縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)項目招標(biāo)文件

年度平湖市縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)項目招標(biāo)文件項目名稱：2022年度平湖市縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)項目

目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章公開招標(biāo)采購公告 3第二章招標(biāo)需求 7第三章投標(biāo)人須知 20第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) 35第五章平湖市政府采購合同（指引） 38第六章投標(biāo)文件格式 44第一章公開招標(biāo)采購公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》等有關(guān)法律規(guī)定，浙江博宏工程管理咨詢有限公司受采購人委托，經(jīng)平湖市財政局平財采確臨[2021]4330號確認(rèn)書批準(zhǔn)，現(xiàn)就2022年度平湖市縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎國內(nèi)合格供應(yīng)商前來投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：一、項目基本情況：1、項目編號：ZJBH-2021-CG0282、采購組織類型：分散采購3、采購方式：公開招標(biāo)4、招標(biāo)項目：2022年度平湖市縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)項目5、采購內(nèi)容及數(shù)量：序號工程名稱招標(biāo)內(nèi)容預(yù)算金額服務(wù)期限12022年度平湖市縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)項目1標(biāo)段G228國道、老07線（虹霓段）、乍興公路、廣全公路、疏港公路、翁金線的公路保潔養(yǎng)護(hù)，合計里程59.94km，機掃里程69.7km。172．3327萬元2022年2月1日—2023年1月31日。（起始日以合同簽訂日為準(zhǔn)）22022年度平湖市縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)項目2標(biāo)段新07線、老07線(六店大橋段)、南環(huán)線、G228國道、福善公路、九場線、廣平線的公路保潔養(yǎng)護(hù)，合計里程48.623km，機掃里程79.996km。165．4033萬元32022年度平湖市縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)項目3標(biāo)段平廊線、獨廣線、乍興公路、平朱公路、老平廊線、虹林線的公路保潔養(yǎng)護(hù)，合計里程57.638km，機掃里程73.734km。166．8607萬元42022年度平湖市縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)項目4標(biāo)段平湖大道、獨黎線、平興線、老平興線（南段）、福善公路、廣新線段的公路保潔養(yǎng)護(hù)，合計里程47.476km，機掃里程75.088km。165．4033萬元二、合格投標(biāo)人的資格要求：1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。3、本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標(biāo)文件：時間：2021年12月6日至2021年12月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取文件法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)/login方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。售價（元）：0四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點：提交投標(biāo)文件截止時間：2021年12月28日9:30（北京時間）投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：“政采云”平臺電子投標(biāo)開標(biāo)時間：2021年12月28日9:30開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：五、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜：1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2、本采購項目，中標(biāo)單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于平湖市政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱政府采購貸款流程：sdf.lkj///phmain/zyxz/004001/20200508/ca9ef9e6-1353-4b6f-96fc-735325b1e78d.html3、投標(biāo)說明：3.１本項目按照《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法的通知》實行電子交易。3.2供應(yīng)商注冊3.2.1注冊網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)：/settle-front/#/registry3.2.2供應(yīng)商按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊和誠信管理暫行辦法》要求執(zhí)行。4、投標(biāo)文件制作注意事項4.1供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA，拿到CA后需要在政采云平臺進(jìn)行綁定，CA相關(guān)操作可參考《CA證書辦理操作指南》和《CA登錄與綁定操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計7個工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。4.2電子交易操作指南：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na《CA證書辦理操作指南》：/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/lwV6GXABiyELHE-oVMj3《CA登錄與綁定操作指南》：/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/GQcTNXEBiyELHE-oocEg《CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程》sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html注：ＣＡ證書遺失補辦、延期、解鎖、質(zhì)保等業(yè)務(wù)可以在聯(lián)連客戶端上進(jìn)行操作；使用政采云投標(biāo)客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。5、政采云咨詢電話：政采云平臺服務(wù)中心：/#/6、匯信（ＣＡ）客服電話：7、投標(biāo)文件提交注意事項：7.1供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。7.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸提交，并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后提交的投標(biāo)文件，視為無效。7.3為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導(dǎo)致供應(yīng)商投標(biāo)無效，供應(yīng)商在電子交易平臺傳輸提交投標(biāo)文件后，將政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子投標(biāo)文件（文件后綴名為.bfbs）1份在投標(biāo)截止時間前以電子郵件方式發(fā)送至采購代理機構(gòu)聯(lián)系人電子郵箱7.4備份電子投標(biāo)文件制作為非強制性，但如遇因供應(yīng)商電子投標(biāo)文件解密失敗等情況造成無效標(biāo)，后果由供應(yīng)商自負(fù)。七、聯(lián)系方式：

招標(biāo)需求一、采購內(nèi)容本次采購共4個標(biāo)項：序號工程名稱招標(biāo)內(nèi)容預(yù)算金額服務(wù)期限12022年度平湖市縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)項目1標(biāo)段G228國道、老07線（虹霓段）、乍興公路、廣全公路、疏港公路、翁金線的公路保潔養(yǎng)護(hù)，合計里程59.94km，機掃里程69.7km。172．3327萬元2022年2月1日—2023年1月31日。（起始日以合同簽訂日為準(zhǔn)）22022年度平湖市縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)項目2標(biāo)段新07線、老07線(六店大橋段)、南環(huán)線、G228國道、福善公路、九場線、廣平線的公路保潔養(yǎng)護(hù)，合計里程48.623km，機掃里程79.996km。165．4033萬元32022年度平湖市縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)項目3標(biāo)段平廊線、獨廣線、乍興公路、平朱公路、老平廊線、虹林線的公路保潔養(yǎng)護(hù)，合計里程57.638km，機掃里程73.734km。166．8607萬元42022年度平湖市縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)項目4標(biāo)段平湖大道、獨黎線、平興線、老平興線（南段）、福善公路、廣新線段的公路保潔養(yǎng)護(hù)，合計里程47.476km，機掃里程75.088km。165．4033萬元二、服務(wù)要求1、服務(wù)時限：2022年2月1日—2023年1月31日（起始日以合同簽訂日為準(zhǔn)）。2、服務(wù)方式：中標(biāo)供應(yīng)商對2022年度平湖市縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)項目根據(jù)采購方服務(wù)內(nèi)容范圍及相關(guān)要求進(jìn)行合理報價，實施過程中自負(fù)盈虧。投標(biāo)報價應(yīng)是招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)（投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)包括在服務(wù)期限內(nèi)完成本合同規(guī)定工作量需支付的保潔人員工資、勞保用品、燃油費、機械設(shè)備折舊維修費、維修保險費、各種保險、稅費、中標(biāo)供應(yīng)商擬取得的風(fēng)險金、利潤、培訓(xùn)、安全管理及各類創(chuàng)建、突擊的情況等不可預(yù)見的風(fēng)險等一切費用）。投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過采購人設(shè)定的最高限價，將作為無效標(biāo)。3、服務(wù)內(nèi)容：公路保潔養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)容包括路面橋面（含中央分隔帶）、兩側(cè)路肩、邊坡、邊溝及公路綠化等范圍內(nèi)的白色污染清除、堆積物、雜物的清理及收集處理；清理橋梁泄水孔、公路排水設(shè)施疏通；公交車站臺清潔、牛皮癬清理等。具體路線（詳見附件1《2022年平湖市公路保潔區(qū)域范圍》）；如有調(diào)整，采購人以書面形式通知中標(biāo)供應(yīng)商。4、服務(wù)要求：4.1、公路保潔養(yǎng)護(hù)時間：除惡劣氣候條件下，每天安排完成合同段的公路清掃、白色污染清除等工作，作業(yè)時間不得少于8小時，其中清掃車每日有效作業(yè)時間不少于6小時.每日清掃里程不少于60公里；作業(yè)時間規(guī)定為：5月1日至9月30日，上午6:30—11:00，下午14:00—17:30；10月1日至4月30日，上午6:30—11:00，下午13:00—16:30。特殊季節(jié)或重大節(jié)慶、創(chuàng)建、迎檢等活動按發(fā)包方要求執(zhí)行。4.2、公路保潔養(yǎng)護(hù)要求及內(nèi)容：采購單位需按要求配齊保潔人員，且每個標(biāo)段必須配備一名專職管理人員及必要的車輛，各路段人員固定，同時提倡多種作業(yè)方式，提高公路保潔養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。4.2.1、所有參加養(yǎng)護(hù)保潔人員必須按要求統(tǒng)一著裝（所有保潔人員在上下班途中及作業(yè)時間均應(yīng)穿著公路養(yǎng)護(hù)專用安全反光服、反光帽，且采購的服裝須按公路管理部門要求進(jìn)行標(biāo)識），并統(tǒng)一配備一輛垃圾收運保潔車，每人必須配備有垃圾揀拾器，上崗人數(shù)不得低于規(guī)定的最低到崗人數(shù)。加強保潔人員安全教育和養(yǎng)護(hù)保潔技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。4.2.2、所有人員必須購買意外傷害保險等，必須提供保單與合同文本。在保潔過程中發(fā)生任何安全事故均由中標(biāo)方獨立承擔(dān)責(zé)任并處理，具體參見合同文本。職工人員在上下班及作業(yè)中應(yīng)注意自身安全，中標(biāo)人須加強對職工人員的安全教育，在上下班及作業(yè)中發(fā)生的一切意外事故、工傷，均由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)全責(zé)。4.2.3、及時實施處理在公路保潔范圍內(nèi)的白色污染清除、堆積物、雜物的清理、收集清運；清理橋梁泄水孔、排水設(shè)施疏通、沿線設(shè)施清潔（橋梁、停靠站等牛皮癬清理及站內(nèi)垃圾箱垃圾收集）等。5、平湖市公路保潔養(yǎng)護(hù)要求及考核辦法：為了保持公路良好的路容路貌，進(jìn)一步提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，對公路保潔養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行考核，考核辦法詳見附件2：《平湖市公路保潔養(yǎng)護(hù)要求及考核辦法》。6、合同款結(jié)算方法、付款方式及調(diào)整辦法：6.1結(jié)算方法：6.1.1、簽訂合同后付中標(biāo)價的20%預(yù)付款，余款按季度平均計算并根據(jù)季度考核結(jié)果結(jié)算付款，(前三季度的付款時間分別為2022年5月上旬，2022年8月上旬和2022年11月上旬，第四季度分兩次付款，12月上旬付本季度金額的80%，考核完成后，根據(jù)保潔質(zhì)量及清掃車狀況的綜合評定結(jié)果支付尾款)。6.1.2、以考核結(jié)果為支付依據(jù)。6.1.3、遇創(chuàng)建、上級檢查、春秋落葉季節(jié)或災(zāi)害性天氣、夏季噴霧降塵等情況，需增加養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)，采購人以書面形式通知中標(biāo)供應(yīng)商增加作業(yè)時間，費用不作調(diào)整。7、管理員、作業(yè)人員配置要求：7.1、中標(biāo)供應(yīng)商招用人員年齡需符合規(guī)定，投入的用工人員均要符合相關(guān)的法律、法規(guī)；7.2、投入的用工人員身體健康，招用駕駛員應(yīng)符合車輛操作要求。按額定進(jìn)行日常作業(yè)的人員配置要求：現(xiàn)場管理員每標(biāo)段不少于1人。人員配置原則上不作調(diào)整。如因采用先進(jìn)的管理方式，確實提高了作業(yè)效率及安全系數(shù)，中標(biāo)供應(yīng)商可提出作業(yè)人數(shù)調(diào)整申請，經(jīng)采購人審核并書面同意后作適當(dāng)調(diào)整。7.3、保險：包括人員及車輛保險：人身意外保險：中標(biāo)供應(yīng)商須加強對作業(yè)人員的安全教育，作業(yè)人員上崗前需經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后方可進(jìn)行作業(yè)，并必須為為所有聘用職工投保團體人身意外傷害保險（保額≥30萬元/人）和附加意外費用補償團體醫(yī)療保險（保額≥3萬元/人），免賠額為0元、給付比例100%、按社保傷殘等級10級起賠。投保人數(shù)（列明實際投保人員名單）在合同簽訂后5日內(nèi)報采購人，保單原件在合同簽訂后1個月內(nèi)報采購人（復(fù)印件備案），保險費用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。在作業(yè)中發(fā)生的一切意外事故，均由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。車輛保險：中標(biāo)供應(yīng)商對所有作業(yè)車輛購買保險和繳納規(guī)費（包括機動車損失保險、機動車第三者責(zé)任險保額不低于100萬元、機動車車上人員責(zé)任保險（司機），清掃車另外還需投保玻璃單獨破碎險和自燃損失險），車輛保險費用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)（含采購單位提供的清掃車車輛保險費用）；如發(fā)生交通事故或其他意外事故，其一切責(zé)任與所需費用均由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。7.4、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)對作業(yè)車輛（含清掃車）及時進(jìn)行保養(yǎng)、維修等工作，保證車況良好，并及時自行辦理車輛年檢。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按發(fā)包人指定路段進(jìn)行保潔作業(yè)，并嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)工作，杜絕人為機械事故和安全事故的發(fā)生。中標(biāo)供應(yīng)商采購的公路養(yǎng)護(hù)車輛均須按公路管理部門要求進(jìn)行噴涂標(biāo)識。中標(biāo)供應(yīng)商在養(yǎng)護(hù)期間因發(fā)生安全事故引起的一切責(zé)任均由中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)（包含采購單位提供的大型清掃車）。7.5、本項目確定的養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)，中標(biāo)供應(yīng)商不得轉(zhuǎn)包。7.6、養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)范圍和數(shù)量由采購人指定，中標(biāo)供應(yīng)商無權(quán)選擇作業(yè)范圍和數(shù)量，若擅自變更，無權(quán)結(jié)算合同款。7.7、為了配合創(chuàng)建及省、市、等大型檢查或其它突擊活動，中標(biāo)供應(yīng)商必須服從采購人要求統(tǒng)一調(diào)配。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)充分考慮春秋落葉季節(jié)，臺風(fēng)暴雨、冰雪等災(zāi)害性天氣對養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)的影響，配合采購人做好應(yīng)急搶險任務(wù)，做好養(yǎng)護(hù)保潔工作。7.8、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)配合采購人做好養(yǎng)護(hù)保潔有償服務(wù)工作及突發(fā)事件善后養(yǎng)護(hù)保潔工作，其費用不作調(diào)整?！?.9、公路保潔養(yǎng)護(hù)所產(chǎn)生的垃圾應(yīng)統(tǒng)一收集清運至垃圾中轉(zhuǎn)站，并執(zhí)行相關(guān)部門規(guī)定要求，實行分類處理。要求投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中予以承諾（格式見第六章投標(biāo)文件格式中的11.垃圾清運分類處理承諾書），不承諾的做無效標(biāo)處理。7.10、養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)用水用電由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)供應(yīng)，其費用考慮在報價中。7.11、安全責(zé)任：按照招標(biāo)文件、安全生產(chǎn)合同的要求和投標(biāo)文件的承諾執(zhí)行，大型清掃車駕駛?cè)藛T必須持證上崗，認(rèn)真執(zhí)行養(yǎng)護(hù)機械操作規(guī)程和《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》,杜絕人為機械事故和安全事故的發(fā)生。承包人對公路保潔養(yǎng)護(hù)安全負(fù)主體責(zé)任。7.12、中標(biāo)供應(yīng)商辦公場所、車輛維護(hù)及停放場地均由中標(biāo)供應(yīng)商自理，費用包含在投標(biāo)報價中。附件1：2022年平湖市公路保潔區(qū)域范圍標(biāo)段線路名稱總里程機掃里程起訖點人員平均里程清掃車1標(biāo)段G228國道21.21742.434K3578+833-K3600+050，上海交界至老07線交界151.41浙FJ7577老07線（虹霓段）5.52911.058K4.839-K10+368，G228國道至高橋北70.79乍興公路8.10416.208K0+000-K8+104，G228國道至雙廟路61.35廣全公路5.4490K2+727-K8+176,G228國道至平廊線31.82疏港公路3.2620K0+000-K3+262，G228國道至平廊線21.63翁金線16.3790K95+200-K113+779，金海洋大道至上海交界82.05小計59.94069.7412標(biāo)段新07線12.86951.476K0+000-K12+869，G228國道至南湖交界101.30浙FJ6611老07線(六店大橋段)4.2158.430K17+317-K21+532，平善大道至南湖交界70.60南環(huán)線6.46212.924K0+000-K3+940，新07線至老07線51.29G228國道3.5837.166K3600+050-K3603+633，老07線交界至海鹽交界40.90福善公路5.3000K0+000-K5+300，福臻橋至平興公路31.77九場線7.7660K0+000-K7+766，老07線至海鹽交界51.55廣平線8.4280K0+000-K8+428，起點三岔路口-獨黎線51.69小計48.62379.996393標(biāo)段平廊線22.52045.040K0+000-K22+520，長勝路口至上海交界161.41浙FJ7573獨廣線16.7936K0+000-K16+793，翁金線至終點111.53乍興公路8.68017.360K8+104-K16+784，雙廟路至平興公路71.24平朱公路2.6675.334K0+000-K2+667，獨廣線至上海交界21.33老平廊線4.2010K0+000-K4+201，老07線至平廊線22.10虹林線2.7770K0+000-K2+777，老07線至林埭鎮(zhèn)21.40小計57.63873.734404標(biāo)段平湖大道9.74019.480K0+000-K9+740，萬程橋南至嘉善交界110.81浙FB9776獨黎線3.20212.808K0+000-K3+202，平湖大道至廣平線50.64平興線18.40342.800K0+000-K18+403，獨黎線至上海交界141.23老平興線南段2.7000新平興線至青陽匯連接線21.35廣新線8.4610K0+000-K8+461，起點三岔路口至老平興公路51.69福善公路4.9700K5+300-K10+270平興公路至嘉善交界22.23小計47.47675.08839合計213.677298.5181594注：1.獨廣線K9+046-K12+045為機掃里程。2.新07線、獨黎線機掃里程為雙向四側(cè)。3.平興線K0+000-K3+000機掃里程為雙向四側(cè)、K3+000-K18+403為雙向二側(cè)。4.福善公路與平興公路重復(fù)路段0.491km包含在平興公路中，福善公路減少里程0.491km。5.翁金線朝陽河橋東堍至興港路約2.2km由獨山港鎮(zhèn)保潔。6.每個標(biāo)段必須配備一名專職管理人員及一輛巡查管理車，需向采購單位進(jìn)行報備。附件2:平湖市公路保潔養(yǎng)護(hù)要求及考核辦法一、公路保潔養(yǎng)護(hù)范圍公路保潔養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)容包括路面橋面（含中央分隔帶）、兩側(cè)路肩、邊坡、邊溝及公路綠化等范圍內(nèi)的白色污染清除、堆積物、雜物的清理及收集處理；清理橋梁泄水孔、公路排水設(shè)施疏通；公交車站臺清潔、牛皮癬清理等。二、公路保潔養(yǎng)護(hù)基本要求（一）、公路保潔養(yǎng)護(hù)要求做到在公路保潔養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)無雜物、無拋灑物、無白色污染物、無高路肩，保持公路整潔、路容路貌良好。（二）、在正常氣候條件下，每天安排完成公路清掃、白色污染清除及其它相關(guān)工作。（如當(dāng)日不出工，需經(jīng)公路段認(rèn)可）（三）、公路保潔養(yǎng)護(hù)所產(chǎn)生的垃圾應(yīng)統(tǒng)一收集清運至垃圾中轉(zhuǎn)站，并執(zhí)行相關(guān)部門規(guī)定要求，實行分類處理。（四）、公路上散落的拋灑物及路肩邊坡上的堆積物應(yīng)及時清理，時間要求在當(dāng)日完成。（五）、突擊組織公路全面清掃或配合處理突發(fā)事件等情況須隨叫隨到，全力參與。（六）、發(fā)現(xiàn)公路、橋梁及各類公路設(shè)施破損、缺失情況及時報告。（七）、完成平湖市公路管理段交辦的其它有關(guān)工作。三、考核辦法由采購方具體負(fù)責(zé)人組織對公路保潔養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行考核，考核辦法如下：每季度采取定期和不定期、集中檢查和抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行考核，每季度末完成考核。（一）、考核滿分為100分（詳見：平湖市公路保潔養(yǎng)護(hù)考核評分標(biāo)準(zhǔn)），得分95分（含）以上為優(yōu)秀，采購方給予中標(biāo)供應(yīng)商一定獎勵，標(biāo)準(zhǔn)為95分獎勵500元，每增加1分加獎1000元；得分95分以下85分以上（含85分）為合格；（二）、84分（含）以下為不合格；不合格扣分標(biāo)準(zhǔn)：84分扣3000元，每增扣1分加扣2000元；例：82分扣：3000元+2000元+2000元=7000元對保潔養(yǎng)護(hù)工作有重大失誤或連續(xù)兩個季度考核不合格的供應(yīng)商，采購方有權(quán)終止采購合同。平湖市公路保潔養(yǎng)護(hù)考核評分標(biāo)準(zhǔn)序號考評內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)備注1內(nèi)部管理工資及福利發(fā)放按規(guī)定發(fā)放到位。5沒有按招標(biāo)文件及合同相關(guān)要求發(fā)放到位的，扣5分；每發(fā)生一起保潔員反映此類的問題，經(jīng)查實后扣2分，扣完為止。于次月上旬提供工資、福利等發(fā)放清單2制度健全有健全的保潔管理制度。3沒有日常巡查管理（檢查考核）制度、安全管理制度、公路、橋梁、安全設(shè)施及其它沿線公路設(shè)施破損、缺失等情況報告制度的，每項扣1分。中標(biāo)后20日內(nèi)將所有管理制度提交3管理員配備專職管理員，做好巡查及保潔管理工作。5管理員未配備的，扣3分；管理工作不到位，管理臺賬及巡查記錄不齊全的，扣1-2分。于次月上旬提交巡查記錄及管理臺賬4保潔員按要求配備保潔員，并管理好保潔員的工作，提高保潔效率，提升保潔質(zhì)量。20保潔員未按標(biāo)準(zhǔn)配備到位的，每少配1人扣3分，并按每人每月扣除承包金額5000元；按要求購買保險，每少購買一份扣2分；保潔員不得超過65周歲，每有一人超過扣1分；按要求配備保潔所需的各種工具，每少配備一項，發(fā)現(xiàn)一起扣1分；保潔員私自缺崗的，在日常巡查中每發(fā)現(xiàn)一次扣1分，并扣除承包款200元；保潔員出工不出力的，在日常巡查中每發(fā)現(xiàn)一起，扣1分，并扣除承包款100元。中標(biāo)后20日內(nèi)將所有保潔員名單、用工合同、保險單提交5保潔車保潔員按要求配備垃圾收運保潔車，并按公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一標(biāo)識化要求噴涂相關(guān)標(biāo)識及車身。5保潔車未按標(biāo)準(zhǔn)配備到位的，每少配1輛扣2分；未按要求噴涂統(tǒng)一標(biāo)識的，每輛扣1分。中標(biāo)后20日內(nèi)完成配備與噴涂6清掃車按要求配備駕駛員；按規(guī)定線路與要求開展保潔作業(yè)；認(rèn)真做好車輛維修保養(yǎng)，確保車況良好，車輛及配件能經(jīng)常處于正常使用狀態(tài)。10駕駛員不達(dá)標(biāo)的，扣2分；未按要求開展保潔作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一起，酌情扣1-5分；車輛保養(yǎng)不到位的，酌情扣1-3分，如因此產(chǎn)生車輛損壞的，由保潔單位按采購單位要求進(jìn)行維修；配件不能正常使用的，每發(fā)現(xiàn)一起扣2分；根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的時間段，業(yè)主每月對大型清掃車的工作情況抽查3次，（1）如發(fā)現(xiàn)清掃車脫崗（招標(biāo)文件規(guī)定的特殊情況除外），每半天扣除承包金額500元（2）如發(fā)現(xiàn)清掃車當(dāng)天清掃里程或清掃時間（兩者中任意一項）不達(dá)標(biāo)（招標(biāo)文件規(guī)定的特殊情況除外），扣除承包金額200元，每次抽查（1）（2）項不重復(fù)扣款；大型清掃車專項維保、日常維修、驗車等特殊情況，需提前以書面形式上報，每輛每年累計不超過15天，否則按脫崗處理。7清掃質(zhì)量公路保潔養(yǎng)護(hù)要求做到在公路保潔養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)無雜物、無拋灑物、無白色污染物，保持公路整潔、路容路貌良好、沿線設(shè)施整潔等，橋梁各部位保持清潔，泄水孔無阻塞；公路保潔范圍內(nèi)無小廣告及“牛皮癬”。大型清掃車保持噴水除塵系統(tǒng)完好，掃把保濕貼地清掃。30路面保潔不到位的，每處扣1-3分；路肩清掃不到位，整體形象較差的，每處扣1-3分；中間綠化帶清理不到位的，每處扣1-3分；路肩有堆積物的，每處1分；橋梁泄水孔堵塞，每個扣1分；保潔范圍內(nèi)有小廣告及“牛皮癬”，每處扣1分。大型清掃車噴水除塵、掃把保濕貼地清掃不到位的，每次扣1分。8垃圾清理公路保潔養(yǎng)護(hù)所產(chǎn)生的垃圾應(yīng)統(tǒng)一收集清運至垃圾中轉(zhuǎn)站，并執(zhí)行相關(guān)部門規(guī)定要求，實行分類處理。5收運不到位或亂倒垃圾的，每起扣1分；往中間綠化帶傾倒清掃出來的泥沙及垃圾的，每起扣2分；公路邊就地焚燒垃圾的，每起扣3分,并扣承包金額200元。垃圾分類處理執(zhí)行不到位，被相關(guān)部門通報的，每起扣2分。9缺陷匯報發(fā)現(xiàn)公路、橋梁及各類公路設(shè)施破損、缺失情況及時報告。2發(fā)現(xiàn)問題不匯報的，每起扣1分。10應(yīng)急處置與迎檢工作突發(fā)事件處置到位，迎檢工作圓滿完成。5在第一時間及時發(fā)現(xiàn)并清除公路上的散落物和污染物（3分），在保潔作業(yè)時間段內(nèi)或接到指令后，因處置不力而造成不良后果的，每發(fā)生一次扣1分；根據(jù)采購單位要求合理調(diào)配保潔力量，全力參與做好迎接上級組織的公路、環(huán)衛(wèi)等檢查工作（2分），因組織不力、保潔不到位而產(chǎn)生負(fù)面影響的，每發(fā)生一次扣1分。11安全生產(chǎn)保潔作業(yè)安全無事故。10未按《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》要求作業(yè)的，發(fā)現(xiàn)1次扣1-2分；上路作業(yè)不穿戴安全標(biāo)志服、反光帽的，發(fā)現(xiàn)1人次扣1分，并扣除承包金額100元。12問題整改對于整改通知書提出的意見與問題，要積極、及時進(jìn)行整改。未能及時就整改通知書的意見及問題進(jìn)行整改的，每起扣2分。合計100第三章投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容、要求1項目名稱：2022年度平湖市縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)項目2采購內(nèi)容：2022年度平湖市縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)3投標(biāo)報價及費用：1、本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用4投標(biāo)須知：本項目投標(biāo)人必須對所有標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，每一標(biāo)項只能有一個報價，報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括人工費、管理費、機械、設(shè)施維護(hù)等所有含稅費用。本項目開標(biāo)順序為：標(biāo)段一、標(biāo)段二、標(biāo)段三、標(biāo)段四。5投標(biāo)保證金：0元。6答疑與澄清：投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購人一次性提出。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj///)上發(fā)布更正公告，請投標(biāo)人在投標(biāo)截止前及時關(guān)注。招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補充，一經(jīng)在上述媒體發(fā)布，即視所有投標(biāo)人都已經(jīng)收到相關(guān)文件。7投標(biāo)文件組成：電子投標(biāo)文件由資信技術(shù)文件及報價文件兩部份組成，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。注：電子投標(biāo)文件，按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）及本招標(biāo)文件要求遞交。8開標(biāo)時間：2021年12月28日9:30分整。開標(biāo)地點：9評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見第四章。10評標(biāo)結(jié)果公告：評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公告于浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj///)。本項目公告期限為1個工作日，各參加政府采購活動的供應(yīng)商認(rèn)為該中標(biāo)結(jié)果和采購過程等使自己的權(quán)益受到損害的，可以自本公告期限屆滿之日（本公告發(fā)布之日后第2個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或受其委托的采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。11中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，中標(biāo)公告發(fā)布于浙江政府采購網(wǎng)，公告期限為1個工作日。12信用記錄：根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（），以開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。13政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實施品目清單管理：投標(biāo)產(chǎn)品符合財庫〔2019〕9號《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》條件，屬于強制采購目錄的，投標(biāo)時需提供有效的認(rèn)證證書或其他證明材料，不屬于強制采購的產(chǎn)品鼓勵使用節(jié)能產(chǎn)品，予以政策加分；供應(yīng)商屬于小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。141.項目屬性：服務(wù)類。中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。采購標(biāo)的：2022年度平湖市縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)項目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。根據(jù)財庫〔2020〕46號的相關(guān)規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予6%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標(biāo)報價（此最終投標(biāo)報價僅作為價格分計算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中必須提供《中小企業(yè)聲明函》。(注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）2.根據(jù)財庫〔2017〕141號文件的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫〔2017〕141號文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。3.根據(jù)財庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。(注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）15簽訂合同時間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。建議采購人在采購結(jié)果質(zhì)疑期（自采購結(jié)果公告之日起七個工作日）后與中標(biāo)人簽訂政府采購合同。16合同公告：本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布于上述媒體，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。17履約保證金收退：按合同總金額的5%計收，服務(wù)期滿后一個月內(nèi)無息退還。履約保證金形式：銀行保函或者保險公司保函或融資擔(dān)保公司保函；采用銀行保函時，出具履約擔(dān)保的銀行級別：國有或股份制商業(yè)銀行縣（區(qū)、市）級及以上銀行；采用保險公司保函時，保險公司須為項目所在地（市）級及以上分公司。18付款方式：簽訂合同后付中標(biāo)價的20%預(yù)付款，余款按季度平均計算并根據(jù)季度考核結(jié)果結(jié)算付款，(前三季度的付款時間分別為2022年5月上旬，2022年8月上旬和2022年11月上旬，第四季度分兩次付款，12月上旬付本季度金額的80%，考核完成后，根據(jù)保潔質(zhì)量及清掃車狀況的綜合評定結(jié)果支付尾款)。19投標(biāo)文件有效期：90天。20解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和浙江博宏工程管理咨詢有限公司。

一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于本次所述項目的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“招標(biāo)采購人”系指組織本次招標(biāo)的浙江博宏工程管理咨詢有限公司（“招標(biāo)人”）和采購人。2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的單位或個人。3.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。4.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。5.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。7.“▲”系指實質(zhì)性要求條款，不滿足實質(zhì)性要求條款的投標(biāo)文件無效。（三）招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。（四）投標(biāo)委托如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（格式見第六章）。（五）投標(biāo)費用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用（招標(biāo)文件有相關(guān)規(guī)定除外）。（六）聯(lián)合體投標(biāo)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（七）轉(zhuǎn)包與分包1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項目不可以分包。（八）是否允許采購進(jìn)口產(chǎn)品本項目不允采購進(jìn)口產(chǎn)品。特別說明：1、采用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo);報價相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格;評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定由中標(biāo)人雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。5.招標(biāo)文件需求清單表中所提到的品牌，均為參考品牌，歡迎能滿足本項目技術(shù)需求且性能與明確品牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參與競爭。（十）質(zhì)疑和投訴1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴；2.供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。3.供應(yīng)商認(rèn)為采購代理機構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)程序中啟用的調(diào)查和復(fù)評等程序，在該程序操作過程未明顯違反法律禁止性規(guī)定時，不得提出疑義。4.質(zhì)疑和投訴應(yīng)當(dāng)滿足《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）要求。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列的全部內(nèi)容及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補充文件組成。（二）投標(biāo)人的風(fēng)險投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。（三）招標(biāo)文件的澄清與修改1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購人一次性提出。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj///)上發(fā)布更正公告，請投標(biāo)人在投標(biāo)截止前及時關(guān)注。招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補充，一經(jīng)在上述媒體發(fā)布，即視所有投標(biāo)人都已經(jīng)收到相關(guān)文件。2.采購代理機構(gòu)以公告形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，但不包含問題來源；除上述媒體發(fā)布的答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標(biāo)文件。三、投標(biāo)文件的編制本項目所涉投標(biāo)文件格式請詳見第六章，未給出的格式請自擬。資信商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)報價，否則投標(biāo)文件將被視為無效。在電子投標(biāo)文件中所有需要加蓋公章的均采用CA簽章。（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資信商務(wù)及技術(shù)文件、投標(biāo)報價文件組成。1.資信商務(wù)及技術(shù)文件:(1)資信及商務(wù)文件：1）資格文件：A.投標(biāo)聲明書（格式見附件）；B.法定代表人授權(quán)委托書、法定代表人及被授權(quán)人的身份證（復(fù)印件，格式見附件）；C.企業(yè)（法人）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；D.近一個季度依法繳納稅收和社保費的證明[稅費憑證復(fù)印件，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明（復(fù)印件，格式自擬）]；E.提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購人委托的評標(biāo)委員會核實的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；F.提供采購公告中符合投標(biāo)人特定條件要求的有效的其他資質(zhì)復(fù)印件并加蓋公司公章及需要說明的資料。2）投標(biāo)人基本情況介紹（格式見附件）；3）所有榮譽證書、資質(zhì)文件等（復(fù)印件）；4）同類項目業(yè)績（投標(biāo)人2017年7月1日以來同類項目實施情況一覽表，以簽訂時間為準(zhǔn)，格式見附件）；5）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；6）誠信承諾書（格式見附件）；7）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他資信及商務(wù)文件或說明。（2）技術(shù)文件：1）對本項目要求的總體理解；2）項目總體架構(gòu)及技術(shù)解決方案；3）保證項目質(zhì)量的技術(shù)力量及技術(shù)措施；4）保證工期的施工組織方案及人力安排；5）項目實施人員一覽表（格式見附件）；6）工程量、原材料、人工配置清單（均不含報價）；7）技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施；8）投標(biāo)人對本項目的合理化建議和改進(jìn)措施；9）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明。2.投標(biāo)報價文件（包括以下內(nèi)容）：（1）投標(biāo)函（格式見附件）；（2）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；（3）報價明細(xì)清單（格式見附件）；（4）小微企業(yè)聲明函等政策性加分條件的承諾函及頁面查詢結(jié)果（格式見附件）；（5）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明?！稑?biāo)聲明書、法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須由法定代表人或委托代理人簽名（或簽章）并加蓋單位公章。（二）投標(biāo)文件的語言及計量1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標(biāo)報價1.投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。2.投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修和前期方案編制、招投標(biāo)、審計等一切稅金和費用?！?.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標(biāo)文件的有效期1.投標(biāo)文件從投標(biāo)文件遞交截止之日起，有效期為90天，有效期不足的投標(biāo)文件無效。2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)文件的遞交電子投標(biāo)文件電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)。建議根據(jù)招標(biāo)文件合格供應(yīng)商的資格要求、投標(biāo)文件的編制及評分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容一一關(guān)聯(lián)。（六）投標(biāo)無效的情形根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補正。修改或者補正投標(biāo)文件必須以書面形式。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。1.電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交有效備份投標(biāo)文件的。2.沒有通過資格審查的，投標(biāo)文件將被視為無效。3.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；（2）在資信商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報價的；（3）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；（4）投標(biāo)文件無法定代表人簽字（或蓋章）,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項目不齊全的；（5）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（6）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（7）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；（8）投標(biāo)有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；（9）未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；（10）不符合本招標(biāo)文件中的實質(zhì)性要求條款。4.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；（2）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；5.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價；（3）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的。6.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。（七）廢標(biāo)的情形采購中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)（廢標(biāo)后，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人）：1.符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3.投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；4.因重大變故，采購任務(wù)取消的。四、開標(biāo)1、本項目實行電子開評標(biāo)，投標(biāo)人無需前往開評標(biāo)現(xiàn)場，只需在規(guī)定時間內(nèi)在“政采云”平臺上上傳電子投標(biāo)文件和準(zhǔn)時在線上參加開標(biāo)。2、電子開評標(biāo)及評審程序（1）投標(biāo)截止時間后的半小時內(nèi)，由各投標(biāo)人自行對電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密（請各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評標(biāo)期間，投標(biāo)人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通）；（2）采購人或代理機構(gòu)對投標(biāo)人的資格審查文件和評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資信商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審；（3）評標(biāo)委員會對報價文件進(jìn)行評審；（4）在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。五、評標(biāo)（一）組建評標(biāo)委員會（二）評標(biāo)的方式本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（三）評標(biāo)程序采購人可以在評標(biāo)前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。1.形式審查形式審查包括資格審查（除符合性審查以外的關(guān)于投標(biāo)人資格條件等內(nèi)容）和符合性審查，即對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。投標(biāo)文件形式審查未通過的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件將不再評審。2.實質(zhì)審查與比較（1）評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。（2）評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對，如有疑問，將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件做出不利于投標(biāo)人的評判。（3）各投標(biāo)人的資信商務(wù)及技術(shù)分按照評標(biāo)委員會成員的獨立評分結(jié)果匯后的算術(shù)平均分計算。（4）浙江博宏工程管理咨詢有限公司工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會根據(jù)本項目的評分標(biāo)準(zhǔn)操作政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由系統(tǒng)計算各投標(biāo)人的商務(wù)報價得分。（5）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分、性價比、評標(biāo)價等。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。（四）澄清問題的形式1、為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)小組可以在“政采云”平臺在線詢標(biāo)或其他有效形式要求投標(biāo)人對同一份投標(biāo)文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第（四）條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)小組在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進(jìn)行核實的修改不在此列。2、如果投標(biāo)人代表拒絕按評標(biāo)委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評標(biāo)委員會可以對其作出無效標(biāo)處理。（五）錯誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.開標(biāo)一覽表總價與投標(biāo)報價明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；2.投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；4.對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。5.客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應(yīng)以Pdf格式上傳文件中的報價為準(zhǔn)。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法1.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2.評標(biāo)辦法。本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。（七）評標(biāo)過程的監(jiān)控本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，且有（平湖市政務(wù)數(shù)據(jù)辦效能督查科/平湖市財政局政府采購監(jiān)管科）進(jìn)行監(jiān)督，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，將按有關(guān)法律法規(guī)處理。六、定標(biāo)確定中標(biāo)人。1.評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，以評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。評標(biāo)委員會按照各投標(biāo)單位的綜合得分情況，確定1名中標(biāo)候選人，2名候補中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果向采購人提交評標(biāo)報告。2.采購代理機構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)，將評標(biāo)報告交采購人確認(rèn)。投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果無異議的，采購人應(yīng)在收到評標(biāo)報告后5個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商，對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)；在采購人對結(jié)果確認(rèn)后，采購代理機構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公布中標(biāo)結(jié)果公告。3.在公告期內(nèi)查實中標(biāo)人有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項目招標(biāo)文件規(guī)定和要求的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。4.在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購代理機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將取消中標(biāo)資格。中標(biāo)供應(yīng)商在接到《中標(biāo)通知書》后，違反采購文件有關(guān)規(guī)定和要求，不履行投標(biāo)承諾，在規(guī)定時間內(nèi)拒簽合同或放棄中標(biāo)的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格，中標(biāo)供應(yīng)商改為綜合得分第二名的投標(biāo)人，或重新組織采購。（二）履約保證金及質(zhì)量保證金1.簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按采購代理機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金。2.簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償，并按浙財采監(jiān)字【2009】28號文件規(guī)定進(jìn)行處罰。3.履約保證金按合同總金額的5%計收，服務(wù)期滿后一個月內(nèi)無息退還。評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。一、總則1.本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分30分、資信商務(wù)及技術(shù)分70分等二部分。本項目每個投標(biāo)人只能中一個標(biāo)段，開標(biāo)順序為標(biāo)段一、標(biāo)段二、標(biāo)段三、標(biāo)段四，標(biāo)段一綜合得分第一名的投標(biāo)人即為此標(biāo)段中標(biāo)候選人，此候選人不再推薦為標(biāo)段二的中標(biāo)候選人，以此類推，分別確定各標(biāo)段中標(biāo)候選人。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各部分匯總得分，各標(biāo)段中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列,仍不能分出前后的，抽簽確定中標(biāo)人。排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二候補中標(biāo)候選人，排名第三的投標(biāo)人為第三候補中標(biāo)候選人。中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單順序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。2.投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過采購人設(shè)定的上限價。價格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。3.投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=價格分+資信商務(wù)及技術(shù)分。二、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)評分內(nèi)容評分細(xì)則分值價格（30分）采用低價優(yōu)先法計算，即以滿足招標(biāo)文件要求且價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×30×100%（四舍五入，保留兩位小數(shù)）0-30技術(shù)分（32-56分）組織方案組織機構(gòu)總體構(gòu)架全面、清晰，機構(gòu)設(shè)置精干高效；管理人員配置合理，職責(zé)明確，經(jīng)驗豐富；管理機制系統(tǒng)全面，包括人員招錄方案、工作紀(jì)律管理制度、業(yè)務(wù)操作管理方案、員工合同關(guān)系方案等。6-10保潔作業(yè)安排保潔路段劃分清晰，重點區(qū)域突出；保潔人員配置合理，作業(yè)時間明確；清掃車清掃線路明確、時間安排合理。6-10質(zhì)量保證措施提供清掃車清掃質(zhì)量及人工日常清掃質(zhì)量控制方案，并明確清掃車日常清掃里程。6-10技術(shù)保證措施保潔作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、交底計劃清晰，目標(biāo)明確；建立全面的工作考核方案。3-5安全文明保證措施提供對作業(yè)人員、現(xiàn)場管理人員的常態(tài)化安全、文明教育措施；1-3提供日常作業(yè)安全防護(hù)警示等安全保障措施。1-2應(yīng)急預(yù)案根據(jù)投標(biāo)單位提供的應(yīng)急預(yù)案綜合評分。主要應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：路面污染應(yīng)急處置預(yù)案、作業(yè)人員發(fā)生傷亡事故應(yīng)急處置預(yù)案、作業(yè)車輛發(fā)生交通事故應(yīng)急處置預(yù)案、配合文明創(chuàng)建、迎檢工作應(yīng)急預(yù)案。3-5設(shè)備設(shè)施維護(hù)提供對大型清掃車、小型保潔車等設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)、清洗措施。3-5服務(wù)承諾對各類創(chuàng)建、應(yīng)急工作及垃圾清運分類處理等方面作出明確合理的承諾。3-5合理化建議針對本項目特點，提出合理可行的建議。0-1商務(wù)、資信及其他分（0-14分）誠信分投標(biāo)截止時間前三年受到行政處罰、行政處理（含通報）或列入不良行為的，此項得分為0；承諾投標(biāo)截止時間前三年未受到過處罰、行政處理（含通報）或記入不良行為的得2分（如進(jìn)行虛假承諾，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消中標(biāo)資格，并報經(jīng)監(jiān)督管理部門處罰，并予通報）。0-2榮譽2017年7月1日以來，投標(biāo)人獲得縣級及以上道路保潔或環(huán)境衛(wèi)生工作榮譽證書的得2分（本項最高得2分），投標(biāo)人獲得縣級所屬部門或鎮(zhèn)（街道）道路保潔或環(huán)境衛(wèi)生工作榮譽證書的得1分（本項最高得1分）。（提供相關(guān)有效證明）。0-3業(yè)績提供2017年7月1日至今投標(biāo)人承擔(dān)的同類項目案例，每個得1分，最高得6分。（提供合同掃描件，以合同簽訂時間為準(zhǔn)，投標(biāo)人提供的合同未能體現(xiàn)道路保潔內(nèi)容的，不得分）。0-6權(quán)威認(rèn)證投標(biāo)人具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，并在有效期限內(nèi)的，每個得1分，共3分。0-3注：以上評分項，缺項不得分。第五章平湖市政府采購合同（指引）甲方（采購人）：乙方（供應(yīng)商）：丙方（鑒證方）：浙江博宏工程管理咨詢有限公司2022年度平湖市縣道及以上公路保潔養(yǎng)護(hù)項目（項目編號：ZJBH-2021-CG028）已按照委托（確認(rèn)書號：臨[2021]4330號）需求，以公開招標(biāo)采購方式實施了采購活動。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲、乙雙方同意簽署本合同，并共同遵守。該項目相應(yīng)的公開招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書為本合同組成部分。公路保潔養(yǎng)護(hù)范圍：第標(biāo)段（路段的公路保潔養(yǎng)護(hù)，合計里程km，機掃里程km）。公路保潔養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)容包括路面橋面（含中央分隔帶）、兩側(cè)路肩、邊坡、邊溝及公路綠化等范圍內(nèi)的白色污染清除、堆積物、雜物的清理及收集處理；清理橋梁泄水孔、公路排水設(shè)施疏通；公交車站臺清潔、牛皮癬清理等。二、合同期限：2022年2月1日至2023年1月31日（起始日以合同簽訂日為準(zhǔn)）。三、合同價款：合同價款：人民幣大寫元整（￥）。價格支付1、乙方交納（中標(biāo)價的5%）,人民幣（大寫）元（￥：）作為本合同的履約保證金，履約保證金在服務(wù)期滿后一個月內(nèi)無息退還。1、保潔養(yǎng)護(hù)費用付款方式：簽訂合同后付中標(biāo)價的20%預(yù)付款，余款按季度平均計算并根據(jù)季度考核結(jié)果結(jié)算付款，(前三季度的付款時間分別為2022年5月上旬，2022年8月上旬和2022年11月上旬，第四季度分兩次付款，12月上旬付本季度金額的80%，考核完成后