當前夏糧收割面臨的新情況新問題及對策建議

當前夏糧收割面臨的新情況新問題及對策建議農穩(wěn)社稷，糧安天下。夏糧是全年糧食生產的第一季，是穩(wěn)固糧食安全的“壓艙石”。近日，河南鄭州、駐馬店、周口等地因連日下雨導致小麥發(fā)芽，引發(fā)社會廣泛關注。當前，我省小麥也即將進入收割期，面對一些潛在的新情況、新問題亟需舉一反三、關注解決。一、存在問題一是氣象災害頻發(fā)，病蟲防治任務艱巨。近期，受南方暖濕氣流和高空槽干冷空氣疊加影響，我國進入強對流天氣高發(fā)季，多地遭遇連續(xù)陰雨的災害天氣，小麥大面積倒伏，出現病蟲、發(fā)芽、黑穗等現象，給麥收工作帶來較大困難，對農民種糧收益造成影響。以***市為例，據氣象部門預測，今年三夏期間，主要以陣性降水天氣為主，降水量為90—150毫米，平均氣溫24—25度，較常年同期均值略偏高，局地強對流天氣（冰雹、大風等）較為頻繁，預計6月20日、7月8日、7月16日、8月11日左右，將有四次強降水過程，有三次恰逢小麥收割期，極易引發(fā)各類次生災害，對小麥收割十分不利。二是青壯年大量外流，勞動力嚴重短缺。隨著城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，大量農村青壯年勞動力流入城市，導致農村人口數量、結構發(fā)生巨大變化，農業(yè)生產多為婦女、兒童和老人，有技術、懂經營、善管理的年輕人普遍較少，面對面大量寬的小麥收割生產任務，留守人員難以高質量完成。例如，我省**縣和**縣的農村勞動力普遍在60—65歲之間，“農二代”“農三代”受社保政策和工作環(huán)境等因素影響，不愿意從事一線農業(yè)生產。同時，基層農技推廣隊伍人員少、年齡大和知識老化現象嚴重，技術推廣和服務力量不足，難以適應和滿足當前小麥收割需求。三是燃油價格持續(xù)上漲，“跨區(qū)機收”成本不斷增加。近期，全國柴油價格普遍上漲，小麥機收作業(yè)成本較往年增加10元左右，農機跨區(qū)作業(yè)成本不斷攀升，既挫傷了機手積極性，也增加了農民負擔。例如，2022年**月**日甘肅0號柴油價格為**元/L，今年**月**日為**元/L，同期上漲超過**%左右。按照去年平原地機收價格來估算，燃油成本在**元/畝左右，作業(yè)成本在**元/畝左右，雖然有5%的加油優(yōu)惠，但增加的支出由作業(yè)機手和種植戶聯合承擔，既壓縮了機械化作業(yè)服務利潤，也增加了種植戶機械化作業(yè)支出。四是野生動物繁殖較快，加劇農業(yè)生產危害。我省山大林密、植被覆蓋率較高，野雞、野豬、野兔、獾豬、田鼠、麻雀等野生動物數量大、分布廣，加之當前正處于野生動物繁育高發(fā)期，大量野生動物活動在耕地周圍，對小麥造成嚴重危害。如，野豬6個月就可以繁育一胎，每胎在10只左右，成活率高達90%。近年來，各地探索制定了以野豬捕殺為主的獵捕方案，針對野豬一類野生動物開展捕殺試點，目前還未全面推開，且短期內難以取得明顯成效，對農業(yè)生產造成一定潛在危害。二、對策建議一要強化監(jiān)測預警，確保顆粒歸倉。分級成立農業(yè)農村、交通運輸、公安、氣象、供銷以及能源等部門共同參加的“三夏”生產工作專班，提前謀劃做好防災減災和病蟲害防控工作，強化氣象研判會商，及時發(fā)布預警信息，加強極端天氣應對防范，細化抗防災保收、蟲口奪糧等工作措施，提升防災、防病、防蟲處置能力，最大限度減少災害損失。搶抓當前有利時機，以小麥“三病一蟲”等為重點，抽調經驗豐富、技術過硬的農技人員深入田間地頭，指導農戶開展小麥病蟲害綜合防治，持續(xù)開展監(jiān)測調查和帶藥偵查，做到早發(fā)現、早預警、早處置，防止出現大面積災害造成小麥損產。二要加大培訓指導，提高收割水平。通過“農民夜?！薄案刹恳乖L”等形式，安排農技人員分批次進村入戶，為群眾開展技術指導和咨詢服務，幫助農民解決疑難問題，做到村村有技術員、戶戶有明白卡、家家有明白人，提高農戶科學收割的意識和能力。加大農機手培訓力度，大力開展機械保養(yǎng)維修、操作技能、農機作業(yè)技術標準、安全生產等知識培訓，完善農機跨區(qū)作業(yè)相關法律法規(guī)并加強教育引導，形成良好的作業(yè)環(huán)境，確保機手服務文明化、作業(yè)規(guī)范化、操作精細化，進一步提高農機作業(yè)效益。三要細化配套服務，強化機收保障。以縣為單位，成立小麥機收工作專班，對小麥機收需求進行全面摸排，在現有小麥聯合收割機的基礎上，提前與河南、山東、安徽等省份對接，引進外省跨區(qū)作業(yè)機具，確保機具穩(wěn)定供應。在高速路口、交通要道開辟農機運輸車輛“專用通道”，設立接待服務站，落實《超限運輸車輛通行證》網上辦理、跨區(qū)機收免費通行、應急服務電話等政策措施，確保農機運輸車輛高效通行。對接各地中石油、中石化分公司及加油站點，開通農機加油綠色通道，落實機手加油5%優(yōu)惠和優(yōu)先保障農機作業(yè)用油有關措施，設立專用加油點，開設“農機手驛站”，幫助機手解決實際問題。四要轉變生產方式，實現穩(wěn)定增收。建立土地流轉激勵機制，鼓勵合作社及農戶依法、自愿、有償規(guī)范流轉土地，推進土地分散種植向集約化、規(guī)模化、機械化轉變。積極培育和開展代耕、代種、代收等社會化服務，推動形成科學種植、高效管理、規(guī)模經營的農業(yè)發(fā)展模式，解決勞力短缺、無人種收的困境，確保耕地有人管、有人種、有人收。按照“因地制宜