采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)方法

采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)方法1.前言為了保障煤礦生產(chǎn)安全，提高采煤質(zhì)量，我國(guó)煤礦采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)方法自2006年已經(jīng)訂立并實(shí)行，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐閱歷的總結(jié)，方法漸漸得到完善和優(yōu)化，目前已成為煤礦安全監(jiān)管和采煤質(zhì)量管理的緊要工具。本文就采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)方法進(jìn)行認(rèn)真介紹。2.概述煤礦采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)方法（以下簡(jiǎn)稱評(píng)級(jí)方法），是國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全管理和采煤工藝質(zhì)量管理工作，提高煤礦整體安全生產(chǎn)水平而訂立的考核評(píng)價(jià)方法。通過(guò)在煤礦現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)煤礦采煤安全質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)、客觀、全面的評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)煤礦在安全生產(chǎn)和采煤質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行分析、引導(dǎo)和整改，提高煤礦安全和采煤質(zhì)量。依據(jù)評(píng)級(jí)方法規(guī)定，煤礦采煤安全質(zhì)量評(píng)級(jí)分為優(yōu)秀、良好、一般、較差和不及格五個(gè)等級(jí)，等級(jí)高處與低處代表著煤礦在安全生產(chǎn)和采煤質(zhì)量管理方面的優(yōu)劣程度。評(píng)級(jí)實(shí)行年度管理制度，每年進(jìn)行一次評(píng)級(jí)考核。評(píng)級(jí)部門由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)監(jiān)察局和各省市煤礦安全監(jiān)察局構(gòu)成的考評(píng)組進(jìn)行，評(píng)級(jí)結(jié)果將作為煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、安全監(jiān)管、貸款授信、招投標(biāo)等方面的緊要依據(jù)。3.評(píng)級(jí)流程評(píng)級(jí)分三個(gè)階段：預(yù)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和綜合評(píng)估。（1）預(yù)評(píng)估預(yù)評(píng)估是評(píng)定評(píng)級(jí)等次的初步認(rèn)定工作，評(píng)估內(nèi)容包括煤炭生產(chǎn)情況、煤礦安全生產(chǎn)管理情況、產(chǎn)品質(zhì)量情形以及相關(guān)問(wèn)題的整改情況等。預(yù)評(píng)估結(jié)果將作為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的引導(dǎo)依據(jù)。（2）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估是評(píng)定評(píng)級(jí)等次的實(shí)際考察工作，評(píng)估組將依據(jù)預(yù)評(píng)估結(jié)果，深入煤礦現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)煤炭生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、人員管理、安全保護(hù)、消防設(shè)施等方面進(jìn)行細(xì)致調(diào)查、資料搜集，對(duì)煤礦是否存在安全事故隱患、采煤工藝是否合理、管理體系的完善程度、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行深入了解?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估完后，評(píng)估組將依據(jù)評(píng)估結(jié)果綜合煤礦的實(shí)際情況，進(jìn)行打分及評(píng)比，同時(shí)向煤礦管理者和工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提示及引導(dǎo)，提示存在的問(wèn)題和不足，幫忙煤礦改進(jìn)工作，提高生產(chǎn)安全和采煤質(zhì)量。（3）綜合評(píng)估綜合評(píng)估是依照評(píng)估結(jié)果確定的評(píng)級(jí)指標(biāo)、權(quán)重及評(píng)定方法，在綜合考慮煤礦預(yù)評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的結(jié)果基礎(chǔ)上，對(duì)煤礦進(jìn)行總評(píng)級(jí)評(píng)定。評(píng)估組將依照系統(tǒng)規(guī)定的分值和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮煤礦現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估得出的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦進(jìn)行打分，最后確定評(píng)級(jí)等次。4.評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重要分為三大類，即采煤安全、采煤工藝質(zhì)量和生產(chǎn)管理三個(gè)方面，共12個(gè)指標(biāo)。這些指標(biāo)覆蓋了采煤過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括地質(zhì)勘探、礦井設(shè)計(jì)、采掘工藝、采煤設(shè)備、安全管理、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面，每個(gè)方面有相應(yīng)的實(shí)在評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)級(jí)等次依照總評(píng)分制確定，其中，優(yōu)秀評(píng)級(jí)等次評(píng)分90分以上，良好評(píng)級(jí)等次評(píng)分為80～89分，一般評(píng)級(jí)等次評(píng)分為70～79分，較差評(píng)級(jí)等次評(píng)分為60～69分，不及格評(píng)級(jí)等次評(píng)分小于等于60分。5.結(jié)語(yǔ)評(píng)價(jià)是管理的有效手段，通過(guò)評(píng)價(jià)，可以指引管理方向，推動(dòng)管理改進(jìn)，提高效益與效率。采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)方法，以客觀、公正、科學(xué)的方式，為煤礦安全生產(chǎn)和采煤質(zhì)量監(jiān)管供給了有力的保障。在需要監(jiān)管的環(huán)境下，削減了人為干預(yù)的因素，使得