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文檔簡介
領(lǐng)導班子執(zhí)行民主集中制情況匯報民主集中制是我們黨的根本組織原則,也是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準則。貫徹好、落實好民主集中制,在民主集中制的基礎(chǔ)上開展工作,才能使黨組織成為一個統(tǒng)一的整體,才能使黨堅持正確的政治路線,才能使黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行,實現(xiàn)黨的領(lǐng)導。在兩委班子成員的共同努力下,我村認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,有力地保證了各項工作健康有序地開展,收到良好的效果。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:一、在集體領(lǐng)導、重大決策等方面貫徹執(zhí)行民主集中制堅持黨的集體領(lǐng)導,是貫徹執(zhí)行民主集中制的核心問題。我村在重大問題上摒棄個人或少數(shù)人說了算,或隨意簡化變更決策程序,不執(zhí)行或改變集體決定等。堅定不移的貫徹“集體領(lǐng)導,民主集中,個別醞釀,會議決定”這一黨內(nèi)議事決策的基本制度。我村始終把貫徹執(zhí)行民主集中制作為頭等大事,切實抓好,通過召開民主生活會,班子成員內(nèi)部談心等形式強化團結(jié)意識。使班子成員在共事、處理相互關(guān)系時,既要堅持原則又要有寬闊的胸懷,不計較個人恩怨,從維護兩委班子團結(jié)出發(fā),求同存異。兩委成員都能做到集體領(lǐng)導與個人分工負責的關(guān)系,明確了每個班子成員的具體職責,做到事事有人管,人人有專責。二、在干部選拔任免方面堅持民主集中制在干部任免方面,我村充分發(fā)揚民主,認真落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步完善和落實了民主推薦制度,凡未經(jīng)民主推薦或經(jīng)過民主推薦但不為多數(shù)村民擁護的不能提拔使用。在干部任職前進行公示,堅決做到“公開、公平、公正”,充分發(fā)揮干部的個人潛力和特長,優(yōu)化了干部隊伍,使工作效率大大加強。同時,干部的選拔任用過程,嚴格按照程序進行,并及時將結(jié)果給予公示。這一民主做法也得到了大多數(shù)村民的認可和贊同。三、努力提高黨員領(lǐng)導干部民主生活會質(zhì)量堅持黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度,是貫徹民主集中原則的重要內(nèi)容,是發(fā)揚黨內(nèi)民主的重要形式。我村每半年召開一次民主生活會,會前,兩委成員都能夠認真工作,并與村民代表、退休老干部、老黨員進行交流,廣泛聽取各方意見,尋找存在的問題和不足。針對存在的不足和問題,討論整改措施,互幫互助,查找原因,共同商討,拿出解決辦法,合理高效的解決了存在的問題,是工作水平有了共同的提升。每次民主生活會后,兩委成員都對存在的問題,制定整改措施、明確解決問題、改進工作的責任和時限向上級黨組織匯報。四、強化對民主集中制的有效監(jiān)督我村按上級黨組織的要求,把貫徹民主集中制情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點,作為領(lǐng)導班子考察考核的重要內(nèi)容。及時做到村務(wù)村情的公開,財務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)及時上公開欄,接收群眾監(jiān)督。對不能正確執(zhí)行民主集中制原則的個別干部進行嚴厲批評。同時,積極探索新的途徑和方式,拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有效結(jié)合起來,不斷提高監(jiān)督工作的水平。五、強化民主集中制原則的“六種意識”1、強化黨的意識。作為一個領(lǐng)導干部,必須對黨負責,在班子內(nèi)部要自覺接受黨的原則和紀律約束。2、強化團結(jié)意識。實踐證明,民主集中制貫徹的好壞直接影響到班子團結(jié)與否。在領(lǐng)導班子內(nèi)部,兩委成員能將個人的智慧融入到領(lǐng)導班子的集體智慧中,協(xié)助“一把手”做好各項工作。3、強化群眾意識。我村在開展各項工作中都能堅持“從群眾中來,到群眾中去”的領(lǐng)導方法。在自己所分管的工作中善于把群眾的意見、經(jīng)驗集中起來,形成集體智慧,然后再交給群眾。4、強化大局意識。貫徹民主集中制,要具備全局觀念,從全局出發(fā)來處理局部問題。村委在村情上堅持這一原則,在局部利益與全局利益發(fā)生矛盾時,以大局為重,在自己端正認識的同時,主動做好村民的思想工作。5、強化負責意識。在實際工作中兩委成員都能發(fā)揮個人積極性,實行集體領(lǐng)導與個人負責相結(jié)合。分工負責并不是分散主義,作為班子成員,要有全局觀念和負責精神,既要對自己分管工作敢于獨立負責,又要自覺遵守集體領(lǐng)導和集體決議。6、強化紀律意識。貫徹執(zhí)行民主集中制,要靠黨的紀律來保證。作為領(lǐng)導干部,一言一行都會影響到群眾心目中黨和政府的形象,因此要更加嚴格要求自己,嚴守黨的紀律,堅持民主集中制原則,確保各項決策的科學性和正確性?;仡櫱捌诠ぷ?,我村認真貫徹民主集中制原則,取得了顯著成效,但仍存在部分問題,如民主集中制教育學習不夠系統(tǒng)、全面,開展的不夠廣泛深入,對存在的問題整改力度不夠。今后,我村將進一步貫徹執(zhí)行民主集中制原則,將各項政策理論化、系統(tǒng)化。廣泛聽取民意,加大整改力度,做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,使我村的綜合發(fā)展再上新臺階。領(lǐng)導班子執(zhí)行民主集中制情況匯報
根據(jù)傳真的要求,現(xiàn)將我市黨政主要領(lǐng)導貫徹執(zhí)行民主集中制的情況匯報如下:多年來,石首市黨政主要領(lǐng)導充分認識到民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度,是黨內(nèi)生活的基本準則,也是提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本保證,始終把堅持和執(zhí)行民主集中制作為加強自身建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓,堅持按“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則辦事,以身作則,率先垂范,為黨政領(lǐng)導班子的團結(jié)帶了好頭,發(fā)揮了表率作用。1、帶頭維護集體領(lǐng)導。為堅持和維護集體領(lǐng)導,我市制定了《市委工作規(guī)則》,明確了全委會、常委會、書記辦公會的職能和分工?!妒形ぷ饕?guī)則》的制定,最后都經(jīng)過黨政主要領(lǐng)導親自進行審核。在執(zhí)行《市委工作規(guī)則》上,黨政主要領(lǐng)導堅持帶頭按照《市委工作規(guī)則》議事、決策。全委會一般半年召開一次,遇重要情況隨時召開。凡涉及我市全局和長遠的重大問題,都提交全委會討論決定。常委會一般每月召開兩次,對研究貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、上級重大決策部署的措施,制定重要政策性文件,謀劃經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大問題,以及其他重大事項,都通過召開市委常委會討論決定。特別是在討論干部任免事項的常委會上,書記、市長不是通過授意、暗示、通氣、先入為主等方式把自己的意志貫徹到選人用人中去,順者用,逆者黜,而是嚴格做到不搶先表態(tài),不壓制意見,讓每個常委都充分發(fā)表自己的意見,所有成員發(fā)表完自己的意見后,書記、市長才根據(jù)多數(shù)人的意見最后提出自己的想法,并采取無記名投票方式進行表決。每次常委會召開之前,市委主要領(lǐng)導都主持召開書記辦公會,醞釀需要提交常委會討論決定的問題,對常委會決定事項的組織實施進行協(xié)調(diào)。在市政府工作一塊,市政府的主要領(lǐng)導也嚴格執(zhí)行民主集中制,對重大事項的決策、實施,都在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,召開市長辦公會研究決定。在黨政主要領(lǐng)導的帶頭下,其他領(lǐng)導班子成員都能從大局出發(fā),自覺維護集體領(lǐng)導的權(quán)威,堅決服從集體的決定,從沒有出現(xiàn)議而不決、決而不行的現(xiàn)象。2、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。在這方面,我市黨政主要領(lǐng)導主要是堅持實行了兩項制度。一是重大決策征求意見制度。書記、市長對重大問題的決策,總是先在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上擬出方案,然后集思廣益,征求市人大、政府、政協(xié)、人民團體、學者及下級黨組織的意見,對涉及技術(shù)性、理論性的問題還組織專家、學者進行分析論證,作出評估,最后召開市委全委會或常委會、市長辦公會充分討論,進行表決。二是情況通報和情況反饋制度。對于黨的決策、重大事項,通過召開大會、印發(fā)文件、媒體傳播等途徑向黨員干部傳達,做到先黨內(nèi)后黨外,增強黨員干部的責任意識。同時,通過健全來信來訪、信息反饋、領(lǐng)導接待日等工作制度,以及設(shè)立專線電話、電子信箱、民主意見箱等多種形式,保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時反映上來。3、重視并提高民主生活會的質(zhì)量。堅持每年召開一次民主生活會,進行積極健康的思想洗禮。今年7月中旬,在我市防汛抗旱剛剛告一段落,各項工作千頭萬緒的情況下,市黨政主要領(lǐng)導本著對黨、對人民、對同志高度負責的精神,從團結(jié)的愿望出發(fā),專門安排一天的時間召開民主生活會,堅持講真理不講面子,帶頭開展批評與自我批評。為保證民主生活會的質(zhì)量,還著重抓好了四個環(huán)節(jié):一是廣泛征求意見。會前,黨政主要領(lǐng)導責成市委組織部向15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直各部門、市直重點骨干企業(yè)和省級黨代表、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放《市委常委班子及成員征求意見表》,經(jīng)梳理歸納意見和建議9條,原原本本地反饋給本人。然后根據(jù)征求的意見,認真查找自身存在的問題,做好發(fā)言準備。二是認真開展交心談心活動。書記趙毓清、市長鐘鳴分別找每位班子成員進行了個別談心,做好思想溝通工作。三是帶頭開展批評與自我批評。自覺運用“三講”的經(jīng)驗和做法,結(jié)合自己一年來的工作、思想、黨性黨風方面的情況,采取“三對照三查找”,帶頭開展批評與自我批評,真誠的指出每位常委的缺點和不足,指出問題符合實際,提出意見言辭中肯。在他們的帶領(lǐng)下,民主生活會達到了統(tǒng)一思想、振奮精神、加強團結(jié)的目的。四是切實抓好整改。針對個人查擺出的問題,黨政主要領(lǐng)導帶頭聯(lián)系實際制定整改措施,明確解決問題、改進工作的責任和時限,確定在下一次民主生活會上,作出情況匯報??偟膩碇v,石首市黨政主要領(lǐng)導帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,整個黨政領(lǐng)導班子的民主氛圍濃厚,凝聚力和戰(zhàn)斗力比較強。領(lǐng)導班子執(zhí)行民主集中制情況匯報
為進一步加強湖南司法警官職業(yè)學院黨委民主集中制建設(shè),根據(jù)《中國章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及湖南省司法廳《省直司法行政系統(tǒng)黨組(黨委)貫徹執(zhí)行民主集中制的實施辦法(試行)》(湘司黨[2014]77號)等規(guī)定,制定本辦法。一、基本原則(一)維護中央權(quán)威。嚴格遵守黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨服從中央的基本原則。自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決維護中央權(quán)威,確保政令暢通。(二)堅持集體領(lǐng)導。嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度,凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由院黨委集體研究決定。領(lǐng)導班子每一位成員都要積極參與集體領(lǐng)導,自覺服從集體決定。(三)堅持民主決策。推進黨務(wù)公開,健全黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)信息;完善黨內(nèi)基層民主議事決策機制,搭建黨內(nèi)民主建議和討論的平臺,推進黨組織議事決策的科學化、民主化;擴大干部工作中的民主,提高選人用人公信度;堅持民主生活會制度,用好批評與自我批評武器,增強領(lǐng)導班子解決自身問題的能力。(四)堅持依法決策。院黨委決定重大問題,必須召開正式會議充分討論,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則有效表決,不得以文件于法有據(jù),決策行為和程序依法進行。(五)提高決策水平。院黨委議事決策,必須堅持從群眾中來到群眾中去,深入調(diào)研論證,廣泛集中民智,充分醞釀討論,切實加強對決策事項的合法性、合規(guī)性審查,努力實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策。二、決策范圍院黨委決策主要范圍是:(一)貫徹落實黨的路線方針政策、黨和國家法律法規(guī)以及省委、省政府和司法廳、教育廳的重大決策、重要工作部署的意見和措施;傳達學習中央、省和司法廳、教育廳重要會議精神和重大決定;(二)全院發(fā)展規(guī)劃、工作總結(jié)計劃、重要工作部署、體制機制改革等重大事項;(三)學院各部門請示黨委決定的重大事項;(四)學院有關(guān)機構(gòu)設(shè)置、干部人員編制等事項;(五)黨風黨紀、廉政建設(shè)、群團組織工作等方面的重要問題;(六)辦學方向、辦學定位、專業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)等問題;(七)重大項目安排、大額度資金使用等事項;(八)其他應(yīng)當由院黨委會議決定的事項。三、決策程序院黨委按照民主集中制原則議事決策,主要過程分為3個階段、9個步驟:(一)會前準備階段1.調(diào)研論證。對擬提請黨委研究的議題,各部門應(yīng)進行廣泛深入的調(diào)查研究,充分聽取各方面意見。專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項,應(yīng)進行專家推薦、技術(shù)咨詢、決策評估;涉及面廣、與群眾密切相關(guān)的決策事項,應(yīng)通過舉行座談會、論證會聽取意見。也可通過校園網(wǎng)等向全院廣泛征求意見,擴大教職工參與度;議題方案應(yīng)具體,應(yīng)進行科學分析論證,開展決策風險評估。必要時應(yīng)提出兩個以上可供比較的方案。議題方案成型后,應(yīng)征求相關(guān)領(lǐng)導和部門的意見,并根據(jù)征求意見認真修改。2.協(xié)調(diào)醞釀。議題內(nèi)容涉及多部門的,有關(guān)部門應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作,未協(xié)調(diào)的議題,一般不提交會議討論;協(xié)調(diào)醞釀中有分歧的,議題提出部門要作出情況說明;黨委班子成員應(yīng)通過適當形式對有關(guān)議題進行醞釀,但不得作出決定。3.提出議題。議題由有關(guān)牽頭部門以書面形式提出,經(jīng)分管領(lǐng)導同意后,按照程序報黨委書記審定。黨委書記應(yīng)當對議題嚴格把關(guān)。黨委書記提出的決策建議直接進入決策程序。4.會議通知。會議召開的時間、議題,一般應(yīng)當在會議召開前1天通知與會人員,與會人員應(yīng)當認真做好參會準備。會議材料會前送達與會人員。(二)會中決策階段5、會議討論。黨委會議由黨委的全體成員參加,必須有超過半數(shù)黨委成員到會才能舉行;討論干部問題時,應(yīng)有三分之二以上黨委成員到會方能舉行。討論決定干部任免事項,應(yīng)當嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及《湖南司法警官職業(yè)學院科級干部選拔任用工作辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定。黨委會議嚴格按確定的議題和議程進行,除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時動議。參加會議人員應(yīng)按時到會,如遇特殊情況不能參加,須事先向會議主持人請假。參加會議的人員應(yīng)嚴格遵守保密紀律,除按會議決定傳達有關(guān)事項外,不得泄露和外傳會議的秘密事項。會議根據(jù)需要可以邀請有關(guān)人員或者代表列席。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見和建議,但沒有表決權(quán)。會議一般先由分管領(lǐng)導或者議題提出部門作情況說明,然后進行討論。對決策建議,由黨委成員逐個明確表示同意、不同意或者緩議的意見,并說明理由;因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。黨委書記應(yīng)當末位表態(tài),綜合各方面意見提出建議方案,提請會議表決。6、會議表決。表決可以根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容,分別采取口頭表決、舉手表決或者投票表決的方式進行,以贊成票超過應(yīng)到會人員的半數(shù)為通過。會議決定多個事項的,應(yīng)當逐項表決。對意見分歧較大的議題,除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)當暫緩作出決定,待進一步調(diào)查研究、交換意見后,提交下次會議表決。黨委領(lǐng)導班子成員對集體決策有不同意見的,可以保留,也可以按組織程序向上級黨組織反映意見。但在沒有作出新的決策前,應(yīng)當堅決執(zhí)行,不得公開發(fā)表同集體決策相反的意見,不得在行動上違背集體決策,不得擅自改變集體決策。確需變更的,應(yīng)由黨委領(lǐng)導班子會議集體研究,重新作出決策。對會議討論和決定的事項應(yīng)當及時形成會議記錄。原原本本記錄具體討論事項、黨委成員的表決意見和理由、決策形式、決策結(jié)果和負責落實的部門、責任人。決策結(jié)果應(yīng)以會議紀要形式通知有關(guān)職能部門及相關(guān)人員。會議文件、記錄等資料存檔。如遇突發(fā)事件等緊急情況,來不及召開會議集體決策的,黨委書記事后應(yīng)當及時向領(lǐng)導班子其他成員通報。(三)會后實施階段7、組織實施。對會議決定的事項,黨委按照分工負責組織實施,黨委書記對組織實施工作負總責,有關(guān)責任領(lǐng)導和部門應(yīng)當周密制定執(zhí)行方案,抓好貫徹落實。遇有分工和職責交叉的,由黨委班子明確一名成員牽頭。8、督促落實。黨委可根據(jù)決策的內(nèi)容,明確專門機構(gòu)跟蹤督辦決策執(zhí)行落實情況。可進行定期督查和專項督查,督查結(jié)果要報告黨委。除依法依規(guī)應(yīng)當保密的外,決策執(zhí)行落實情況應(yīng)當在相應(yīng)范圍內(nèi)公開,接受監(jiān)督。9、調(diào)整完善。黨委應(yīng)當及時了解掌握決策實施過程中的新情況、新問題,建立重大決策糾錯機制。決策執(zhí)行部門和單位應(yīng)通過民意測驗、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評估復查等方法,及時發(fā)現(xiàn)決策存在的問題,并認真調(diào)查研究,及時提出修改完善的意見和建議,將情況書面向黨委進行匯報。黨委對決策的內(nèi)容進行復議,根據(jù)實際情況適時調(diào)整和完善決策,確保決策順利實施。四、監(jiān)督檢查及問責(一)黨委書記應(yīng)當在領(lǐng)導班子貫徹執(zhí)行民主集中制中以身作則,發(fā)揮表率作用。應(yīng)當帶頭堅持集體領(lǐng)導的原則,自覺置身集體領(lǐng)導之下,帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主,正確對待不同意見,不獨斷專行,不搞“一言堂”;帶頭實行正確的集中,在集思廣益的基礎(chǔ)上果斷決策;帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,自覺接受上級組織、黨員干部和群眾的批評與監(jiān)督;帶頭維護班子團結(jié),促進領(lǐng)導班子健康有序運轉(zhuǎn)。黨委書記應(yīng)加強對領(lǐng)導班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制的監(jiān)督,嚴肅黨內(nèi)生活、積極開展批評與自我批評,促進團結(jié);堅持原
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