首都社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)行動計劃（2023年-2025年）

首都社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)行動計劃（2023年—2025年）為貫徹《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》，充分發(fā)揮社會工作加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，推動我市社會工作專業(yè)人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展，制定本計劃。一、行動目標(biāo)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以社會工作人才專業(yè)化、職業(yè)化為方向，以基層社會工作服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)為重點，培養(yǎng)一支突出首都特色、緊扣時代發(fā)展、體現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢、聚焦服務(wù)需求的社會工作專業(yè)人才隊伍，為服務(wù)首都建設(shè)大局提供人才支撐。到2025年，全市社會工作專業(yè)人才達(dá)到10萬人，其中，取得社會工作者職業(yè)水平證書的人數(shù)達(dá)到6萬人。社會工作專業(yè)人才隊伍能力素質(zhì)得到顯著提升。人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初、中、高級社會工作專業(yè)人才結(jié)構(gòu)更加合理。人才分布均衡，農(nóng)村、醫(yī)務(wù)、養(yǎng)老、學(xué)校等領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)取得較大突破。深化人才載體建設(shè)，實現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會工作服務(wù)平臺全覆蓋，全市社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到1200家。人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才政策制度更加完善，社會工作保障服務(wù)能力顯著提升。二、行動舉措（一）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)首都特色社會工作人才隊伍1.完善社會工作人才培訓(xùn)體系。建立各領(lǐng)域社會工作人才分類分層培訓(xùn)體系。將社會工作專業(yè)知識納入全市干部教育培訓(xùn)課程體系，開發(fā)相關(guān)課程，納入相關(guān)培訓(xùn)。對城鄉(xiāng)直接從事社會工作服務(wù)的人員、公共服務(wù)和管理部門工作人員開展社會工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵社會工作從業(yè)人員參加全國社會工作者職業(yè)水平評價考試，提高社會工作服務(wù)能力。深化繼續(xù)教育工作，分領(lǐng)域研發(fā)線上、線下相結(jié)合的繼續(xù)教育課程。支持各部門開展本領(lǐng)域社會工作繼續(xù)教育工作，與社會建設(shè)和民政部門做好相應(yīng)學(xué)時管理對接工作。依托社會工作信息系統(tǒng)，做好取得社會工作者職業(yè)水平證書人員的登記管理工作。（責(zé)任單位：市委社會工委市民政局、市委組織部、市人力資源和社會保障局、各區(qū)）2.加強(qiáng)基層社會工作服務(wù)人才培養(yǎng)。按照基層社會治理和鄉(xiāng)村振興對社會工作人才的要求，著力加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村社會工作服務(wù)人才隊伍建設(shè)，實施社區(qū)優(yōu)秀社會工作人才培養(yǎng)計劃，到2025年選拔培養(yǎng)不少于600名優(yōu)秀社區(qū)社會工作專業(yè)人才。開展農(nóng)村社會工作人才培養(yǎng)，實施“鄉(xiāng)土社工”培養(yǎng)計劃，將村“兩委”成員、鄉(xiāng)村振興協(xié)理員、退役軍人、在鄉(xiāng)大學(xué)生等納入培養(yǎng)范圍，探索建立農(nóng)村社會工作本土人才培養(yǎng)模式。（責(zé)任單位：市委社會工委市民政局、市委農(nóng)工委市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各區(qū)）3.儲備高層次社會工作專業(yè)人才。支持符合條件的社會工作者參加高級社會工作師考試、評審。建立高級社會工作師培養(yǎng)的導(dǎo)師制度，引入高校和實務(wù)專家擔(dān)任導(dǎo)師，通過課題輔導(dǎo)、小組研學(xué)等方式，幫助其提高理論水平和實務(wù)技能。舉辦社會工作高級研修班、開展社會建設(shè)和民政領(lǐng)域社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)等工作，儲備高層次社會工作專業(yè)人才。遴選具有扎實理論功底、豐富實務(wù)經(jīng)驗的社會工作專家，組建市級社會工作督導(dǎo)專家?guī)?，在理論研究、項目評估、服務(wù)開展等方面發(fā)揮指導(dǎo)作用，提高服務(wù)效能。（責(zé)任單位：市委社會工委市民政局、市人力資源和社會保障局、市教委、各區(qū)）4.提升社會工作專業(yè)教育水平。加強(qiáng)社會工作專業(yè)教育體系建設(shè)，健全完善社會工作專業(yè)學(xué)歷學(xué)位體系。創(chuàng)新高校社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式，加大實踐教學(xué)和實踐基地建設(shè)力度，推動在高等院校、基層社會工作服務(wù)平臺、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立社會工作實踐基地。通過開展繼續(xù)教育、課題研究等方式，提升高校社會工作教師理論水平和實務(wù)能力。發(fā)揮首都社會工作專業(yè)教育優(yōu)勢，探索“訂單式”培養(yǎng)模式，促進(jìn)人才供需有效銜接，推動產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作、形成協(xié)同育人格局。（市委社會工委市民政局、市教委、市人力資源和社會保障局、各區(qū)）（二）完善制度設(shè)計，提升社會工作專業(yè)人才專業(yè)化和職業(yè)化水平5.完善社會工作者專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度。推進(jìn)社會工作專業(yè)領(lǐng)域職稱制度與社會工作職業(yè)資格制度有效銜接，通過考試、評審取得社會工作者職業(yè)水平資格證書后，用人單位可根據(jù)工作需要，對其中符合相應(yīng)專業(yè)任職學(xué)歷年限要求的人員，按照專業(yè)技術(shù)崗位要求和聘任程序，擇優(yōu)聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。社會工作崗位一般應(yīng)配備具有社會工作教育背景或社會工作者職業(yè)水平證書的人員。健全包括高級社工師在內(nèi)的社會工作崗位設(shè)置管理和崗位考核制度，完善職業(yè)體系，科學(xué)評價社會工作專業(yè)人才的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)和工作業(yè)績。（市委社會工委市民政局、市人力資源和社會保障局、各區(qū)6.推進(jìn)重點領(lǐng)域社會工作崗位開發(fā)設(shè)置。具有公益服務(wù)、社會福利職能的事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織和企業(yè)及城鄉(xiāng)社區(qū)，要明確設(shè)置社會工作專業(yè)崗位，配備社會工作專業(yè)人才。社會福利機(jī)構(gòu)等以提供社會工作服務(wù)為主的事業(yè)單位，要將社會工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位。醫(yī)院、學(xué)校等應(yīng)開展社會工作服務(wù)的事業(yè)單位，要將社會工作專業(yè)崗位納入專業(yè)技術(shù)崗位管理范圍。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老驛站等設(shè)置專職社會工作者崗位，提供老年社會工作專業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)每千名老年人、每百張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位均擁有一名社會工作者。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)社工人才隊伍建設(shè)，推動全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)社會工作崗位，鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)社會工作部門，通過社會招聘、部門轉(zhuǎn)崗、購買服務(wù)等方式配備專職醫(yī)務(wù)社會工作者，力爭到2025年，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)社會工作基本實現(xiàn)全覆蓋。探索建立醫(yī)務(wù)社工與社區(qū)對接機(jī)制，聯(lián)合開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)、慢病管理等服務(wù)。推動學(xué)校社會工作制度建立，鼓勵學(xué)校通過建立社會工作站（室），設(shè)立社會工作崗位、采購服務(wù)服務(wù)等方式，提供學(xué)校社會工作專業(yè)服務(wù)，推進(jìn)學(xué)校社會工作發(fā)展。加強(qiáng)基層兒童工作隊伍建立，探索“兒童督導(dǎo)員+社會工作者”聯(lián)動工作模式，依托社會工作服務(wù)平臺，為兒童提供專業(yè)社會工作服務(wù)。各區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)結(jié)合現(xiàn)有崗位情況，主要采取整合、替換、調(diào)整等方式設(shè)置社會工作專業(yè)技術(shù)崗位，也可通過政府采購服務(wù)的方式吸納和使用社會工作專業(yè)人才，宣傳家庭教育知識、提供婚姻家庭服務(wù)和家庭教育指導(dǎo)等。推動禁毒、社區(qū)矯正、信訪、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理以及工會、青少年、婦女、殘疾人等領(lǐng)域開發(fā)設(shè)置社會工作崗位，促進(jìn)各領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作發(fā)展。（責(zé)任單位：市委社會工委市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教委、市人力資源社會保障局、市公安局、市司法局、市信訪辦、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、各區(qū)）7.促進(jìn)社會工作行業(yè)組織和社工機(jī)構(gòu)發(fā)展。健全市、區(qū)兩級社會工作行業(yè)組織，在社會工作人才培養(yǎng)、資源鏈接、行業(yè)管理服務(wù)等方面，發(fā)揮強(qiáng)有力的專業(yè)支撐作用。鼓勵支持行業(yè)組織分領(lǐng)域設(shè)置專業(yè)委員會，研究制定社會工作行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)性、領(lǐng)域性人才評價體系。提高社工機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平，將持有社會工作者職業(yè)水平證書人員比例作為評估社工機(jī)構(gòu)的重要指標(biāo)。增強(qiáng)社工機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，政府購買社會工作服務(wù)項目中，取得社會工作者職業(yè)水平證書不低于服務(wù)人員總數(shù)50%。推動社工機(jī)構(gòu)品牌化建設(shè)，引導(dǎo)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)開展特色服務(wù)，打造社會工作服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：市委社會工委市民政局、各區(qū)）（三）搭建載體平臺，暢通社會工作專業(yè)人才參與基層社會治理路徑8.推動基層社會工作服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)。建立區(qū)社會工作指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會工作服務(wù)中心、社區(qū)（村）社會工作服務(wù)站三級基層社會工作服務(wù)體系，力爭到2025年實現(xiàn)區(qū)、街社會工作服務(wù)平臺全覆蓋。統(tǒng)籌社會建設(shè)和民政領(lǐng)域基層站點建設(shè)，發(fā)揮多部門聯(lián)動效應(yīng)，依托基層社會工作服務(wù)平臺實現(xiàn)站點聚合、資金整合、服務(wù)融合，增強(qiáng)社會工作服務(wù)效能。鼓勵社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接服務(wù)站點運營，提升服務(wù)專業(yè)性。依托社會工作服務(wù)平臺，進(jìn)一步拓展城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)空間，引導(dǎo)、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)。（責(zé)任單位：市委社會工委市民政局、各區(qū)）9.拓展社區(qū)社會工作服務(wù)領(lǐng)域。積極回應(yīng)首都社會治理創(chuàng)新和基層群眾迫切需求，鼓勵社會工作本土化理論和實踐創(chuàng)新。在深化社會工作專業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)突發(fā)事件響應(yīng)、黨群服務(wù)、環(huán)境治理、“接訴即辦”、社會心理等領(lǐng)域社會工作人才建設(shè)。發(fā)布城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作服務(wù)目錄，規(guī)范社區(qū)社會工作在兜底民生服務(wù)、促進(jìn)社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興、社會動員等方面的服務(wù)內(nèi)容和方法，優(yōu)化基層服務(wù)供給。（責(zé)任單位：市委社會工委市民政局、各區(qū)）10.引導(dǎo)社會工作專業(yè)人才在“五社聯(lián)動”中發(fā)揮作用。培育社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵和引導(dǎo)其進(jìn)行特色服務(wù)和品牌化建設(shè)，發(fā)揮社會工作專業(yè)作用。完善社工+志工服務(wù)機(jī)制，打造“雙工攜手”服務(wù)品牌，提升社會動員效能。整合慈善資源，建立市級社會工作發(fā)展專項基金，設(shè)立社區(qū)基金會（基金），支持城鄉(xiāng)社會治理。（責(zé)任單位：市委社會工委市民政局、各區(qū)）11.支持社會工作人才服務(wù)國家戰(zhàn)略。持續(xù)實施“牽手計劃”，在平臺建設(shè)、機(jī)構(gòu)培育、人才培養(yǎng)等方面為幫扶地區(qū)提供支持。支持社會工作專業(yè)人才參與京津冀協(xié)同發(fā)展，推動我市社會工作行業(yè)組織、社工服務(wù)機(jī)構(gòu)與其他省市之間的合作交流，促進(jìn)地區(qū)社會工作協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)開放北京社會工作學(xué)習(xí)資源，加強(qiáng)繼續(xù)教育同步提升工作，促進(jìn)京津冀社會工作人才一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：市委社會工委市民政局、各區(qū)）（四）強(qiáng)化激勵保障，優(yōu)化社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)環(huán)境12.完善薪酬體系。對聘用到事業(yè)單位的社會工作專業(yè)人才，按照國家有關(guān)規(guī)定確定工資待遇。對以其他形式就業(yè)于基層黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才，用人單位應(yīng)綜合職業(yè)水平等級、學(xué)歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)。完善政府購買社會工作服務(wù)成本核算制度，參照《北京市政府購買社會工作服務(wù)預(yù)算管理實施細(xì)則》（京社委社工發(fā)〔2022〕156號）做好社會工作專業(yè)人才人力成本等預(yù)算編制。鼓勵用人單位為取得社會工作職業(yè)資格的從業(yè)人員報銷考試報名、教材等費用或給予其他形式的獎勵。（責(zé)任單位：市委社會工委市民政局、市人力資源社會保障局、市財政局、各區(qū)）13.選樹先進(jìn)典型。開展“高層次專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才”選拔、“最美社工”宣傳等活動，樹立一批具有示范引領(lǐng)作用的社會工作專業(yè)人才。對符合條件的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才，在市級人才項目申報中給予支持。鼓勵市相關(guān)部門、群團(tuán)組織等開展本領(lǐng)域社會工作典型宣傳，擴(kuò)大社會工作影響力。組織開展案例評選、學(xué)術(shù)交流、論壇分享等活動，對社會工作優(yōu)秀理論成果、實務(wù)經(jīng)驗、服務(wù)模式等進(jìn)行推廣，強(qiáng)化先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)效應(yīng)。（責(zé)任單位：市委社會工委市民政局、市人才局、各區(qū)）14.提升職業(yè)榮譽。注重把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會工作專業(yè)人才吸納進(jìn)黨員干部隊伍，選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，支持有突出貢獻(xiàn)并符合條件的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才參選各級黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員，參評勞動模范等。在工作中貢獻(xiàn)突出貢獻(xiàn)突出且取得高級社會工作師職業(yè)資格的社會工作者，可申請辦理人才引進(jìn)。（責(zé)任單位：市委社會工委市民政局、市委組織部、市人才局、各區(qū)）三、組織保障15.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)納入首都人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)聯(lián)席會議制度，健全市委社會工委市民政局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市級相關(guān)部門、群團(tuán)組織、行業(yè)組織和各區(qū)密切配合的人才隊伍建設(shè)體制機(jī)制，形成推動社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)工作合力。16.強(qiáng)化經(jīng)費保障。加大對社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的力度，將應(yīng)由政府承擔(dān)的社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)經(jīng)費納入市區(qū)財政預(yù)算，加大財政資金支持力度