建設(shè)工程管理熱點分析課件

1建設(shè)工程管理熱點分析成虎東南大學(xué)土木工程學(xué)院二O一八年三月1建設(shè)工程管理二O一八年三月2建設(shè)工程管理熱點分析內(nèi)容一、概述二、建設(shè)工程管理熱點回顧三、我國建設(shè)工程管理相關(guān)領(lǐng)域熱點分析四、對目前幾個熱點的深度思考2建設(shè)工程管理熱點分析3一、概述在建設(shè)工程領(lǐng)域，工程管理專業(yè)和學(xué)科是很特殊的！1.工程管理的特點（1）專業(yè)性和綜合性。工程管理是工程科學(xué)、管理科學(xué)和人文社科交叉融合的學(xué)科：具有“工程技術(shù)”的專業(yè)特性，具有“經(jīng)濟管理”專業(yè)的軟科學(xué)特性，具有人文社會科學(xué)特性。其知識結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要特殊的專業(yè)能力，要懂技術(shù)、懂財務(wù)、懂計算機、懂經(jīng)濟、懂管理、懂社會。（2）多元的價值追求。不僅追求技術(shù)效果、高效率和經(jīng)濟效益；還要協(xié)調(diào)與平衡“人—工程—環(huán)境”關(guān)系，追求環(huán)境友好；還要維護社會公平正義，促進可持續(xù)性，體現(xiàn)歷史責(zé)任和社會責(zé)任。帶來學(xué)科的矛盾性和復(fù)雜性，同時又是豐富多彩的。3一、概述4（3）多樣性。涉及不同的層次和角色的對象。如：1）工程前期決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等偏向于戰(zhàn)略管理、經(jīng)營管理。而設(shè)計和施工階段工作偏向于工程技術(shù)屬性。2）高層工程管理偏向于經(jīng)濟管理屬性，而工程實施層，偏向于工程技術(shù)，或者說工程技術(shù)含量更大。3）在工程項目中：現(xiàn)場的技術(shù)管理、質(zhì)量管理偏向于工程技術(shù)；經(jīng)濟分析、成本管理等更偏向于經(jīng)濟管理；合同管理又偏向法律。不同層次和角度有不同的邏輯。而它們之間又是高度交叉的，需要運用多學(xué)科的知識。4（3）多樣性。涉及不同的層次和角色的對象。如：（4）超專業(yè)特性和導(dǎo)向性。工程管理也是一個工程專業(yè)，但要管理各種專業(yè)工程的設(shè)計、施工、采購和運行，對各專業(yè)工程系統(tǒng)進行集成和過程集成，是涉及整個工程系統(tǒng)的綜合性工作。工程管理在工程組織中的地位：各工程專業(yè)工程管理（4）超專業(yè)特性和導(dǎo)向性。各工程專業(yè)工程管理6所以在工程領(lǐng)域，工程管理有特殊的地位，是不同工程專業(yè)之間溝通的橋梁和紐帶，具有超專業(yè)特點。同時，工程管理負(fù)責(zé)可行性研究，提出工程的指導(dǎo)思想、方針、原則、評價指標(biāo)，具有決策、評價、組織、激勵的功能，對整個工程系統(tǒng)（項目、方案、成果）的價值、精神具有導(dǎo)向作用，承擔(dān)引領(lǐng)整個工程界的責(zé)任。工程管理又是國家發(fā)展戰(zhàn)略與工程技術(shù)之間，以及整個工程界的橋梁，承擔(dān)很大的社會責(zé)任和歷史責(zé)任。工程管理的熱點常常又是工程界，甚至整個社會的熱點。6所以在工程領(lǐng)域，工程管理有特殊的地位，是不同工程專業(yè)之間溝7所以，工程管理考慮工程問題必須超越：工程的建設(shè)和運行階段，工程中的責(zé)任主體（組織、相關(guān)者），工程技術(shù)和管理專業(yè)。工程管理要從更高的角度、更廣的視野和更長的時間跨度思考、處理和解決工程問題，具有高層次的理性和哲學(xué)的思維。7所以，工程管理考慮工程問題必須超越：8（5）實踐性。工程管理是為了解決工程技術(shù)活動中管理問題，注重理論研究與應(yīng)用相結(jié)合，其理論是應(yīng)用型理論。進行“問題導(dǎo)向型”研究，既關(guān)注實際工程管理存在的問題，解釋工程和工程管理現(xiàn)象，探索機理和規(guī)律性，又要提出解決工程管理問題的對策，提出（設(shè)計）干預(yù)措施，使工程實踐更為科學(xué)和理性，研究成果必須通過實踐檢驗，有實用性。工程管理學(xué)科不能進行自我封閉的純理論研究，不能一味依賴邏輯思維，要引領(lǐng)實踐，應(yīng)該是更實用的。（6）民族性和歷史性。工程管理工作具有人文和社會屬性，必須立足于中國的傳統(tǒng)文化背景、現(xiàn)代中國的投資管理體制、現(xiàn)代中國人的行為心理研究中國的工程管理問題，必須有中國的工程管理理論。8（5）實踐性。92.工程管理所涉及的問題工程管理起源于社會發(fā)展，最終目的是追求建設(shè)項目高的效率和效益。社會發(fā)展對工程的需求工程投資需求（工程領(lǐng)域）工程承包企業(yè)發(fā)展工程項目的效率和效益工程管理建筑業(yè)市場需求國民經(jīng)濟建設(shè)投資建筑業(yè)工程企業(yè)工程項目由此形成本工程管理的動力機制、層次和邏輯。我國近40年處于世界罕見的大規(guī)模建設(shè)期！92.工程管理所涉及的問題社會發(fā)展對工程的需求工程投資需求（103.國內(nèi)外工程管理領(lǐng)域熱點的差異。國內(nèi)外工程界的主題不同，由此帶來工程理念的差異，要解決的問題和熱點不同。（1）國外工程項目理念和工程界的熱點問題

1）大規(guī)模工程建設(shè)已經(jīng)過去，重點是加固、改造、在用工程的健康管理、工程拆除后的生態(tài)復(fù)原等。

2）對建筑工程的基本認(rèn)識：在現(xiàn)代高科技社會，建筑工程不再是國力標(biāo)志和炫耀的法寶。

3）工程管理追求的變化：從高效率、高效益、節(jié)約資源，發(fā)展到各方面滿意、社會責(zé)任和歷史責(zé)任。在實現(xiàn)功能目標(biāo)的前提下，使工程具有可施工性、可維護性、可擴展性、可回收性，而且符合低碳、低能耗、生態(tài)化、人性化、全壽命期費用優(yōu)化等要求。103.國內(nèi)外工程管理領(lǐng)域熱點的差異。（2）國內(nèi)工程界關(guān)注的問題有科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會、以人為本、循環(huán)經(jīng)濟作為指導(dǎo)思想。但又存在如下動力：

①以促進經(jīng)濟發(fā)展為核心，拉動經(jīng)濟為目的。

②盡量把錢用完；

③符合政績要求;

④

建筑追求式樣怪異、洋化、規(guī)模和氣勢宏大；

⑤如何盡快建起來—工期越來越短；

⑥如何爭取“世界第一”。這些帶來我國工程界的各種矛盾、問題、悖論現(xiàn)象。如何將國家戰(zhàn)略真正落實到工程上？（2）國內(nèi)工程界關(guān)注的問題12二、建設(shè)工程管理熱點回顧如何了解工程管理的熱點？實踐（工程界）熱點和研究（學(xué)術(shù)界）熱點。（1）瀏覽各有關(guān)協(xié)會、學(xué)會的網(wǎng)站，看看最近召開的學(xué)術(shù)會議的議題，大家談什么。（2）翻翻國內(nèi)有關(guān)的期刊，看看最近學(xué)術(shù)界和工程界都在忙什么。（3）自然科學(xué)基金和各級政府的立項研究的主題。（4）企業(yè)界的研究課題（橫向）。12二、建設(shè)工程管理熱點回顧13最近40年國內(nèi)工程管理熱點回顧。上世紀(jì)：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；TQC（TQM）；項目法施工；業(yè)主投資項目責(zé)任制；監(jiān)理制度；合同管理與索賠；

招標(biāo)投標(biāo)；加入WTO的影響；13最近40年國內(nèi)工程管理熱點回顧。14本世紀(jì)：總承包；PPP（早期為BOT）；

代建制；BIM（信息化）；新型建筑業(yè)工業(yè)化；全過程咨詢；工程全壽命期管理、HSSE（健康、安全、社會責(zé)任、環(huán)境）管理體系、綠色建筑、生態(tài)工程等。14本世紀(jì)：15反思近40年來建設(shè)工程管理的發(fā)展：（1）有許多成功的經(jīng)驗。建設(shè)工程輝煌的成就都有工程管理的貢獻，專業(yè)爆發(fā)式發(fā)展。（2）有許多教訓(xùn)值得記取。如總承包的發(fā)展，監(jiān)理制度的狀況，招標(biāo)投標(biāo)的問題。（3）新的路怎么走？怎么研究？什么是有價值的課題？PPP、新型建筑工業(yè)化、BIM、全過程咨詢怎么做？工程管理有自身發(fā)展的規(guī)律性和基本原理，不是哪個領(lǐng)導(dǎo)的批示、政府政策，甚至國家法律能夠左右的。我們要研究和把握的這個規(guī)律性和基本原理。我們不僅要追尋熱點，研究熱點，而且要關(guān)注對熱點后問題的反思。15反思近40年來建設(shè)工程管理的發(fā)展：16三、我國建設(shè)工程管理相關(guān)領(lǐng)域熱點分析建設(shè)工程的一些領(lǐng)域（子學(xué)科），如項目管理、工程估價和工程經(jīng)濟、合同管理、信息化等領(lǐng)域等都有許多熱點問題。16三、我國建設(shè)工程管理相關(guān)領(lǐng)域熱點分析171.工程項目管理的熱點（1）工程項目集成化管理，包括全過程咨詢服務(wù)、新型建筑工業(yè)化體系、住宅產(chǎn)業(yè)化下的項目管理問題。（2）項目型公司的管理或組織項目管理（OPM）。如施工企業(yè)項目管理、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命期管理。（3）項目的組織和組織行為問題。在國內(nèi)外，人們普遍認(rèn)為“項目管理中最大的問題來自于組織問題”。在項目管理領(lǐng)域，項目組織的研究（包括項目治理研究）是比較遲緩和落后的。（4）新的融資方式、承發(fā)包方式和管理模式的應(yīng)用。如PPP、EPC、DBO、全過程咨詢等。171.工程項目管理的熱點18（5）新的管理理論和方法在項目管理中的應(yīng)用。如物流管理、學(xué)習(xí)型組織、變革管理、危機管理、ERP、柔性管理、并行工程、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、供應(yīng)鏈管理、戰(zhàn)略聯(lián)盟、精益建造、知識管理、云計算、智慧城市、數(shù)字城市等。（6）項目管理信息化、智能化（BIM、PIP、全壽命期信息體系）、虛擬化，可視化。（7）工程項目一些特殊的管理職能研究，如合同管理、風(fēng)險管理、范圍管理、利益相關(guān)者管理等。18（5）新的管理理論和方法在項目管理中的應(yīng)用。19（8）特殊工程領(lǐng)域的項目管理問題，如軌道交通工程、核電工程、航天工程等的項目管理。（9）巨項目管理（項目群，以及多項目群）的管理。多項目群：如南京地鐵17條線建設(shè)和運行帶來的問題。（10）項目（工程）與環(huán)境、與社會交互作用及其規(guī)律性研究。（11）項目治理。項目治理是項目戰(zhàn)略問題，主要解決項目利益相關(guān)者的關(guān)系。19（8）特殊工程領(lǐng)域的項目管理問題，如軌道交通工程、核電工202.工程經(jīng)濟學(xué)和工程估價為工程管理的核心知識領(lǐng)域之一。價值工程和價值管理的應(yīng)用；LCC應(yīng)用以及由此引起的一系列問題；BIM的應(yīng)用引起的問題；PPP需要解決的問題；新型建筑工業(yè)化背景下的勞動效率、勞動組織、消耗、成本等。國家電網(wǎng)的工程全壽命期費用管理體系構(gòu)建這需要綜合投資決策、工程估價、工程成本管理、企業(yè)會計、工程財務(wù)（資金）等相關(guān)方面。202.工程經(jīng)濟學(xué)和工程估價213.工程合同管理我國合同管理的發(fā)展經(jīng)歷曲折的過程。合同管理研究是常新的，博大精深的！FIDIC2017新版本。（1）工程中的合同治理（與“關(guān)系治理”）問題。（2）合同形式、內(nèi)容、合同管理方法如何更好地體現(xiàn)現(xiàn)代工程管理理念、理論和方法，如新的工程組織理論、工程新組織形式（如動態(tài)聯(lián)盟和虛擬組織）、新融資模式（如PPP）、承發(fā)包模式（DBO）和管理模式（如全過程咨詢）的合同問題等。（3）合同管理的集成化。（4）合同和合同管理的經(jīng)濟學(xué)問題，如合同簽訂和執(zhí)行的交易成本和社會成本問題，法經(jīng)濟學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)、信息經(jīng)濟學(xué)在工程合同中的應(yīng)用。213.工程合同管理22（5）合同爭執(zhí)解決的準(zhǔn)則。（6）工程合同管理其他問題。如：工程合同的特殊性和合同原則及其矛盾性；合同策劃（設(shè)計）的理論和方法，策略選擇和評價；在合同簽訂、執(zhí)行、索賠和爭執(zhí)解決中各方博弈問題；合同如何體現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，如BIM應(yīng)用的相關(guān)合同問題；合同不完備性、模糊性、人的有限理性、機會主義行為等帶來的問題。22（5）合同爭執(zhí)解決的準(zhǔn)則。234.現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用上世紀(jì)70年代后，信息技術(shù)的應(yīng)用一直是主題之一。現(xiàn)代信息技術(shù)，如BIM、GPS、GIS、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)，交互傳感、網(wǎng)絡(luò)通信，3D掃描技術(shù)、AR（增強現(xiàn)實）、無人機技術(shù)、機器人等現(xiàn)代高科技在工程全壽命期中應(yīng)用已經(jīng)達到出神入化的境地，對工程管理產(chǎn)生巨大的影響，帶來工程管理理論、方法、工具的進步，許多變化是顛覆性的，工程管理學(xué)科應(yīng)迎接IT革命。作為國家戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略、專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。234.現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用24目前正處于變革節(jié)點上。工程界已經(jīng)感覺到這種變革的來臨，但對變革的影響和遠景似乎還不清楚。即：20年后建筑工程、工程管理會怎么樣？對工程領(lǐng)域的沖擊：引起工程技術(shù)、實施方式、管理方式和手段、人才需求、專業(yè)教育等的變革。對工程管理的沖擊？尚不可知也！24目前正處于變革節(jié)點上。25四、對目前幾個領(lǐng)域性熱點的深度思考本領(lǐng)域綜合性的涉及整個產(chǎn)業(yè)，對社會和國民經(jīng)濟有重大影響的熱點問題:如PPP、全過程咨詢、新型建筑工業(yè)化、BIM、工程可持續(xù)發(fā)展、綠色建筑和生態(tài)工程等。1.PPP目前，我國政府推動PPP項目，勢如暴風(fēng)驟雨，對國民經(jīng)濟產(chǎn)生很大影響。許多大型工程承包（建筑業(yè)）企業(yè)參與PPP。這里有許多基本理論問題：PPP的原理、準(zhǔn)則、運作機理、優(yōu)缺點、規(guī)律性、運作條件，需要解決的資本、法律、合同、市場規(guī)則、項目管理等問題。我們弄清楚了嗎？25四、對目前幾個領(lǐng)域性熱點的深度思考26（1）PPP模式基本運作基本要求。1）PPP項目的生命力在于，在項目中政府與私有資本具有異質(zhì)性，能優(yōu)勢互補，才能合作。政府的動機與私有企業(yè)的動機必須是差異化的。2）政府與私有企業(yè)是平等主體，形成制衡，才能發(fā)揮PPP的優(yōu)勢，在保證利益相關(guān)者各方面滿意中獲得最大效益和效率。3）PPP項目并不是工程建成了，項目就成功了，需要做工程（項目）全壽命期評價和全壽命期管理。4）PPP是長期的合作項目，有許多難以解決的矛盾性、困難和風(fēng)險，要求合作各方既能長期“共患難”，又要能長期“共富貴”，各方不能有短期行為，具有長期合作的組織文化。這些是PPP的機理。26（1）PPP模式基本運作基本要求。27（2）我國PPP項目基因缺陷1）我國PPP項目的參與方較多的是國有企業(yè)作為“社會資本”。它與政府具有同質(zhì)性，優(yōu)勢相同，不能優(yōu)勢互補。而它們的弊病會產(chǎn)生共振，會放大。2）我國政府是強勢的，合作者又為國有公司，難以進行均衡博弈，使各方面利益達到均衡，則很難發(fā)揮PPP的優(yōu)勢，使各方面滿意。3）PPP為長期合同，而我國政府人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人短期行為嚴(yán)重。在PPP大背景下更容易發(fā)揮出來。27（2）我國PPP項目基因缺陷284）國外建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)過：由施工到“設(shè)計+施工”，到EPC和DBO，再發(fā)展到參與PPP，能夠勝任PPP項目全過程運作。而我國施工企業(yè)弱于工程規(guī)劃設(shè)計、工程運行和全壽命期管理，是不能勝任PPP項目全壽命期經(jīng)營管理的。5）PPP的法律建設(shè)薄弱，長期不立法。6）我國缺少工程全壽命期基本的真實數(shù)據(jù)，很難保證VFM和財承力評價的科學(xué)性。284）國外建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)過：由施工到“設(shè)計+施工”，到292.BIM以及信息化信息化帶來的沖擊：產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、管理組織、流程、各方責(zé)任等。大家都在擁抱BIM，又忐忑不安。建設(shè)領(lǐng)域的迷茫？功能作用強大，但要有效應(yīng)用，我們需要解決的問題太多！292.BIM以及信息化30基本問題：在我國工程管理基礎(chǔ)薄弱的情況下如何更有效地應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)？我國建筑施工還比較粗放，現(xiàn)場管理水平落后，主要操作人員為農(nóng)民工，工程實施最基礎(chǔ)的信息不能及時準(zhǔn)確的收集和匯集，如何應(yīng)用信息技術(shù)？沒有基礎(chǔ)性的研究和基礎(chǔ)管理水平的提升，高科技能否帶著我國工程和工程管理“跨越式發(fā)展”？在高科技平臺上，工程管理有什么新的基本原理和規(guī)律性？40年來，工程中推行信息化的實踐有什么教訓(xùn)？30基本問題：31許多信息技術(shù)（甚至工程管理軟件）是業(yè)務(wù)導(dǎo)向型的，而不是信息導(dǎo)向型的，信息管理的功能較弱?，F(xiàn)代信息技術(shù)有效應(yīng)用的完整過程：管理系統(tǒng)建設(shè)管理流程規(guī)范化精細化管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集……信息技術(shù)（BIM建模等）工程問題診斷科學(xué)決策基礎(chǔ)信息保存新工程策劃和計劃（報價）支持企業(yè)管理……前導(dǎo)工作后續(xù)工作31許多信息技術(shù)（甚至工程管理軟件）是業(yè)務(wù)導(dǎo)向型的，而不是信32工程界要解決的主要問題：1）信息技術(shù)的開發(fā)問題；2）它的前導(dǎo)；3）后續(xù)工作；4）信息技術(shù)與工程組織結(jié)構(gòu)、組織責(zé)任、合同、承發(fā)包方式、行為心理等的相關(guān)性和互動等；5）工程管理中的信息理論問題，如工程中信息衰竭、信息孤島、信息不對稱、信息污染的規(guī)律性、原因、機理、影響因素。32工程界要解決的主要問題：333.全過程咨詢目前我國正推行全過程咨詢。（1）全過程工程咨詢的概念。內(nèi)容涵蓋前期策劃、施工準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗收、運營保修等全過程項目管理咨詢服務(wù)。培育全過程工程咨詢：將投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等整合。是“投資咨詢+建設(shè)項目咨詢（設(shè)計和管理）+運行維護管理”一體化。但國際上工程咨詢業(yè)的范圍：投資咨詢，融資咨詢，招標(biāo)投標(biāo)咨詢，工程勘察，工程設(shè)計，造價咨詢，項目管理咨詢，設(shè)備材料采購咨詢，施工監(jiān)理咨詢，生產(chǎn)準(zhǔn)備咨詢，后評價咨詢。333.全過程咨詢34（2）現(xiàn)實性問題：這實質(zhì)上是在工程全壽命期WBS基礎(chǔ)上如何打包委托任務(wù)。如何整合？這是個老問題，屬于工程層面的承發(fā)包策劃（合同策劃）問題。34（2）現(xiàn)實性問題：如何整合？35全過程咨詢是項目管理的一體化和社會化問題全過程咨詢一體化程度社會化程度項目管理監(jiān)理、咨詢分別委托代建制業(yè)主自己管理35全過程咨詢是項目管理的一體化和社會化問題全過程咨詢一體化36國際上如何選擇？工程業(yè)主總承包商（項目管理單位）設(shè)計單位施工承包商供應(yīng)商決策者運行階段工程組織責(zé)任體系構(gòu)建前期策劃階段建設(shè)階段咨詢單位運行企業(yè)運行維護資源管理市場營銷將投資咨詢、設(shè)計、建設(shè)項目管理、運行維護整合？36國際上如何選擇？工程業(yè)主總承包商（項目管理單位）設(shè)計單位37我國全過程咨詢要解決的基本問題：1）設(shè)計與施工整合形成總承包，還是與項目管理整合好？各有什么優(yōu)缺點？國外推行DB和EPC總承包，是將設(shè)計與施工整合，我國為什么走設(shè)計與項目管理整合？如果將設(shè)計整合進入項目管理，就不要搞總承包了？2）運行維護與建設(shè)項目管理整合，還是與設(shè)計施工（DB模式）形成DBO模式？項目管理單位做運行維護可能性和效率（與施工單位繼續(xù)承擔(dān)運行維護）怎么樣？國外施工承包商、供應(yīng)商、總承包商繼續(xù)承擔(dān)運行維護管理的較多，而項目管理單位承擔(dān)運行維護的少。37我國全過程咨詢要解決的基本問題：383）我國推行監(jiān)理和項目管理的啟示。我國推行建設(shè)項目管理（由一家項目管理企業(yè)承擔(dān)）都很困難，沒有做好，現(xiàn)推行全過程咨詢，可能性怎么樣？我國的監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)為什么搞不好，原因是什么？這些原因會不會在全過程咨詢中更嚴(yán)重？為什么不先將監(jiān)理和項目管理搞規(guī)范了，再推進全過程咨詢？與此相似，我國推行代建制的問題：其目的是，使投資者、建設(shè)管理單位與使用單位分離，以互相制衡。這與現(xiàn)代建設(shè)工程項目追求集成化和一體化管理是否相矛盾？383）我國推行監(jiān)理和項目管理的啟示。39（3）需要研究的理論問題。全過程咨詢模式涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場、項目實施方式等基礎(chǔ)理論問題。需要研究和解決：各種整合的合理性、好處和存在的問題、其健康運行需要哪些條件？不同的整合方式的準(zhǔn)則是什么？評價指標(biāo)是什么？與業(yè)主