公交汽車客運(yùn)車站有限公司事故風(fēng)險辨識、評估報告

XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司事故風(fēng)險辨識、評估報告一、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部2號令）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013

）和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定，公司根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實際情況，對生產(chǎn)過程中存在的危險因素和事故風(fēng)險進(jìn)行分析、評估，通過對危險因素分析和事故風(fēng)險辨識評估，查找生產(chǎn)過程中潛在的危險、危害因素，分析可能造成生產(chǎn)安全事故的觸發(fā)條件，為編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案提供技術(shù)支持。公司成立了以經(jīng)理為組長的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險辨識評估小組，在應(yīng)急預(yù)案編制前，對各類危險因素、生產(chǎn)安全事故的類型、原因、事故易發(fā)生的場所、事故發(fā)生的征兆進(jìn)行分析和評估，為編制應(yīng)急預(yù)案采取防范措施和應(yīng)急救援措施獲取詳細(xì)的第一手資料。二、生產(chǎn)安全事故風(fēng)險辨識評估和應(yīng)急資源調(diào)查小組組長：XXX副組長：XXX成員：XXX1.總則1.1評估目的1.1.1.針對不同的事故類型及特點，查找、分析和預(yù)測系統(tǒng)存在危險、有害因素及可能導(dǎo)致的事故危險、危害后果和程度，提出合理可行的應(yīng)急救援對策和措施，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，應(yīng)急預(yù)案的編制。1.1.2.應(yīng)急資源調(diào)查目的根據(jù)本單位可能發(fā)生的事故影響范圍和危害程度，全面調(diào)查本單位第一時間可以調(diào)用的事故處置所需的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，結(jié)合事故風(fēng)險辨識評估結(jié)論，為提升生產(chǎn)經(jīng)營單位前期處置提供應(yīng)急資源準(zhǔn)備，制定應(yīng)急措施的制定。1.2風(fēng)險辨識評估原理風(fēng)險辨識評估是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的重要環(huán)節(jié)，是應(yīng)用安全系統(tǒng)工程及安全控制論的原理和方法，針對不同的事故類型及特點，查找、分析和預(yù)測系統(tǒng)存在危險、有害因素及可能導(dǎo)致的事故危險、危害后果和程度。1.3風(fēng)險辨識評估與應(yīng)急資源調(diào)查依據(jù)1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3）《中華人民共和國反恐怖主義法》4）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》6）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》7）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》8）《城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控實施指南》9）《城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)安全隱患排查治理實施指南》10）《XX公交能源集團(tuán)能源公司應(yīng)急預(yù)案管理制度》2.生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司位于XX省XX開發(fā)區(qū)XX街道駐地，現(xiàn)有職工166人，隸屬XX公交能源集團(tuán)有限公司。市級一級客運(yùn)站，現(xiàn)有營運(yùn)線路83條，進(jìn)站營運(yùn)車輛285個，日始發(fā)班次226個,參與進(jìn)站運(yùn)營車屬公司72家，其中本省38家，外省34家，日均發(fā)送旅客2000余人次，車輛營運(yùn)線路通達(dá)京、津、滬、蘇、豫、冀、皖、陜、吉、黑、浙、晉等三市九省六十多個地區(qū)。是魯東南地區(qū)最大的公路客運(yùn)樞紐，也是港城XX對外精神文明建設(shè)窗口之一。車站占地面積86畝，建筑面積1.5萬㎡。設(shè)有站前廣場、停車場、發(fā)車場，內(nèi)部有候車廳、重點旅客候車室、售票廳、綜合服務(wù)臺、熱線、行包托運(yùn)、寄存提取、駕乘人員休息室、調(diào)度室、治安室、廣播室、無障礙通道、殘疾人服務(wù)設(shè)施、智能化系統(tǒng)用房和盥洗室等。全站實行人、車分流，布局合理，一樓入口與高鐵站相鄰，與公交換乘中心相對，二樓入口與環(huán)形高架橋相接，方便旅客乘坐私家車、出租車進(jìn)站。候車大廳面積2400㎡，三層通透，頂棚高24米。樓內(nèi)設(shè)有餐廳、超市、手機(jī)充電設(shè)備、共享座椅、自助寄存、6個扶梯、6個垂直電梯、6個大電子顯示屏，為乘客提供便捷、齊全的服務(wù)。2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位危險有害因素辨識情況2.2.1自然環(huán)境有害因素分析自然環(huán)境危險、有害因素主要包括雷擊、地震、洪水、強(qiáng)降水、大雪、大風(fēng)自然災(zāi)害。2.2.1.1雷擊雷擊具有高壓電、高電流、垂直破壞度大等特點。建筑物如果無可靠的防雷設(shè)施，可能發(fā)生雷擊事故，引起火災(zāi)、人身傷亡事故或設(shè)備事故。2.2.1.2地震發(fā)生地震、地質(zhì)災(zāi)害可對建筑物、設(shè)備造成危害，進(jìn)而威脅人身安全。較強(qiáng)的地震可能造成建筑物的破壞。2.2.1.3洪水如果遭遇百年不遇的洪水災(zāi)害，洪水水位超出警戒水位發(fā)生洪災(zāi)，洪水將過侵入車場、候車廳可能造成建筑物及設(shè)備設(shè)施、電氣損壞。2.2.1.4強(qiáng)降水強(qiáng)降水發(fā)生后，由于站區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)出現(xiàn)問題，將會在站區(qū)內(nèi)部滯留大量雨水，若雨水侵入候車廳、配電室，可能造成建筑物及設(shè)備設(shè)施、電氣損壞。2.2.1.5大雪長時間大量降雪造成大范圍積雪成災(zāi)，嚴(yán)重影響甚至破壞交通、通訊、輸電線路等生命線工程，長期積雪還會對候車廳等建筑物產(chǎn)生影響，嚴(yán)重時可能壓垮建筑物，造成坍塌事故。2.2.1.6大風(fēng)突然刮起的大風(fēng)，可造成車場板房屋頂損壞，刮起的屋頂造成其他建筑物損壞或造成人員傷亡；也可造成通訊、輸電線路損壞造成大面積停電或線路短路引發(fā)火災(zāi)事故。2.2.2生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素分析本單位是人員流動量大的人員密集場所，是固定空間的人群密集區(qū)域。因此，在生產(chǎn)過程中存在的主要事故有公共衛(wèi)生事件、火災(zāi)、恐怖襲擊、客流量過大，其識別過程如下。2.2.2.1公共衛(wèi)生事件危險性分析公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。本單位由于人員流動性大，當(dāng)有疫情發(fā)生時，傳播幾率大，傳播范圍廣，如果不及時采取措施會造成重大社會影響事件。2.2.2.2火災(zāi)危險性分析（1）生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在火災(zāi)事故的風(fēng)險，如：電氣設(shè)備過載、電線短路引發(fā)電器火災(zāi)事故；（2）擺渡車違規(guī)操作充電發(fā)生電起火災(zāi)事故；（3）配電室、電控制柜、電纜夾層等由于電氣老化，絕緣不好，電流過載，短路等也會發(fā)生電氣火災(zāi)事故；（4）票庫、倉庫、辦公室等因火種管理失控、電氣事故引發(fā)可燃物火災(zāi)事故；2.2.2.3恐怖襲擊危險性分析根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》規(guī)定，汽車客運(yùn)站屬于反恐怖防范的重點目標(biāo)管理單位，售票廳、候車廳、停發(fā)車場以及辦公區(qū)域是車站的重點防范部位。在這些區(qū)域發(fā)生恐怖事件，會給人員生命財產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑等造成較大危害。2.2.2.4客流量過大危險性分析本單位是是固定空間的人群密集區(qū)域，在重點時段發(fā)生旅客聚積滯留，時發(fā)生群死群傷的重要危險源。2.3生產(chǎn)經(jīng)營單位管理情況2.3.1公司成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由車站負(fù)責(zé)人任組長，副站長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。明確車站負(fù)責(zé)人是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。2.3.2制定了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和應(yīng)生產(chǎn)安全事故急管理等制度。2.3.3按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全管理人員。2.3.4成立了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍，配備了應(yīng)急救援器材。2.4現(xiàn)有事故風(fēng)險防控與應(yīng)急措施情況2.4.1公共衛(wèi)生事件防范措施相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。2.4.2火災(zāi)防范措施相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。（1）車場內(nèi)主要區(qū)域設(shè)置有室外消火栓，候車廳內(nèi)、辦公區(qū)內(nèi)設(shè)有室內(nèi)消火栓柜。（2）根據(jù)規(guī)范要求，生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)配備有手提式干粉滅火器。配電室、控制機(jī)房配備有二氧化碳滅火器。（3）候車廳內(nèi)裝有應(yīng)急照明燈具自帶蓄電池供電，持續(xù)供電時間不少于30min，疏散照明保持常開狀態(tài)。（4）定期開展安全生產(chǎn)隱患排查和日常安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。（5）定期組織員工進(jìn)行防火安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援培訓(xùn)演練。2.4.3恐怖襲擊防范措施相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。（1）配備相應(yīng)的反恐器材。（2）對站務(wù)人員進(jìn)行反恐安全意識教育，通過懸掛橫幅、廣播及發(fā)車前宣傳等形式對旅客宣傳安全乘車常識，讓旅客樹立安全防范意識。（3）加強(qiáng)人防、技防，組織力量對三品檢查站、候車廳、售票廳、停發(fā)車場等重點部位的巡查，重點查看旅客有無攜帶危險物品或可疑物品上車。2.4.4客流量過大防范措施相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。隨時掌握本地天氣變化、道路情況和疫病疫情，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。（2）節(jié)假日、旅游高峰期，提前召開專題會，根據(jù)天氣、路況和旅客流量和流向，研究車輛調(diào)度計劃，部署應(yīng)急措施和方案。

3.事故發(fā)生可能性及其后果分析3.1事故情景和可能性分析（1）公共衛(wèi)生事故：可能性：重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，造成大面積感染和社會恐慌。后果分析：突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。一般可造成生產(chǎn)人員輕傷，嚴(yán)重時可致重傷或死亡。（2）火災(zāi)事故：可能性：電器設(shè)備過載、斷路故障引起火災(zāi)事故；私自違反規(guī)定動火作業(yè)，不法分子惡意縱火等，可能發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。后果分析：電器設(shè)備過載、斷路故障引起火災(zāi)事故；生產(chǎn)過程中未按動火規(guī)定作業(yè)，可能發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。一般不會造成人員傷害，嚴(yán)重時可致重傷或死亡。（3）恐怖襲擊事故：可能性：攜帶易燃易爆、生物制劑、化學(xué)毒劑，或爆炸分散放射性物質(zhì)進(jìn)站上車的。實施爆炸，破壞車站設(shè)施，持刀行兇，劫持人質(zhì)、車輛，縱火，聚眾鬧事、打、砸、搶，圍攻他人，以及恐嚇電話、短信或信件等，造成秩序混亂、人員傷亡性事件等。后果分析：通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn)。一般可造成生產(chǎn)人員輕傷，嚴(yán)重時可致重傷或死亡。（4）客流量過大事故：可能性：因重大活動、節(jié)日或惡劣天氣造成旅客聚積滯留，當(dāng)人員過多時極易發(fā)生群死、群傷及踩踏事件。后果分析：因重大活動、節(jié)日或惡劣天氣造成旅客聚積滯留，當(dāng)人員過多出現(xiàn)公共安全事件時極易發(fā)生群死、群傷，及踩踏事件。一般不會造成人員傷害，嚴(yán)重時可致重傷或死亡。（5）其他突發(fā)性事件：可能性：突發(fā)疾病、觸電、電梯故障、中暑、局部火情、輕微肢體沖突等。后果分析：以上事件雖然范圍小，但是如不及時、合理處置有可能會擴(kuò)大事態(tài)或造成嚴(yán)重社會影響。4.劃定事故風(fēng)險等級根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和危險危害分析，按照企業(yè)可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故風(fēng)險造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，將企業(yè)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險等級劃分為Ⅰ—Ⅴ級：Ⅰ級：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅱ級：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅲ級：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅳ級：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅴ級：未造成人員死亡，企業(yè)可控制的生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)安全事故風(fēng)險等級劃分表序號事故風(fēng)險事故原因事故后果1公共衛(wèi)生重大傳染病多人傷亡Ⅳ級2火災(zāi)候車廳、站區(qū)發(fā)生火災(zāi)多人傷亡Ⅳ級3恐怖襲擊恐怖組織多人傷亡Ⅳ級4客流量過大重大活動、節(jié)日惡劣天氣多人傷亡Ⅳ級5其他突發(fā)性事件突發(fā)疾病、觸電、電梯故障、中暑、局部火情、輕微肢體沖突等一人或多人受傷Ⅴ級綜合本單位經(jīng)營規(guī)模、危險危害分析，可能發(fā)生較大級別生產(chǎn)安全事故風(fēng)險的是公共衛(wèi)生傷害、火災(zāi)事故、恐怖襲擊、客流量過大。5.現(xiàn)有控制及應(yīng)急措施差距分析1應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)成立由應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)2應(yīng)急管理制度制定有應(yīng)急管理制度3應(yīng)急救援預(yù)案及備案應(yīng)急救援預(yù)案需進(jìn)行完善，進(jìn)行備案4職工應(yīng)急救援教育培訓(xùn)需要加強(qiáng)對職工應(yīng)急救援教育培訓(xùn)5應(yīng)急救援隊伍及應(yīng)急演練已組建義務(wù)應(yīng)急隊伍，應(yīng)急隊伍需加強(qiáng)演練6應(yīng)急器材配備滿足應(yīng)急救援要求7應(yīng)急資源專業(yè)應(yīng)急資源完備6.制定完善生產(chǎn)安全事故風(fēng)險防控和應(yīng)急措施公司應(yīng)完善的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險防控和應(yīng)急措施的實施計劃如下：1.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作，全面提高公司應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和處置能力。2.聘請安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專家?guī)椭具M(jìn)行應(yīng)急管理診斷，指導(dǎo)公司完善應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作。3.通過事故風(fēng)險辨識評估，采取風(fēng)險管控措施，對重點危險崗位進(jìn)行重點管控，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，定期對應(yīng)急器材進(jìn)行巡檢和維護(hù)。4.開展應(yīng)急救援預(yù)案教育培訓(xùn)，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工和應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急救援處置能力。7.應(yīng)急資源調(diào)查清單本公司可以利用的應(yīng)急資源包括公司內(nèi)部和公司周邊單位的應(yīng)急設(shè)施和人員。（一）公司內(nèi)部資源1.公司內(nèi)應(yīng)急救援隊伍設(shè)置了應(yīng)急指揮系統(tǒng)及配備了應(yīng)急救援人員，人員進(jìn)行了職責(zé)分工，明確了應(yīng)急救援工作中的職務(wù)和定位。具體人員信息見表1：公司應(yīng)急救援隊伍清單表1：公司應(yīng)急救援隊伍清單組織隊伍名稱姓名平時職務(wù)應(yīng)急職務(wù)電話應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)理組長副經(jīng)理副組長副經(jīng)理副組長現(xiàn)場處置組巡檢中心主任組長巡檢中心副主任組員巡檢中心副主任組員安檢員組員保衛(wèi)人員組員現(xiàn)場救護(hù)組行包中心主任組長行包中心副主任組員行包中心副主任組員客運(yùn)中心副主任組員客運(yùn)中心副主任組員檢票員組員檢票員組員善后處理組調(diào)度中心主任組長調(diào)度中心副主任組員調(diào)度中心副主任組員售票員組員售票員組員后勤保障組客運(yùn)中心主任組長辦公室副主任組員安全科副科長組員辦公室成員組員辦公室成員組員24小時值班電話2．公司內(nèi)部應(yīng)急救援物資、裝備1.消防設(shè)施候車廳和辦公區(qū)域都配備了消防栓和干粉滅火器，在各配電室配備了二氧化碳滅火器。公司內(nèi)還配備有急救藥箱等應(yīng)急物資。見表2應(yīng)急裝備、物資清單。表2應(yīng)急裝備、物資清單位置名稱數(shù)量一樓消火栓23一樓干粉滅火器106一樓消防炮5夾層消火栓15夾層干粉滅火器40二層消火栓18二層干粉滅火器66二層消防炮4落客區(qū)消防栓說泵接合器1落客區(qū)噴淋水泵接合器1落客區(qū)水炮水泵接合器1車場推車式干粉滅火器4車場室外消火栓6車場消防沙2車場消防鐵鍬20車場消防桶20服務(wù)臺急救藥箱1服務(wù)臺急救藥包6保衛(wèi)班橡皮棍10保衛(wèi)班盾牌10保衛(wèi)班防刺服4保衛(wèi)班電警棍6保衛(wèi)班防爆叉10保衛(wèi)班強(qiáng)光手電筒6安檢處防爆桶11M層儲備庫編織袋1000條1M層儲備庫鐵鎬10把1M層儲備庫鐵锨10把1M層儲備庫手電筒（充電）40只1M層儲備庫雨衣30件1M層儲備庫雨靴30雙1M層儲備庫雨傘（長柄）30把（二）外部應(yīng)急救援資源1.專業(yè)消防應(yīng)急救援隊伍（XX特勤消防站119）專業(yè)消防隊伍提供應(yīng)對大型安全事故的救援力量和技術(shù)支持。2.專業(yè)醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍（XX衛(wèi)生院120）專業(yè)醫(yī)療隊伍提供傷員的初步急救，