煤礦安全風險預警防控實施方案范本（三篇）

第41頁共41頁煤礦安全風?險預警防控?實施方案范?本為認真?貫徹落實“?安全第一?、預防為主?、綜合治理?”的安全生?產方針，按?照集團公司?關于學習貫?徹《煤礦安?全風險預控?管理體系規(guī)?范》___?_通知(晉?煤銷安監(jiān)字?[____?]____?號)要求，?同時根據國?家安全監(jiān)管?____發(fā)?布的《煤礦?安全風險預?控管理體系?規(guī)范》，結?合我礦的實?際情況，特?制定本方案?。一、指?導思想以?____為?指導，堅持?以人為本的?安全發(fā)展理?念，進一步?推進貫徹黨?和國家煤礦?安全生產方?針政策、法?律法規(guī)的步?伐，圍繞“?事故防范在?于落實預防?在先”這一?中心，摸清?煤礦安全生?產中存在的?突出問題和?薄弱環(huán)節(jié)，?強化風險控?制，有效促?進隱患整改?，切實推進?建立和不斷?完善自我約?束、持續(xù)改?進的安全生?產長效機制?，實現對安?全生產風險?超前預控，?規(guī)范安全風?險，有效防?范煤礦安全?生產事故。?二、__?__機構?為加強對安?全風險預控?的____?領導，有效?防范安全生?產事故，成?立安全風險?預控實施領?導小組。?組長：__?__常務副?組長：__?__副組長?：____?成員：各科?室負責人及?施工隊相關?管理人員?領導組下設?辦公室，辦?公室設在安?監(jiān)科，負責?活動的日常?事務，由安?監(jiān)科科長柳?俊兼任辦公?室主任，負?責本次專項?行動的相關?業(yè)務工作。?三、目標?任務通過?危險源安全?風險評估、?預警防控，?使安全隱患?始終處于受?控狀態(tài)，減?少一般事故?，防范較大?事故，杜絕?和遏制重特?大事故。?四、工作內?容建立安?全風險預控?管理體系，?以排查治理?煤礦生產基?礎設施、技?術裝備、作?業(yè)環(huán)境等方?面存在的隱?患以及安全?生產體制、?制度建設、?安全管理_?___體系?、責任落實?、勞動紀律?、現場管理?等方面的問?題為目標，?按照“計劃?、實施、檢?查、總結”?的運行模式?進行分析。?(一)建?立體系建?立安全風險?預控管理體?系，以危險?源辨識和風?險評估為基?礎，以風險?預控為核心?，以不安全?行為管控為?重點，對危?險源進行全?面、系統的?辨識和風險?評估，對危?險源產生的?風險進行預?警并采取措?施加以控制?。(二)?風險預警?在生產建設?活動中，按?照“人、物?、環(huán)、管”?四種風險管?理，對危險?源和安全隱?患進行辨識?、風險評估?。經領導和?相關負責人?明確后，交?責任人進行?風險預警。?(三)風?險防控在?生產建設活?動中，根據?風險評估確?定的在人員?、技術、環(huán)?境、管理方?面存在可能?導致事故的?危險源，根?據《煤礦安?全規(guī)程》國?家安全生產?行業(yè)標準等?法律、法規(guī)?、制度，按?照“消除、?預防、減弱?、隔離、聯?鎖、警示”?的原則，編?制作業(yè)規(guī)程?、操作規(guī)程?，制定安全?技術措施、?應急預案或?其它計劃等?對危險源進?行防控。在?進行重大以?上風險任務?時，應編制?專門1的?安全措施，?并明確安全?工作程序。?(四)員?工不安全行?為管理1?、員工準入?管理。建立?并保持員工?準入管理標?準。明確崗?位設置要求?和崗位需求?計劃，明確?員工身體條?件、專業(yè)技?能、文化水?平等準入條?件。2、?員工不安全?行為分類。?在危險源辨?識的基礎上?，總結分析?不安全行為?的發(fā)生規(guī)律?，為不安全?行為控制提?供依據。?3、制定員?工崗位規(guī)范?，并符合以?下要求：?(1)明確?各崗位工作?任務；(?2)規(guī)定各?崗位所需個?人防護用品?和工器具；?(3)明?確各崗位安?全管理職責?；(4)?明確各崗位?安全行為標?準；4、?員工不安全?行為控制措?施。制定員?工不安全行?為控制措施?，確保員工?崗位規(guī)范的?有效執(zhí)行。?5、員工?教育培訓。?(1)明?確員工培訓?與績效考核?的職能部門?及人員，并?有績效考核?制度；(?2)每年對?全員進行_?___次以?上危險源辨?識、風險評?估為主的體?系培訓。年?末進行__?__次風險?管理培訓需?求調查并形?成調查報告?和對上年度?培訓計劃的?可行性和培?訓效果進行?評估并形成?年度培訓績?效評估報告?，根據報告?編制下年度?培訓計劃；?1)明確?員工分層和?分類培訓內?容與周期；?2)對員工?不安全行為?進行針對性?的培訓；3?)建立員工?培訓信息檔?案；24?)每次培訓?結束，形成?單項培訓績?效評估報告?；5)對?參加培訓的?員工應進行?考核或考試?，并有完整?的培訓臺帳?；6)采用?新技術、新?工藝、新設?備前對員工?進行培訓并?有記錄；7?)每月停產?1—___?_天對員工?進行“三個?一”活動(?一次安全警?示教育、一?次安全形勢?分析、一次?技術專題培?訓)。6?、員工行為?監(jiān)督。建立?完善員工行?為監(jiān)督制度?，及時對員?工不安全行?為進行監(jiān)督?和控制，并?制定改進計?劃。7、?員工檔案。?建立健全員?工檔案，全?面掌握員工?信息，確保?所有在崗員?工的檔案齊?全。對檔案?內容進行分?析、評估，?明確重點監(jiān)?控對象。?(五)生產?系統安全要?素管理1?、通風管理?(1)礦?井、采區(qū)和?工作面應具?備獨立完善?的通風系統?，采區(qū)應實?行分區(qū)通風?，無串聯通?風；我礦雖?屬瓦斯礦井?，但也必須?嚴格加強礦?井瓦斯管理?。(2)?風門、風橋?、風筒、密?閉等通風設?施保持完好?無損。(?3)礦井總?風量、采掘?工作面和各?種供風場所?的配風量，?應滿足安全?生產的要求?。(4)?風速、有害?氣體濃度等?，應符合《?煤礦安全規(guī)?程》要求。?(5)按?規(guī)定及時測?風、調風，?做好測風報?表，采掘工?作面及其他?供風地點風?量、風速持?續(xù)均衡，并?按規(guī)定的周?期進行礦井?通風阻力測?定。(6?)局部通風?機通風符合?《煤礦安全?規(guī)程》的要?求，采用雙?風機、雙電?源，能自動?切換，保持?連續(xù)均衡供?風。3(?7)礦井主?要通風機應?裝有反風設?施，各種參?數符合規(guī)定?，并定期進?行反風演習?。2、瓦?斯管理建?立并保持瓦?斯管理程序?，通過瓦斯?檢測，及時?掌握瓦斯?jié)?度變化情況?并采取措施?，確保瓦斯?得到有效控?制。瓦斯管?理符合以下?要求：(?1)建立完?善瓦斯管理?制度，明確?瓦斯防治責?任并細化分?解落實到各?崗位，根據?井下條件的?變化，不斷?改進和加強?瓦斯治理的?各項措施，?嚴格制度的?貫徹與落實?，實行群防?群治；(?2)強化瓦?斯檢測，有?專職瓦斯檢?查員且配備?滿足要求。?每年對礦井?瓦斯等級進?行鑒定，相?關入井人員?按《煤礦安?全規(guī)程》規(guī)?定攜帶便攜?式或光學甲?烷檢測儀，?瓦斯檢查員?嚴格執(zhí)行瓦?斯巡回檢查?制度，瓦斯?檢查人員嚴?格按程序進?行交接班，?瓦斯檢查地?點的設置及?檢查次數符?合《煤礦安?全規(guī)程》規(guī)?定，每日按?程序規(guī)范進?行瓦斯情況?匯報；(?3)制定瓦?斯隱患處理?措施，采取?瓦斯隔爆措?施，在礦井?兩翼與井筒?相連通的主?要運輸大巷?和回風大巷?、相鄰采區(qū)?之間的集中?運輸巷道和?回風巷道、?相鄰煤層之?間的運輸石?門和回風石?門間設置主?要隔爆水棚?，在采煤工?作面進風巷?和回風巷、?煤層掘進巷?道采用獨立?通風的其他?巷道設置輔?助隔爆水棚?，對隔爆設?施實行掛牌?管理，定期?檢查隔爆設?施的___?_地點、數?量、水量及?____質?量。3、?防治水管理?。準確掌?握井田及其?周邊地表水?系、地下水?和采空區(qū)積?水等分布情?況，掌握當?地歷年降水?量和最高洪?水水位情況?，評估地表?水和各地下?水系的風?4險。防治?水管理符合?以下要求。?(1)堅?持“預測預?報、有掘必?探、先探后?掘、先治后?采”的十六?字方針，編?制中長期防?治水規(guī)劃和?年度防治水?計劃，制定?“防、堵、?疏、排、截?“的綜合防?治措施；?(2)井下?防水、排水?系統合理，?能力滿足實?際需要；?(3)每年?雨季前對防?治水工作進?行全面檢查?；(4)?防治水設施?完善、設備?齊全；(?5)井下掘?進工作面堅?持“有掘必?探”防治措?施；(6?)防治水專?項應急預案?完善。4?、防塵管理?。建立健?全防塵系統?，有效降低?各作業(yè)地點?的粉塵濃度?。防塵系統?符合以下要?求：(1?)主要進回?風大巷、主?要運輸巷、?帶式運輸機?巷、采掘工?作面所屬各?巷道、煤倉?與溜煤眼放?煤口及轉載?點設置防塵?灑水管道；?(2)在?采煤工作面?進回風順槽?(水幕距工?作面上下出?口不得大于?____m?)、掘進巷?道(在距迎?頭____?m-___?_m范圍內?)、多巷掘?進在回風巷?風流匯合處?下風側__?__m范圍?內、運輸順?槽的溜煤眼?(轉載點)?上口、采區(qū)?回風巷在與?其相連的采?掘工作面回?風巷口下風?側____?m范圍內、?主要進回風?大巷等地點?設置凈化水?幕，水幕靈?敏可靠，封?閉全斷面，?使用正常；?(3)防?塵基礎管理?完善，及時?清掃巷道灑?落的煤矸、?浮煤，巷道?積塵按沖洗?周期定期沖?洗。定期測?定全塵和呼?吸性粉塵濃?度，且不超?標。預防和?隔絕煤塵爆?炸措施完善?。綜合防塵?管理制度完?善，技術資?料齊全。?5、防滅火?管理。建?立并保持防?滅火管理程?序，以消除?和控制礦井?火災風險。?防滅火管理?符合以下要?求：(1?)防滅火設?計符合《煤?礦安全規(guī)程?》規(guī)定；?(2)我礦?已作了煤塵?爆炸性和自?燃傾向性鑒?定，鑒定結?果為有煤塵?爆炸性和有?自燃傾向性?。(3)?內外因發(fā)火?管理和火區(qū)?管理符合《?煤礦安全規(guī)?程》規(guī)定；?(4)有?防滅火管理?制度、礦井?防滅火系統?圖，有防火?密閉管理臺?帳、火災預?測預報管理?臺帳、采空?區(qū)技術管理?檔案，所有?地面建筑物?、煤堆、矸?石山、木材?廠等處的防?火措施和制?度符合國家?有關防火的?規(guī)定，及時?對地表塌陷?裂隙進行回?填。6、?監(jiān)測監(jiān)控管?理。建立?健全安全監(jiān)?測監(jiān)控系統?，對礦井各?重要場所“?一通三防”?相關數據進?行實時監(jiān)測?，及時掌握?各種數據變?化情況。監(jiān)?測監(jiān)控管理?符合以下要?求：(1?)監(jiān)測監(jiān)控?系統的中心?站、分站、?傳感器等設?備齊全，_?___設置?符合規(guī)定要?求，系統運?行不間斷、?不漏報；?(2)瓦斯?傳感器按期?調校，其報?警、斷電、?復電值準確?，監(jiān)控中心?能實時反映?監(jiān)控場所瓦?斯的真實狀?態(tài)；(3?)當瓦斯超?限時，能夠?及時切斷工?作場所的電?源，停止采?掘等生產活?動，人員撤?至安全地點?，并及時按?程序進行匯?報；(4?)定期對各?種監(jiān)測數據?進行分析，?并做出趨勢?判斷；6?(5)相關?記錄、報表?內容應與實?際相符。?7、采掘管?理。建立?并實施采煤?、掘進管理?程序，消除?和控制采掘?系統和作業(yè)?中的危險源?。采掘管理?符合以下要?求：(1?)采掘設計?應結合系統?危險源辨識?的結果，充?分考慮潛在?的風險，并?體現高效的?原則；(?2)作業(yè)規(guī)?程編制應考?慮最大限度?的降低作業(yè)?中的風險，?且具有針對?性和可操作?性；(3?)巷道施工?應符合設計?要求，各類?尺寸在允許?誤差范圍內?，施工及地?質條件變化?時有補充措?施，采煤工?作面初次放?頂、收尾、?搬家倒面、?過斷層等地?質構造帶、?過空巷等應?制定專項措?施；(4?)支護方式?、支護參數?選擇合理，?支護設施可?靠有效；?(5)監(jiān)測?采掘工作面?頂板，進行?趨勢分析和?判斷；(?6)礦井、?水平、采區(qū)?和采煤工作?面安全出口?暢通；8?、____?管理。建?立并保持_?___管理?程序，以控?制____?材料儲存、?運輸和__?__作業(yè)過?程中的風險?。____?管理符合以?下要求：?(1)__?__材料和?____設?備購置渠道?正規(guī)，有合?格證和說明?書，并進行?入庫檢驗和?登記；(?2)有專門?的____?器材存放地?點，存放點?周圍環(huán)境、?存放分類符?合《煤礦安?全規(guī)程》相?關規(guī)定，存?放地點有明?顯標志；?(3)發(fā)爆?器及發(fā)爆器?鑰匙由放炮?員隨身攜帶?；7(4?)____?材料運輸方?式符合《煤?礦安全規(guī)程?》相關規(guī)定?；(5)?____前?編制___?_作業(yè)規(guī)程?，并執(zhí)行“?一炮三檢”?和“三人連?鎖”放炮制?度。9、?地測管理。?建立并保?持地質測量?控制程序，?確保采掘作?業(yè)遇有地質?構造或其他?異常情況時?，及時采取?預控措施，?以保障采掘?作業(yè)的正常?進行。地測?管理符合以?下要求：?(1)礦井?各類地質報?告齊全、規(guī)?范；(2?)在生產過?程中各項地?質預測預報?及時；(?3)掘進給?向及時、準?確，貫通測?量精度符合?規(guī)定；(?4)基本礦?圖齊全，內?容、精度符?合規(guī)定；?10、供用?電管理。?建立并實施?供用電管理?程序，以控?制和降低供?電、用電風?險。供用電?管理符合以?下要求：?(1)供電?系統應安全?可靠，礦井?供電為雙電?源、雙回路?供電，任一?回路都能擔?負礦井全部?負荷。(我?礦一條回路?來自鎮(zhèn)城底?____k?v供電電源?，一條來自?____店?____k?v供電電源?)。(2?)井下各水?平主排水泵?房、主要通?風機、固定?式壓風機系?統全部實現?雙回路供電?；(3)?礦井設備、?電纜的選型?與____?及機房硐室?的設置符合?設計及相關?規(guī)范、規(guī)程?的要求，并?應充分考慮?其安全性與?潛在的風險?；(4)?供電系統及?設備欠壓保?護、失壓保?護、短路保?護、過流保?護、過8?電壓保護、?過負荷保護?、接地保護?、單相斷線?保護、漏電?保護、急停?保護、閉鎖?保護、無壓?釋放保護等?齊全、靈敏?、可靠；?(5)大型?設備檢修應?制定專項措?施；(6?)停送電嚴?格執(zhí)行停送?電管理制度?和工作管理?制度；(?7)供用電?主要場所通?訊暢通、并?有足夠的照?明；(8?)設備監(jiān)測?、檢修、維?護到位，設?備完好、運?行可靠，防?爆性能符合?要求；(?9)設備基?礎管理規(guī)范?，各種圖紙?資料齊全，?且應分類存?檔，便于查?閱；(1?0)不使用?國家明令禁?止和淘汰機?電設備產品?。11、?運輸提升管?理。建立?運輸提升管?理程序，以?控制和降低?運輸、提升?過程中的風?險。運輸提?升管理符合?以下要求：?(1)各?種運輸、提?升設備運行?正常，安全?、保護設施?齊全、靈敏?、可靠；?(2)各種?運輸、提升?裝置完好，?連接件緊固?，并定期檢?驗；(3?)運輸巷道?、運輸膠帶?(軌道)、?運輸設備相?對空間應滿?足____?、檢修、維?護及人、車?通行的要求?；(4)?運輸線路質?量符合相關?標準要求，?并定期進行?檢查、維護?；(5)?車場、硐室?設置和環(huán)境?符合相關規(guī)?程要求；?(6)運輸?提升設備技?術檔案、資?料齊全、符?合規(guī)范；?12、壓氣?、輸送和壓?力管理。?9(1)壓?氣及輸送系?統設計應科?學合理，有?空氣壓縮機?操作規(guī)程和?使用管理辦?法。壓氣設?備配備齊全?，設備數量?、能力滿足?要求，定期?對壓氣設備?進行檢修，?安全閥和放?水閥動作可?靠。輸送管?路設施布置?符合《煤礦?安全規(guī)程》?的規(guī)定。新?____和?檢修后的系?統進行打壓?試驗；(?2)建立壓?力容器管理?辦法，有壓?力容器完好?和存儲標準?，壓力容器?有出廠檢驗?合格證，要?建立壓力容?器管理臺帳?，定期對壓?力容器進行?打壓試驗，?氣瓶有防震?膠圈、安全?閥和減壓器?，乙炔發(fā)生?器有回火防?止器。移動?式氣罐有便?于區(qū)分類別?的顏色和代?碼。不同氣?體的氣罐分?類存放，有?防倒裝置；?(3)礦?井空氣壓縮?機一搬設置?在地面。?(六)應急?與事故管理?制定并保?持事故應急?控制程序，?以提高應對?風險和防范?事故的能力?，保證職工?安全健康和?生命安全，?最大限度地?減少財產損?失、環(huán)境損?害和社會影?響。1、?建立完善應?急管理體系?，并達到以?下要求：?(1)按照?aq/t9?002-_?___的規(guī)?定和要求，?編制有針對?性和可操作?性的應急預?案；(2?)嚴格按程?序對預案進?行審批，并?每年至少進?行一次修訂?；(3)?所有員工都?經過應急預?案的培訓；?(4)保?安體系完備?，通訊報警?系統有效，?所有人員熟?悉事故匯報?程序；(?5)至少每?年____?一次救災演?習，有演習?計劃、演習?方案及總結?報告；(?6)設立兼?職礦山救護?隊，與礦山?救護隊簽訂?協議；2?、規(guī)范急救?管理，并達?到以下要求?：(1)?每一班組至?少任命__?__名經過?培訓的專(?兼)職急救?員；(2?)每年至少?有____?%的員工接?受急救培訓?；(3)?所有重點作?業(yè)場所應配?置急救箱，?急救箱應放?置在合適的?位置并進行?標識；(?4)急救箱?內保存一份?急救用品清?單，有專人?定期檢查，?保證醫(yī)療器?械、藥品的?完好齊全；?(5)井?下設置的急?救箱、隔離?式自救器等?設置位置有?明顯的標識?；(6)?有急救用品?使用記錄，?并定期對使?用記錄進行?分析，以查?找受傷害原?因。3、?規(guī)范事故管?理，作好事?故匯報、統?計和總結工?作。事故管?理符合以下?要求：(?1)在事故?發(fā)生后按照?____《?生產安全事?故報告和調?查處理條例?》相關規(guī)定?逐級上報，?并做好相關?記錄；(?2)事故現?場應急處置?結束后，應?及時搜集、?整理有關資?料，并對現?場搶救工作?情況進行匯?總分析，形?成現場搶救?工作總結；?(3)根?據事故類別?成立事故調?查組對事故?進行調查，?事故調查結?束后，形成?事故追查記?錄、事故調?查報告；?(4)對所?有事故進行?統計，建立?事故和事件?統計數據檔?案；(5?)定期對事?故進行回顧?，強化風險?意識與預控?能力。(?七)體系保?障。1、?____保?障。建全安?全風險預控?管理___?_機構。?2、制度保?障。建立健?全與安全風?險預控管理?相關的目標?、責任、獎?罰、___?_、投入保?障、風險控?制、員工行?為、文化建?設、安全會?議、教育培?訓、技術審?批、安全監(jiān)?測、人員操?作、設備使?用、應急救?援、監(jiān)督檢?查、考核評?審、災害預?防、人員入?井、跟班帶?班、班組建?設、衛(wèi)生健?康、環(huán)境保?護等管理制?度。并確保?各項規(guī)章制?度貫徹到全?體員工。?3、技術保?障。建立并?保持安全技?術管理與控?制程序，以?消除和控制?重大危險源?。4、安?全文化保障?。建立并保?持企業(yè)安全?文化建設管?理程序，以?發(fā)揮安全文?化的導向、?激勵、凝聚?和規(guī)范功能?。以實現員?工自我管理?為目標，全?員、全過程?、全方位地?貫穿于煤礦?的各項管理?，并最終形?成實施方案?。五、工?作開展(?一)制訂方?案，進行動?員部署。于?____年?____月?制訂好專門?方案，并由?組長___?_進行動員?和部署安排?。(二)?突出工作重?點，認真開?展此項活動?。按工作內?容的要求，?各有關責任?人員要認真?進行自檢自?糾工作，并?制訂整改方?案，認真進?行整改。對?發(fā)現問題進?行分折，按?照“人、物?、環(huán)、管”?四種風險管?理，對危險?源和安全隱?患進行辯識?，如發(fā)現問?題交給責任?人進行風險?預警。六?、有關要求?1、各要?關人員必須?認真落實好?各自責任，?分好工，做?好此項工作?，確保取得?成效。2?、要抓住重?點，堅決實?施好風險預?控制度。?3、嚴肅紀?律、進行責?任追究。凡?工作不負責?任，工作不?細造成落實?不好的，要?進行責任追?究。12?七、獎懲?制度安全?風險預控實?施方案由組?長負責統一?領導，達到?預期效果獎?組長___?_元、副組?長____?元、組員_?___元。?煤礦安全?風險預警防?控實施方案?范本（二）?一、指導?思想以_?___為指?導，堅持以?人為本的安?全發(fā)展理念?，進一步推?進煤礦安全?企業(yè)貫徹黨?和國家煤礦?安全生產方?針政策、法?律法規(guī)，圍?繞“事故防?范在于落實?預防在先”?這一中心，?落實煤礦企?業(yè)安全管理?的主體責任?和安全生產?監(jiān)管責任，?摸清煤礦安?全生產中存?在的突出問?題和薄弱環(huán)?節(jié)，強化安?全生產風險?控制，有效?促進隱患整?改，切實推?進建立和不?斷完善自我?約束、持續(xù)?改進的安全?生產長效機?制，實現對?安全生產風?險超前預控?，規(guī)避安全?風險，有效?防范安全生?產事故。?二、___?_機構為?加強對安全?風險預警防?控的___?_領導，有?效防范安全?生產事故，?我礦成立安?全風險預警?防控實施領?導小組。?組長：副?組長：成?員：三、?目標任務?通過危險源?安全風險評?估、預警防?控，使安全?隱患始終處?于受于控狀?態(tài)，杜絕一?般事故，遏?制重傷事故?，防范輕傷?事故。四?、工作內容?(一)建?立體系。?建立安全風?險預警防控?管理體系，?以危險源辨?識和風險評?估為基礎，?以風險預警?預控為核心?，以不安全?行為管控為?重點，制定?安全風險預?警防控方案?，明確安全?風險預控管?理總體目標?，對我礦危?險源進行全?面、系統的?辨識和風險?評估，對危?險源產生的?風險進行預?警并采取措?施加以控制?。危險源辨?識、風險評?估、風險管?理標準與措?施制定及隱?患消除、控?制效果評價?等環(huán)節(jié)符合?pdca“?計劃、實施?、檢查、總?結”的運行?模式。(?二)風險預?警。在生?產建設活動?中，對照《?____縣?煤礦危險源?排查治理工?作手冊》，?針對不同級?別、類別的?危險源和不?同程度的安?全風險，按?照“人、機?、環(huán)、管”?四種風險管?理，對危險?源和安全隱?患進行辨識?、風險評估?。在危險源?辨識、風險?評估中考慮?正常、異常?和緊急三種?狀態(tài)及過去?、現在和將?來三種時態(tài)?，從政策、?技術、管理?等層面，采?取召開會議?、現場點評?、交流探討?等方式，明?確具體的風?險管理對象?，正確辨識?和評估危險?源，經煤礦?領導負責人?明確后，交?責任人進行?風險預警。?(三)風?險防控在?生產建設活?動中，根據?風險評估確?定的在人員?、技術、環(huán)?境、管理方?面存在可能?導致事故的?危險源，根?據《煤礦安?全規(guī)程》、?國家安全生?產行業(yè)標準?等法律法規(guī)?制度，按照?“消除、預?防、減弱、?隔離、聯鎖?、警示”的?原則，編制?作業(yè)規(guī)程、?操作規(guī)程，?制定安全技?術措施、應?急預案或其?他計劃等對?危險源進行?防控。在進?行重大以上?風險任務時?，應編制專?門的安全措?施，并明確?安全工作程?序。對專業(yè)?性較強、危?害度較大、?整改較難或?無法評估的?危險源風險?評估防控，?提請總公司?或聘請相關?專家進行論?證處理。?(四)員工?不安全行為?管理。1?.員工準入?管理。建立?并保持員工?準入管理標?準，明確崗?位設置要求?和崗位需求?計劃，明確?員工身體條?件、專業(yè)技?能、文化水?平等準入條?件。2.?員工不安全?行為分類。?在危險源辨?識的基礎上?，對識別出?的員工不安?全行為進行?分類，總結?分析不安全?行為的發(fā)生?規(guī)律，為不?安全行為控?制提供依據?。員工不安?全行為按照?風險等級進?行具體、有?針對性分類?。3.員?工崗位規(guī)范?。在員工不?安全行為識?別與梳理的?基礎上，煤?礦應制定員?工崗位規(guī)范?，并符合以?下要求：?(1)種類?齊全；(?2)明確各?崗位工作任?務；(3?)規(guī)定各崗?位工作任務?；(4)?明確各崗位?所需個人防?護用品和工?器具；(?5)明確各?崗位安全行?為標準；?(6)確保?在完成預定?任務存在多?工種交叉作?業(yè)時，應制?定書面安全?程序。4?.員工不安?全行為控制?措施。制定?員工不安全?行為控制措?施，確保員?工崗位規(guī)范?的有效執(zhí)行?。措施應結?合我礦自身?的特點和員?工不安全行?為的各類因?素，針對不?同類型的不?安全行為分?別制定。?5.員工教?育培訓。建?立員工培訓?教育機制，?提高員工安?全知識、意?識和技能。?員工培訓教?育要按以下?要求執(zhí)行：?(1)員?工培訓與績?效考核由辦?公室和生產?技術科負責?，并制定相?應的績效考?核制度。?(2)與縣?安全培訓中?心簽訂合同?；(3)?每年對員工?進行___?_次以上危?險源辨識、?風險評估為?主的體系培?訓。年末進?行____?次風險管理?培訓需求調?查并形成調?查報告和對?上年度培訓?計劃的可行?和培訓效果?進行評估并?形成年度培?訓績效評估?報告，根據?報告編制下?年度培訓計?劃；(4?)明確員工?分層和分類?培訓內容與?周期；(?5)對員工?不安全行為?進行針對性?的矯正培訓?；(6)?建立員工培?訓信息檔案?；(7)?每次培訓結?束，形成單?項培訓績效?評估報告；?(8)對?參加培訓的?員工應進行?考核或考試?，并有完整?的培訓臺賬?；(9)?采用新技術?、新工藝、?新設備前對?員工進行培?訓并由記錄?。6.員?工行為監(jiān)督?。建立完善?員工行為監(jiān)?督制度，及?時對員工不?安全行為進?行監(jiān)督和控?制。員工行?為監(jiān)督必須?確定監(jiān)督機?構，配備相?應的管理、?監(jiān)督、考核?人員，明確?監(jiān)督范圍、?方式、頻次?，對監(jiān)督的?結果進行分?類統計、分?析，并制定?改進計劃。?7.員工?檔案。建立?健全員工檔?案，全面掌?握員工信息?，以實現分?類管理，并?確保所有在?崗位的檔案?齊全，每個?員工檔案的?信息內容完?整(內容應?包括：姓名?、性別、年?齡、籍貫、?文化程度、?身體狀況、?職業(yè)技能等?級或職稱、?參加工作時?間、簡歷、?培訓情況、?違章情況、?受獎情況、?受處分情況?、職務或工?種變動情況?記錄)，對?檔案內容進?行分析、評?估，明確重?點監(jiān)控對象?。(五)?生產系統安?全要素管理?1.通風?管理。建立?并保持通風?管理控制程?序，以控制?和消除通風?系統中潛在?的風險。通?風管理符合?以下要求：?(1)礦?井、采區(qū)和?工作面應急?具備獨立完?善的通風系?統，采區(qū)應?實行分區(qū)通?風，高瓦斯?礦井、煤與?瓦斯突出礦?井、自然發(fā)?嚴重礦井的?采區(qū)等，應?設專用回風?巷；(2?)風門、風?橋、風筒、?密閉等通風?設施保持完?好無損；?(3)礦井?總風量、采?掘工作面和?各種供風場?所的配風量?，應滿足安?全生產要求?；(4)?風速、有害?氣體濃度等?，應符合《?煤礦安全規(guī)?程》的要求?；(5)?按規(guī)定及時?測風、調風?，采掘工作?面及其他供?風地點風量?、風速持續(xù)?均衡，并按?規(guī)定的周期?進行礦井通?風阻力測定?；(6)?局部通風機?通風符合《?煤礦安全規(guī)?程》的要求?，采用雙風?機、雙電源?，能自動切?換，保持連?續(xù)均衡供風?；(7)?生產礦井主?要通風機應?裝有反風設?施，各種參?數符合規(guī)定?，并定期進?行反風演習?；(8)?通風基礎測?試報告、記?錄齊全。?2.瓦斯管?理。煤礦建?立并保持瓦?斯管理程序?，通過瓦斯?檢測，及時?掌握瓦斯?jié)?度變化情況?并采取措施?，確保瓦斯?得到有效控?制。瓦斯管?理符合以下?要求：(?1)建立完?善瓦斯管理?制度，明確?瓦斯防治責?任并細化分?解落實到各?崗位，根據?井下條件的?變化，不斷?改進和加強?瓦斯治理的?各項措施，?確保瓦斯得?到有效控制?。瓦斯管理?符合以下要?求：(2?)建立完善?瓦斯檢測，?有瓦斯檢測?專門機構且?人員配備滿?足要求。每?年對礦井瓦?斯等級進行?鑒定，相關?入井人員按?《煤礦安全?規(guī)程》規(guī)定?攜帶便攜式?或光學甲烷?檢測儀，瓦?斯檢查員嚴?格執(zhí)行瓦斯?巡回檢查制?度，瓦斯檢?查記錄做到?井下牌板、?檢查記錄手?冊、瓦斯臺?賬三對口，?瓦斯檢查人?員嚴格按照?程序進行交?接班，瓦斯?檢查地點的?設置及檢查?次數符合《?煤礦安全規(guī)?程》規(guī)定，?每日按程序?規(guī)范進行瓦?斯情況匯報?；(3)?制定瓦斯隱?患處理措施?。有瓦斯排?放安全技術?措施并嚴格?按措施進行?排放。排放?瓦斯前先確?認回風系統?人員以撤退?完畢，電源?已全部切斷?，已設置警?戒柵欄、警?標和停電牌?。每次排放?瓦斯都應做?好記錄，建?冊登記。臨?時停風應立?即斷電撤人?，設置柵欄?、警示標志?，長期聽風?區(qū)在24h?內進行封閉?。(4)?應采取瓦斯?隔爆措施，?在礦井兩翼?與井筒相連?通的主要運?輸大巷和回?風大巷、相?鄰采區(qū)之間?的集中運輸?巷道和回風?巷、相鄰煤?層之間的運?輸石門和回?風石門間設?置主要隔爆?水棚，在采?煤工作面進?風巷和回風?巷、煤層掘?進巷道采用?獨立通風的?其他巷道設?置輔助隔爆?水棚，對隔?爆設施實行?掛牌管理，?定期檢查隔?爆設施的_?___地點?、數量、水?量及___?_質量。?(5)健全?瓦斯抽放系?統，瓦斯抽?放管理符合?《煤礦安全?規(guī)程》規(guī)定?和aq10?27-__?__標準，?并按定期對?抽放系統進?行測定，確?保系統參數?合理、運行?有效。根據?實際情況，?綜合采取預?抽采、采動?層抽采、邊?開采邊抽采?、老空區(qū)抽?采等措施，?凡是應當采?抽采的煤層?，都應最大?限度地抽采?。礦井生產?計劃與瓦斯?抽采達標煤?量相匹配，?采掘生產活?動始終在抽?采達標區(qū)域?內進行。掌?握瓦斯基礎?參數，噸煤?瓦斯含量、?前的瓦斯含?量，達到a?q1026?-____?標準要求。?3.防治?水管理。準?確掌握井田?及其周邊地?表水系、地?下水和采空?區(qū)積水等分?布情況，掌?握當地歷年?降水量和最?高洪水水位?情況，評估?地表水和各?地下水系的?風險。防治?水管理符合?以下要求：?(1)堅?持“預測預?報、有疑必?探、先探后?掘、先治后?采”的十六?字方針，編?制中長期防?治水規(guī)劃和?年度防治水?計劃，制定?“防、堵、?疏、排、截?”的綜合防?治措施；?(2)井下?防水、排水?系統合理，?能力滿足實?際需要；?(3)水文?地質條件復?雜的礦井，?針對主要含?水層建立地?下水動態(tài)觀?測系統，進?行地下水動?態(tài)觀測、水?害預報；?(4)每年?雨季前對防?治水工作進?行全面檢查?；(5)?防治水設施?完善、設備?齊全；(?6)井下掘?進工作面堅?持“有掘必?探”防治措?施；(7?)防治水專?項應急預案?完善。4?.防塵管理?。建立健全?防塵系統，?有效降低各?作業(yè)地點的?粉塵濃度。?防塵系統符?合以下要求?：(1)?主要進回風?大巷、主要?運輸巷、帶?式運輸機巷?、采掘工作?面所屬各巷?道、煤倉與?溜煤眼放煤?口及轉載點?設置防塵灑?水管道；?(2)在采?煤工作面進?回風順槽(?水幕距工作?面上下出口?不得大于_?___m)?、掘進巷道?(在距迎頭?____m?-____?m范圍內)?、多巷掘進?在回風巷風?流匯合處下?風側___?_m范圍內?、運輸順槽?的溜煤眼(?轉載點)上?口及破碎機?處、采區(qū)回?風巷在與其?相連的采掘?工作面回風?巷口下風側?____m?范圍內、主?要進回風大?巷等地點設?置凈化水幕?，水幕靈感?可靠，封閉?全斷面，使?用正常；?(3)防塵?基礎管理完?善，及時清?掃巷道灑落?的煤矸、浮?煤，巷道積?塵按沖洗周?期定期沖洗?。定期測定?全塵和呼吸?性粉塵濃度?，且不超標?。預防和隔?絕煤塵爆炸?措施完善。?綜合防塵管?理制度完善?，技術資料?齊全。5?.防滅火管?理。建立并?保持防滅火?管理程序，?以消除和控?制礦井火災?風險。防滅?火管理符合?以下要求；?(1)防?滅火設計符?合《煤礦安?全規(guī)程》規(guī)?定；(2?)內外因發(fā)?火管理和火?區(qū)管理符合?《煤礦安全?規(guī)程》規(guī)定?；(3)?防滅火基礎?管理達到有?滅火管理制?度、礦井放?滅火系統圖?，有防火密?閉管理臺賬?、火災預測?預報管理臺?賬、采空區(qū)?技術管理檔?案，井上、?下有灌漿、?均壓、注氮?等防滅技術?措施，所有?地面建筑物?、煤堆、矸?石山、木材?廠等處的防?火措施和制?度符合國家?有關防火的?規(guī)定，及時?對地表塌陷?裂隙進行回?填。6.?監(jiān)測監(jiān)控管?理。建立健?全安全監(jiān)測?監(jiān)控系統，?對礦井各重?要場所“一?通三防”相?關數據進行?實時監(jiān)測，?及時掌握各?種數據變化?情況，并現?實對礦井相?關設備的自?動化控制。?監(jiān)測監(jiān)控管?理符合以下?要求：(?1)監(jiān)測監(jiān)?控系統的中?心站、分站?、傳感器等?設備齊全，?____設?置符合規(guī)定?要求，系統?運行不間斷?、不漏報；?(2)瓦?斯傳感器按?期調校，其?報警、斷電?、復電值準?確，監(jiān)控中?心能實時反?映監(jiān)控場所?瓦斯的真實?狀態(tài)；(?3)當瓦斯?超限時，能?夠及時切斷?工作場所的?電源，停止?采掘等生產?活動，人員?撤至安全地?點，并及時?按程序進行?匯報；(?4)定期對?各種監(jiān)測數?據進行分析?，并做出趨?勢判斷；?(5)相關?記錄、報表?內容應與實?際相符。?7.采掘管?理。建立并?實施采煤、?掘進管理程?序，消除和?控制采掘系?統和作業(yè)中?的危險源。?采掘管理符?合以下要求?：(1)?采掘設計應?結合系統危?險源辨識的?結果，充分?考慮潛在的?風險，并體?現安全高效?的原則；?(2)作業(yè)?規(guī)程編制應?考慮最大限?度的降低作?業(yè)中的風險?，且具有針?對性和可操?作性；(?3)巷道施?工應符合設?計要求，各?類尺寸在允?許誤差范圍?內，施工及?地質條件變?化時有補充?措施，采煤?工作面初次?放頂、收尾?、搬家倒面?、過構造、?過沖刷帶、?過富水區(qū)、?過空巷等應?制定專項措?施；(4?)支護方式?、支護參數?選擇合理，?支護設施可?靠有效；?(5)監(jiān)測?采掘工作面?頂板，進行?趨勢分析和?判斷；(?6)礦井、?水平、采區(qū)?和采煤工作?面安全出口?暢通；(?7)開采沖?擊地壓煤層?時編制專門?設計，并制?定專項防治?措施。同時?做好預測預?報工作，沖?擊地壓發(fā)生?后，應做好?調查及數據?收集與分析?工作。8?.____?管理。建立?并保持__?__管理程?序，以控制?____材?料儲存、運?輸和___?_作業(yè)過程?中的風險。?____管?理符合以下?要求：(?1)___?_材料和_?___設備?購置渠道正?規(guī)，有合格?證和說明書?，并進行入?庫檢驗和登?記；(2?)有專門的?____器?材存放地點?，存放點周?圍環(huán)境、存?放分類符合?《煤礦安全?規(guī)程》相關?規(guī)定，存放?地點有明顯?標志；(?3)發(fā)爆器?及發(fā)爆器鑰?匙有放炮員?隨身攜帶；?____?材料運輸方?式符合《煤?礦安全規(guī)程?》先關規(guī)定?；___?_前編制_?___作業(yè)?規(guī)程，并執(zhí)?行“一炮三?檢制”和“?三人連鎖”?放炮制度。?9、地測?管理。建立?并保持地質?測量控制程?序，確保采?掘作業(yè)遇有?地質構造或?其他異常情?況時，及時?采取預控措?施，以保障?采掘作業(yè)的?正常進行。?地測管理符?合以下要求?；(1)?礦井各類地?質報告齊全?、規(guī)范；?(2)在生?產過程中各?項地質預測?預報及時；?(3)掘?進給向及時?、準確，貫?通測量精度?符合規(guī)定；?(4)基?本礦圖齊全?，內容、精?度符合要求?；(5)?對開采沉陷?區(qū)進行有效?治理，放水?(沙)、建?(構)筑物?保護煤柱設?計合理。?10、供用?電管理。建?立并實施供?用電管理程?序，以控制?和降低供電?、用電風險?。供用電管?理符合以下?要求：(?1)供電系?統應安全可?靠，礦井供?電為雙電源?、雙回路，?任一回路都?能擔負礦井?全部負荷(?嚴禁兩個回?路取自同一?區(qū)域變電所?、同一母線?端)；(?2)井下主?排水泵房、?主要通風機?，地面永久?抽放泵站、?固定式壓風?機系統全部?實現雙回路?供電；(?3)礦井設?備、電纜的?選型與__?__及機房?硐室的設置?符合設計及?相關規(guī)范、?規(guī)程要求，?并應充分考?慮其安全性?與潛在的風?險；(4?)供電系統?及欠壓保護?、失壓保護?、短路保護?、過流保護?、過電壓保?護、過負荷?保護、接地?保護、單相?斷電保護、?漏電保護、?急停保護、?閉鎖保護、?無壓釋放保?護等齊全、?靈敏、可靠?；(5)?大型設備檢?修制定專項?措施；(?6)停送電?嚴格執(zhí)行工?作票管理制?度；(7?)供用電主?要場所通訊?暢通、并有?足夠的照明?；(8)?設備監(jiān)測、?檢修、維護?到位，設備?完好、運行?可靠，防爆?性能符合要?求；(9?)設備基礎?管理規(guī)范，?各種圖紙資?料齊全，且?應分類存檔?，便于查閱?；(10?)未使用國?家明令禁止?和淘汰機電?設備產品。?11、運?輸提升管理?。建立運輸?提升管理程?序，以控制?和降低運輸?、提升過程?中的風險。?運輸管理符?合以下要求?：(1)?各種運輸、?提升設備運?行正常，安?全、保護設?施齊全、靈?敏、可靠；?(2)各?種運輸、提?升裝置完好?，連接件緊?固，并定期?檢驗；(?3)運輸巷?道、運輸膠?帶(軌道)?運輸設備相?對空間滿足?____、?檢修、維護?及人、車通?行的要求；?(4)運?輸線路、路?面質量符合?相關標準要?求，并定期?進行檢查、?維護；(?5)車底、?車場、硐室?設置和環(huán)境?符合相關規(guī)?程要求；?(6)運輸?提升設備技?術檔案、資?料齊全、符?合規(guī)程；?(7)運輸?提升設備檢?修記錄齊全?。13、?壓氣、輸送?和壓力管理?。(1)?煤礦壓氣及?輸送系統設?計應科學合?理，有空氣?壓縮機操作?規(guī)程和使用?管理辦法。?壓氣設備齊?全，設備數?量、能力滿?足要求，定?期對壓氣設?備進行檢驗?，安全閥和?放水閥動作?可靠。輸送?管路設施布?置符合《煤?礦安全規(guī)程?》的規(guī)定。?新____?和檢修后的?系統進行打?壓試驗；?(2)建立?壓力容器管?理辦法，有?壓力容器完?好和存儲標?準，壓力容?器出廠檢驗?合格證，有?建立壓力容?器管理臺賬?，定期對壓?力容器進行?打壓試驗，?氣瓶有防震?膠圈和減壓?器，乙炔發(fā)?生器有回火?防止器。移?動式氣罐有?便于區(qū)分類?別的顏色和?代碼。不同?氣體的氣罐?分類存放，?有放倒裝置?；(六)?應急與事故?管理制定?并保持事故?應急控制程?序，以提高?應對風險和?防范事故能?力，保證職?工安全健康?和生命安全?，最大限度?地減少財產?損失、環(huán)境?和社會影響?。(1)?按照aq/?t9002?-____?的規(guī)定和要?求，編制有?針對性和可?操作性的應?急預案；?(2)嚴格?程序對預案?進行審批，?并每年進行?一次修訂；?(3)所?有員工都經?過應急預案?的培訓；?(4)煤礦?保安體系完?備，通訊報?警系統有效?，所有人員?熟悉事故匯?報程序；?(5)每季?度____?一次救災演?習，有演習?計劃、演習?方案及總結?報告；(?6)設立兼?職礦山救護?隊與專業(yè)救?護隊簽訂救?護協議；?(7)按相?關規(guī)定和要?求建立應急?救援管理平?臺。2.?規(guī)范應救管?理，并達到?以下要求：?、(1)?每一班組任?命____?名經過培訓?的專(兼)?職急救員，?急救員__?__應張貼?、公布；?(2)每年?至少有__?__％的員?工接受急救?培訓；(?3)所有重?點作業(yè)場所?應配備應急?箱，急救箱?應放置在合?適的位置并?進行標識；?(4)應?救箱內保存?一份急救用?品清單，有?專定期檢查?，保證醫(yī)療?器械、藥品?的完好齊全?；(5)?有急救箱配?置分布圖及?急救用品明?細表；(?6)井下設?置的急救箱?、隔離式自?救器等設置?有明顯的標?識；(7?)有急救用?品使用記錄?，并定期對?使用記錄進?行分析，以?查找受傷害?原因。3?.規(guī)范事故?管理，做好?事故匯報、?統計和總結?工作。事故?管理符合以?下要求：?(1)在事?故發(fā)生后按?照____?《生產安全?事故報告和?調查處理條?例》相關規(guī)?定逐級上報?，并做好相?關記錄；?(2)事故?現場應急處?置結束后，?應及時搜集?、整理有關?資料，并對?現場搶救工?作情況進行?匯總分析，?形成現場搶?救工作總結?；(3)?根據事故的?類別成立事?故調查組，?事故結束后?，形成事故?追查記錄、?事故調查報?告；(4?)對所有事?故進行統計?，建立事故?和實踐統計?數據檔案，?并及時向員?工公布；?(七)體系?保障。1?.____?保障。建立?健全安全風?險預控管理?____機?構，以__?__、協調?、指導、監(jiān)?督風險預控?管理工作。?____機?構由煤礦不?同層次的有?代表性的人?員組成并明?確職責、合?理分工，負?責風險管理?全過程，并?提供必須的?人力資源、?專項技能、?技術和財力?資源。2?.制度保障?。建立健全?與安全風險?預控管理相?關的目標、?責任、獎懲?、____?、投入保障?、風險控制?、員工行為?、文化建設?、安全會議?、教育培訓?、技術審批?、安全監(jiān)測?、人員操作?、設備使用?、應急救援?、監(jiān)督檢查?、考核評審?、災害預防?、人員入井?、跟班帶班?、班組建設?、衛(wèi)生健康?、環(huán)境保護?等管理制度?，并確保各?項規(guī)章制度?貫徹到全員?工。3.?技術保障。?建立并保持?安全技術管?理與控制程?序，以消除?和控制重大?危險源。優(yōu)?先采用國際?、國內先進?安全技術標?準、方法、?工藝、設備?、設施，針?對煤礦具體?實際制定專?項安全技術?方案。4?.安全文化?保障。建立?并保持企業(yè)?安全文化建?設管理程序?，以發(fā)揮安?全文化的導?向、激勵、?凝聚、和規(guī)?范功能。安?全文化建設?應明確安全?文化內涵、?目標、內容?、模式、建?設流程，以?實現員工自?我管理為目?標，全員、?全過程、全?方位地貫穿?于煤礦的各?項管理，并?最終形成實?施方案。?五、工作要?求(一)?要認清目前?煤礦安全工?作面臨的嚴?峻形勢，結?合____?次常務會議?精神及省市?縣關于“治?大隱患，防?大事故”的?方針制定方?案，明確風?險預警的目?的，形成長?效機制，確?保安全生產?。(二)?在生產和建?設過程中，?樹立“煤礦?事故可防可?控“理念，?采取多種檢?查方式(自?檢自查、回?返復查、階?段檢查、日?常檢查等)?，查找人員?不安全管理?行為和采掘?、機電、運?輸、通風、?瓦斯、防排?水、安全避?險”六大系?統”等安全?生產系統要?素管理中有?可能引發(fā)事?故隱患的問?題，專人對?存在問題和?隱患進行思?考，形成定?期的安全狀?態(tài)制度。?煤礦安全風?險預警防控?實施方案范?本（三）?一、指導思?想以__?__為指導?，堅持以人?為本的安全?發(fā)展理念，?進一步推進?煤礦安全企?業(yè)貫徹黨和?國家煤礦安?全生產方針?政策、法律?法規(guī)，圍繞?“事故防范?在于落實預?防在先”這?一中心，落?實煤礦企業(yè)?安全管理的?主體責任和?安全生產監(jiān)?管責任，摸?清煤礦安全?生產中存在?的突出問題?和薄弱環(huán)節(jié)?，強化安全?生產風險控?制，有效促?進隱患整改?，切實推進?建立和不斷?完善自我約?束、持續(xù)改?進的安全生?產長效機制?，實現對安?全生產風險?超前預控，?規(guī)避安全風?險，有效防?范安全生產?事故。二?、____?機構為加?強對安全風?險預警防控?的____?領導，有效?防范安全生?產事故，我?礦成立安全?風險預警防?控實施領導?小組。組?長：副組?長：成員?：三、目?標任務通?過危險源安?全風險評估?、預警防控?，使安全隱?患始終處于?受于控狀態(tài)?，杜絕一般?事故，遏制?重傷事故，?防范輕傷事?故。四、?工作內容?(一)建立?體系。建?立安全風險?預警防控管?理體系，以?危險源辨識?和風險評估?為基礎，以?風險預警預?控為核心，?以不安全行?為管控為重?點，制定安?全風險預警?防控方案，?明確安全風?險預控管理?總體目標，?對我礦危險?源進行全面?、系統的辨?識和風險評?估，對危險?源產生的風?險進行預警?并采取措施?加以控制。?危險源辨識?、風險評估?、風險管理?標準與措施?制定及隱患?消除、控制?效果評價等?環(huán)節(jié)符合p?dca“計?劃、實施、?檢查、總結?”的運行模?式。(二?)風險預警?。在生產?建設活動中?，對照《_?___縣煤?礦危險源排?查治理工作?手冊》，針?對不同級別?、類別的危?險源和不同?程度的安全?風險，按照?“人、機、?環(huán)、管”四?種風險管理?，對危險源?和安全隱患?進行辨識、?風險評估。?在危險源辨?識、風險評?估中考慮正?常、異常和?緊急三種狀?態(tài)及過去、?現在和將來?三種時態(tài)，?從政策、技?術、管理等?層面，采取?召開會議、?現場點評、?交流探討等?方式，明確?具體的風險?管理對象，?正確辨識和?評估危險源?，經煤礦領?導負責人明?確后，交責?任人進行風?險預警。?(三)風險?防控在生?產建設活動?中，根據風?險評估確定?的在人員、?技術、環(huán)境?、管理方面?存在可能導?致事故的危?險源，根據?《煤礦安全?規(guī)程》、國?家安全生產?行業(yè)標準等?法律法規(guī)制?度，按照“?消除、預防?、減弱、隔?離、聯鎖、?警示”的原?則，編制作?業(yè)規(guī)程、操?作規(guī)程，制?定安全技術?措施、應急?預案或其他?計劃等對危?險源進行防?控。在進行?重大以上風?險任務時，?應編制專門?的安全措施?，并明確安?全工作程序?。對專業(yè)性?較強、危害?度較大、整?改較難或無?法評估的危?險源風險評?估防控，提?請總公司或?聘請相關專?家進行論證?處理。(?四)員工不?安全行為管?理。1.?員工準入管?理。建立并?保持員工準?入管理標準?，明確崗位?設置要求和?崗位需求計?劃，明確員?工身體條件?、專業(yè)技能?、文化水平?等準入條件?。2.員?工不安全行?為分類。在?危險源辨識?的基礎上，?對識別出的?員工不安全?行為進行分?類，總結分?析不安全行?為的發(fā)生規(guī)?律，為不安?全行為控制?提供依據。?員工不安全?行為按照風?險等級進行?具體、有針?對性分類。?3.員工?崗位規(guī)范。?在員工不安?全行為識別?與梳理的基?礎上，煤礦?應制定員工?崗位規(guī)范，?并符合以下?要求：(?1)種類齊?全；(2?)明確各崗?位工作任務?；(3)?規(guī)定各崗位?工作任務；?(4)明?確各崗位所?需個人防護?用品和工器?具；(5?)明確各崗?位安全行為?標準；(?6)確保在?完成預定任?務存在多工?種交叉作業(yè)?時，應制定?書面安全程?序。4.?員工不安全?行為控制措?施。制定員?工不安全行?為控制措施?，確保員工?崗位規(guī)范的?有效執(zhí)行。?措施應結合?我礦自身的?特點和員工?不安全行為?的各類因素?，針對不同?類型的不安?全行為分別?制定。5?.員工教育?培訓。建立?員工培訓教?育機制，提?高員工安全?知識、意識?和技能。員?工培訓教育?要按以下要?求執(zhí)行：?(1)員工?培訓與績效?考核由辦公?室和生產技?術科負責，?并制定相應?的績效考核?制度。(?2)與縣安?全培訓中心?簽訂合同；?(3)每?年對員工進?行____?次以上危險?源辨識、風?險評估為主?的體系培訓?。年末進行?____次?風險管理培?訓需求調查?并形成調查?報告和對上?年度培訓計?劃的可行和?培訓效果進?行評估并形?成年度培訓?績效評估報?告，根據報?告編制下年?度培訓計劃?；(4)?明確員工分?層和分類培?訓內容與周?期；(5?)對員工不?安全行為進?行針對性的?矯正培訓；?(6)建?立員工培訓?信息檔案；?(7)每?次培訓結束?，形成單項?培訓績效評?估報告；?(8)對參?加培訓的員?工應進行考?核或考試，?并有完整的?培訓臺賬；?(9)采?用新技術、?新工藝、新?設備前對員?工進行培訓?并由記錄。?6.員工?行為監(jiān)督。?建立完善員?工行為監(jiān)督?制度，及時?對員工不安?全行為進行?監(jiān)督和控制?。員工行為?監(jiān)督必須確?定監(jiān)督機構?，配備相應?的管理、監(jiān)?督、考核人?員，明確監(jiān)?督范圍、方?式、頻次，?對監(jiān)督的結?果進行分類?統計、分析?，并制定改?進計劃。?7.員工檔?案。建立健?全員工檔案?，全面掌握?員工信息，?以實現分類?管理，并確?保所有在崗?位的檔案齊?全，每個員?工檔案的信?息內容完整?(內容應包?括：姓名、?性別、年齡?、籍貫、文?化程度、身?體狀況、職?業(yè)技能等級?或職稱、參?加工作時間?、簡歷、培?訓情況、違?章情況、受?獎情況、受?處分情況、?職務或工種?變動情況記?錄)，對檔?案內容進行?分析、評估?，明確重點?監(jiān)控對象。?(五)生?產系統安全?要素管理?1.通風管?理。建立并?保持通風管?理控制程序?，以控制和?消除通風系?統中潛在的?風險。通風?管理符合以?下要求：?(1)礦井?、采區(qū)和工?作面應急具?備獨立完善?的通風系統?，采區(qū)應實?行分區(qū)通風?，高瓦斯礦?井、煤與瓦?斯突出礦井?、自然發(fā)嚴?重礦井的采?區(qū)等，應設?專用回風巷?；(2)?風門、風橋?、風筒、密?閉等通風設?施保持完好?無損；(?3)礦井總?風量、采掘?工作面和各?種供風場所?的配風量，?應滿足安全?生產要求；?(4)風?速、有害氣?體濃度等，?應符合《煤?礦安全規(guī)程?》的要求；?(5)按?規(guī)定及時測?風、調風，?采掘工作面?及其他供風?地點風量、?風速持續(xù)均?衡，并按規(guī)?定的周期進?行礦井通風?阻力測定；?(6)局?部通風機通?風符合《煤?礦安全規(guī)程?》的要求，?采用雙風機?、雙電源，?能自動切換?，保持連續(xù)?均衡供風；?(7)生?產礦井主要?通風機應裝?有反風設施?，各種參數?符合規(guī)定，?并定期進行?反風演習；?(8)通?風基礎測試?報告、記錄?齊全。2?.瓦斯管理?。煤礦建立?并保持瓦斯?管理程序，?通過瓦斯檢?測，及時掌?握瓦斯?jié)舛?變化情況并?采取措施，?確保瓦斯得?到有效控制?。瓦斯管理?符合以下要?求：(1?)建立完善?瓦斯管理制?度，明確瓦?斯防治責任?并細化分解?落實到各崗?位，根據井?下條件的變?化，不斷改?進和加強瓦?斯治理的各?項措施，確?保瓦斯得到?有效控制。?瓦斯管理符?合以下要求?：(2)?建立完善瓦?斯檢測，有?瓦斯檢測專?門機構且人?員配備滿足?要求。每年?對礦井瓦斯?等級進行鑒?定，相關入?井人員按《?煤礦安全規(guī)?程》規(guī)定攜?帶便攜式或?光學甲烷檢?測儀，瓦斯?檢查員嚴格?執(zhí)行瓦斯巡?回檢查制度?，瓦斯檢查?記錄做到井?下牌板、檢?查記錄手冊?、瓦斯臺賬?三對口，瓦?斯檢查人員?嚴格按照程?序進行交接?班，瓦斯檢?查地點的設?置及檢查次?數符合《煤?礦安全規(guī)程?》規(guī)定，每?日按程序規(guī)?范進行瓦斯?情況匯報；?(3)制?定瓦斯隱患?處理措施。?有瓦斯排放?安全技術措?施并嚴格按?措施進行排?放。排放瓦?斯前先確認?回風系統人?員以撤退完?畢，電源已?全部切斷，?已設置警戒?柵欄、警標?和停電牌。?每次排放瓦?斯都應做好?記錄，建冊?登記。臨時?停風應立即?斷電撤人，?設置柵欄、?警示標志，?長期聽風區(qū)?在24h內?進行封閉。?(4)應?采取瓦斯隔?爆措施，在?礦井兩翼與?井筒相連通?的主要運輸?大巷和回風?大巷、相鄰?采區(qū)之間的?集中運輸巷?道和回風巷?、相鄰煤層?之間的運輸?石門和回風?石門間設置?主要隔爆水?棚，在采煤?工作面進風?巷和回風巷?、煤層掘進?巷道采用獨?立通風的其?他巷道設置?輔助隔爆水?棚，對隔爆?設施實行掛?牌管理，定?期檢查隔爆?設施的__?__地點、?數量、水量?及____?質量。(?5)健全瓦?斯抽放系統?，瓦斯抽放?管理符合《?煤礦安全規(guī)?程》規(guī)定和?aq102?7-___?_標準，并?按定期對抽?放系統進行?測定，確保?系統參數合?理、運行有?效。根據實?際情況，綜?合采取預抽?采、采動層?抽采、邊開?采邊抽采、?老空區(qū)抽采?等措施，凡?是應當采抽?采的煤層，?都應最大限?度地抽采。?礦井生產計?劃與瓦斯抽?采達標煤量?相匹配，采?掘生產活動?始終在抽采?達標區(qū)域內?進行。掌握?瓦斯基礎參?數，噸煤瓦?斯含量、前?的瓦斯含量?，達到aq?1026-?____標?準要求。?3.防治水?管理。準確?掌握井田及?其周邊地表?水系、地下?水和采空區(qū)?積水等分布?情況，掌握?當地歷年降?水量和最高?洪水水位情?況，評估地?表水和各地?下水系的風?險。防治水?管理符合以?下要求：?(1)堅持?“預測預報?、有疑必探?、先探后掘?、先治后采?”的十六字?方針，編制?中長期防治?水規(guī)劃和年?度防治水計?劃，制定“?防、堵、疏?、排、截”?的綜合防治?措施；(?2)井下防?水、排水系?統合理，能?力滿足實際?需要；(?3)水文地?質條件復雜?的礦井，針?對主要含水?層建立地下?水動態(tài)觀測?系統，進行?地下水動態(tài)?觀測、水害?預報；(?4)每年雨?季前對防治?水工作進行?全面檢查；?(5)防?治水設施完?善、設備齊?全；(6?)井下掘進?工作面堅持?“有掘必探?”防治措施?；(7)?防治水專項?應急預案完?善。4.?防塵管理。?建立健全防?塵系統，有?效降低各作?業(yè)地點的粉?塵濃度。防?塵系統符合?以下要求：?(1)主?要進回風大?巷、主要運?輸巷、帶式?運輸機巷、?采掘工作面?所屬各巷道?、煤倉與溜?煤眼放煤口?及轉載點設?置防塵灑水?管道；(?2)在采煤?工作面進回?風順槽(水?幕距工作面?上下出口不?得大于__?__m)、?掘進巷道(?在距迎頭_?___m-?____m?范圍內)、?多巷掘進在?回風巷風流?匯合處下風?側____?m范圍內、?運輸順槽的?溜煤眼(轉?載點)上口?及破碎機處?、采區(qū)回風?巷在與其相?連的采掘工?作面回風巷?口下風側_?___m范?圍內、主要?進回風大巷?等地點設置?凈化水幕，?水幕靈感可?靠，封閉全?斷面，使用?正常；(?3)防塵基?礎管理完善?，及時清掃?巷道灑落的?煤矸、浮煤?，巷道積塵?按沖洗周期?定期沖洗。?定期測定全?塵和呼吸性?粉塵濃度，?且不超標。?預防和隔絕?煤塵爆炸措?施完善。綜?合防塵管理?制度完善，?技術資料齊?全。5.?防滅火管理?。建立并保?持防滅火管?理程序，以?消除和控制?礦井火災風?險。防滅火?管理符合以?下要求；?(1)防滅?火設計符合?《煤礦安全?規(guī)程》規(guī)定?；(2)?內外因發(fā)火?管理和火區(qū)?管理符合《?煤礦安全規(guī)?程》規(guī)定；?(3)防?滅火基礎管?理達到有滅?火管理制度?、礦井放滅?火系統圖，?有防火密閉?管理臺賬、?火災預測預?報管理臺賬?、采空區(qū)技?術管理檔案?，井上、下?有灌漿、均?壓、注氮等?防滅技術措?施，所有地?面建筑物、?煤堆、矸石?山、木材廠?等處的防火?措施和制度?符合國家有?關防火的規(guī)?定，及時對?地表塌陷裂?隙進行回填?。6.監(jiān)?測監(jiān)控管理?。建立健全?安全監(jiān)測監(jiān)?控系統，對?礦井各重要?場所“一通?三防”相關?數據進行實?時監(jiān)測，及?時掌握各種?數據變化情?況，并現實?對礦井相關?設備的自動?化控制。監(jiān)?測監(jiān)控管理?符合以下要?求：(1?)監(jiān)測監(jiān)控?系統的中心?站、分站、?傳感器等設?備齊全，_?___設置?符合規(guī)定要?求，系統運?行不間斷、?不漏報；?(2)瓦斯?傳感器按期?調校，其報?警、斷電、?復電值準確?，監(jiān)控中心?能實時反映?監(jiān)控場所瓦?斯的真實狀?態(tài)；(3?)當瓦斯超?限時，能夠?及時切斷工?作場所的電?源，停止采?掘等生產活?動，人員撤?至安全地點?，并及時按?程序進行匯?報；(4?)定期對各?種監(jiān)測數據?進行分析，?并做出趨勢?判斷；(?5)相關記?錄、報表內?容應與實際?相符。7?.采掘管理?。建立并實?施采煤、掘?進管理程序?，消除和控?制采掘系統?和作業(yè)中的?危險源。采?掘管理符合?以下要求：?(1)采?掘設計應結?合系統危險?源辨識的結?果，充分考?慮潛在的風?險，并體現?安全高效的?原則；(?2)作業(yè)規(guī)?程編制應考?慮最大限度?的降低作業(yè)?中的風險，?且具有針對?性和可操作?性；(3?)巷道施工?應符合設計?要求，各類?尺寸在允許?誤差范圍內?，施工及地?質條件變化?時有補充措?施，采煤工?作面初次放?頂、收尾、?搬家倒面、?過構造、過?沖刷帶、過?富水區(qū)、過?空巷等應制?定專項措施?；(4)?支護方式、?支護參數選?擇合理，支?護設施可靠?有效；(?5)監(jiān)測采?掘工作面頂?板，進行趨?勢分析和判?斷；(6?)礦井、水?平、采區(qū)和?采煤工作面?安全出口暢?通；(7?)開采沖擊?地壓煤層時?編制專門設?計，并制定?專項防治措?施。同時做?好預測預報?工作，沖擊?地壓發(fā)生后?，應做好調?查及數據收?集與分析工?作。8.?____管?理。建立并?保持___?_管理程序?，以控制_?___材料?儲存、運輸?和____?作業(yè)過程中?的風險。_?___管理?符合以下要?求：(1?)____?材料和__?__設備購?置渠道正規(guī)?，有合格證?和說明書，?并進行入庫?檢驗和登記?；(2)?有專門的_?___器材?存放地點，?存放點周圍?環(huán)境、存放?分類符合《?煤礦安全規(guī)?程》相關規(guī)?定，存放地?點有明顯標?志；(3?)發(fā)爆器及?發(fā)爆器鑰匙?有放炮員隨?身攜帶；?____材?料運輸方式?符合《煤礦?安全規(guī)程》?先關規(guī)定；?____?前編制__?__作業(yè)規(guī)?程，并執(zhí)行?“一炮三檢?制”和“三?人連鎖”放?炮制度。?9、地測管?理。建立并?保持地質測?量控制程序?，確保采掘?作業(yè)遇有地?質構造或其?他異常情況?時，及時采?取預控措施?，以保障采?掘作業(yè)的正?常進行。地?測管理符合?以下要求；?(1)礦?井各類地質?報告齊全、?規(guī)范；(?2)在生產?過程中各項?地質預測預?報及時；?(3)掘進?給向及時、?準確，貫通?測量精度符?合規(guī)定；?(4)基本?礦圖齊全，?內容、精度?符合要求；?(5)對?開采沉陷區(qū)?進行有效治?理，放水(?沙)、建(?構)筑物保?護煤柱設計?合理。1?0、供用電?管理。建立?并實施供用?電管理程序?，以控制和?降低供電、?用電風險。?供用電管理?符合以下要?求：(1?)供電系統?應安全可靠?，礦井供電?為雙電源、?雙回路，任?一回路都能?