模塊一建筑法規(guī)緒論課件

建筑法規(guī)太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院城建系市政教研室建筑法規(guī)太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院城建系1損失慘重立法背景損失慘重立法背景2損失慘重立法背景損失慘重立3觸目驚心立法背景觸目驚心立4建筑立法的背景與必要性

加強(qiáng)建筑行業(yè)的法制建設(shè)，在從事建筑活動(dòng)中嚴(yán)格依法辦事，對(duì)保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)有重要的意義。建筑立法的背景與必要性加強(qiáng)建筑行業(yè)的法制5請(qǐng)思考以下幾個(gè)問(wèn)題1、就你所知，我國(guó)的立法部門有哪些？2、試講述法律的種類以及作用？3、試考慮建筑活動(dòng)中適用的法規(guī)有哪些？試舉例說(shuō)明？到作業(yè)請(qǐng)思考以下幾個(gè)問(wèn)題到作業(yè)6子模塊一建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式和作用本節(jié)基本內(nèi)容建筑法規(guī)的概念及有關(guān)說(shuō)明建筑法規(guī)的制定及表現(xiàn)形式建筑法規(guī)的適用范圍和效力建筑法規(guī)的作用到下節(jié)子模塊一建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式和作用本建筑法規(guī)的概念及有關(guān)7子模塊一建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式和作用建筑法規(guī)：是指有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，旨在調(diào)整政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他經(jīng)濟(jì)組織以及公民個(gè)人在建筑活動(dòng)中相互之間所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。子模塊一建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式和作用建筑法規(guī)：是指有立法權(quán)的國(guó)8一、建筑法規(guī)的制定機(jī)關(guān)及其表現(xiàn)形式憲法法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章技術(shù)法規(guī)國(guó)際公約慣例全國(guó)人大全國(guó)人大及其常委會(huì)國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院各部門如建設(shè)部各地人大及其常委會(huì)地方各級(jí)人民政府國(guó)家制定或認(rèn)可FIDIC合同條件到下一內(nèi)容返回思考一、建筑法規(guī)的制定機(jī)關(guān)及其表現(xiàn)形式憲法行部地地技全全國(guó)國(guó)各地9一、建筑法規(guī)的制定機(jī)關(guān)及其表現(xiàn)形式憲法法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章技術(shù)法規(guī)國(guó)際公約慣例全國(guó)人大全國(guó)人大及其常委會(huì)國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院各部門如建設(shè)部各地人大及其常委會(huì)地方各級(jí)人民政府國(guó)家制定或認(rèn)可FIDIC合同條件一、建筑法規(guī)的制定機(jī)關(guān)及其表現(xiàn)形式憲法行部地地技全全國(guó)國(guó)各地10二、建筑法規(guī)的適用效力憲法法律行政法規(guī)技術(shù)法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章

全國(guó)有效全國(guó)有效全國(guó)有效全國(guó)有效本部門有效本行政區(qū)有效本行政區(qū)有效約束水平、約束作用由低到高法律地位、約束范圍由高到低到下一內(nèi)容返回思考二、建筑法規(guī)的適用效力憲法行技地地全全全全本本本約束水平、約11二、建筑法規(guī)的適用效力憲法法律行政法規(guī)技術(shù)法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章

全國(guó)有效全國(guó)有效全國(guó)有效全國(guó)有效本部門有效本行政區(qū)有效本行政區(qū)有效約束水平、約束作用由低到高法律地位、約束范圍由高到低二、建筑法規(guī)的適用效力憲法行技地地全全全全本本本約束水平、約12三、建筑法規(guī)的作用（一）規(guī)范指導(dǎo)建筑行為1、有些建筑行為必須做。2、有些建筑行為禁止做。3、授權(quán)某些建筑行為。（二）保護(hù)合法建筑行為（三）處罰違法建筑行為返回本節(jié)首頁(yè)三、建筑法規(guī)的作用（一）規(guī)范指導(dǎo)建筑行為返回本節(jié)首頁(yè)13第二節(jié)建筑法律關(guān)系建筑法律關(guān)系的基本內(nèi)容法律關(guān)系的概念建筑法律關(guān)系的概念建筑法律關(guān)系的構(gòu)成建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生、

變更和解除建筑法律關(guān)系主體建筑法律關(guān)系客體建筑法律關(guān)系內(nèi)容到下節(jié)第二節(jié)建筑法律關(guān)系建法律關(guān)系的概14子模塊二建筑法律關(guān)系一、法律關(guān)系概念是指法律規(guī)范所確定和調(diào)整的人與人或人與社會(huì)之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。子模塊二建筑法律關(guān)系一、法律關(guān)系概念15二、建筑法律關(guān)系的概念建筑法律關(guān)系是由建筑法規(guī)所確定和調(diào)整的，在建筑業(yè)管理和建筑活動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的具有相關(guān)權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，它是建筑法規(guī)與建筑領(lǐng)域中各種活動(dòng)發(fā)生聯(lián)系的途徑，建筑法規(guī)是通過(guò)建筑法律關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)其調(diào)整相關(guān)社會(huì)關(guān)系的目的。二、建筑法律關(guān)系的概念建筑法律關(guān)系是由建筑法16二、建筑法律關(guān)系的構(gòu)成建筑法律關(guān)系建筑法律關(guān)系主體建筑法律關(guān)系客體建筑法律關(guān)系內(nèi)容二、建筑法律關(guān)系的構(gòu)成建建筑法律關(guān)系主體建筑法律關(guān)系客體17三、建筑法律關(guān)系主體的概念建筑法律關(guān)系主體是指參加建筑業(yè)務(wù)活動(dòng)，受建筑法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。主要有自然人、法人和其它組織，它包括政府相關(guān)部門、業(yè)主方、承包方、相關(guān)中介組織以及中國(guó)建設(shè)銀行。三、建筑法律關(guān)系主體的概念建筑法律關(guān)系主體18三、建筑法律關(guān)系主體的組成與分類建筑法律關(guān)系主體的構(gòu)成業(yè)主方承包方政府相關(guān)部門相關(guān)中介組織中國(guó)建設(shè)銀行公民個(gè)人國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)全國(guó)人大及其常委會(huì)地方各級(jí)人大及其常委會(huì)國(guó)家計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)主管機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)監(jiān)督機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)各業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)國(guó)家審判機(jī)關(guān)國(guó)家檢查機(jī)關(guān)三、建筑法律關(guān)系主體的組成與分類建業(yè)主方承19未

得

到

建

筑

許

可

的

工

程未

得

到

建

筑

許

可

的

工

程20建筑施工質(zhì)量不合格

而造成的工程破壞建筑施工質(zhì)量不合格

而造成的工程破壞21業(yè)主為省錢,建筑物沒(méi)有抗震結(jié)構(gòu)，使地震的傷亡加重。業(yè)主為省錢,建筑物沒(méi)有抗震結(jié)構(gòu)，使地震的傷亡加重。22伊茲米特市一樓房底層空曠，設(shè)計(jì)不合理，房屋整體傾斜，二樓成了一樓。伊茲米特市一樓房底層空曠，設(shè)計(jì)不合理，房屋整體傾斜，23四、建筑法律關(guān)系客體的概念建筑法律關(guān)系客體是建筑法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的事物。在通常情況下，建筑法律關(guān)系主體都是為了某一客體，彼此才設(shè)立一定的權(quán)利、義務(wù)從而產(chǎn)生建筑法律關(guān)系，這里的權(quán)利、義務(wù)所指向的事物，便是建筑法律關(guān)系的客體。四、建筑法律關(guān)系客體的概念建筑法律關(guān)系客體是建筑法律關(guān)系主24四、建筑法律關(guān)系客體的組成與分類建筑法律關(guān)系客體表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w表現(xiàn)為物的客體表現(xiàn)為行為的客體表現(xiàn)為非物質(zhì)財(cái)富的客體如：建設(shè)資金如：建筑物如：建筑材料如：建筑機(jī)械設(shè)備如：勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)如：施工安裝活動(dòng)如：檢查驗(yàn)收活動(dòng)如：設(shè)計(jì)圖紙四、建筑法律關(guān)系客體的組成與分類建表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w表現(xiàn)為25

工程結(jié)構(gòu)破壞現(xiàn)象1、結(jié)構(gòu)喪失整體性2、結(jié)構(gòu)變形過(guò)大導(dǎo)致倒塌3、承重結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足工程結(jié)構(gòu)破壞現(xiàn)象1、結(jié)構(gòu)喪失整體性2、結(jié)構(gòu)變形過(guò)大導(dǎo)致26

工程結(jié)構(gòu)破壞現(xiàn)象

4、結(jié)構(gòu)構(gòu)件連接支撐失效工程結(jié)構(gòu)破壞現(xiàn)象275、地基失效6、非結(jié)構(gòu)構(gòu)件破壞

工程結(jié)構(gòu)破壞現(xiàn)象5、地基失效6、非結(jié)構(gòu)構(gòu)件破壞工程結(jié)構(gòu)破壞現(xiàn)象28五、建筑法律關(guān)系的內(nèi)容的概念建筑法律關(guān)系的內(nèi)容是建筑法律關(guān)系的主體對(duì)他方享有的權(quán)利和負(fù)有的義務(wù)，這種內(nèi)容要由相關(guān)的法律或合同來(lái)確定，它是聯(lián)結(jié)主體的紐帶。五、建筑法律關(guān)系的內(nèi)容的概念建筑法律關(guān)系29五、建筑法律關(guān)系的內(nèi)容的組成建筑法律關(guān)系內(nèi)容經(jīng)營(yíng)權(quán)所有權(quán)開(kāi)發(fā)權(quán)相關(guān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)相關(guān)法律責(zé)任五、建筑法律關(guān)系的內(nèi)容的組成建經(jīng)營(yíng)權(quán)30六、建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和解除返回本節(jié)首頁(yè)一）建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生是指建筑法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系二）建筑法律關(guān)系的變更是指建筑法律關(guān)系的三個(gè)要素發(fā)生變化即主體變更、客體變更、內(nèi)容的變更三）建筑法律關(guān)系的解除分為自然解除、協(xié)議解除、違約解除六、建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和解除返回本節(jié)首頁(yè)一）建筑法律關(guān)31子模塊三工程建設(shè)程序的基本知識(shí)基本建設(shè)程序基本建設(shè)項(xiàng)目及其投資的決策階段基本建設(shè)項(xiàng)目及其投資的準(zhǔn)備階段基本建設(shè)項(xiàng)目及其投資的實(shí)施階段可行性研究設(shè)計(jì)（計(jì)劃）任務(wù)書設(shè)計(jì)文件準(zhǔn)備建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)計(jì)劃安排建筑施工階段使用（生產(chǎn)）準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收、交付使用子模塊三工程建設(shè)程序的基本知識(shí)基基本建設(shè)項(xiàng)目及其基本建設(shè)32子模塊四《建筑法規(guī)》課程基本內(nèi)容簡(jiǎn)介《建筑法規(guī)》課程基本內(nèi)容緒論建筑許可法規(guī)建筑工程發(fā)包與承包法規(guī)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)建設(shè)工程合同法規(guī)建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)建筑裝飾裝修法規(guī)建筑法律責(zé)任到下節(jié)回思考子模塊四《建筑法規(guī)》課程基本內(nèi)容簡(jiǎn)介《建筑法規(guī)》課程基本內(nèi)33子模塊四《建筑法規(guī)》課程基本內(nèi)容簡(jiǎn)介《建筑法規(guī)》課程基本內(nèi)容緒論建筑許可法規(guī)建筑工程發(fā)包與承包法規(guī)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)建設(shè)工程合同法規(guī)建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)建筑裝飾裝修法規(guī)建筑法律責(zé)任子模塊四《建筑法規(guī)》課程基本內(nèi)容簡(jiǎn)介《建筑法規(guī)》課程基本內(nèi)34子模塊五建筑法規(guī)課程的學(xué)習(xí)方法與技巧在學(xué)習(xí)中始終要把握一個(gè)中心、兩條主線：一、一個(gè)中心：把握建筑法規(guī)的概念二、兩條主線：1、一條以工程項(xiàng)目建設(shè)程序?yàn)橹骶€進(jìn)行分析學(xué)習(xí)。2、一條以建筑法律關(guān)系為主線進(jìn)行分析學(xué)習(xí)。子模塊五建筑法規(guī)課程的學(xué)習(xí)方法與技巧在學(xué)習(xí)中始終要把握一35子模塊六《建筑法》的基本知識(shí)建筑法基本知識(shí)的基本內(nèi)容建筑法立法宗旨建筑法適用范圍建筑法調(diào)整對(duì)象建筑法確立的基本制度建筑許可制度建筑工程發(fā)包承包制度建設(shè)工程監(jiān)理制度建筑安全生產(chǎn)管理制度建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度到本章總結(jié)子模塊六《建筑法》的基本知識(shí)建建筑法立法宗旨建筑法適36一、《建筑法》的立法宗旨《建筑法》第一條規(guī)定：“為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法?！币?、《建筑法》的立法宗旨《建筑法》第一條規(guī)定：“為37二、《建筑法》的適用范圍一）法律的適用范圍概念是指法律的效力范圍，包括法律的時(shí)間效力，即法律從什么時(shí)候開(kāi)始發(fā)生效力和什么時(shí)候失效；法律和空間效力，即法律適用的地域范圍；以及法律對(duì)人的效力，即對(duì)什么人（指具有法律關(guān)系主體資格的自然人、法人、和其它組織）適用。二、《建筑法》的適用范圍一）法律的適用范圍概38二、《建筑法》的適用范圍二）《建筑法》的適用范圍1、時(shí)間效力：《建筑法》第85條規(guī)定：本法自1998年3月1日起施行。2、空間效力：即適用地域，是中華人民共和國(guó)境內(nèi)，也就是中華人民共和國(guó)主權(quán)所及的全部領(lǐng)域內(nèi)。3、對(duì)人的效力：《建筑法》適用的主體范圍是一切從事活動(dòng)的主體和各級(jí)依法負(fù)有對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的政府機(jī)關(guān)。二、《建筑法》的適用范圍二）《建筑法》的適用范圍39三、《建筑法》的調(diào)整對(duì)象適用《建筑法》的建筑活動(dòng)的調(diào)整對(duì)象：是各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。三、《建筑法》的調(diào)整對(duì)象適用《建筑法》的建筑活動(dòng)的調(diào)整對(duì)象40四、《建筑法》確立的基本制度建筑法確立的基本制度建筑許可制度建筑工程發(fā)包與承包制度建筑安全生產(chǎn)管理制度建筑工程監(jiān)理制度建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度建筑工程施工許可條件從事建筑活動(dòng)單位的資質(zhì)審查制度從事建筑活動(dòng)人員的資格審查制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全技術(shù)措施制度安全教育制度