汶川縣下莊水電站增效 擴容改造項目環(huán)評報告

(公示本)汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書1概述 11.1項目由來 11.2建設(shè)項目特點 31.3環(huán)境影響評價的工作過程 31.4分析判定相關(guān)情況 21.5關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 31.6環(huán)境影響評價的主要結(jié)論 32總則 52.1評價目的 52.2編制依據(jù) 62.3環(huán)境影響識別 92.4評價標(biāo)準(zhǔn) 122.5評價工作等級 172.6評價范圍及評價時段 212.7與產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃及相關(guān)政策文件符合性分析 272.8環(huán)境保護與控制生態(tài)破壞的目標(biāo) 343建設(shè)項目工程分析 373.1流域概況及水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 373.2流域水電規(guī)劃及開發(fā)情況 393.3工程概況 403.4項目布置及主要建筑物 473.5項目施工布置回顧 503.6建設(shè)征地及移民安置 543.7工程實際建設(shè)與建設(shè)前、初設(shè)的變化情況及建設(shè)過程存在的環(huán)境問題 553.8環(huán)境影響源分析 614環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 694.1自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 694.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 784.3項目區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 785環(huán)境影響回顧評價 795.1地表水環(huán)境影響回顧評價 795.2地下水的影響回顧評價 925.3大氣環(huán)境影響回顧評價 935.4聲環(huán)境影響回顧評價 935.5固體廢棄物影響回顧評價 945.6土壤環(huán)境影響回顧評價 945.7生態(tài)環(huán)境影響回顧評價 955.8社會環(huán)境影響回顧評價 1045.9環(huán)境風(fēng)險評價回顧評價 105汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書6環(huán)境保護措施及效果分析 1106.1水環(huán)境保護措施及其效果分析 1106.2聲學(xué)環(huán)境保護措施及其效果分析 1196.3大氣環(huán)境保護措施及其效果分析 1196.4固體廢棄物處置措施及其效果分析 1206.5生態(tài)環(huán)境保護措施及其效果分析 1216.6其他措施 1277環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 1307.1環(huán)境經(jīng)濟損益分析的目的 1307.2環(huán)境經(jīng)濟損益分析的方法 1307.3環(huán)保措施投資估算 1307.4項目經(jīng)濟損益分析 1318環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 1328.1環(huán)境管理計劃 1328.2環(huán)境監(jiān)測計劃 1359評價結(jié)論與建議 1399.1評價結(jié)論 1399.2建議 144汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書11概述1.1.1項目概況下莊水電站歷史情況：汶川縣下莊水電站位于四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣霸州鎮(zhèn)(原克枯鄉(xiāng))下莊村境內(nèi)，為雜谷腦河梯級開發(fā)的已建電站，上接古城電站，下接桑坪電站。電站開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，兼顧下游河道減水段生態(tài)環(huán)境用水及零星灌溉需求。電站原裝機12.21MW(1.25MW+1.36MW+2×1.5MW+1.60MW+5MW)，為徑流引水式電站。電站首臺機組1960年并網(wǎng)發(fā)電，期間陸續(xù)建成發(fā)電，1＃、3＃、4＃、5＃四臺機組均投產(chǎn)于60年代，2＃機組投產(chǎn)于70年代，1991年增加6#機組5000kW裝機。由于投入運行時間久遠(yuǎn)，加之“汶川地震”對電站的損毀，僅6#機基本正常運行。恢復(fù)重建并技改工程：根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會“關(guān)于印發(fā)《四川省汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃項目實施計劃(中期調(diào)整本)》的通知”(川發(fā)改投資[2009]1225號)，下莊水電站被列入汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃項目。2009年8月，四川大學(xué)工程設(shè)計研究院編制完成了《阿壩州下莊水電站恢復(fù)重建并技改工程初步設(shè)計報告(代可行性研究報告)》，經(jīng)阿壩州發(fā)改委、阿壩州水利局以“阿州發(fā)改〔2010〕329號”文同意電站恢復(fù)重建并通過技改擴大裝機到2.4萬kW。2010年4月，四川省環(huán)境保護科學(xué)研究院編制完成了《阿壩州下莊水電站恢復(fù)重建并技改工程環(huán)境影響報告書》，阿壩州環(huán)保局以“阿州環(huán)建函〔2010〕309號”文進行了批復(fù)(屬越權(quán)審批，已撤銷)。同時，該項目的水資源論證報告、水保方案、河勢穩(wěn)態(tài)、行洪論證及水生生物調(diào)查與評價專題報告相繼獲得行業(yè)主管部門批復(fù)，該項目并未實施。增效擴容改造項目(以下簡稱“項目”、“本項目”)：根據(jù)2011年水利部、財政部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村水電增效擴容改造項目建設(shè)管理指導(dǎo)意見的通知》及四川省水利廳、四川省財政廳《關(guān)于開展農(nóng)訓(xùn)水電增效擴容改造前期工作的通知》(川水函[2011]1658號)，建設(shè)單位將下莊水電站恢復(fù)重建并技改項目調(diào)整為增效擴容改造項目，并于2012年1月重新委托四川大學(xué)工程設(shè)計研究院進行下莊水電站增效擴容改造項目初步設(shè)計工作。同年5月，四川省水利廳聯(lián)合四川省財政廳組織對《汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目初步設(shè)計報告》進行審查，并于6月取得《關(guān)于省管農(nóng)村水電站增效擴容改造初步設(shè)計報告的批復(fù)》(川水函[2012]1094號)。本項目于2014年3月正式開工，2016年7月完成建設(shè)并投入試運行，于2016年9月正式投產(chǎn)運行，項目建設(shè)期及運行期未發(fā)生環(huán)境汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書2投訴事件。本項目相關(guān)手續(xù)履行情況如下：2012年6月取得了四川省水利廳、四川省財政廳《關(guān)于省管農(nóng)村水電站增效擴容改造初步設(shè)計報告的批復(fù)》(川水函[2012]1094號)。2014年10月取得四川省林業(yè)廳出具的《使用林地審核同意書》(川林地審字[2014]D617號)。2016年3月，四川省阿壩州水文水資源勘測局編制完成《汶川縣下莊水電站增效擴容改造工程水資源論證報告書》，并取得《省汶川縣下莊水電站農(nóng)村水電增效擴容改造工程水資源論證報告書審查意見》。2016年9月四川省水利廳出具了《關(guān)于印發(fā)汶川縣四川岷江水利電力股份有限公司下莊水電站增效擴容改造項目完工驗收鑒定書的通知》(川水函[2016]1591號)。2016年11月取得了《四川省水利廳關(guān)于汶川縣下莊水電站農(nóng)村水電增效擴容改造工程取水申請的批復(fù)》(川水函[2016]1501號)；2018年取得了四川省水利廳頒發(fā)的“取水許可證”{取水(川水)字[2018]第7號}。2017年8月本項目《生產(chǎn)建設(shè)項目征占用地面積申報》取得了汶川縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)廳的同意。2019年6月取得《關(guān)于〈汶川縣下莊水電站下泄生態(tài)流量整改方案〉的批復(fù)》(汶水生流批[2019]43號)。2020年7月，建設(shè)單位委托四川禹冰工程勘察設(shè)計有限公司及成都藍水源生態(tài)科技有限公司編制了《汶川縣下莊水電站對水生生物影響評價及補救措施專題報告》，并于2020年12月取得了四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于對汶川縣下莊水電站影響水域漁業(yè)資源補救措施的審查意見》(川農(nóng)業(yè)審批函[2020]179號)。2021年4月，汶川縣生態(tài)環(huán)境局出具文件證明本項目不在生態(tài)保護紅線內(nèi)。1.1.2項目環(huán)評工作的由來2019年8月，汶川縣人民政府出具的《關(guān)于報送汶川縣長江經(jīng)濟帶小水電清理整改綜合評估情況的函》(汶府函〔2019]145號)，本項目屬于整改類電站。根據(jù)2020年12月四川省長江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作組下發(fā)的《關(guān)于做好小水電清理整改驗收銷號工作的通知》(川長水電[2020]6號)，“對無重大生態(tài)環(huán)境影響且因電站所在河流無規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評及其他客觀原因?qū)е虏荒馨雌谕瓿森h(huán)保手續(xù)完善的，由市(州)人民政府按照有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，組織完善小水電環(huán)保手續(xù)，明確整改時限﹑整改對象、整改舉措等，環(huán)保手續(xù)完善期限，原則上不得超過2021汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書3……對評估納入“整改類”和“保留類”且無重大生態(tài)環(huán)境影響﹑需補辦環(huán)評手續(xù)的項目(含無環(huán)保手續(xù)、越權(quán)審批撤銷后補辦環(huán)評手續(xù)等情形)，參考《四川省環(huán)境保護廳關(guān)于穩(wěn)妥有序推進三州小水電遺留問題的函》(川環(huán)函[2016]2200號)等要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)政策文件，由市(州)人民政府組織市(州)人生態(tài)環(huán)境局審批環(huán)評文件，對于所屬河流無相關(guān)規(guī)劃環(huán)評的小水電，所在市(州)人民政府應(yīng)組織開展河流規(guī)劃環(huán)評或環(huán)境影響回顧性評價”。本項目為“整改類”，無重大生態(tài)環(huán)境影響且需補辦環(huán)評手續(xù)，應(yīng)按照文件要求編制環(huán)境影響評價報告書，交州環(huán)保局組織有關(guān)縣(市)、單位和專家進行審查，同時對存在的問題要求整改。為此，國網(wǎng)四川岷江供電有限責(zé)任公司委托四川嘉盛裕環(huán)保技術(shù)有限公司開展汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》，本項目屬于“四十一、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”，“88水力發(fā)電4413”，本項目增效擴容內(nèi)容除增加更換發(fā)電設(shè)備外，還涉及主體工程的改造，增效擴容改造后裝機容量為29MW(5MW+2×12MW)，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。我公司在接受委托后，根據(jù)現(xiàn)行的環(huán)境影響評價制度、相關(guān)法規(guī)和環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則要求，通過現(xiàn)場踏勘和進一步的資料收集，深入開展了工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境影響分析與評價、環(huán)境保護措施及其效果分析、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃等工作；將公眾參與的相關(guān)內(nèi)容形成單行本；在上述工作的基礎(chǔ)上，于2021年5月編制完成《汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書》(送審稿)(以下簡稱“報告書”)。汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目于2014年3月正式開工，2016年7月完成建設(shè)并投入試運行，于2016年9月正式投產(chǎn)運行。電站開發(fā)屬于雜谷腦河流域規(guī)劃前的已建電站，整改達到要求后予以保留。根據(jù)汶川縣生態(tài)環(huán)境局出具的文件證明本項目不在生態(tài)保護紅線內(nèi)。本項目影響范圍內(nèi)無飲用水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護區(qū)等重要環(huán)境敏感點。評價的工作過程環(huán)境影響評價工作分為三個階段，即調(diào)查分析和工作方案制定階段，分析論證和預(yù)測評價階段，環(huán)境影響報告書編制階段，具體流程見下圖汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書1圖1-1環(huán)評工作流程圖1.3.1調(diào)查分析和工作方案制定階段接受企業(yè)委托后，根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，確立了環(huán)評工作思路。(1)編制環(huán)境影響評價工作方案；(2)根據(jù)項目設(shè)計資料，電站實際建設(shè)運行情況，針對水電站項目的特點，進行環(huán)境影響識別；(3)深入進行施工期遺留環(huán)境影響問題的調(diào)查識別，重點調(diào)查電站首部樞紐、廠區(qū)樞紐、引水工程等施工區(qū)與渣場的現(xiàn)狀，明確目前存在的施工跡地及遺留環(huán)境問題，為采取補救性環(huán)保措施提供依據(jù)；汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書2(4)對工程評價區(qū)域內(nèi)的地表水、生態(tài)環(huán)境等重點環(huán)境要素的環(huán)境影響進行深入調(diào)查，分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及生態(tài)環(huán)境保護措施有效性；分析本項目運行條件下對雜谷腦河評價段水文情勢的累積性影響，同時分析工程對評價河段、特別是減水河段水生生物和河段生態(tài)功能的影響；(5)回顧分析工程建設(shè)和運行帶來的環(huán)境影響，提出有針對性的環(huán)境保護措施和環(huán)境風(fēng)險防控措施，并進行經(jīng)濟技術(shù)論證；(6)根據(jù)相關(guān)要求由建設(shè)單位按規(guī)范開展公眾參與。1.3.2分析論證和影響評價階段(1)環(huán)境敏感區(qū)篩查本評價對區(qū)域進行了詳查，查明區(qū)域內(nèi)水源地、農(nóng)村飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園等各類環(huán)境敏感區(qū)。(2)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查本評價2021年3月完成了環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作，并收集歷史現(xiàn)狀調(diào)查資料；2021年4月完成了區(qū)域地表水環(huán)境、地下水、聲環(huán)境、土壤等現(xiàn)狀監(jiān)測工作，并收集區(qū)域例行監(jiān)測資料。(3)環(huán)境影響評價工作根據(jù)調(diào)查、收集到的有關(guān)文件、資料，在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，用類比分析等手段，對建設(shè)項目對各環(huán)境要素的環(huán)境影響進行了分析及評價。1.3.3編制環(huán)境影響報告書整理各環(huán)境要素的分析成果，評價工程建設(shè)對各環(huán)境要素的影響，編制環(huán)境影響報告書，論證工程建設(shè)的環(huán)境可行性。在本報告書的編制過程中，得到了州、縣、鄉(xiāng)各級政府及相關(guān)部門以及建設(shè)單位國網(wǎng)四川岷江供電有限責(zé)任公司等單位的大力支持與協(xié)助，在此表示衷心感謝！情況本項目為下莊水電站，屬于引水式電站，裝機容量為29MW，設(shè)置有下泄生態(tài)流量。根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼(GB/T4754-2017)，本項目代碼為“D4413水力發(fā)電”。根據(jù)國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，本項目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，視為允許類。因此，下莊水電站增效擴容改造項目的建設(shè)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)要求。本項目建設(shè)方案與初步設(shè)計方案基本一致，開發(fā)方式、建設(shè)規(guī)模、工程任務(wù)等方面汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書3均相符；項目符合生態(tài)功能區(qū)劃、“三線一單”要求及四川省、阿壩州小水相關(guān)政策要求。關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響根據(jù)工程河段水電開發(fā)現(xiàn)狀、環(huán)境特征，結(jié)合下莊水電站增效擴容改造工程施工期已結(jié)束，已穩(wěn)定運行多年的實際情況，確定本項目評價重點為：(1)對施工的環(huán)境影響進行回顧性調(diào)查評價，深入調(diào)查施工期遺留環(huán)境影響問題，重點調(diào)查首部樞紐、廠區(qū)樞紐及引水工程等施工區(qū)與渣場的現(xiàn)狀，明確目前存在的施工跡地及遺留環(huán)境問題，為采取補救性環(huán)保措施提供依據(jù)；(2)關(guān)注電站生態(tài)環(huán)境影響，調(diào)查、了解水電站影響區(qū)域及評價范圍的環(huán)境功能、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，特別是調(diào)查項目影響區(qū)域野生動植物的分布情況，識別主要的生態(tài)環(huán)境問題，分析生態(tài)環(huán)境保護措施有效性。(3)結(jié)合下莊水電站特點及運行方式，在回顧性評價工作基礎(chǔ)上，分析評價本項目運行條件下對雜谷腦河評價段水文情勢的累積性影響，同時分析項目對評價河段、特別是減水河段水生生物和河段生態(tài)功能的影響。(4)深入調(diào)整電站目前運行期已采取的環(huán)境保護措施，存在的環(huán)境問題并對存在的問題提出補救性環(huán)保措施及下階段需進一步落實的環(huán)保措施；對目前采取的生態(tài)流量泄放措施、生態(tài)恢復(fù)等措施的實施效果進行評估，分析現(xiàn)有環(huán)保措施的有效性，細(xì)化下泄生態(tài)流量保障、施工跡地生態(tài)植被恢復(fù)以及環(huán)境監(jiān)測計劃等運營期的環(huán)保措施與環(huán)境管理方案。評價的主要結(jié)論根據(jù)評價區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢，結(jié)合本電站建設(shè)和運行各類工程活動的特點和性質(zhì)，分析下莊水電站增效擴容改造對環(huán)境的影響，結(jié)果表明，本項目的發(fā)電效益、社會效益顯著，有利影響是主要的。不利影響主要表現(xiàn)在施工、運行對水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響，工程運行期減水河段對生態(tài)用水的影響。電站生活污水經(jīng)化糞池處理后用于下莊村村民農(nóng)灌，不外排入地表水體；項目減水河段內(nèi)有農(nóng)業(yè)灌溉45畝，無工業(yè)生產(chǎn)、生活取水點及居民點，壩址處最低下泄10.95m3/s生態(tài)流量，下泄生態(tài)流量結(jié)合區(qū)間來水及壩址棄水可以維持水生生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定及灌溉用水所需水量；此外，本次環(huán)評也對固廢處置、生態(tài)等方面提出了相應(yīng)的環(huán)保措施。在采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施后，各種不利影響可以得到減免；下莊水電站增效擴容改造工程屬于清潔型可再生能源工程，符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書4下莊水電站增效擴容改造項目在施工和運行期已采取了相應(yīng)的環(huán)保措施，通過建設(shè)單位組織開展公眾參與調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)電站施工、運行期間有嚴(yán)重的環(huán)境污染糾紛。評價認(rèn)為：在認(rèn)真落實本環(huán)評報告書提出的各項環(huán)保措施的前提下，本工程對環(huán)境的影響可接受，本工程可繼續(xù)保留運行。汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書52總則評價目的下莊水電站增效擴項改造項目于2014年3月正式開工，2016年7月完成建設(shè)并投入試運行，于2016年9月正式投產(chǎn)運行。結(jié)合該電站建設(shè)狀況、影響區(qū)域及評價范圍的生態(tài)環(huán)境特征，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)與環(huán)境管理政策要求，按照相關(guān)“環(huán)評導(dǎo)則”標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范編制環(huán)境影響報告書，其主要目的如下：(1)調(diào)查、了解下莊水電站影響區(qū)域及評價范圍的環(huán)境功能、環(huán)境現(xiàn)狀，特別是調(diào)查工程影響區(qū)域野生動植物(重點是珍稀野生動植物)的分布情況，識別主要的生態(tài)環(huán)境問題；調(diào)查工程實施現(xiàn)狀，重點調(diào)查首部樞紐、引水系統(tǒng)、廠區(qū)樞紐等施工區(qū)與渣場的現(xiàn)狀，明確目前存在的施工跡地及遺留環(huán)境問題。(2)結(jié)合流域規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評等要求，從環(huán)保角度回顧分析項目設(shè)計方案的合理性；結(jié)合項目評價河段的用水要求，回顧分析項目開發(fā)任務(wù)的合理性；調(diào)查取水壩下游河段各類用水要求，充分論證并提出合理的生態(tài)下泄流量。(3)針對項目在施工過程中遺留的生態(tài)環(huán)境問題、運行期可能導(dǎo)致的不利環(huán)境影響，結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能要求，制定切實可行的環(huán)保對策和減緩措施，保證項目穩(wěn)定運行，在發(fā)揮項目效益的同時，促進流域及項目區(qū)域生態(tài)環(huán)境的有效保護。(4)結(jié)合項目河段規(guī)劃開發(fā)任務(wù)，分析項目建設(shè)情況與河段規(guī)劃開發(fā)任務(wù)的一致性；結(jié)合項目實際情況，明確項目對規(guī)劃環(huán)評相關(guān)要求的響應(yīng)情況。通過上述分析論述，對下莊水電站增效擴項改造項目建設(shè)在環(huán)境保護方面的可行性做出明確結(jié)論，并對其存在的生態(tài)環(huán)境問題提出環(huán)保對策措施，為主管部門決策和項目運行管理提供依據(jù)。汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書6編制依據(jù)2.2.1法律、法規(guī)與規(guī)章(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2014年修訂，2015年1月1日起施行)(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018年修訂，2018年12月29日起施行)(3)《中華人民共和國水污染防治法》(2017年修訂，2018年1月1日起施行)(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年修訂，2018年10月26日起施行)(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018年12月29日修正)(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年9月1日修正)(7)《中華人民共和國土壤污染防治法》(2019年1月1日)(8)《中華人民共和國森林法》(2019年12月28日修正)(9)《中華人民共和國水土保持法》(2011年3月1日起施行)(10)《中華人民共和國野生動物保護法》(2016年7月修正)(11)《中華人民共和國土地管理法》(2019年8月26日修正)(12)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(2017年7月修訂)(13)《中華人民共和國河道管理條例》(2017年3月修訂)(14)《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》(2013年12月修正)(15)《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(2016年2月修正)(16)《中華人民共和國野生植物保護條例》(2017年10月7日修正)(17)《中華人民共和國森林法實施條例》(2016年2月修訂)(18)《土地復(fù)墾條例》(2011年2月，國務(wù)院第592號令)(19)《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃(2011~2030年)》(國函[2011]167號)(20)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版，生態(tài)環(huán)境部令第16號)(21)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(2020年1月1日實施，國家發(fā)展和改革委員會令第29號)(22)《國家重點保護野生動物名錄》(國家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告2021年第3號)(23)《國家重點保護野生植物名錄(第一批)修正案》(2001.8.4，農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局令第53號)(24)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(2019年1月1日實施，生態(tài)環(huán)境部第4號)(25)《國家危險廢物名錄》(2021年版，生態(tài)環(huán)境部令第15號)汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書7(26)《四川省環(huán)境保護條例》(2017年9月修正)(27)《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》(2006年5月)(28)《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》(四川省人民政府，2013年4月)(29)《四川省重點保護野生動物名錄(包括新增)》(2000年9月13日)(30)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(2014年1月1日起施行)(31)《關(guān)于印發(fā)<全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)復(fù)核劃分成果>的通知》(辦水保[2013]188號)(32)《四川省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》(四川省人民政府，2013年12月)(33)《四川省地面水水域環(huán)境功能劃類管理規(guī)定》(川府發(fā)[1992]5號)(34)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推動我省水電科學(xué)開發(fā)的指導(dǎo)意見》(川辦發(fā)[2014]99號)(35)《關(guān)于規(guī)范火電等七個行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批的通知》(環(huán)辦(36)《關(guān)于深化落實水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護措施的通知》(環(huán)發(fā)[2014]65號)(37)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線的若干意見》(2017年2月7日)(38)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)保護紅線實施意見的通知》(川府發(fā)[2018]24號)(39)《四川省人民政府關(guān)于進一步加強和規(guī)范水電建設(shè)管理的意見》(川府發(fā)[2016]47號)(40)《四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案》(川辦發(fā)[2015]90號)(41)《關(guān)于印發(fā)<水電水利建設(shè)項目水環(huán)境與水生生態(tài)保護技術(shù)政策研討會會議紀(jì)要>的函》(環(huán)辦函[2006]11號)(42)《關(guān)于進一步加強水電建設(shè)環(huán)境保護工作的通知》(環(huán)辦[2012]4號)(43)《四川省水利廳四川省發(fā)展和改革委員會四川省環(huán)境保護廳四川省農(nóng)業(yè)廳四川省林業(yè)廳<關(guān)于開展全省水電站下泄生態(tài)流量問題整改工作的通知>》(川水函[2018]720號)(44)四川省水利廳于2020年3月出具《關(guān)于印發(fā)長江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作臺賬的通知》(川水函[2020]271號)汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書8(45)四川省水利廳等6個部門聯(lián)合下發(fā)的<關(guān)于印發(fā)四川省長江經(jīng)濟帶小水電清理整改審批(核準(zhǔn))、環(huán)保等手續(xù)完善指導(dǎo)意見>的通知》(川水函[2020]546號)(46)《關(guān)于加快推進長江經(jīng)濟帶小水電清理整改涉及河流規(guī)劃環(huán)評工作的通知》(川環(huán)督察辦函[2021]21號)2.2.2導(dǎo)則、規(guī)范和規(guī)程(1)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)(7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)(8)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》(HJ/T88-2003)(9)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)(10)《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》(HJ192-2015)(11)《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)(12)《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T164-2004)(13)《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范(試行)》(國家環(huán)?？偩止?007年第4號)(14)《水電水利工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》(DL/T5402-2007)(15)《水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范》(SL575-2012)(16)《水電水利工程水文計算規(guī)范》(DL/T5431-2009)(17)《水電工程生態(tài)流量計算規(guī)范》(NB/T35091-2016)(18)《水電工程水生生態(tài)調(diào)查與評價技術(shù)規(guī)范》(NB/T10079-2018)(19)《水電工程陸生生態(tài)調(diào)查與評價技術(shù)規(guī)范》(NB/T10080-2018)(20)《水利水電工程環(huán)境保護概估算編制規(guī)程》(SL359-2006)2.2.3項目相關(guān)資料(1)《四川省雜谷腦河干流水電規(guī)劃報告(蘆干橋至下莊河段)》及審查意見(2)《阿壩州汶川下莊水電站農(nóng)村水電增效擴容改造工程初步設(shè)計報告》及批復(fù)(川水函[2012]1094號)(3)《四川省汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目水土保持設(shè)施驗收評估報告》及汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書9批復(fù)(4)《汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目水資源論證報告書》及審查意見(5)《汶川縣下莊電站下泄生態(tài)流量整改實施方案》及批復(fù)(汶水生流批[2019]43(6)《汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目取水驗收工作報告》及《四川省水利廳關(guān)于汶川縣下莊水電站農(nóng)村水電增效擴容改造工程(29MW)取水申請的批復(fù)》(川水函(7)《汶川縣下莊水電站對水生生物影響評價及補救措施專題報告》及審查意見(川農(nóng)業(yè)審批函[2020]179號)(8)汶川縣有關(guān)自然環(huán)境和社會環(huán)境基礎(chǔ)資料2.3環(huán)境影響識別2.3.1影響識別和篩選在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與工程分析基礎(chǔ)上，結(jié)合項目地區(qū)環(huán)境功能和各類環(huán)境因子的重要性和可能受影響程度，采用矩陣法進行環(huán)境影響因子的識別和篩選，分施工期和運行期環(huán)境影響進行識別和篩選。施工期主要是回顧性分析，分析結(jié)果見下表。汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書表2-1下莊水電站環(huán)境影響識別和篩選表環(huán)境要素環(huán)境施工期運行期重要性土石方開挖、填筑及棄渣施工廢和噪聲施工人員進駐修建水工建筑物工程永久及臨時占地壩下河道減水發(fā)電水環(huán)境地表水流量Ⅱ水位ⅡⅡCODcrⅡNH3-NⅡpHⅡ地下水流速、流場Ⅱ水位Ⅱ水質(zhì)Ⅲ水文地質(zhì)Ⅲ聲環(huán)境聲Ⅱ環(huán)境空氣粉塵Ⅱ固體廢棄物棄渣Ⅱ生活垃圾Ⅲ生態(tài)環(huán)境生物區(qū)系組成Ⅱ覆蓋度Ⅱ棲息地Ⅱ分布密度Ⅱ水生生物水生植物Ⅲ浮游生物Ⅱ底棲動物Ⅱ魚類I水土流失±2LⅠ景觀生態(tài)體系Ⅱ社會環(huán)境人口密度±2RⅢ就業(yè)機會+2R+2RⅡ耕地占用Ⅱ農(nóng)業(yè)生產(chǎn)Ⅲ經(jīng)濟收入(稅收)+3R+3R+2LⅡ人群健康地方?、髠魅静、笏Y源利用+3LⅡ生活質(zhì)量Ⅱ工、農(nóng)業(yè)用水及城鎮(zhèn)用水ⅡⅡ交通設(shè)施Ⅱ注：(1)+、－分別表示有利或不利影響；(2)1、2、3分別表示影響程度為大、中、??；(3)R、L分別表示可逆或不可逆影響；(4)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ分別表示該因子的地位為重要、相對次要及可忽略。汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書2.3.2評價因子篩選方法及結(jié)果根據(jù)下莊水電站的施工、運行情況，結(jié)合工程區(qū)域環(huán)境功能和各類環(huán)境因子的重要性和可能受到影響的程度，按照以下原則：環(huán)境因子重要性Ⅰ級或環(huán)境因子重要性Ⅱ級、影響程度為2級以上的環(huán)境因子均為重要評價因子；環(huán)境因子重要性Ⅱ級、影響程度為2級以下的環(huán)境因子和重要性Ⅲ級影響程度為1級的環(huán)境因子為一般評價因子；其余環(huán)境因子可不做專門分析。在環(huán)境影響因子識別的基礎(chǔ)上，采用矩陣法進行評價因子篩選。評價因子篩選結(jié)果見下表。表2-2下莊水電站環(huán)境影響評價因子篩選表環(huán)境要素環(huán)境因子工程施工工程運行水環(huán)境地表水水文流量★水位★水質(zhì)☆☆CODcr、NH3-N☆☆pH☆地下水流速、流場☆水位☆☆聲環(huán)境聲☆環(huán)境空氣粉塵☆固體廢棄物棄渣★生態(tài)環(huán)境陸生生物區(qū)系組成☆☆覆蓋度☆☆棲息地☆☆分布密度☆☆水生生物浮游生物☆底棲動物☆魚類☆★水土流失★☆景觀生態(tài)體系☆☆注：★表示重要評價因子，☆表示一般評價因子。本項目施工期已結(jié)束，且水電站已運行多年。對施工的環(huán)境影響主要是進行回顧性調(diào)查評價，營運期主要環(huán)境影響評價因子見下表：汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書表2-3本項目主要環(huán)境影響評價因子一覽表評價階段評價項目現(xiàn)狀評價因子影響評價因子地表水環(huán)境水面面積、水量、水溫、徑流過程、水位、水深、流速水量、水溫、水文情勢水溫、pH、懸浮物、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、鉻(六價)、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群CODNH3-N地下水環(huán)境SO42-、pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、六價鉻、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、耗氧量、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、石油類、水位石油類、水位土壤環(huán)境包括(GB15618-2018)基本項目和(GB36600-2018)45項基本項+pH值、全鹽量、石油烴鹽分、pH生態(tài)環(huán)境水生生態(tài)：浮游植物、浮游動物、底棲動物、水生維管束植物、魚類；陸生生態(tài)：動植物區(qū)系、植被類型、物種多樣性、珍稀瀕危保護動植物、古樹名木、外來入侵植物、生態(tài)系統(tǒng)類型、景觀生態(tài)、生態(tài)敏感區(qū)。水生生態(tài)：浮游植物、浮游動物、物種多樣性、珍稀瀕危保護動植物、古樹名木、外來入侵植物、生態(tài)系統(tǒng)類型、景觀生態(tài)、生態(tài)敏感區(qū)。評價標(biāo)準(zhǔn)按照《四川省地面水水域環(huán)境功能劃類管理規(guī)定》和《阿壩州地面水水域環(huán)境功能區(qū)劃》的要求，本項目環(huán)境影響評價和污染物排放執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn)：2.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1)地表水環(huán)境質(zhì)量：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)III類標(biāo)準(zhǔn)。2)地下水環(huán)境質(zhì)量：執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。3)環(huán)境空氣質(zhì)量：執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)。4)聲環(huán)境質(zhì)量：執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)。5)土壤環(huán)境質(zhì)量：執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)“表1建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值和管制值(基本項目)”共45項標(biāo)準(zhǔn)限值和《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018)。具體標(biāo)準(zhǔn)限值見下表所示。汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書表2-4地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)(摘錄)單位：mg/L序號項目(GB3838-2002)ⅡI類水評價標(biāo)準(zhǔn)限值(mg/L)1pH6~92水溫/3溶解氧54/5高錳酸鹽指數(shù)66化學(xué)需氧量207五日生化需氧量48氨氮9總磷0.2總氮銅鋅氟化物硒0.01砷0.05汞0.0001鎘0.005鉻(六價)0.05鉛0.0520氰化物0.221揮發(fā)酚0.00522石油類0.0523陰離子表面活性劑0.224硫化物0.225糞大腸菌群(MPN/L)10000表2-5地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14848-2017)(摘錄)單位：mg/L(pH無量綱)指標(biāo)Ⅲ類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)Ⅲ類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)pH6.5~8.5氯化物≤250砷≤0.01CODMnO≤3.0汞≤0.001氨氮(以N計)≤0.50溶解性總固體亞硝酸鹽(以N計)總大腸菌群(MPN/L)≤3.0硝酸鹽(以N計)≤20.0鉛≤0.01硫酸鹽≤250鎘≤0.005揮發(fā)性酚類(以苯酚計)≤0.002六價鉻≤0.05總硬度(以CaCO3計)≤450鐵≤0.3氟化物錳氰化物≤0.05鋅二氯甲烷≤0.02鈉≤200表2-6環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/m3評價標(biāo)準(zhǔn)污染物名稱濃度限值1小時平均日最大8小時平均年均GB3095-2012二級標(biāo)準(zhǔn)SO20.50—0.06NO20.20—0.00.04PM10——0.07PM2.5——0.0750.035CO—4—O30.2——表2-7聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)單位：dB(A)類別晝間夜間26050表2-8建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值單位：mg/kg序號項目標(biāo)準(zhǔn)值1砷602鎘653六價鉻5.74銅180005鉛8006汞387鎳9008四氯化碳539氯仿0.995苯466汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書59654二氯甲烷61656.820四氯乙烯53212.8222.823三氯乙烯2.8240.525氯乙烯0.4326氯苯270275602820292830鄰二甲苯64031苯乙烯3233間二甲苯+對二甲苯57034硝基苯7635苯胺260362-氯酚2256373839苯并〔b〕熒蒽40苯并〔k〕熒蒽41?424344萘7045氯甲烷37汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書表2-9農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險篩選值(基本項目)單位：mg/kg序號污染物項目①②風(fēng)險篩選值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.51鎘水田0.8其他0.62汞水田其他2.43.43砷水田30302520其他404030254鉛水田0240其他70905鉻水田250250300350其他2002506銅果園200200其他50507鎳60708鋅200200250300注：①重金屬和類金屬砷均按元素總量計。②對于水旱輪作地，采用其中較嚴(yán)格的風(fēng)險篩選值。2.4.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)本項目已建成投運，施工期已結(jié)束，本次評價僅對運營期污染物給出排放標(biāo)準(zhǔn)。(1)項目生活污水經(jīng)化糞池處理后用于周邊村民農(nóng)灌，不外排；(2)大氣污染物：項目營運期廢氣主要為廚房油煙廢氣，廚房飲食油煙執(zhí)行國家《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)中最高允許排放濃度；(3)噪聲：運行期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)；(4)固體廢物：一般工業(yè)廢物處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)及其修改單標(biāo)準(zhǔn)。危險廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及其修改中有關(guān)規(guī)定。主要污染物排放因子執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)見下表。表2-10飲食油煙最高允許排放濃度和油煙凈化設(shè)施最低去除效率規(guī)模小型大型最高允許排放濃度(mg/m3)2.0凈化設(shè)施最低去除效率(%)6075汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書表2-11工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)單位：dB(A)類別晝間夜間2類標(biāo)準(zhǔn)60502.4.3生態(tài)環(huán)境(1)以不減少區(qū)域內(nèi)瀕危珍稀保護動植物種類和不破壞生態(tài)系統(tǒng)完整性為控制目標(biāo)，并盡可能恢復(fù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。(2)土壤侵蝕：以不增加土壤侵蝕強度為標(biāo)準(zhǔn)，評價按《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》(SL190-2007)劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，劃分標(biāo)準(zhǔn)見下表。表2-12土壤侵蝕強度劃分標(biāo)準(zhǔn)級別侵蝕模數(shù)(t/km2·a)微度侵蝕輕度侵蝕200，500，1000~2500中度侵蝕2500~50001.9~3.7強烈侵蝕5000~80003.7~5.9極強烈侵蝕8000~150005.9~11.1劇烈侵蝕(3)汶川縣下莊水電站地處岷江上游，為水土流失防治重點預(yù)防保護區(qū)，根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50434-2008)，本項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建設(shè)類一級標(biāo)準(zhǔn)，見下表。表2-13下莊水電站水土流失治理標(biāo)準(zhǔn)分類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工期試運行期擾動土地整治率(%)*95水土流失總治理度(%)*95土壤流失控制比0.70.8攔渣率(%)9595林草植被恢復(fù)率(%)*97林草覆蓋率(%)*252.5評價工作等級2.5.1地表水環(huán)境評價工作等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)，本項目水環(huán)境影響類型主要為水文要素影響型。水文要素影響型項目評價等級劃分應(yīng)根據(jù)水溫、徑流與受影響地表水域等三類水文要素影響程度進行判定。判定表見下表。表2-14地表水水文要素影響型建設(shè)項目評級等級判定表評價工作等級水溫徑流受影響地表水域年徑流量與總庫容之比α興利庫容占年徑流量百分比β/%取水量占多年平均徑流量百分比γ/%工程垂直投影面積及外擴范圍A1/km2；工程擾動水底面積A2/km2；過水?dāng)嗝鎸挾日加帽壤蛘加盟蛎娣e比例R/%工程垂直投影面積及外擴范工程擾動水底Akm河流湖庫海域一級分層β≥20；或完全年調(diào)節(jié)與多年調(diào)節(jié)γ≥30A≥0.3；或A2≥1.5；或R≥10A.3；或A；或A2≥3二級＞10；或不穩(wěn)定分層20＞β＞2；或季調(diào)節(jié)與不完全年調(diào)節(jié)30＞γ＞100.2；或10＞R0.3＞A1＞0.05；0.5＞A1＞＞0.5三級α≥20；或混合型β≤2；或無調(diào)節(jié)A1≤0.05；或A1≤0.05；或A2≤0.2；或R≤5A1≤0.15；或A2≤0.5注1：影響范圍涉及飲用水水源保護區(qū)、重點保護與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、自然保護區(qū)等保護目標(biāo)，評價等級應(yīng)不低于二級。注2：跨流域調(diào)水、引水式電站、可能受到大型河流感潮河段咸潮影響的建設(shè)項目，評價等級不低于二級。注3：造成入海河口(灣口)寬度束窄(束窄尺度達到原寬度的5%以上)，評價等級應(yīng)不低于二級。注4：對不透水的單方向建筑尺度較長的水工建筑物(如防波堤、導(dǎo)流堤等)，其與潮流或水流主流向切線垂直方向投影長度大于2km時，評價等級應(yīng)不低于二級。注5：允許在一類海域建設(shè)的項目，評價等級為一級。注6：同時存在多個水文要素影響的建設(shè)項目，分別判定各水文要素影響評價等級，并取其中最高等級作為水文要素影響型建設(shè)項目評價等級。汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目為徑流引水式電站，取水壩址處多年平均流量msm回水長度約300m，庫容很小，無調(diào)節(jié)性能，基本不會導(dǎo)致水溫分層，水量取用方式屬“借水還水”，參照水文要素影響型建設(shè)項目評級等級判定表，項目地表水環(huán)境影響評價工作等級為三級，但因本項目為引水式電站，評價等級不低于二級。2.5.2地下水環(huán)境評價工作等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)附錄A地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表，該項目類型屬于E類電力項目中，第31項水力發(fā)電工程類別的環(huán)境影響報告書，對應(yīng)的地下水環(huán)境影響評價類別為Ⅲ類。表2-15地下水環(huán)境敏感程度分級表敏感程度地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水源(包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源)準(zhǔn)保護區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)。敏感程度地下水環(huán)境敏感特征較敏感集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源)準(zhǔn)保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；未劃定準(zhǔn)保護區(qū)的集中式飲用水水源，其保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源(如礦泉水、溫泉等)保護區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)a。不敏感上述地區(qū)之外的其他地區(qū)。注：a“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感表2-16地下水評價工作等級分級表項目類別環(huán)境敏感程度I類項目II類項目III類項目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查與人員訪談，本項目評價范圍內(nèi)斗口石村民引用支溝和山間涌水，本項目員工生活用水使用廠區(qū)內(nèi)井水，屬于分散式飲用水源，地下水環(huán)境敏感程度為“較敏感”。由此確定本項目地下水環(huán)境影響評價等級為三級。2.5.3大氣環(huán)境評價工作等級本項目為水電站項目，屬于非污染型生態(tài)項目?，F(xiàn)已于2016年9月建成投運，施工期已結(jié)束，運營期主要污染物為廚房油煙。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》評價等級分級原則，確定項目大氣環(huán)境影響評價等級為三級。2.5.4聲環(huán)境評價工作等級本項目施工區(qū)位于農(nóng)村地區(qū)，項目區(qū)適用《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)規(guī)定的2類標(biāo)準(zhǔn)。施工期噪聲影響已隨著施工結(jié)束而消除。項目已穩(wěn)定運行多年，運行期發(fā)電機組及配電箱等設(shè)備噪聲經(jīng)構(gòu)筑物隔聲降噪后對區(qū)域聲環(huán)境影響很小，按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)中有關(guān)規(guī)定，確定本項目的聲環(huán)境影響評價工作等級確定為二級。2.5.5土壤環(huán)境評價工作等級本項目屬于生態(tài)影響型建設(shè)項目；行業(yè)項目為Ⅱ類建設(shè)項目；建設(shè)項目所在地干燥度a>2.5且常年地下水位平均埋深<1.5m，但工程區(qū)域位于山區(qū)，土壤含鹽量＜2g/kg，土壤5.5＜pH＜8.5，建設(shè)項目所在地土壤環(huán)境敏感程度為“不敏感”。表2-17土壤生態(tài)影響型敏感程度分級表敏感程度判定依據(jù)鹽化酸化堿化20敏感建設(shè)項目所在地干燥度a>2.5且常年地下水位平均埋深<15m的地勢平坦區(qū)域；或土壤含鹽量>4g/kg的區(qū)域pH≤4.5pH≥9.0較敏感建設(shè)項目所在地干燥度>2.5且常年地下水位平均埋深≥l.5m的，或1.8<干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深<l.8m的地勢平坦區(qū)域；建設(shè)項目所在地干燥度>2.5或常年地下水位平均埋深<1.5m|的平原區(qū)；或2g/kg<土壤含鹽量≤4g/kg的區(qū)域4.5<pH≤5.58.5≤pH<9.0不敏感其他a是指采用E601觀測的多年平均水面蒸發(fā)量與降水量的比值，即蒸降比值。表2-18土壤生態(tài)影響型評價工作等級劃分表占地規(guī)模評價工作等級敏感程度I類Ⅱ類Ⅲ類敏感一級二級三級較敏感二級二級三級不敏感二級三級-注：“—”表示可不開展土地環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)環(huán)境影響評價工作等級劃分，本項目土壤環(huán)境評價等級確定為三級。2.5.6環(huán)境風(fēng)險評價工作等級根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2018)，環(huán)境風(fēng)險評價工作等級需先根據(jù)建設(shè)項目涉及的物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性和所在地的環(huán)境敏感性確定環(huán)境風(fēng)險潛勢，再根據(jù)環(huán)境風(fēng)險潛勢來進行判定。表2-19環(huán)境風(fēng)險評價工作等級劃分環(huán)境風(fēng)險潛勢、Ⅳ+ⅢⅡⅠ評價工作等級一二三簡單分析aa是相對于詳細(xì)評價工作內(nèi)容而言，在描述危險物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風(fēng)險防范措施等方面給出定性的說明。本項目營運期涉及的重點關(guān)注的危險物質(zhì)為油類物質(zhì)。本項目儲油間日常儲量為2t。由于運行期油用量均遠(yuǎn)低于2500t，其數(shù)量與油類物質(zhì)臨界量(2500t)的比例Q=0.0008<1。因此，根據(jù)HJ169-2018附錄C，當(dāng)Q<1時該項目環(huán)境風(fēng)險潛勢為Ⅰ，評價工作等級為簡單分析。重點從環(huán)境管理角度提出防范、減緩和應(yīng)急措施。2.5.7生態(tài)影響評價工作等級工程屬生態(tài)影響類，工程占地面積(包括永久占地和臨時占地)約0.689km2，項目引水線路長1.303km，項目影響區(qū)內(nèi)不涉及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，因此，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)的工作等級劃分表，評價工作等級為三級。21表2-20生態(tài)影響評價工作等級劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地(水域)范圍面積≥20km2或長度≥100km面積2km2~20km2或長度50km~100km面積≤2km2或長度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級三級三級另外，下莊水電站修建攔河壩，將明顯改變工程所在河段水文情勢，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)評價等級分級原則，生態(tài)影響評價工作等級上調(diào)一級，因此，確定下莊水電站工程生態(tài)影響評價等級為二級。2.6評價范圍及評價時段根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》中關(guān)于評價范圍的劃分原則，以及結(jié)合本項目現(xiàn)場踏勘調(diào)查實際情況，確定本項目評價范圍如下：2.6.1評價范圍地表水評價范圍下莊水電站首部樞紐位于雜谷腦河河口上游約8.0km處，引水路線布置在雜谷腦河左岸，經(jīng)1303m引水明渠至下游的克枯鄉(xiāng)境內(nèi)斗口石建廠房發(fā)電，尾水排入雜谷腦河。地表水環(huán)境評價范圍為：首部樞紐上游500m至尾水排口延伸至下游桑坪電站壩址處河段，共計2.2km。重點評價范圍為：下莊水電站首部樞紐至尾水排放口的減水河段，共項目地表水環(huán)境評價范圍見下圖。汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書22首首部樞紐雜引水明渠谷腦河地表水評價范圍尾水排口廠區(qū)樞紐圖2-1項目地表水環(huán)境評價范圍圖地下水評價范圍項目所在區(qū)域地下水在基巖地區(qū)以裂隙水為主，富水條件較差，雨水，高山融雪水補給地下水，排泄于溝谷或雜谷腦河之中。本項目為生態(tài)型項目，工程施工、運行對地下水水質(zhì)造成的污染很小，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)的有關(guān)要求，本項目電站發(fā)電用水來自雜谷腦河下莊段攔河壩取水，尾水最終經(jīng)尾水排口排入雜谷腦河，地下水環(huán)境影響評價范圍主要為下莊水電站取水壩至下莊水電站尾水排口(共計1.5km)、首部樞紐、廠區(qū)樞紐周邊200m范圍的影響區(qū)。項目地下水評價范圍見下圖。汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書23首首部樞紐引水明渠廠區(qū)樞紐雜谷腦河地下水環(huán)境評價范圍圖2-2項目地下水環(huán)境評價范圍圖大氣評價范圍本項目為水電站項目，屬于非污染型生態(tài)項目。現(xiàn)已于2016年建成投運，施工期已結(jié)束，運營期主要污染物為廚房油煙。項目大氣環(huán)境影響評價等級為三級，不需要設(shè)置大氣影響評價范圍。聲評價范圍本項目施工期已結(jié)束，營運期噪聲主要為發(fā)電機組及配電箱等設(shè)備噪聲，項目聲環(huán)境評價范圍為廠區(qū)樞紐周圍200m以內(nèi)區(qū)域。項目聲環(huán)境評價范圍見下圖。汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書24廠廠區(qū)樞紐聲環(huán)境評價范圍圖2-3項目聲環(huán)境評價范圍圖土壤評價范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境》(HJ964-2018)的有關(guān)要求，本項目電站發(fā)電用水來自本項目閘壩取水，尾水最終經(jīng)尾水排口排入雜谷腦河，對土壤環(huán)境影響評價范圍主要是本項目電站取水壩至下莊水電站尾水排口(共計1.5km)、首部樞紐、引水系統(tǒng)(引水明渠1.303km)、廠區(qū)樞紐等可能造成土壤影響的區(qū)域，包括項目占地范圍和周邊1km范圍內(nèi)。項目土壤環(huán)境評價范圍見下圖。汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書25首首部樞紐引水明渠廠區(qū)樞紐雜谷腦河土壤環(huán)境評價范圍圖2-4項目土壤環(huán)境評價范圍圖風(fēng)險評價范圍本項目不設(shè)置大氣風(fēng)險評價范圍，項目地表水、地下水風(fēng)險評價范圍與地表水環(huán)境、地下水環(huán)境評價范圍一致。生態(tài)影響評價范圍下莊水電站首部樞紐位于雜谷腦河河口上游約8.0km處，引水路線布置在雜谷腦河左岸，經(jīng)1303m引水明渠至下游的克枯鄉(xiāng)境內(nèi)斗口石建廠房發(fā)電，尾水排入雜谷腦河。水生生物評價范圍：首部樞紐上游500m至尾水排口延伸至下游岷江回河口附近河段，共計約10km。重點評價范圍為：下莊水電站首部樞紐至尾水排放口的減水河段，長度1.5km。陸生生物評價范圍：首部樞紐上游500m至尾水排口延伸至下游桑坪電站壩址處河段中軸線由河谷向兩邊山坡外延1km或垂直方向第一級山脊內(nèi)范圍，評價區(qū)海拔范圍為1385-2400米，面積507.4hm2。重點是項目占地及影響范圍包括廠區(qū)樞紐、首部樞紐、引水系統(tǒng)、施工場地及渣場等所在(經(jīng))位置。景觀生態(tài)評價范圍：同陸生生物評價范圍，重點關(guān)注河段減水及電站運行對當(dāng)?shù)刈糟氪h下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書26然景觀協(xié)調(diào)性的影響。首首部樞紐引水明渠廠區(qū)樞紐雜谷腦河陸生生態(tài)影響評價范圍圖2-5項目陸生生態(tài)影響評價范圍圖水生生態(tài)影響評價范圍圖2-6項目水生生態(tài)影響評價范圍圖汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書272.6.2評價時段回顧評價：本項目施工期已結(jié)束，且已穩(wěn)定運行5年，回顧性分析項目運行期對環(huán)境的影響?，F(xiàn)狀評價：環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價以本次環(huán)評開展的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測及資料收集利用的時段為代表。2.7與產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃及相關(guān)政策文件符合性分析2.7.1與產(chǎn)業(yè)政策符合性分析與項目初設(shè)批復(fù)期間產(chǎn)業(yè)政策的符合性根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》，水力發(fā)電為其中的鼓勵類，并納入了《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》(發(fā)改能源〔2005〕2517號)中；2011年，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本，2013年修訂)》中，水力發(fā)電同樣作為鼓勵類被納入。2012年6月本項目取得了四川省水利廳、四川省財政廳《關(guān)于省管農(nóng)村水電站增效擴容改造初步設(shè)計報告的批復(fù)》(川水函[2012]1094號)。由此，本項目符合當(dāng)時的國家產(chǎn)業(yè)政策。與現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的符合性本項目為下莊水電站，屬于引水式電站，裝機容量為29MW，設(shè)置有下泄生態(tài)流量。根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼(GB/T4754-2017)，本項目代碼為“D4413水力發(fā)電”。根據(jù)國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，本項目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，視為允許類。同時，2012年6月取得了四川省水利廳、四川省財政廳《關(guān)于省管農(nóng)村水電站增效擴容改造初步設(shè)計報告的批復(fù)》(川水函[2012]1094號)。因此，本項目的建設(shè)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。2.7.2與相關(guān)規(guī)劃符合性與雜谷腦河流域水電規(guī)劃符合性分析為開發(fā)雜谷腦河水能資源，1986年12月，水利電力部成都勘測設(shè)計院編制完成了《阿壩藏族自治州汶、理、茂三縣水電開發(fā)規(guī)劃報告》，該報告在雜谷腦河上共規(guī)劃了18級梯級電站，自上而下分別為十八拐、米亞羅、蘆干橋、火地溝、獅子坪、新店子、梭羅溝、黃土坡、理縣、甘堡、甲皮、木堆、薛城、甘溪、桃坪、豬槽壩、下莊、桑坪。1998年，國家電力公司成都勘測設(shè)計研究對雜谷腦河水電規(guī)劃報告中的部分河段進行了修編，修編范圍為蘆干橋~下莊河段，總共規(guī)劃了“一庫七級”開發(fā)方案，分別汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書28為獅子坪龍頭水庫、紅葉二級、理縣、危關(guān)、甘堡、薛城、古城等梯級電站。七級水電站總裝機容量543.5MW，保證出力208.2MW，多年平均年發(fā)電量為36.15億kW.h。根據(jù)雜谷腦河的自然條件和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求，加上下游之前已經(jīng)建成投產(chǎn)的下莊和后期規(guī)劃的桑坪水電站，雜谷腦河干流(蘆干橋至河口河段)實際為“一庫九級”開發(fā)，總裝機容量為66.07萬kW。1998年10月成勘院編制完成《四川省阿壩州雜谷腦河干流(蘆干橋至下莊河段)水電規(guī)劃報告》，并通過四川省計劃委員會審查(川計能源(1998)1337號)。雜谷腦河流域干流水電開發(fā)見下圖。圖2-6雜谷腦河流域干流水電開發(fā)圖與雜谷腦河流域規(guī)劃環(huán)評要求及落實情況分析2021年4月，按照四川省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的《關(guān)于加快推進長江經(jīng)濟帶小水電清理整改涉及河流規(guī)劃環(huán)評工作的通知》(川環(huán)督察辦函[2021]21號)的要求“梳理需補辦環(huán)評手續(xù)的小水電項目所在流域的規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評開展情況，對未開展規(guī)劃環(huán)評的河流組織編制環(huán)境影響回顧性評價報告，為按小水電清理整改要求完善環(huán)評審批手續(xù)提供支撐”，目前下莊水電站已納入《雜谷腦河流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評價報告》，報告正在編制中。與生態(tài)功能規(guī)劃符合性分析(1)與四川省主體功能區(qū)規(guī)劃符合性分析汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書292013年4月，四川省人民政府以“川府發(fā)[2013]16號”文正式印發(fā)了《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》。該規(guī)劃基于全省不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和未來發(fā)展?jié)摿Γ允欠襁m宜或如何進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)為基準(zhǔn)，將全省國土空間劃分為重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域；按開發(fā)內(nèi)容劃分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)；按層級分為國家和省級兩個層面。同時，規(guī)劃對其中的“開發(fā)”進行了專門定義，即“特指大規(guī)模高強度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)。限制開發(fā)，特指限制大規(guī)模高強度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，并不是限制所有的開發(fā)活動。對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，要限制大規(guī)模高強度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，但仍要鼓勵農(nóng)業(yè)開發(fā)；對重點生態(tài)功能區(qū)，要限制大規(guī)模高強度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，但仍允許一定程度的能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)?！备鶕?jù)四川省主體功能區(qū)劃分區(qū)結(jié)果，下莊水電站位于川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，該區(qū)的主體功能定位為：大熊貓、羚牛、金絲猴等重要珍稀生物的棲息地，國家乃至世界生物多樣性保護重要區(qū)域，全省重要的生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土、維系生態(tài)平衡的主要區(qū)域，需重點保護原生森林、流域生態(tài)系統(tǒng)，加強造林綠化、小流域治理、礦山生態(tài)恢復(fù)、河流水生態(tài)恢復(fù)等生態(tài)工程。同時，國家層面限制開發(fā)重點生態(tài)功能區(qū)以保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù)，因地制宜開發(fā)利用優(yōu)勢特色資源，發(fā)展資源環(huán)境可承載的適宜產(chǎn)業(yè)。下莊水電站所在的雜谷腦河流域，在做好生態(tài)保護的前提下積極進行水電開發(fā)，切實做到生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開發(fā)的原則，也是區(qū)域具有優(yōu)勢的資源。同時，水電為清潔能源，下莊水電站建設(shè)對利用區(qū)域較豐富的水能資源、維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。從主體功能區(qū)規(guī)劃中關(guān)于能源開發(fā)布局來看，重點在“三江流域”為核心的地區(qū)建設(shè)水電基地，以川南為核心的地區(qū)建設(shè)煤炭基地，以川東北為核心的地區(qū)建設(shè)天然氣基地，以甘孜州、阿壩州、涼山州、攀枝花市為重點的地區(qū)建設(shè)新能源發(fā)電基地，以及建設(shè)連接能源生產(chǎn)基地和消費中心的主要能源產(chǎn)品輸送體系的能源開發(fā)布局框架。其中，在水電方面，規(guī)劃在金沙江、雅礱江、大渡河干流布局“三江”水電基地，在大中型河流水能資源比較集中的一定區(qū)域規(guī)劃布局阿壩北部、阿壩東部、綿陽、甘孜中東部、甘孜南部、涼山、雅安等7個水電群，在嘉陵江、岷江中下游、長上干(長江川江段)規(guī)劃布局3個航電通道，形成“三江七片三線”水電基地基本格局。按照在做好生態(tài)保護的前提下積極發(fā)展水電的總體要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開發(fā)的開發(fā)原則。下莊水電站位于岷江一級支流雜谷腦河，流域水資源豐富，同時位于阿壩州東部區(qū)汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書30域，隸屬于四川省規(guī)劃布局的阿壩東部水電集群，因此，項目建設(shè)與四川省主體功能區(qū)劃規(guī)劃不矛盾，與其保護要求總體相符。(2)與生態(tài)功能區(qū)劃協(xié)調(diào)性分析根據(jù)《全國生態(tài)功能區(qū)劃(修編版)》(環(huán)境保護部、中國科學(xué)院公告2015年第61號，2015年11月)和《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》(川府函[2006]100號，2006年5月31日)，本項目所在區(qū)域?qū)儆谌珖鷳B(tài)功能區(qū)劃中I-02-28岷山-邛崍山-涼山生物多樣性保護與水源涵養(yǎng)重要區(qū)；屬四川省生態(tài)功能區(qū)劃中的：Ⅲ川西高山高原亞熱帶-溫帶-寒溫帶生態(tài)區(qū)—Ⅲ2岷山-邛崍山云杉冷杉林-高山草叢生態(tài)亞區(qū)—Ⅲ2-2岷江上游水源涵養(yǎng)與土壤保持生態(tài)功能區(qū)。項目區(qū)生態(tài)功能分區(qū)特征見下表。表2-23項目區(qū)生態(tài)功能分區(qū)特征表生態(tài)功能行政生態(tài)保護與發(fā)展方向主要生態(tài)服務(wù)功能主要生態(tài)問題生態(tài)環(huán)境敏感性Ⅲ2-2岷江上游水源涵養(yǎng)與土壤保持生態(tài)功能區(qū)汶川縣保護森林和草地植被，保護生物多樣性；鞏固天然林保護和退耕還林成果。加強地質(zhì)災(zāi)害的綜合整治；加強植被修復(fù)和水土流失防治?？茖W(xué)發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)，發(fā)展綠色食品和有機食品。開發(fā)藏羌人文景觀資源，發(fā)展旅游業(yè)。規(guī)范和嚴(yán)格管理水電、礦產(chǎn)、資源開發(fā)。禁止建設(shè)對生態(tài)環(huán)境污染和破壞的項目水源涵養(yǎng)保持多樣性保林產(chǎn)品提供功能崩塌泥石流滑坡強烈發(fā)育，水土流失嚴(yán)重，雪線上移，干旱河谷擴大。水電梯級開發(fā)對岷江上游生態(tài)環(huán)境存在不利影響土壤侵蝕極敏感，野生動物生境極敏感，水環(huán)境污染中度敏感，沙漠化輕度敏感本項目嚴(yán)格按規(guī)范建設(shè)和管理，嚴(yán)格落實下泄流量等水生態(tài)保護措施及其他環(huán)境保護措施，未使生態(tài)環(huán)境污染和破壞，因此本項目與四川省生態(tài)功能區(qū)劃不沖突。與“三線一單”管控要求符合性分析(1)與生態(tài)保護紅線的符合性分析根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)保護紅線方案的通知》(川府發(fā)〔2018〕24號)，四川省生態(tài)保護紅線總面積14.8萬km2，占全省幅員面積的30.45%，涵蓋了水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持功能極重要區(qū)，水土流失、土地沙化、石漠化極敏感區(qū)，自然保護區(qū)、森林公園的生態(tài)保育區(qū)和核心景觀區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)的一級保護區(qū)(核心景區(qū))、地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地的核心區(qū)、濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)、飲用水水源保護區(qū)的一級保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的核心區(qū)等法定保護區(qū)域，以及極小種群物種分布棲息地、國家一級公益林、重要濕地、雪山冰川、高原凍土、重要水生生境、特大和大型地質(zhì)災(zāi)害隱患等各類保護地。汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書31根據(jù)生態(tài)紅線劃定成果，汶川縣位于川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。該區(qū)為國家層面的重點生態(tài)功能區(qū)，分屬于川西北水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護重要區(qū)、三江源水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護重要區(qū)和岷山—邛崍山—涼山生物多樣性保護與水源涵養(yǎng)重要區(qū)。該區(qū)生態(tài)保護紅線總面積10.96萬km2，占該區(qū)幅員面積的45.65%，占全省生態(tài)保護紅線總面積的74.04%。生態(tài)保護紅線類型以水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護為主，具體包括雅礱江源水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線的甘孜縣、德格縣、石渠縣和色達縣；大渡河源水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線的馬爾康市、金川縣和壤塘縣；沙魯里山生物多樣性維護生態(tài)保護紅線的新龍縣、白玉縣、理塘縣、巴塘縣、鄉(xiāng)城縣、稻城縣和得榮縣；大雪山生物多樣性維護—水土保持生態(tài)保護紅線的康定市、瀘定縣、汶川縣、雅江縣、道孚縣和爐霍縣；岷山生物多樣性維護—水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線的北川羌族自治縣、平武縣、汶川縣、理縣、茂縣、雅江縣、九寨溝縣和黑水縣；邛崍山生物多樣性維護生態(tài)保護紅線的天全縣、寶興縣和小金縣；錦屏山水源涵養(yǎng)—水土保持生態(tài)保護紅線的汶川縣、木里藏族自治縣和鹽源縣。本項目位于汶川縣，汶川縣位于岷山生物多樣性維護—水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線所屬區(qū)域，該區(qū)域劃定情況如下：地理分布：該區(qū)位于四川盆地西北部邊緣，是川西高原向四川盆地過渡地帶，屬于岷山—邛崍山—涼山生物多樣性保護與水源涵養(yǎng)重要區(qū)，行政區(qū)涉及都江堰市、彭州市、什邡市、綿竹市、綿陽市安州區(qū)、北川羌族自治縣、平武縣、江油市、青川縣、劍閣縣、汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、黑水縣、若爾蓋縣，總面積2.23萬平里，占生態(tài)保護紅線總面積的15.03%，占全省幅員面積的4.58%。生態(tài)功能：該區(qū)河流分屬嘉陵江、涪江、岷江水系，是白龍江、岷江和涪江等多條河流的重要水源涵養(yǎng)地。區(qū)內(nèi)植被以常綠闊葉林、常綠與落葉闊葉混交林和亞高山常綠針葉林為主，代表性物種有珙桐、紅豆杉、岷江柏、大熊貓、川金絲猴、扭角羚、林麝、馬麝、梅花鹿等，是我國乃至世界生物多樣性保護重要區(qū)域，具有極其重要的生物多樣性保護功能。重要保護地：本區(qū)域是大熊貓棲息地核心分布區(qū)。區(qū)域內(nèi)分布有10個國家級自然保護區(qū)、17個省級自然保護區(qū)、5個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、12個省級風(fēng)景名勝區(qū)、7個國家地質(zhì)公園、2個省級地質(zhì)公園、3處世界自然遺產(chǎn)地、1處飲用水水源保護區(qū)的部分或全部區(qū)域。保護重點：保護自然生態(tài)系統(tǒng)和大熊貓、川金絲猴等重要物種及其棲息地，維護汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書32生物多樣性保護和水源涵養(yǎng)功能；加強自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理；加強地震災(zāi)區(qū)受損生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和修復(fù)；加強地質(zhì)災(zāi)害防治和水土流失治理。本項目位于汶川縣雜谷腦河，根據(jù)《阿壩州汶川生態(tài)環(huán)境局關(guān)于〈關(guān)于復(fù)核汶川縣下莊水電站增效擴容改造項目生態(tài)紅線的請示〉的復(fù)函》(阿汶環(huán)函〔2021〕46號)，本項目不在汶川縣目前所劃定的生態(tài)紅線范圍內(nèi)。同時，下莊水電站屬于非污染生態(tài)類項目，電站建設(shè)規(guī)模小，永久占地和臨時占地對生態(tài)環(huán)境的影響十分有限，已通過采取水土流失防治措施、生態(tài)治理及恢復(fù)措施將施工期的損失降低到較小程度。同時電站運營期無廢水、廢氣污染物排放，對環(huán)境影響較小。因此，項目與《四川省生態(tài)紅線保護方案》總體是協(xié)調(diào)的。項目與生態(tài)紅線位置關(guān)系見附圖。(2)與環(huán)境質(zhì)量底線的符合性分析根據(jù)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和污染物排放情況調(diào)查，本項目實施后所產(chǎn)生的環(huán)境影響經(jīng)采取相應(yīng)環(huán)保措施治理后，對區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境、空氣環(huán)境、聲環(huán)境等影響較小，環(huán)境治理可以保持現(xiàn)有水平，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。(3)與資源利用上線符合性分析項目建設(shè)符合水資源利用上線要求。本項目發(fā)電取用水基本不消耗水量，不增加區(qū)域用水總量，