)目中都嘗試著實(shí)現(xiàn)“為工作而福利”。在經(jīng)濟(jì)政策方面，1980年上臺(tái)的里根政府也改變了傳統(tǒng)的政府干預(yù)主張，將政府的擴(kuò)張性財(cái)政政策看作是通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)停滯并發(fā)的根源，于是反其道而行之，代之以對(duì)供應(yīng)方面的關(guān)注，加強(qiáng)貨幣政策的地位，實(shí)行減稅制度，從而帶領(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫了20世紀(jì)70年代的滯脹，帶來(lái)了戰(zhàn)后第二個(gè)最長(zhǎng)的持續(xù)繁榮時(shí)期。同樣的情況發(fā)生在英國(guó)。1979年上臺(tái)的撒切爾政府采取緊縮財(cái)政政策、大幅度削減公共開支，并對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行私有化改革。在其執(zhí)政后期，還全面改革社會(huì)保險(xiǎn)制度，實(shí)行分?jǐn)偙ｋU(xiǎn)金制度，使得政府干預(yù)的范圍越來(lái)越小，市場(chǎng)力量發(fā)揮作用的范圍越來(lái)越大。與英美改革同步，西方其他主要資本主義國(guó)家也紛紛削減社會(huì)福利，“福利國(guó)家”對(duì)國(guó)民的福利關(guān)照大大縮小。通過(guò)一系列改革，國(guó)家偏向了對(duì)資本主義自由經(jīng)濟(jì)的全面維護(hù)。但同時(shí)也帶來(lái)了不可忽視的負(fù)面效應(yīng)，如里根政府后期，失業(yè)率居高不下，并且出現(xiàn)了空前的財(cái)政和貿(mào)易赤字。20世紀(jì)90年代以來(lái)，一批新上臺(tái)的中左派政府在調(diào)整政府與市場(chǎng)關(guān)系時(shí)，又出現(xiàn)了一些新的政策變化。1).

面對(duì)工業(yè)化進(jìn)程帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，部分西方國(guó)家開始實(shí)施一系列將貨幣和必須物品、服務(wù)分配給公民的制度和政策，而這個(gè)分配不建立在市場(chǎng)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，這表明（）。A.福利國(guó)家出現(xiàn)2).

西方國(guó)家的福利體制逐步確立，主要是在（）。A.二戰(zhàn)以后3).

在上述材料中，支持美、英進(jìn)行大幅度經(jīng)濟(jì)改革的思想資源主要來(lái)自（）。C.新自由主義4).

在美、英的經(jīng)濟(jì)改革中，政府干預(yù)的范圍越來(lái)越小，它所依據(jù)的理念和古典放任自由主義相比，其最大的區(qū)別在于（）。B.它贊成政府有限干預(yù)，但承認(rèn)政府也會(huì)失靈5).

下列有關(guān)改革后果的說(shuō)法中，正確的是（）。D.支撐改革的新意識(shí)形態(tài)是可被挑戰(zhàn)和可替代的二、判斷題（共

10

道試題，共

50

分。）

得分：451.

行政組織職能的變革方向有：行政組織職能的市場(chǎng)化和社會(huì)化；行政組織結(jié)構(gòu)的扁平化、柔性化和網(wǎng)絡(luò)虛擬化。A.錯(cuò)誤2.

大力推行電子政務(wù)，是現(xiàn)代行政組織發(fā)展的重要方向。2.

香港廉政公署成立于1974年，作為當(dāng)前國(guó)際上最有成效的反腐機(jī)構(gòu)，廉政公署一直通過(guò)執(zhí)法、預(yù)防及教育三管齊下的方法打擊貪污，并獲得政府及廣大市民的支持，使得香港成為全球最廉潔的地方之一。三管齊下的策略對(duì)培養(yǎng)公眾對(duì)抗貪污的意識(shí)至為重要。檢控雖可收阻嚇作用，預(yù)防及教育工作亦不可或缺。有關(guān)人員認(rèn)為，惟有令市民徹底改變對(duì)貪污的態(tài)度，才可令反貪工作收到持久的成效。這策略證實(shí)行之有效，時(shí)至今日，已成為廉政公署的金科玉律。在組織架構(gòu)上為實(shí)踐三管齊下的策略，廉政公署成立了執(zhí)行處、防止貪污處及社區(qū)關(guān)系處三個(gè)專責(zé)部門。其中社區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)倡廉及防貪教育工作：向政府部門推廣廉潔信息，是其首要任務(wù)。包括：為政府部門各級(jí)雇員舉辦倡廉教育活動(dòng)，闡釋常見的貪污流弊，并就遇到行賄時(shí)的處理方法提供意見；為管理級(jí)舉辦研討會(huì)，協(xié)助他們管理職員操守事宜；協(xié)助各公共機(jī)構(gòu)提高其雇員的道德操守。維持商界的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境對(duì)香港至為重要。社關(guān)處致力在商界推廣良好營(yíng)商手法、提高商業(yè)道德水平及宣傳維護(hù)公平的信息。工作包括：舉辦防貪講座，提醒商界堵塞貪污漏洞及推行防貪措施的重要性；向職員提供有關(guān)法律及道德問題的培訓(xùn)；1995年還成立了“香港道德發(fā)展中心”，推廣商業(yè)道德。青少年一向是其倡廉教育工作的主要培育對(duì)象。工作包括：通過(guò)卡通短片、漫畫、故事游戲集、互動(dòng)教具及音樂劇向幼稚園及小學(xué)生傳遞倡廉信息，讓學(xué)生親自探討及驗(yàn)證正面價(jià)值觀的重要性；為即將畢業(yè)的中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、工業(yè)學(xué)院及大學(xué)學(xué)生舉辦互動(dòng)倡廉講座及活動(dòng)；與其他機(jī)構(gòu)攜手合作，向在職青年推廣正確的價(jià)值觀及職業(yè)道德。1).

香港廉政公署在行使權(quán)力過(guò)程中的威懾力源于其（）。B.組織上的獨(dú)立性2).

案例中提到的廉署社區(qū)關(guān)系處對(duì)各界別的倡廉教育與道德推廣實(shí)質(zhì)上就是一種（）。A.倫理培訓(xùn)3).

廉署社區(qū)關(guān)系處通過(guò)卡通片、漫畫、故事游戲集、互動(dòng)教具及音樂劇向幼稚園及小學(xué)生傳遞倡廉信息，激勵(lì)青少年服從最低的道德標(biāo)準(zhǔn)，從方式上而言，這屬于倫理培訓(xùn)的（）。A.遵從模式4).

有效的倫理培訓(xùn)與道德推廣能有助于反腐倡廉，因?yàn)樗鼜男姓藛T個(gè)體的角度，激發(fā)行政人員的道德能動(dòng)性，并增強(qiáng)了行政個(gè)體的（）。C.公共責(zé)任意識(shí)5).

在當(dāng)前中國(guó)大陸地區(qū)，行政道德不夠健全，道德監(jiān)督并沒有滲透到日常的行政行為中，而只是限于（）。A.機(jī)制建設(shè)二、判斷題（共

10

道試題，共

50

分。）

得分：501.

傳統(tǒng)的公共行政理論以威爾遜、古德諾的政治行政二分法的基本假設(shè)及韋伯的“科層制”為基礎(chǔ)，采用制度或法理的研究方法，以正式的政府組織機(jī)構(gòu)作為研究的重要領(lǐng)域，并致力于行政管理的一般原理和原則的探索。B.正確2.

新公共服務(wù)職能理論由法國(guó)著名學(xué)者登哈特夫婦及其發(fā)表的《新公共服務(wù)：服務(wù)而非掌舵》一文中提出。A.錯(cuò)誤3.

2008年11月以來(lái)我國(guó)各地出現(xiàn)的一連串出租車罷運(yùn)事件的深層原因是政府監(jiān)管職責(zé)缺位。B.正確4.

服務(wù)型政府是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“服務(wù)型”管理到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“管制型”管理，政府的職能角色應(yīng)事先由“掌舵者”到“劃槳者”的轉(zhuǎn)變。A.錯(cuò)誤5.

自1949年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)歷經(jīng)了9次規(guī)模較大的行政機(jī)構(gòu)改革。B.正確6.

我國(guó)第九次行政機(jī)構(gòu)改革是從2008年3月開始，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是探索大部門體制。B.正確7.

我國(guó)行政體制改革能否成功的關(guān)鍵在于政府職能的轉(zhuǎn)變。B.正確8.

無(wú)論是廣州的行政區(qū)劃調(diào)整，還是浙江的“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”治理模式改革，都遵從了一個(gè)規(guī)律，即行政體制的改革必須要因地制宜、因時(shí)制宜地結(jié)合本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)際進(jìn)程所提出的客觀要求而展開。B.正確9.

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，公共產(chǎn)品不可能通過(guò)市場(chǎng)來(lái)提供，只能由政府來(lái)提供，因此造成“小政府、大社會(huì)”。A.錯(cuò)誤10.

早期的行政組織基礎(chǔ)理論主要指美國(guó)的以研究車間工廠經(jīng)濟(jì)組織管理為對(duì)象的泰勒的科學(xué)管理理論；法國(guó)的以大企業(yè)為背景試圖從更宏觀層面研究的法約爾的一般組織管理理論；美國(guó)的行為科學(xué)。B.正確行政案例分析全客觀任務(wù)三一、案例選擇題（共

2

道試題，共

50

分。）

得分：501.

山西是一個(gè)資源大省，勞動(dòng)力價(jià)格也不高，但GDP和人均可支配收入一直比較落后。而浙江，沒有牛，卻有皮革之都；沒有羊，卻有羊毛衫成市。這些原料資源運(yùn)到浙江，運(yùn)輸成本不可謂不高，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻勢(shì)頭強(qiáng)勁。前幾年，有朋友邀我去柬埔玩，說(shuō)花100元人民幣即可在當(dāng)?shù)毓鸵卉囓婈?duì)保護(hù)你旅游，機(jī)槍還可架在車頂，威風(fēng)極了。應(yīng)該說(shuō)價(jià)格之低，便宜之極。但你若是要在當(dāng)?shù)赝顿Y創(chuàng)業(yè)，安全這種公共產(chǎn)品政府不能普遍提供，出門就要軍隊(duì)保護(hù)，即使價(jià)格再便宜一半，你也不會(huì)去的。這說(shuō)明，自然資源、工資、稅收等，并不決定在一國(guó)一地投資創(chuàng)業(yè)成本的高低。因?yàn)檫@些成本大都是可以預(yù)測(cè)的，但有一種成本不可以預(yù)期——那就是交易費(fèi)用。自私的人又要社會(huì)化生活在一起，是有巨大的協(xié)調(diào)成本的，即交易費(fèi)用，它與政府密切相關(guān)。政府作為一項(xiàng)制度安排，其產(chǎn)生和存在的理由，就是為了節(jié)約人們共同生活的費(fèi)用。就像婚姻節(jié)約尋找配偶的成本一樣，警察節(jié)約了人們打架的成本。1).

根據(jù)上述材料，可以讀出的隱含觀點(diǎn)是（）。D.政府的存在使社會(huì)運(yùn)行成本大大增加了2).

下列有關(guān)招商引資的說(shuō)法中，不恰當(dāng)?shù)氖牵ǎ?。C.各地政府應(yīng)按照統(tǒng)一模式開展招商引資活動(dòng)3).

根據(jù)上述材料，有關(guān)政府和市場(chǎng)的說(shuō)法中，不準(zhǔn)確的是（）。B.政府在解決經(jīng)濟(jì)問題時(shí)總是比市場(chǎng)更廉價(jià)4).

上述材料給我們的啟示是（）。C.塑造有效能的公共服務(wù)型政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要

5).

下列說(shuō)法中，最能概括本段落中心意圖的是（）。D.決定一國(guó)或一地價(jià)格高低的關(guān)鍵因素是政府。政府有價(jià)，廉價(jià)者謀天下。2.

據(jù)報(bào)道，某市一家工廠的一個(gè)基建項(xiàng)目，在申報(bào)過(guò)程中，一共蓋了745個(gè)公章。每個(gè)公章代表一個(gè)局、處、科或股的“舍我莫過(guò)”的關(guān)卡，要辦事就得逐廟逐神一個(gè)個(gè)禮拜磕頭，甚至還要燒香進(jìn)貢。無(wú)獨(dú)有偶，該市的另一家集團(tuán)公司開發(fā)的一個(gè)住宅小區(qū)項(xiàng)目，從1998年9月到2000年7月底，歷時(shí)18個(gè)月，累計(jì)辦理各類審批手續(xù)28項(xiàng)，前后蓋了86顆圖章，涉及33個(gè)審批部門，除土地批租費(fèi)外，開發(fā)企業(yè)共支付拆遷費(fèi)、墻改費(fèi)、人防費(fèi)等450多萬(wàn)元，但項(xiàng)目的審批手續(xù)卻還未完結(jié)。1).

此案例中存在的問題從體制角度分析源于（）。D.配置失衡2).

此案例中存在的問題從行政思想和觀念角度分析源于（）。B.缺乏服務(wù)意識(shí)和效率觀念3).

解決案例中問題的切入點(diǎn)應(yīng)為（）。C.轉(zhuǎn)變政府職能4).

在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，關(guān)于政府職能爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要集中于（）。B.經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能5).

政府可資利用的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工具有（）。D.供應(yīng)、補(bǔ)貼、生產(chǎn)、管制二、判斷題（共

10

道試題，共

50

分。）

得分：501.

決策概念最早見諸我國(guó)先秦古籍《韓非子》中，其含義是指決定某種策略或計(jì)謀。B.正確2.

決策理論的研究是工業(yè)革命以后伴隨管理科學(xué)的發(fā)展而始發(fā)的。1930年，法國(guó)管理學(xué)家巴納德在《經(jīng)理的功能》一書中提出了決策概念。A.錯(cuò)誤3.

非程序化決策是對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的、有一定常規(guī)可循的問題的決策。A.錯(cuò)誤4.

電動(dòng)自行車事件中，在電動(dòng)自行車的禁與不禁、標(biāo)準(zhǔn)如何確定之間，不僅涉及行政決策直接指向的電動(dòng)自行車的購(gòu)買者和使用者的利益，而且涉及電動(dòng)自行車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者、銷售者以及競(jìng)業(yè)者的利益；不僅關(guān)系到交通發(fā)展戰(zhàn)略，而且關(guān)系到廣大居民選擇出行方式的自由。因此，行政機(jī)關(guān)在面對(duì)如此復(fù)雜的利益關(guān)系做出相關(guān)決策時(shí)，要吸收多元主體參與決策。B.正確5.

九江垃圾處理場(chǎng)缺變新污染源的案例中，首先要反思的是此項(xiàng)目的行政決策沒有按科學(xué)的程序進(jìn)行。相關(guān)決策行為人采取的是“先決策，后論證”的決策程序，對(duì)垃圾場(chǎng)項(xiàng)目的整體考慮未經(jīng)嚴(yán)密的論證，而是在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保城市的政績(jī)熱情下做出的。B.正確6.

“思想庫(kù)”一詞出現(xiàn)于第一次世界大戰(zhàn)期間的美國(guó)，用以指稱當(dāng)時(shí)軍事人員和文職專家聚集在一起制定戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃及其他軍事戰(zhàn)略的安寧環(huán)境。A.錯(cuò)誤7.

三峽工程占地的行政執(zhí)行是我國(guó)公用設(shè)施占地行政執(zhí)行成功的范例。這一范例對(duì)于解決我國(guó)當(dāng)前由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而引起的土地利益沖突具有可貴的借鑒意義。因此，土地征用的行政執(zhí)行必須進(jìn)行周密的規(guī)劃、必須講究方法、必須依法執(zhí)行、必須以溝通為先。B.正確8.

“誰(shuí)不顧嘉禾的面子，誰(shuí)就被摘帽子”；“誰(shuí)工作捅不開面子，誰(shuí)就要換位子”；“誰(shuí)影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子”。這是2004年，湖南省嘉禾縣縣委、縣政府為實(shí)施一個(gè)以商業(yè)營(yíng)業(yè)用房為主的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的講話。這段講話充分顯示出長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)行政強(qiáng)制領(lǐng)域存在濫用行政強(qiáng)制權(quán)力，侵害公民、法人或者其他組織的合法利益的現(xiàn)狀。B.正確9.

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》從醞釀到出臺(tái)經(jīng)歷了整整12年時(shí)間，走過(guò)了一條并不輕松的道路。究其根本原因在于我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，各種利益組合面臨重新調(diào)整。處于安全意識(shí)，眾多群體都擔(dān)心在調(diào)整中失去已有的既得利益，從而反倒使這部早該現(xiàn)身的法律卻千呼萬(wàn)喚仍遮面不出。B.正確10.

英國(guó)執(zhí)行局的建立，優(yōu)化了英國(guó)中央政府的結(jié)構(gòu)，為我國(guó)公務(wù)員制度的改革提供了新的思路。B.正確行政案例分析全客觀任務(wù)四一、案例選擇題（共

2

道試題，共

50

分。）

得分：501.

作為政府調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要杠桿的行政審批權(quán)，長(zhǎng)期以來(lái)保持著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的運(yùn)轉(zhuǎn)形態(tài)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下表現(xiàn)出嚴(yán)重的弊端：政府機(jī)構(gòu)職能錯(cuò)位，辦事效率低下，吃拿卡要屢禁不止。國(guó)務(wù)院于2002年11月作出決定，取消789項(xiàng)行政審批。這次取消的789項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，涉及國(guó)務(wù)院56個(gè)部門和單位。其中涉及經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的560項(xiàng)，涉及社會(huì)管理事務(wù)的167項(xiàng)，涉及行政管理事務(wù)及其他方面事務(wù)的62項(xiàng)；依據(jù)行政法規(guī)設(shè)定的81項(xiàng)，依據(jù)國(guó)務(wù)院文件設(shè)定的88項(xiàng)，依據(jù)部門規(guī)章設(shè)定的279項(xiàng)，依據(jù)部門文件設(shè)定的303項(xiàng)，依據(jù)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)文件設(shè)定的38項(xiàng)。國(guó)務(wù)院決定要求，各部門、各地區(qū)要研究并及時(shí)處理行政審批項(xiàng)目取消后可能出現(xiàn)的情況和問題，認(rèn)真做好有關(guān)工作的后續(xù)監(jiān)管和銜接，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。要按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和建立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的要求，進(jìn)一步改變政府職能，繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。要將行政審批制度改革與政府機(jī)構(gòu)改革、實(shí)行政務(wù)公開和“收支兩條線”管理以及其他有關(guān)工作緊密結(jié)合起來(lái)，努力建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的行政管理體制。1).

在政府影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工具中，行政審批屬于（）。D.管制工具2).

政府運(yùn)用審批權(quán)，所針對(duì)的主要是（）。D.信息不對(duì)稱和外部性問題3).

國(guó)務(wù)院對(duì)行政審批改革特別提出的原則為（）。D.合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督4).

行政審批所面對(duì)的相對(duì)人主要是（）。D.市場(chǎng)主體5).

行政審批要解決的是（）。C.市場(chǎng)準(zhǔn)入問題2.

南京市2004年底開展的“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)結(jié)果揭曉。根據(jù)群眾評(píng)議，社會(huì)各界對(duì)該市市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的滿意率和比較滿意率達(dá)到百分之九十八以上，在評(píng)議中處于末位的三個(gè)機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人被進(jìn)行了“誡勉談話”。這是南京市第四次開展萬(wàn)人規(guī)模的群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。在二00一年底進(jìn)行的首次萬(wàn)人評(píng)議中，南京市對(duì)排名“末位”的兩名局長(zhǎng)進(jìn)行了免職處理，對(duì)另外三名局長(zhǎng)進(jìn)行“誡勉談話”，此舉曾在全國(guó)引起了強(qiáng)烈震動(dòng)。此后，該市每年年底都開展一次這樣的評(píng)議活動(dòng)。

較之以往，此次評(píng)議充實(shí)了一些新的措施，其中包括：建立評(píng)議人信息庫(kù)；改進(jìn)評(píng)議人的選取辦法，除市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外，全部采用隨機(jī)抽樣的辦法產(chǎn)生；《評(píng)議表》的發(fā)放改變以往直接發(fā)放和回收的單一方式，采取直接發(fā)放和回收、郵寄發(fā)放和回收、委托發(fā)放和回收三種方式，增強(qiáng)了隨機(jī)性；在“中國(guó)南京”等網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)貓?bào)紙上開辟評(píng)議專欄，使更多的群眾有機(jī)會(huì)同步參與評(píng)議活動(dòng)。

據(jù)介紹，此次評(píng)議共發(fā)出《評(píng)議表》一萬(wàn)二千五百九十一份，回收一萬(wàn)二千0九十九份。評(píng)議結(jié)果表明，有近四成評(píng)議人對(duì)南京市機(jī)關(guān)作風(fēng)表示滿意，比較滿意的超過(guò)百分之五十八，滿意度與上年相比保持相對(duì)穩(wěn)定。而在評(píng)議人所提的三千二百五十條具體意見中，表?yè)P(yáng)意見超過(guò)一半第一次占了多數(shù)。1).

在傳統(tǒng)的公共行政范式下，科層制公共組織的績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)注的是（）。C.過(guò)程2).

案例中的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)為（）。B.顧客角度3).

20世紀(jì)80年代初，我國(guó)開始在全國(guó)范圍內(nèi)推行政府部門的（）。D.目標(biāo)責(zé)任制4).

案例中的績(jī)效評(píng)估體系屬于（）。B.社會(huì)主導(dǎo)型5).

在組織的績(jī)效管理中，其核心環(huán)節(jié)為（）。C.績(jī)效評(píng)估二、判斷題（共

10

道試題，共

50

分。）

得分：501.

行政學(xué)創(chuàng)始人威爾遜在其著名的《行政學(xué)