《電梯安裝施工方案》編制說(shuō)明

PAGE1《電梯安裝施工方案編寫(xiě)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)修訂說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來(lái)源根據(jù)《四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃（第四批）的通知》（川市監(jiān)函〔2022〕398號(hào)）文件要求，四川省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院牽頭修訂《電梯安裝施工編寫(xiě)方案》地方標(biāo)準(zhǔn)（立項(xiàng)編號(hào)：202204/T014）。2、起草單位、協(xié)作單位起草單位：四川省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院。協(xié)作單位：四川省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、3、主要起草人 姓名職稱/職務(wù)工作單位項(xiàng)目分工蔡宇辰4、主要工作過(guò)程為保證和提高標(biāo)準(zhǔn)修訂質(zhì)量，四川省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院確定分兩步走工作計(jì)劃，第一步是先組織了一次全省電梯安裝施工的現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研及標(biāo)準(zhǔn)修訂工作大綱的會(huì)議，并走訪調(diào)研部分相關(guān)市州特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所進(jìn)行了溝通交流，了解目前地市州電梯安裝施工的相關(guān)要求，并對(duì)獲取的信息進(jìn)行匯總總結(jié)，同時(shí)結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)內(nèi)發(fā)表的相關(guān)期刊、論文進(jìn)行融合。第二步是在第一步工作的總結(jié)基礎(chǔ)上針對(duì)性修訂《電梯安裝施工編寫(xiě)方案》。同時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本的修訂進(jìn)行征求意見(jiàn)。范本起草過(guò)程：1、2022年8月成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作小組，召開(kāi)了《電梯安裝施工編寫(xiě)方案》標(biāo)準(zhǔn)制定工作啟動(dòng)會(huì)，會(huì)議確定了標(biāo)準(zhǔn)制定工作的原則、各單位分工、各部分的技術(shù)負(fù)責(zé)人以及進(jìn)度計(jì)劃等。2、2022年10月學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)內(nèi)發(fā)表的電梯安裝施工相關(guān)期刊、論文，完成了標(biāo)準(zhǔn)修訂大綱編寫(xiě)，并對(duì)修訂大綱進(jìn)行了內(nèi)部審查。3、2022年11-12月對(duì)全省電梯安裝施工的現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研，進(jìn)一步了解目前地市州電梯安裝施工的相關(guān)要求及遇到的問(wèn)題，并對(duì)獲取的信息進(jìn)行匯總總結(jié)。4、2023年2月召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作小組第二次會(huì)議，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中需要修訂的部分進(jìn)行討論，并進(jìn)行了任務(wù)分工。5、2023年4月召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作小組第三次會(huì)議，針對(duì)第二次會(huì)議中修訂好的部分進(jìn)行匯總，形成初稿，進(jìn)行再次討論，并對(duì)涉及的問(wèn)題進(jìn)行修改。6、2023年5月召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作小組第四次會(huì)議，并邀請(qǐng)部分電梯安裝單位的專家提供咨詢，形成征求意見(jiàn)稿。7、2023年6月召開(kāi)課題組第五次會(huì)議，收集各方建議，形成征求意見(jiàn)初稿。8、2023年7月電梯安裝施工編寫(xiě)方案地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義近幾年來(lái)，電梯故障或事故頻發(fā)，已引起了社會(huì)的恐慌和高度關(guān)注。故障或事故頻發(fā)的原因之一就是電梯生產(chǎn)過(guò)程中的安裝施工環(huán)節(jié)的作業(yè)行為不規(guī)范留下的隱患所致。具體的施工作業(yè)需要安裝施工方案來(lái)規(guī)范。隨著TSG07-2019《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》、GB∕T7588.1-2020《電梯制造與安裝安全規(guī)范第1部分：乘客電梯和載貨電梯》、GB∕T7588.2-2020《電梯制造與安裝安全規(guī)范第2部分：電梯部件的設(shè)計(jì)原則、計(jì)算和檢驗(yàn)》、GB/T35857-2018《斜行電梯制造與安裝安全規(guī)范》等的實(shí)施，新的施工工藝和施工方法的廣泛運(yùn)用，以及既有住宅加裝電梯的興起，DB51/T682-2016《電梯安裝施工方案編寫(xiě)規(guī)范》已不適應(yīng)對(duì)電梯施工方案編寫(xiě)的規(guī)范。許可鑒定評(píng)審、取證后的抽查中也發(fā)現(xiàn)多數(shù)電梯施工單位編寫(xiě)的電梯施工方案對(duì)施工作業(yè)不具有指導(dǎo)性。急需對(duì)DB51/T682-2016《電梯安裝施工方案編寫(xiě)規(guī)范》進(jìn)行修訂，以規(guī)范電梯施工方案的編寫(xiě)，降低因施工作業(yè)導(dǎo)致的電梯故障或事故的發(fā)生率，保障乘客的安全。通過(guò)對(duì)《電梯安裝施工方案編寫(xiě)規(guī)范》的修訂，在為規(guī)范四川省電梯施工作業(yè)作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也將鍛煉我們的隊(duì)伍，提升我們的檢驗(yàn)?zāi)芰ΑＨ?、編制制定原則和依據(jù)編制原則1、全面性原則。本標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)電梯安裝施工編寫(xiě)方案的規(guī)定，是以所搜集到的相關(guān)法律法規(guī)、政策性文件、研究論文等文獻(xiàn)資料為主要參考依據(jù)，以了解目前全省21個(gè)地址州特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所的現(xiàn)實(shí)情況基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，同時(shí)經(jīng)過(guò)專家認(rèn)定適合我省電梯安裝施工現(xiàn)狀后形成標(biāo)準(zhǔn)修訂草案。2、適用性原則。本標(biāo)準(zhǔn)的修訂內(nèi)容主要由全省21個(gè)地址州特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所，以及在我省開(kāi)展電梯安裝施工的相關(guān)單位提供，標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中充分吸納部分檢驗(yàn)所的意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的適用性。3、規(guī)范性原則。嚴(yán)格按照DB/T1.12020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)何起草規(guī)則》和《DB/T28222-2011服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)通則》的要求和規(guī)定修訂本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的修訂質(zhì)量。編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的修訂主要參照了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從不同層面對(duì)保障電梯運(yùn)行安全提出了要求。《電梯安裝施工方案編寫(xiě)規(guī)范》是指導(dǎo)施工單位編寫(xiě)施工方案的文件，是將保障電梯運(yùn)行安全的要求轉(zhuǎn)化成施工方案的途徑等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容。四、主要修訂內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)的修訂內(nèi)容包括：封面、前言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)與定義、編寫(xiě)要求、編寫(xiě)原則、內(nèi)容要素。1）范圍部分對(duì)本地方標(biāo)準(zhǔn)適用性做出了規(guī)定。2）規(guī)范性引用文件對(duì)制定中引用到的標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行了羅列。3）術(shù)語(yǔ)部分對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的專有名詞進(jìn)行了定義、解釋。4）其余部分對(duì)相關(guān)的技術(shù)要求進(jìn)行了規(guī)范。五、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果本標(biāo)準(zhǔn)的修訂通過(guò)大量查閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)內(nèi)發(fā)表的特種設(shè)備相關(guān)期刊、論文，結(jié)合前期調(diào)研成果得出修訂四川區(qū)域內(nèi)的地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性。同時(shí)本標(biāo)準(zhǔn)的修訂為我省電梯安裝施工面進(jìn)行規(guī)范化管理，為整體的、系統(tǒng)的保證特種設(shè)備的安全運(yùn)行具有規(guī)范引領(lǐng)作用，對(duì)降低特種設(shè)備的安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)具有重大的意義。六、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度以及與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)參考了部分部分省、市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已編制的《電梯安裝施工方案編寫(xiě)規(guī)范》。本標(biāo)準(zhǔn)屬于“特種設(shè)備”標(biāo)準(zhǔn)體系，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。七、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)無(wú)。八、標(biāo)準(zhǔn)推薦性建議目前四川省21個(gè)地市州特檢所都有自己的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，同時(shí)根據(jù)四川省市場(chǎng)監(jiān)管局《信息化工作專題研究會(huì)》會(huì)議精神，可通過(guò)四川省特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺(tái)形成統(tǒng)一的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)規(guī)范，并對(duì)驗(yàn)證結(jié)果進(jìn)行研究分析，以完善四川省特種設(shè)備檢驗(yàn)動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以行政監(jiān)管提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)本標(biāo)準(zhǔn)的制定為我省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作方面進(jìn)行規(guī)范化管理，為整體的、系統(tǒng)的保證特種設(shè)備的安全運(yùn)行具有積極作用和現(xiàn)實(shí)意義。建議作為全省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作所遵循的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在全省范圍內(nèi)實(shí)施。九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議本標(biāo)準(zhǔn)一旦實(shí)施，建議廢止DB51/T682-2016《電梯安裝施工方案編寫(xiě)規(guī)范》。十、標(biāo)準(zhǔn)查新的簡(jiǎn)要說(shuō)明目前，部分省、市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已編制