九龍縣大海子水電站環(huán)評報告

1九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書(公示本)二〇二二年六月I 1.3.環(huán)境影響評價的工作過程 41.4.分析判定相關情況 51.5.評價關注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 61.6.環(huán)境影響評價的主要結論 62.總則 72.1.評價目的與原則 72.2.評價依據 72.3.環(huán)境影響因素識別、評價因子篩選 122.4.評價標準 132.5.評價等級、評價范圍、評價時段和評價重點 162.6.環(huán)境保護目標 193.工程概況 213.1.流域規(guī)劃及開發(fā)現狀 213.2.建設項目地理位置 343.3.工程任務、建設規(guī)模及運行方式 343.4.工程組成 383.5.工程布置及主要建筑物 393.6.工程占地 423.7.施工概況 423.8.勞動定員及工作制度 483.9.工程投資 483.10.工程實施情況 483.11.工程實施存在的主要環(huán)境問題 493.12.流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性調查評價 504.工程分析 514.1.產業(yè)政策符合性及選址可行性分析 514.2.施工期污染源分析 734.3.運行期污染源強分析 754.4.工程分析結論 815.環(huán)境概況 835.1.自然環(huán)境 835.2.社會環(huán)境 936.環(huán)境質量現狀調查與評價 956.1.環(huán)境空氣質量現狀調查與評價 956.2.地表水環(huán)境現狀調查與評價 956.3.地下水環(huán)境現狀調查與評價 986.4.聲環(huán)境現狀調查與評價 1016.5.土壤環(huán)境現狀調查與評價 1026.6.生態(tài)環(huán)境現狀調查 1077.環(huán)境影響預測與分析 1537.1.施工期環(huán)境影響分析 1537.2.運行期環(huán)境影響分析 1657.3.環(huán)境風險分析 1888.環(huán)境保護措施及其技術、經濟論證 1928.1.設計原則及目標 1928.2.工程已實施的環(huán)境保護措施概況 1928.3.需進一步落實的環(huán)保措施內容 1938.4.環(huán)境保護措施技術經濟論證 2029.環(huán)境影響經濟損益分析 204 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書II9.1.環(huán)保投資 2049.2.環(huán)境影響經濟損益分析 20410.環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測計劃 20610.1.環(huán)境保護管理 20610.2.環(huán)境監(jiān)測計劃 20810.3.竣工環(huán)境保護驗收 21010.4.環(huán)境影響后評價要求 21111.評價結論 21211.1.工程概況 21211.2.產業(yè)政策符合性及選址合理性分析 21211.3.環(huán)境質量現狀 21211.4.環(huán)境影響結論 21311.5.環(huán)境保護措施 21311.6.環(huán)境風險分析 21411.7.環(huán)境監(jiān)測與管理 21411.8.公眾參與 21411.9.綜合結論 21411.10.評價建議 214III附表1評價區(qū)野生動植物名錄一、工程評價區(qū)植物名錄二、工程評價區(qū)兩棲動物名錄三、工程評價區(qū)爬行動物名錄四、工程評價區(qū)鳥類動物名錄五、工程評價區(qū)獸類動物名錄附表2樣方調查表附表3大海子水電站影響河段水生生物名錄一、大海子水電站影響河段浮游植物名錄二、大海子水電站影響河段浮游動物名錄三、大海子水電站影響河段底棲動物名錄四、大海子水電站影響河段魚類名錄附表4建設項目大氣環(huán)境影響評價自查表附表5建設項目地表水環(huán)境影響評價自查表附表6土壤環(huán)境影響評價自查表附表7建設項目環(huán)境風險評價自查表附表8建設項目環(huán)評審批基礎信息表附圖1項目地理位置圖附圖2項目所在區(qū)域水系圖附圖3項目外環(huán)境關系圖附圖4建設項目監(jiān)測布點圖附圖5項目初步設計總平面布置圖附圖6項目環(huán)評建議優(yōu)化總平面布置圖附圖7項目廠區(qū)樞紐平面布置圖附圖9項目所在區(qū)域旅游規(guī)劃圖附圖10九龍河流域干流梯級電站開發(fā)示意圖附圖11石頭溝流域規(guī)劃方案示意圖 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書IV附圖12水生生態(tài)采樣斷面布置圖附圖13項目所在區(qū)域土地利用現狀圖附圖14項目所在區(qū)域土壤侵蝕分布圖附圖15項目陸生生態(tài)評價范圍圖附圖16陸生生態(tài)調查樣地分布示意圖附圖17項目評價區(qū)植被類型圖附件18項目評價區(qū)景觀疊加示意圖附圖19項目評價區(qū)保護動植物分布圖附件1委托書附件2-1《關于甘孜州長江經濟帶小水電情況統計復核情況的函》(甘環(huán)函〔2020〕133附件2-2九龍縣人民政府關于長江經濟帶小水電清理整改結果公示(2020年12月29附件3項目環(huán)評執(zhí)行標準附件4項目核準文件附件5企業(yè)營業(yè)執(zhí)照附件6-1規(guī)劃審查意見附件6-2《九龍縣石頭溝水電站開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的批復(甘環(huán)發(fā)[2010]64附件7項目原有環(huán)評批復附件8-1《九龍縣國土資源和環(huán)境保護局關于九龍縣大海子水電站選址意見的批復》(九國土環(huán)保發(fā)[2010]7號)附件8-2《九龍縣林業(yè)局關于吉利水電開發(fā)有限責任公司辭秋等四個水電站手續(xù)辦理的情況說明》附件9《甘孜藏族自治州國土資源局關于對甘孜州九龍縣大海子水電站建設用地的預附件10項目不涉及珍稀水生動植物分布的證明附件11項目不涉及國家和省級重點保護的珍稀野生動植物分布的證明 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書V附件12項目不涉及文物古跡及文化遺址的證明附件13-1《甘孜藏族自治州水務局關于《九龍縣大海子水電站水資源論證報告書》附件13-2《九龍縣烏拉溪鎮(zhèn)人民政府關于同意九龍縣吉利水電開發(fā)有限責任公司開發(fā)大海子水資源的意見》附件13-3《九龍縣烏拉溪鎮(zhèn)石頭溝村村委會關于同意九龍縣吉利水電開發(fā)有限責任公司開發(fā)大海子水資源的意見》附件14水土保持方案批復附件15行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告批復附件16并網運行文件附件17項目監(jiān)測報告附件18一站一策通過評審的說明附件19未壓覆已查明重要礦產資源的證明附件20水生調查審查意見11.概述九龍縣大海子水電站位于烏拉溪鎮(zhèn)境內九龍河下游右岸一級支流石頭溝上，以發(fā)電為單一開發(fā)目標。2010年3月由西藏國策環(huán)保工程有限公司編制完成了《甘孜州九龍縣石頭溝水電開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，并取得了環(huán)評批復。根據“流域規(guī)劃環(huán)評”，石頭溝流域開發(fā)方案采用兩級開發(fā)，本項目為石頭溝流域第一級水電站——大海子水電站。根據與“流域規(guī)劃環(huán)評”對比，大海子電站的工程布置方式及建設規(guī)模與規(guī)劃階段基本一致，電站采取引水式開發(fā)，由首部樞紐、引水系統和廠區(qū)樞紐組成。首部樞紐位于大海子下游約2.2km處，采用底格欄柵壩取水，經玻鋼管引至壓力前池，再經壓力管道引至石頭溝右岸廠房發(fā)電，電站總裝機容量2.5MW，額定水頭669.00m，額定流量0.46m3/s，多年平均年發(fā)電量1154萬kW·h，年利用小時數4616h。電站開發(fā)后，將形成減水河段2.43km。九龍縣大海子水電站于2011年9月開工建設，期間由于資金原因，于2014年10月停止建設，至今施工尚未完成，屬于在建電站。根據現場調查及資料分析，項目實施了部分施工臨時工程，主體工程首部樞紐、引水系統、廠區(qū)樞紐均未實施。2021年8月26日至9月26日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組對四川開展了為期一個月的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，并制定了《四川省貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。根據《整改方案》：“十、省水利廳推進小水電整改標準不高，要求不嚴，于2020年12月印發(fā)《關于做好小水電清理整改驗收銷號工作的通知》，提出地方僅需出具完成手續(xù)辦理承諾就予以銷號，導致部分已上報銷號的水電站實際未整改到位”。整改措施：“2．2022年6月底前，按照“誰審批、誰負責”原則，完善出具手續(xù)辦理承諾待銷號的小水電手續(xù)”。本項目屬于承諾完善手續(xù)的待銷號的小水電項目。項目相關手續(xù)履行情況2009年12月，甘孜州發(fā)展和改革委員會、甘孜州水務局對四川省凡永工程設計有限公司編制的《四川省甘孜州九龍縣石頭溝水電規(guī)劃報告》印發(fā)了審查意見(甘發(fā)改[2010]104號)，其主要內容為：規(guī)劃推薦“二級開發(fā)”建設方案，自上而下依次為大海子電站、石頭溝水電站，其中大海子水電站采用引水式開發(fā)，壩址位于石頭溝上游，距大海子下游約2.2km，距廠址上游約3km，廠房位于右岸石頭溝村一級臺地上，距石頭溝主支溝匯口上 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書2游約2km；水流經底格欄柵進入廊道后，經引渠進入沉砂池沉砂后，沉砂池末端接入玻鋼管引水至樁號玻2+510.235m后接入壓力管道引至廠房發(fā)電。發(fā)電尾水通過尾水渠排入石頭溝；初擬裝機規(guī)模為2.5MW，設計流量0.46m3/s。本項目屬于石頭溝水電開發(fā)規(guī)劃中的第一級電站大海子電站。2010年3月，甘孜州環(huán)境保護局對《九龍縣石頭溝水電開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》印發(fā)了審查意見(甘環(huán)發(fā)[2010]64號)；其主要內容為：根據規(guī)劃環(huán)評的分析論證，同意規(guī)劃中推薦的“兩級開發(fā)”建設方案，自上而下為大海子水電站(第一級)和石頭溝水電站(第二級)，均采用引水式開發(fā)，裝機容量分別為2.5MW、7.5MW。其中壩址位于石頭溝上游，距大海子下游約2.2km，距廠址上游約3km，廠房位于右岸石頭溝村一級臺地上，距石頭溝主支溝匯口上游約2km；水流經底格欄柵進入廊道后，經引渠進入沉砂池沉砂后，沉砂池末端接入玻鋼管引水至樁號玻2+510.235m后接入壓力管道引至廠房發(fā)電。發(fā)電尾水通過尾水渠排入石頭溝；初擬裝機規(guī)模為2.5MW，設計流量0.46m3/s。該規(guī)劃流域部分河段不涉及風景名勝區(qū)等明顯環(huán)境制約因素，建設地公眾積極支持該項目建設，規(guī)劃實施無明顯社會制約因素。本項目屬于石頭溝水電開發(fā)規(guī)劃中的第一級電站大海子電站。2011年8月，甘孜州發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《關于九龍縣大海子水電站項目核準的通知》(甘發(fā)改[2011]807號)，其主要內容為：同意建設九龍縣大海子水電站工程。電站總裝機容量2.5MW，額定水頭669.00m，額定流量0.46m3/s，多年平均年發(fā)電量1154萬kW·h，年利用小時數4616h。電站工程永久占地14.51畝。期間，建設單位九龍縣吉利水電開發(fā)有限責任公司委托編制完成了項目水土保持方案、水資源論證、行洪論證與河勢穩(wěn)定評價等報告，并取得了相關部門的批復。2020年12月，建設單位委托貴陽浩美工程管理服務中心編制了《九龍縣大海子水電站下泄生態(tài)流量“一站一策”實施方案》，并通過了專家評審。2020年11月，建設單位委托成都岷江水生資源研究有限公司編制《九龍縣大海子水電站水生生物影響評價及補救措施專題報告》，2021年4月，甘孜州農牧農村局下發(fā)了《關于對<九龍縣大海水電站水生生物影響評價及補救措施專題報告>的審查意見》(甘農牧函[2021]97號)。評過程2009年12月，建設單位委托西藏國策環(huán)保工程有限公司編制《九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書》；2010年9月，甘孜州環(huán)境保護局印發(fā)了《關于九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書的批復》(甘環(huán)發(fā)[2010]343號)(屬于越權審批)。 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書32020年6月，甘孜州生態(tài)環(huán)境局下達了《關于甘孜州長江經濟帶小水電情況統計復核情況的函》(甘環(huán)函〔2020〕133號)，并對整改類電站提出了相應的整改要求：相應縣應按照川水函〔2020〕546號要求重新明確：符合環(huán)保手續(xù)完善的按要求整改完善；不符合整改要求的，由地方政府負責善后處理。根據九龍縣人民政府政府網2020年12月29日公布的九龍縣人民政府關于長江經濟帶小水電清理整改結果公示(/jiulong/c102584/202012/42c403e8560c47dfba60ddc454904549.shtml)，本項目為整改類電站，屬于需整改完善手續(xù)的項目。根據川水函〔2020〕546號要求：2012年1月19日之前開工建設的，環(huán)保手續(xù)完善按照川辦發(fā)[2015]90號要求辦理；本項目于2011年9月開工建設，于2014年10月已停止建設；應根據川辦發(fā)[2015]90號要求依法開展環(huán)境影響評價，按照現行環(huán)境評價審批權限報批，予以規(guī)范。即應該重新編制環(huán)境影響評價報告并上報甘孜州生態(tài)環(huán)境局審查。為此，九龍縣吉利水電開發(fā)有限責任公司委托四川宗邁工程設計有限公司承擔該項目環(huán)境影響評價工作，編制《九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書》。接受委托后，我公司技術人員根據相關政策及現行環(huán)保的要求，對項目進行現場踏勘，考察項目周圍地區(qū)的環(huán)境狀況，并收集了相關資料；此外，業(yè)主委托成都岷江水生資源研究有限公司開展了項目水生生態(tài)專題調查，委托四川農達生態(tài)環(huán)保科技有限公司開展了陸生生態(tài)專題調查；在認真實施工程分析、識別出項目建設對區(qū)域、流域環(huán)境影響的基礎上，按照《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)、《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ19-2011)和《環(huán)境影響評價技術導則水利水電工程》(HJ/T88-2003)等規(guī)范及其他相關導則和技術文件的要求，編制完成了本項目環(huán)境影響報告書，上報生態(tài)環(huán)境主管部門審查。需要說明的是：本次環(huán)評僅為電站工程內容，與電站相關聯的變電站和輸電線路工程不在本評價工程中，項目建成后，業(yè)主需按現行環(huán)境政策要求另行委托相關單位完成相應評價工作。本項目為水力發(fā)電項目，運行期基本沒有污染物排放，項目建成發(fā)電造成的影響主要造成減水河段的水資源、水生態(tài)影響。項目屬于在建項目，已建工程施工期產生的環(huán)境影響已經基本消失，未建工程施工期將產生環(huán)境影響；因此，本次評價主要考慮項目未建工程施工期及項目運行期對周邊環(huán)境和減水河段可能產生的影響，對已建工程施工期產生的環(huán)境影響僅作回顧性評價。本項目所在區(qū)域環(huán)境質量現狀滿足相應環(huán)境功能區(qū)劃要求，項目建設不涉及自然保護 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書4區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、文物保護單位等環(huán)境敏感區(qū)，且項目未處于生態(tài)紅線范圍內，也未壓覆礦產資源；因此，項目建設的環(huán)境制約因素相對較小。環(huán)境影響評價的工作過程◆2021年4月25日，四川宗邁工程設計有限公司受九龍縣吉利水電開發(fā)有限責任公司的委托，承擔《九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書》的編制工作，接受委托后即成立了項目組?！?021年4月25日，項目組環(huán)評技術人員收集了項目相關資料，經初步工程分析，對項目主要環(huán)境影響進行了識別，確定了評價重點、評價工作等級及評價范圍，制定了環(huán)評工作方案?！?021年4月26日，我公司組織項目組環(huán)評技術人員深入項目現場進行踏勘，在建設單位以及相關專業(yè)單位與部門的協作下，完成了對項目所在地區(qū)域地形地貌、周邊環(huán)境概況及主要環(huán)境環(huán)保目標等有關情況的調查工作，補充收集了項目相關資料?！?021年4月25日~4月27日，四川地風升檢測服務有限公司對項目所在區(qū)域的大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境質量及土壤環(huán)境現狀進行了檢測?！?021年4月29日，建設單位在九龍縣人民政府網站上對項目進行了第一次信息公示，公示時間為項目環(huán)評報告征求意見稿編制過程中；◆2021年4月27日現場踏勘~2021年5月18日，在充分研究項目設計資料及相關文件的基礎上進行了工程分析，結合現場踏勘成果及環(huán)境質量現狀監(jiān)測結果進行了各環(huán)境要素環(huán)境影響預測及評價、各專題環(huán)境影響分析與評價，提出了相應的環(huán)境保護措施并對其進行了技術經濟論證，給出了項目環(huán)境影響評價結論，整理、匯總后編制了項目環(huán)境影響報告書?！?021年5月18日，該項目環(huán)境影響報告書征求意見稿完成，進入四川宗邁工程設計有限公司內審程序，同時提交給建設單位征求意見，經公司內部校核、審核、審定后，于6月24日定稿《九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書》，待審批后作為項目環(huán)境管理的主要依據。2021年5月20日，建設單位在九龍縣人民政府網站上對項目進行了第二次信息公示，期間分別于2021年6月4日和6月7日在四川經濟日報上進行了2次登報公示，并在人員較密集的烏拉溪鎮(zhèn)進行了張貼公示，網絡公示和張貼公示時間均為13個工作日。兩次公示期間，建設單位未收到公眾提交的公眾參與意見表，總體來說公眾對本項目的建設持支持態(tài)度，并對本項目提出的各項環(huán)保措施表示認可。5分析判定相關情況(1)根據《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)(修正本)》(國家發(fā)展和改革委員會第29號令)，本項目不屬于其中鼓勵類、限制類及淘汰類項目，根據國務院國發(fā)[2005]40文件《促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定》，本項目不屬于限制類，本項目不屬于限制類，本項目符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定的，因此本項目為允許類。(2)本項目建設地點位于九龍縣烏拉溪鎮(zhèn)，不涉及各類環(huán)境敏感區(qū)，無制約項目建設的外環(huán)境因素。(3)項目符合“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量紅線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”的規(guī)定。(4)根據甘孜州發(fā)展和改革委員會、甘孜州水務局對四川省凡永工程設計有限公司編制的《四川省甘孜州九龍縣石頭溝水電規(guī)劃報告》印發(fā)的審查意見(甘發(fā)改[2010]104號)，其主要內容為：規(guī)劃推薦“二級開發(fā)”建設方案，自上而下依次為大海子電站、石頭溝水電站，其中大海子水電站采用引水式開發(fā)，壩址位于石頭溝上游，距大海子下游約2.2km，距廠址上游約3km，廠房位于右岸石頭溝村一級臺地上，距石頭溝主支溝匯口上游約2km；水流經底格欄柵進入廊道后，經引渠進入沉砂池沉砂后，沉砂池末端接入玻鋼管引水至樁號玻2+510.235m后接入壓力管道引至廠房發(fā)電。發(fā)電尾水通過尾水渠排入石頭溝；初擬裝機規(guī)模為2.5MW，設計流量0.46m3/s。根據甘孜州環(huán)境保護局對《九龍縣石頭溝水電開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》印發(fā)的審查意見(甘環(huán)發(fā)[2010]64號)；其主要內容為：根據規(guī)劃環(huán)評的分析論證，同意規(guī)劃中推薦的“兩級開發(fā)”建設方案，自上而下為大海子水電站(第一級)和石頭溝水電站(第二級)，均采用引水式開發(fā)，裝機容量分別為2.5MW、7.5MW。其中壩址位于石頭溝上游，距大海子下游約2.2km，距廠址上游約3km，廠房位于右岸石頭溝村一級臺地上，距石頭溝主支溝匯口上游約2km；水流經底格欄柵進入廊道后，經引渠進入沉砂池沉砂后，沉砂池末端接入玻鋼管引水至樁號玻2+510.235m后接入壓力管道引至廠房發(fā)電。發(fā)電尾水通過尾水渠排入石頭溝；初擬裝機規(guī)模為2.5MW，設計流量0.46m3/s。該規(guī)劃流域部分河段不涉及風景名勝區(qū)等明顯環(huán)境制約因素，建設地公眾積極支持該項目建設，規(guī)劃實施無明顯社會制約因素。本項目采用引水式開發(fā)，壩址位于石頭溝上游，距大海子下游約2.2km，距廠址上游約3km，廠房位于右岸石頭溝村一級臺地上，距石頭溝主支溝匯口上游約2km；水流經底格欄柵進入廊道后，經引渠進入沉砂池沉砂后，沉砂池末端接入玻鋼管引水至樁號玻 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書62+510.235m后接入壓力管道引至廠房發(fā)電。發(fā)電尾水通過尾水渠排入石頭溝；電站裝機規(guī)模為2.5MW，設計流量0.46m3/s。因此本項目建設符合石頭溝流域規(guī)劃要求。.5.評價關注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響(1)重點關注減水河段的水資源分配利用矛盾、水生態(tài)、河流域生境影響、魚類資源量減少和攔河壩建成后的本土魚類基因交流阻隔、水庫水質富營養(yǎng)化等問題；(2)調查分析項目已建工程施工期有無遺留的環(huán)境問題，項目未建工程施工期和電站運行期對周邊環(huán)境的影響范圍和程度。(3)擬采取的防治污染設施、生態(tài)保護措施(生態(tài)流量下泄量、下泄措施及減水河段水生態(tài)保護、水污染防治措施、壩上壩下本土魚類基因交流、魚類增殖放流等)以及環(huán)境風險防范措施的有效性及可靠性。環(huán)境影響評價的主要結論本項目建設符合國家產業(yè)政策和用地要求；經綜合分析，評價區(qū)自然、生態(tài)環(huán)境基本處于協調狀態(tài)，本項目對環(huán)境的主要有利影響表現在發(fā)電和促進地方經濟等方面；不利影響主要表現在建壩阻隔、減水河段、水土流失等對局地環(huán)境的影響等。建設單位應按照本報告提出的各項環(huán)保措施，認真落實相關措施及管理制度，并嚴格落實《九龍縣大海子水電站水生生態(tài)影響評價及補救措施專題報告》及審查意見中要求的“下泄生態(tài)流量、魚類增殖放流、魚類棲息地建設與保護、水生生態(tài)監(jiān)測和漁業(yè)資源保護與宣傳”等補救措施，盡量避免和減緩項目運行期對周邊環(huán)境的影響；同時，公眾參與調查結果表明，本項目的公眾反應良好，項目建設得到了當地群眾的認可和支持。建設單位在采取相應的環(huán)保對策措施前提下，本項目從環(huán)保角度分析總體可行。 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書72.總則2.1.評價目的與原則1.評價目的目前本項目處于施工階段停工狀態(tài)，首部樞紐、引水系統、廠區(qū)樞紐均未建成。因此根據目前工程規(guī)模、所在區(qū)域環(huán)境特點以及國家有關法律法規(guī)要求，確定本次環(huán)境影響評價目的在于：(1)詳細調查分析工程涉及區(qū)域的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境和環(huán)境質量狀況，敏感保護對象及其環(huán)境問題，明確當地的環(huán)境功能、環(huán)境質量現狀及其發(fā)展趨勢。(2)回顧項目現階段的實際環(huán)境影響，調查已開展的相關環(huán)境保護措施實施情況、措施效果及存在問題，統籌考慮九龍河流域梯級開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護要求，從石頭溝~九龍河段保護角度，對魚類資源保護、重要物種資源恢復和保護等方面提出保護規(guī)劃和建設方案。(3)根據流域及地方生態(tài)環(huán)境保護要求以及相關保護規(guī)劃，判別工程建設與相關政策、規(guī)劃、區(qū)劃的符合性。(4)針對工程建設給環(huán)境帶來的不利影響，制定技術經濟可行的對策和減免措施，完善運行期環(huán)境監(jiān)測和管理計劃，確保區(qū)域生態(tài)系統和生物多樣性得到有效保護，促進工程區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性和可持續(xù)性發(fā)展。(5)從環(huán)境保護角度論證工程建設的可行性，從而為工程的環(huán)境管理提供科學依據。2.評價原則按照突出環(huán)境影響評價的源頭預防作用，堅持保護和改善環(huán)境質量的要求，遵循以下原則開展環(huán)境影響評價工作：(1)依法評價：貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關法律法規(guī)、標準、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設，服務環(huán)境管理。(2)科學評價：規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學分析項目建設對環(huán)境質量的影響。(3)突出重點：根據建設項目的工程內容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應關系，根據規(guī)劃環(huán)境影響評價結論和審查意見，充分利用符合時效的數據資料及成果，對建設項目主要環(huán)境影響予以重點分析和評價。評價依據2.2.1.環(huán)境保護相關法律、法規(guī)、規(guī)章(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2015年1月1日； 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書8(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2018年12月29日；(3)《中華人民共和國水污染防治法》，2018年1月1日；(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日；(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年12月29日；(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2020年9月1日；(7)《中華人民共和國土壤污染防治法》，2019年1月1日；(8)《中華人民共和國土地管理法》，2020年1月1日；(9)《中華人民共和國水土保持法》，2011年3月1日；(10)《中華人民共和國森林法》，2017年11月4日；(12)《中華人民共和國水法》，2016年7月2日；(12)《中華人民共和國防洪法》，2016年7月2日；(13)《中華人民共和國野生動物保護法》，2018年10月26日；(14)《中華人民共和國漁業(yè)法》，2013年12月28日；(15)《中華人民共和國文物保護法》，2017年11月4日；(16)《中華人民共和國傳染病防治法》，2013年6月29日；(17)《建設項目環(huán)境保護管理條例》，2017年10月1日；(18)《中華人民共和國基本農田保護條例》，2011年1月8日；(19)《中華人民共和國森林法實施條例》，2018年3月19日；(20)《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》，2016年2月6日；(21)《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》，2013年12月7日；(22)《中華人民共和國野生植物保護條例》，2017年10月7日；(23)《中華人民共和國河道管理條例》，2017年10月7日；(24)《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，2015年4月25日；(25)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》，2017年2月7日；(26)《關于規(guī)范火電等七個行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價文件審批的通知》(環(huán)辦(27)《國家重點保護野生植物名錄(第一批)》，2001年8月4日修正；(28)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》(國發(fā)〔2010〕46號)，2010年12月21日；(29)《全國生態(tài)功能區(qū)劃(修編版)》(公告2015年第61號)，2015年11月； 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書9(30)《水電建設項目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設施環(huán)境評價技術指南(試行)》，(環(huán)評函〔2006〕4號)，2006年1月13日；(31)《關于印發(fā)水電水利建設項目水環(huán)境與水生生態(tài)保護技術政策研討會會議紀要的函》(環(huán)辦函〔2006〕11號)，2006年1月9日；(32)《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕77號)，2012年7月3日；(33)《關于進一步加強水電建設環(huán)境保護工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕4號)，2012年1月6日；(34)《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕98號)，2012年8月7日；(35)《關于進一步加強水生生物資源保護嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕86號)，2013年8月5日；(36)《關于深化落實水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護措施的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕65號)，2014年5月14日；(37)《關于加強資源環(huán)境生態(tài)紅線管控的指導意見》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕1162號)，國家發(fā)展改革委等9部委，2016年5月30日；(38)《國家發(fā)展改革委關于加強流域水電管理有關問題的通知》(發(fā)改能源〔2016〕280號)，2016年2月5日；(39)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(生態(tài)環(huán)境部令第16號)，2021年1月1日；(40)《國家重點保護野生動物名錄》(國家林業(yè)和草原局農業(yè)農村部公告2021年第3號)，2021年2月1日；(41)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部部令第4號)，2019年1月1日；(42)《四川省環(huán)境保護條例》，2018年1月1日；(43)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，2018年7月26日；(44)《四川省野生植物保護條例》，2015年3月1日；(45)《四川省古樹名木保護條例》，2020年1月1日；(46)《四川省〈中華人民共和國野生動物保護法〉實施辦法》，2012年7月27日；(47)《四川省<中華人民共和國大氣污染防治法>實施辦法》，2019年1月1日；(48)《四川省<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>實施辦法》，2019年9月26日；(49)《中共四川省委關于推進綠色發(fā)展建設美麗四川的決定》，2016年7月28日；(50)《四川省人民政府關于印發(fā)四川省主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》，2013年4月16日；(51)《四川省人民政府關于印發(fā)四川省生態(tài)保護紅線方案的通知》(川府發(fā)〔2018〕24號)，2018年7月20日；(52)《關于加強水電站下泄生態(tài)流量監(jiān)督管理的通知》(川水函〔2020〕265號)，2020年3月16日；(53)《四川省重點保護野生動物名錄》，1990年3月20日；(54)《四川省新增重點保護野生動物名錄》(川府發(fā)〔2000〕37號)，2000年8月15日；(55)《四川省重點保護野生植物名錄》(川府函〔2016〕27號)，2016年2月4日；(56)《關于印發(fā)<四川省長江經濟帶小水電清理整改完善水電站水生生態(tài)影響評價及補救措施審批手續(xù)的指導意見>的通知》(川農函〔2020〕310號)；(57)《四川省人民政府關于進一步加強和規(guī)范水電建設管理的意見》(川府發(fā)〔2016〕47號)；(58)《四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設項目工作方案》(川辦發(fā)〔2015〕90號)(59)《妥善解決2.5萬千瓦以下小水電遺留問題處理意見》(川發(fā)改能源〔2015〕340；(60)《四川省環(huán)境保護廳關于穩(wěn)妥有序推進三州小水電遺留問題的函》(川環(huán)函〔2016〕2200號)；(61)《四川省水利廳四川省發(fā)展和改革委員會四川省環(huán)境保護廳四川省農業(yè)廳四川省林業(yè)廳<關于開展全省水電站下泄生態(tài)流量問題整改工作的通知>》，(川水函〔2018〕720號)；(62)《四川省水利廳四川省發(fā)展和改革委員會四川省經濟和信息化廳四川省生態(tài)環(huán)保廳四川省能源局關于印發(fā)<四川省長江經濟帶小水電清理整改工作實施方案>的通知》，(川水函〔2019〕329號)；(63)《四川省水利廳關于印發(fā)<四川省長江經濟帶小水電清理整改綜合評估指導意見>的通知》，(川水發(fā)〔2019〕5號)；(64)《關于開展長江經濟帶小水電清理整改工作的意見》(水電〔2018〕312號)；(65)《關于加快推進全州2.5萬千瓦以下小水電歷史遺留化解工作問題的緊急通知》(甘環(huán)發(fā)〔2018〕130號)；(66)《關于印發(fā)<四川省長江經濟帶小水電清理整改審批(核準)、環(huán)保等行后續(xù)完善指導意見>的通知》(川水函〔2020〕546號)； 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書(67)《關于甘孜州長江經濟帶小水電情況統計復核情況的函》(甘環(huán)函〔2020〕133；(68)《關于轉發(fā)<四川省長江經濟帶小水電清理整改審批(核準)、環(huán)保等手續(xù)完善指導意見><關于明確長江經濟帶小水電清理整改工作涉及用地手續(xù)完善有關事項的通知><四川省長江經濟帶小水電清理整改完善水電站水生生態(tài)影響評價及補救措施審批手續(xù)的指導意見>的函》(甘水函〔2020〕94號)；(69)《甘孜州生態(tài)環(huán)境局關于切實加快甘孜州長江經濟帶小水電清理整改環(huán)保手續(xù)完善工作的函》，甘環(huán)函[2020]137號。2.2.2.技術規(guī)范和導則HJ；(2)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》HJ2.4-2009；(3)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》HJ2.2-2018；(4)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》HJ19-2011；(5)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》HJ169-2018；(6)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》HJ2.3-2018；(7)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》HJ610-2016；(8)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》HJ964-2018；(9)《環(huán)境影響評價技術導則水利水電工程》(HJ/T88-2003)；(10)《地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T91-2002)；(11)《地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T164-2004)；(12)《環(huán)境空氣質量監(jiān)測規(guī)范(試行)》(原國家環(huán)?？偩止?007年第4號)，2007年1月19日；(13)《水電工程生態(tài)流量計算規(guī)范》(NB/T35091-2016)；(14)《水電工程水生生態(tài)調查與評價技術規(guī)范》(NB/T10079-2018)；(15)《水電工程陸生生態(tài)調查與評價技術規(guī)范》(NB/T10080-2018)；(16)《水利水電工程環(huán)境保護概估算編制規(guī)程》(SL359-2006)；(17)《內陸水域漁業(yè)自然資源調查調查手冊》。2.2.3.技術文件和其他資料 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書(2)九龍縣人民政府關于長江經濟帶小水電清理整改結果公示(2020年12月29日)；(3)項目環(huán)評執(zhí)行標準；(4)項目核準文件；(5)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；(7)《九龍縣石頭溝水電站開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的批復(甘環(huán)發(fā)[2010]64號)；(8)項目原有環(huán)評批復；(9)項目其他相關資料；2.3.環(huán)境影響因素識別、評價因子篩選2.3.1.環(huán)境影響因素識別施工期對環(huán)境的影響主要有施工廢水、施工人員生活污水、運輸車輛及施工機具的尾氣、施工場地的二次揚塵、施工機械噪聲、施工人員生活垃圾等對地表水環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境等造成的影響；土石方開挖、施工占地對植被類型及面積的影響，涉水施工對水生生態(tài)的影響等。表2.3-1本項目施工期環(huán)境影響因素識別一覽表名稱產生影響的主要內容主要影響因素環(huán)境空氣土地平整、作業(yè)面開挖、建材運輸、存放、使用等揚塵施工車輛尾氣、炊事燃具使用NOx、SO2水環(huán)境施工廢水、施工人員生活污水等CODCr、BOD5、SS聲環(huán)境施工機械、車輛作業(yè)噪聲聲施工人員生活垃圾、施工垃圾生態(tài)環(huán)境土地平整、挖掘及工程占地水土流失、植被破壞運行期主要的環(huán)境影響體現在：水輪機等設備運行噪聲對周邊環(huán)境的影響、水電站運行對水生生態(tài)水生生物及魚類“三場”的影響、各類污廢水對環(huán)境的影響、生活垃圾對環(huán)境的影響等。2.3.2.評價因子篩選根據本項目的排污特點及所處環(huán)境特征及環(huán)境影響因子識別，確定本項目評價因子詳見下表。表2.3-2本項目評價因子一覽表環(huán)境要素評價時段評價因子環(huán)境地質現狀評價地層巖性、地質構造、穩(wěn)定性地表水環(huán)境施工期水質、廢水量等運行期水文：流量、水位泥沙：含沙量、輸沙量水質：反映河流水質本底情況的基本指標地下水環(huán)境施工期水質運行期地下水水質、水位、補徑排條件聲環(huán)境施工期噪聲源強與衰減量、環(huán)境敏感對象等效連續(xù)A聲級(Leq)運行期廠界及周邊敏感點晝間與夜間等效連續(xù)A聲級(Leq)環(huán)境空氣施工期TSP固體廢物施工期施工期棄渣、生活垃圾產生及處理運行期生活垃圾等一般固廢產生及處理、廢透平油和機油等危險廢物產生及處理生態(tài)環(huán)境施工期陸生生態(tài)：施工占地區(qū)植被類型與面積、珍稀動植物及其重要棲息生境水生生態(tài)：水生生境、餌料水生生物、魚類及其“三場”水土流失：損壞水土保持設施面積、土壤侵蝕模數、新增水土流失量運行期自然條件：地形地貌、氣候氣象陸生生態(tài)：植被類型與覆蓋度、珍稀動植物及其重要棲息生境、景觀生態(tài)體系水生生態(tài)：水生生境、餌料水生生物、魚類及其“三場”、水資源分配、減水河段魚類資源量水土流失：土壤侵蝕面積、土壤侵蝕模數、水土流失量社會環(huán)境施工期、運行期人文資源、交通等基礎設施環(huán)境風險運行期水質污染風險、外來物種入侵風險2.3.3.環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃本項目所在地表水環(huán)境為II類水域，環(huán)境空氣為二類區(qū)，聲環(huán)境為2類；項目不涉及永久基本農田、森林公園、重點生態(tài)功能保護區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、重點文物保護單位、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)；詳見下表。表2.3-3本項目環(huán)境功能區(qū)劃一覽表序號項目功能屬性及執(zhí)行標準1水環(huán)境功能區(qū)II類水域2環(huán)境空氣質量功能區(qū)二類區(qū)3聲環(huán)境功能區(qū)2類4是否基本農田保護區(qū)否5是否森林公園否6是否重點生態(tài)功能保護區(qū)否7是否水土流失重點防治區(qū)否8是否人口密集區(qū)否9是否重點文物保護單位否是否屬于生態(tài)敏感與脆弱區(qū)否評價標準根據《甘孜州生態(tài)環(huán)境局關于確認九龍縣大海子水電站環(huán)評執(zhí)行標準的函》(甘環(huán)函〔2021〕302號)，本項目執(zhí)行以下環(huán)境質量和污染物排放標準。2.4.1.環(huán)境質量標準地表水：執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)II類水域標準。 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書地下水：執(zhí)行《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類水標準。環(huán)境空氣：執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準。聲環(huán)境：環(huán)境噪聲執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中的2類標準。本工程占地范圍內和占地范圍外建設用地執(zhí)行《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)，占地范圍外的農用地監(jiān)測點執(zhí)行《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618-2018)。表2.4-1a建設項目環(huán)境質量標準(摘錄)《地表水環(huán)境質量標準(GB3838-2002)II類(mg/L)《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)中Ⅲ類(mg/L)《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)(μg/m3)二級《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)2類標準dB(A)項目標準值項目標準值項目標準值項目標準值pH值(無量綱)6~9pH值(無量綱)6.5~8.5TSP300晝間60溶解氧≥6氨氮≤0.5PM10夜間50高錳酸鹽指數≤4硝酸鹽≤20NO2COD亞硝酸鹽小時平均200BOD5≤3揮發(fā)性酚類(以苯酚計)≤0.002SO2NH3-N≤0.5六價鉻≤0.05小時平均500總磷≤01CO4000總氮≤0.5小時平均100000石油類≤0.05PM2.5年平均3575O3小時平均小時平均200表2.4-1b土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)(mg/kg)《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618-2018)(mg/kg)項目篩選值標準管控值標準項目篩選值標準管控值標準砷60pH＞7.5鎘65鎘0.6六價鉻5.778銅銅1800036000鉻250鉛8002500鉛汞38鋅300鎳9002000鎳四氯化碳2.836砷25氯仿09汞34氯甲烷379 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書52166200(順)1，2-二氯5962000(反)1，2-二氯54二氯甲烷61620005476.850四氯乙烯538408402.8三氯乙烯2.8200.55氯乙烯0.434.3苯440氯苯2705605602020028280苯乙烯對(間)二甲苯570570鄰二甲苯6406402-氯酚2256760硝基苯76663苯胺2604500苯并[a]蒽苯并[a]芘苯并[b]熒蒽苯并[k]熒蒽?12900二苯并[a，h]蒽芘萘707002.4.2.污染物排放標準廢水排放：施工期廢水禁止排放；運行期污廢水執(zhí)行執(zhí)行《農田灌溉水質標準》(GB5084-2021)中旱地作物標準。大氣污染物排放：施工期廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)二級標準。 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書噪聲：施工期執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)中的標準限值；運行期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中2類標準。固體廢物：一般工業(yè)固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)(2013年修訂)及其修改單；危險廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)(2013年修訂)及其修改單。表2.4-2建設項目污染物排放執(zhí)行標準《農田灌溉水質標準》(GB5084-2021)中旱地作物標準(mg/L)《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)二級(mg/m3)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)[dB(A)]《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類[dB(A)]項目標準值項目標準值項目標準值項目標準值pH值(無量綱)5.5~8.5顆粒物晝間≤75晝間≤60水溫(℃)≤35氮氧化物夜間≤55夜間≤50BOD5≤100SO2≤0.4CODCr≤200糞大腸菌群數(MPN/L)≤400002.4.3.生態(tài)保護及控制標準生態(tài)環(huán)境：以不減少區(qū)域內珍稀瀕危動植物種類和不破壞生態(tài)系統完整性為目的。水土流失：以不加劇土壤侵蝕強度為最低標準。2.5.評價等級、評價范圍、評價時段和評價重點1.評價等級根據水電站項目特點，項目建成后正常情況下不產生大氣污染物，各污染物占標率Pi均為0；工程施工期主要大氣污染物為TSP和施工機械燃油廢氣，但其排放量及排放濃度均具有不穩(wěn)定性，且影響范圍主要在施工場界內，對大氣環(huán)境的影響是局部的、暫時的，在施工結束后隨即消失。因此，根據《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)，本工程大氣環(huán)境評價等級為三級。(2)地表水環(huán)境根據《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)，本工程為水污染影響型及水文要素影響型兩者兼有的復合影響型。電站運行期污廢水主要為工作人員的生活污水和發(fā)電機組檢修產生的含油廢水，生活污水產生量約0.4m3/d，經廠區(qū)化糞池處理后定期清掏用作農肥，發(fā)電機組檢修產生的含油 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書廢水為0.5m3/次，每年檢修2次，經隔油處理后，進入廠區(qū)化糞池處理后定期清掏用作農肥，不外排。因此，水污染影響型確定評價等級為三級B。本工程壩體為底格欄柵壩，基本不形成庫區(qū)，因此不考慮α值與β值。本項目設計引用流量占石頭溝多年平均流量百分比γ為10%<28.3%<30%，過水斷面寬度占用比例R為100%(即R≥10%)，因此，水文要素影響型確定為一級。根據導則中“同時存在多個水文要素影響的建設項目，分別判定各水文要素影響評價等級，并取其中最高等級作為水文要素影響型建設項目評價等級”，綜合判定本項目地表水環(huán)境評價等級為一級。(3)地下水環(huán)境根據《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)的附錄A，本工程項目類別為Ⅲ類項目，工程所在區(qū)域不涉及地下水集中式飲用水水源，也不涉及國家或地方政府設定的地下水環(huán)境相關的其它保護區(qū)等各類涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)，本工程地下水環(huán)境敏感程度為不敏感。因此，根據環(huán)評導則中評價工作等級分級表，本項目地下水環(huán)境評價工作等級為三級。(4)聲環(huán)境本項目所在區(qū)域為《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中規(guī)定的2類聲環(huán)境功能區(qū)，運行期發(fā)電機組運行噪聲經廠房隔聲后對周邊環(huán)境影響較小，建成前后評價范圍內敏感目標噪聲級增高量為3~5dB(A)，項目建成前后受影響人口增加較少，按照《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)規(guī)定，本項目聲環(huán)境影響評價工作等級確定為二級。(5)土壤環(huán)境根據《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)，本工程為生態(tài)影響型項目，項目類別為II類，所在地為非地勢平坦地區(qū)，干燥度約1.96(多年平均蒸發(fā)量1777.8mm，多年平均降雨量906mm)，土壤含鹽量<2g/kg，5.5<pH<8.5，地下水埋深3m以上，敏感程度為不敏感，根據評價工作等級劃分表，本項目土壤環(huán)境評價工作等級為三級。(6)生態(tài)環(huán)境本項目永久占地0.9674hm2(14.51畝)，臨時占地6.154hm2(92.3畝)，項目總占地7.1214hm2(106.81畝)，小于2km2；工程不涉及特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)。根據《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ/T19-2011)的評價分級原則，評價工作等級為三級。但工程建設運行后，下游河道水文情勢發(fā)生明顯改變，對工程河段的水生生物及其生境有一定的影響，評價工作等級上調一級。因此，確定本工程生態(tài)環(huán)境評價工作等級為二 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書級。級(7)環(huán)境風險根據《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)相關要求，本項目運行期存在的風險物質主要為透平油等油類物質，其臨界量為2500t，本項目廠內存儲的透平油、潤滑油等(含廢油)很少，遠小于臨界量，物質總量與其臨界量比值經計算Q<1，本項目環(huán)境2.評價范圍本項目大氣環(huán)境為三級評價，根據《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)，不需要設置大氣環(huán)境影響評價范圍。(2)地表水環(huán)境地表水評價范圍為電站首部樞紐~石頭溝主、支溝匯口約5.0km長的石頭溝主溝河段。(3)地下水環(huán)境地下水環(huán)境評價范圍為壩址、引水系統、廠址區(qū)域及周邊的水文地質單元，調查評價面積約6km2。(4)聲環(huán)境聲環(huán)境評價范圍為施工現場及爆破噪聲影響半徑為1.0km的波及區(qū)，項目各施工工區(qū)及廠區(qū)邊界外200m范圍。(5)土壤環(huán)境項目壩址區(qū)、廠區(qū)等征占地范圍及其周邊1km范圍。(6)生態(tài)環(huán)境陸生生態(tài)：工程影響河段河流中心線兩側一級分水嶺內或垂直高差200m以下，或水平外延500m的范圍，即海拔2700-3700m的區(qū)域，重點評價取水樞紐、引水工程、廠區(qū)樞紐等直接影響區(qū)。水生生態(tài)：按照《內陸水域漁業(yè)自然資源調查手冊》要求并結合項目影響水域特點以及與相鄰工程的位置關系，將水生生物調查范圍在工程直接影響河段基礎上適當延伸，確定為大海子水電站壩址上游0.5km至石頭溝主、支溝匯口約5.0km長的石頭溝主溝河段(主要調查水生藻類及底棲動物資源)。3.評價時段 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書本工程環(huán)境現狀評價水平年為2020年，有關環(huán)境質量、陸生動植物多樣性、水生生物多樣性等以現狀監(jiān)測和調查時段為準。4.評價重點根據項目特征和評價區(qū)內環(huán)境特征和環(huán)境質量現狀等，確定評價重點為：工程分析：根據項目施工期施工工藝、總平面布局、施工工期等情況，分析項目污染物排放源強和排放特征；根據項目運行期的生產工藝及原輔材料消耗情況，分析項目污染物排放源強和排放特征。環(huán)境影響分析：工程建設期對當地陸生生態(tài)系統產生的影響和運行期河段水文情勢變化(主要為減水河段)對水生生態(tài)(特別是魚類)的影響。渣場處理、防護以及料場等施工跡地和施工公路生態(tài)恢復，是否達到水土保持方案防治目標和滿足區(qū)域生態(tài)協調性環(huán)境保護要求；工程施工期和運行期廢水、噪聲、廢氣、固廢處理措施的可行性及合理性。2.6.環(huán)境保護目標本項目位于九龍縣烏拉溪鎮(zhèn)，處于農村環(huán)境，項目周邊環(huán)境保護目標主要為烏拉溪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)石頭溝村居民；電站周邊200m范圍內無居民，廠區(qū)廠界西北側510~650m范圍內有居民，約20戶80人。本工程不涉及自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產地、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、重要濕地、原始天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、文物保護單位、生態(tài)保護紅線、水產種質資源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。根據工程布置和周圍環(huán)境特征，本工程環(huán)境保護對象及保護要求詳細情況見下表。表2.6-1環(huán)境空氣保護目標一覽表名稱坐標保護對象保護內容環(huán)境功能區(qū)相對廠址方位相對廠界距離/m經度緯度烏拉溪鎮(zhèn)石頭溝村居民E101°36′19.97977″N28°34′57.83133″，3719.678居民20戶約80人2類EN510~650表2.6-2其他環(huán)境保護目標一覽表環(huán)境要素保護目標與工程的關系保護對象概況保護要求水環(huán)境地表水石頭溝取水工程布置在石頭溝，廠區(qū)工程布置在石頭溝右岸石頭溝為九龍河右岸一級支流，河流全長13km，流域面積27.5km2，多年平均流量0.378m3/s評價范圍地表水水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類水標準九龍河石頭溝為九龍河右岸一級支流九龍河干流全長132km，流域面積3611.6km2，河口多年平均流量118m3 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書20生態(tài)環(huán)境生態(tài)工程永久占地范圍內的動植物和自然景觀工程永久占用一定面積植被占地范圍內植被以灌草叢為主保護區(qū)域陸生生態(tài)系統完整性水生生態(tài)評價河段的水生生物，主要為魚類工程引水改變下游河道水文情勢，改變魚類棲息生境評價河段無國家保護魚類分布，有青石爬鮡、貝氏高原鰍、細尾高原鰍和黃石爬鮡等4種省級保護、珍稀特有魚類禁止工作人員下河；采取魚生態(tài)流，盡可能降低工程對水生生態(tài)的影響聲環(huán)境區(qū)域聲環(huán)境《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中的2類標準電站廠區(qū)現狀項目取水樞紐石頭溝主溝現狀廠區(qū)西北側烏拉溪鎮(zhèn)石頭溝居民項目取水樞紐石頭溝主溝上游現狀 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書213.工程概況3.1.流域規(guī)劃及開發(fā)現狀1.1.流域概況九龍河是雅礱江中下游左岸的一級支流，發(fā)源于九龍縣北端與康定縣交界處，河源海拔高程4360m，在九龍縣境內向南流至大河邊區(qū)文家坪下游約0.7km處匯入雅礱江，干流全長132km，河口海拔高程1524.3m，平均比降21.5‰，流域面積3611.6km2，河口多年平均流量118m3，水能蘊藏量152.7萬kw，其中，干流為100.02萬kw，占65.5%。石頭溝系九龍河下游右岸一級支流，雅碧江二級支流。發(fā)源于九龍縣以南的萬年雪山，海拔高程4952m，在烏拉溪鎮(zhèn)附近注入九龍河，溝口海拔高程1839m，流域面積27.5km2，河流全長約13.0km，天然落差3113m，河道平均比降為221‰，河口多年平均流量0.378m3/s。電站開發(fā)后，將形成減水河段長約2.43km。石頭溝流域地處東經101°34′7″-101°39′25″，北緯28°32'45″-28°37'15″之間。流域形狀呈長條形，水系不發(fā)育。流域地勢高亢，西南高東北低，由西南向東北傾斜，河谷深切，水流湍急，嶺谷相對高差達1000~1500m，分水嶺高程一般在3000~4000m，流域平均高程約2800m左右。流域為高山峽谷地貌，河床狹窄，呈“V”形。河床由塊石、卵石組成。地質構造褶皺、斷裂發(fā)育，由于部分河段巖石節(jié)理、裂隙發(fā)育，侵蝕較為嚴重，透水性強，河道坡降較陡。石頭溝流域水系不發(fā)育，主要的支溝為喇嘛溝、小溝，無其他明顯的長流水支溝。根據估算，喇嘛溝的多年平均流量為0.05-0.3m3/s，小溝的多年平均流量為0.1-0.3m3/s。石頭溝流域水系分布如下： 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書22圖3.1-1石頭溝流域水系圖3.1.2.流域水電規(guī)劃及開發(fā)現狀(1)石頭溝流域水電規(guī)劃情況2009年9月，九龍縣吉利水電開發(fā)有限公司委托四川省凡永工程設計有限公司編制《四川省甘孜州九龍縣石頭溝水電規(guī)劃報告》，2009年12月，取得了甘孜州發(fā)展和改革委員會、甘孜州水務局關于印發(fā)九龍縣石頭溝水電規(guī)劃報告審查意見的通知(甘發(fā)改[2010]104號)，規(guī)劃推薦“兩級開發(fā)”建設方案，自上而下為大海子水電站(第一級)和石頭溝水電站(第二級)。2010年3月，九龍縣吉利水電開發(fā)有限公司取得了甘孜州環(huán)境保護局關于九龍縣石頭溝水電開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見(甘環(huán)發(fā)[2010]64號)，根據規(guī)劃環(huán)評的分析論證，同意規(guī)劃中推薦的“兩級開發(fā)”建設方案自上而下為大海子水電站(第一級)和石頭溝水電站(第二級)，均采用引水式開發(fā)，裝機容量分別為2.5MW、7.5MW。該規(guī)劃流域部分河段不涉及風景名勝區(qū)等明顯環(huán)境制約因素，建設地公眾積極支持該項目建設，規(guī)劃實施無明顯社會制約因素。(2)石頭溝開發(fā)現狀目前石頭溝內已開發(fā)了兩級電站大海子水電站(本項目)和石頭溝水電站，但均未完全建成，目前處于停工狀態(tài)；本項目大海子水電站壩址位于石頭溝河床高程3508m，距離大海子2.2km處，裝機容量2×1.25MW，該電站取石頭溝水，引至廠房發(fā)電，發(fā)電尾水通過尾水渠排入石頭溝。石頭溝水電站石頭溝主溝壩址位于石頭溝中游，距主支溝匯口約 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書231.4km；石頭溝支溝壩址距支溝匯口約1.3km，從主流壩址左岸經夾砂玻璃鋼管引水至支流壩前，經無壓隧洞、壓力管道引至烏拉溪上游石頭溝左岸廠房發(fā)電，發(fā)電尾水通過尾水渠排入石頭溝。圖3.1-2石頭溝水電開發(fā)情況示意圖(3)九龍河干流水電規(guī)劃及開發(fā)現狀九龍河流域水利資源十分豐富，境內多為高山峽谷，水流湍急，不具備航運條件。根據九龍河流域的自然特點，以及九龍縣有關規(guī)劃資料，九龍河干流無灌溉、防洪和供水等綜合利用要求，適宜修建水電站。石頭溝位于九龍河下游，是九龍河的一級支流。石頭溝流域與九龍河交匯口下游的干流中分布有一個電站，即偏橋電站，裝機容量228MW；其上游的干流中分布于石門坎電站、溪古水電站、五一橋電站、沙坪電站、偏橋電站、江邊電站等多個電站。 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書24圖3.1-3石頭溝與九龍河交匯口上下游水電開發(fā)情況示意圖石門坎電站是九龍河開發(fā)最早的水電站，于1992年5月投產發(fā)電，屬于里伍銅業(yè)股份有限公司自備電站。該電站為單一發(fā)電的徑流引水式電站，兼顧下游生態(tài)環(huán)境用水要求，總裝機容量10MW(4×2.5MW)。2011年7月，江邊電站投產發(fā)電，石門坎電站處于江邊電站減水河段，因此停止發(fā)電，并與江邊電站達成補償協議(編號：JB2009-0-086)。2015年3月甘孜藏族自治州水務局以“甘水函[2015]86號”《關于九龍縣石門坎電站延續(xù)取水許可申請的批復》，同意電站在汛期6~10月利用棄水發(fā)電，并按要求安裝相關監(jiān)測設備。石門坎電站壩址處現狀 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書25石門坎電站減水河段現狀石門坎電站廠房河段現狀圖3.1-4石門坎水電站開發(fā)現狀1997年10月，四川省水利水電勘測設計研究院及有關單位共同完成了《雅礱江水系九龍河干流中下游水電規(guī)劃報告》；2003年7月，中國水電顧問集團西北勘測設計研究院同四川省清源工程咨詢有限公司對九龍河干支流梯級開發(fā)方案進行了比選優(yōu)化，于2004年1月完成《四川省甘孜州九龍河干流中下游河段水電規(guī)劃優(yōu)化論證報告》，根據審査意見，于2004年4月完成了《四川省甘孜州九龍河水電規(guī)劃調整報告》，四川省環(huán)境科學院于2005年編制完成了《四川省甘孜州九龍河水電調整規(guī)劃環(huán)境影響報告書》并于2005年9月取得了四川省環(huán)境保護局關于轉報《四川省甘孜州九龍河水電調整規(guī)劃環(huán)境影響報告書》及審查意見的函。根據“流域規(guī)劃”及“流域規(guī)劃環(huán)評”優(yōu)化后的梯級開發(fā)方案為按溪古、五一橋、沙坪、偏橋、江邊“一庫五級”電站開發(fā)。目前，九龍河干流梯級均已建成發(fā)電。梯級電站開發(fā)見下表3.1-1。表3.1-1九龍河干流梯級開發(fā)現狀表項目開發(fā)方式調節(jié)能力裝機容量引用流量最大壩高利用落差溪古電站混合式季調節(jié)249MW67m3/s82m405m五一橋電站引水式132MW69m3/s260m沙坪電站引水式162MW103m3/s23m67m偏橋電站引水式228MW121m3/s0.6m221m 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書26江邊電站引水式330MW138m3/s21m300m石門坎電站引水式10MW23.08m3/s52m①溪古電站溪古水電站是九龍河干流“一庫五級”開發(fā)的第一梯級，為“龍頭水庫”電站，目前已建成發(fā)電。電站采用混合式開發(fā)，取水樞紐位于出隆溝下游約1.0km的九龍河干流，廠區(qū)樞紐位于下游約20km的新山溝溝口上游左側，水庫正常蓄水位2850m，相應庫容9752.7萬m3，壩址以上流域面積1232.4km2，最大壩高82m，利用水頭405m，多年平均流量38.7m3/s，設計引用流量67m3/s，總裝機3×83MW，多年平均發(fā)電量9.45億kW·h。溪古電站壩址處現狀溪古水電站減水河段現狀溪古水電站廠房河段現狀圖3.1-5溪古水電站開發(fā)現狀②五一橋電站 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書27五一橋電站是九龍河干流“一庫五級”開發(fā)的第二級電站，目前已建成發(fā)電。電站采用引水式開發(fā)，取水樞紐位于新山溝溝口下游1km處，引水至五一橋上游約2km的九龍河右岸建廠發(fā)電，發(fā)電尾水退入沙坪電站庫尾河段。引水隧洞全長約14.7km。水庫正常蓄水位2424m，相應庫容67萬m3，壩址以上流域面積1641.7km2，最大壩高17m，利用水頭260m，多年平均流量50.3m3/s，設計引用流量69m3/s，總裝機3×44MW，多年平均年發(fā)電量6.77五一橋電站壩址處現狀五一橋電站減水河段現狀五一橋電站廠房處現狀圖3.1-6五一橋電站開發(fā)現狀③沙坪電站沙坪水電站是九龍河干流“一庫五級”開發(fā)的第三級電站，目前已建成發(fā)電。電站采用引水式開發(fā)。取水樞紐位于五一橋上游約1.5km，引水至鐵廠河匯口下游九龍河左岸建廠發(fā)電，發(fā)電尾水排入下一級電站“偏橋水電站”引水渠內。沙坪水電站引水隧洞長約5.8km。 九龍縣大海子水電站環(huán)境影響報告書28水庫正常蓄水位2187m，相應庫容131.3萬m3，調節(jié)庫容100萬m3，壩址以上流域面積1896km2，最大壩高23m，利用落差167m，多年平均流量59.4m3/s，設計引用流量103m3/s，總裝機3×54MW，多年平均年發(fā)電量7.75億kW·h，沙坪電站壩址處現狀沙坪電站減水河段現狀沙坪電站廠房河段現狀圖3.1-7沙坪電站開發(fā)現狀④偏橋電站偏橋電站是九龍河干流“一庫五級”開發(fā)的第四級電站，目前已建成發(fā)電。電站采用引水式開發(fā)，輸水明渠與上一級沙坪電站尾水銜接，閘址位于九龍河與鐵廠河匯合口下游250m處，通過左岸長約7.4km的引水隧洞，引水至偏橋上游九龍河與踏卡河匯合口上游約5