全球價值鏈演進(jìn)與中國角色轉(zhuǎn)變

全球價值鏈演進(jìn)與中國角色轉(zhuǎn)變自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大重組、大變革時期，全球價值鏈也在進(jìn)行著深度調(diào)整與重塑。全球生產(chǎn)分工明顯放緩，區(qū)域化、數(shù)字化、服務(wù)化趨勢顯著增強(qiáng)，而突如其來的新冠肺炎疫情對全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性產(chǎn)生負(fù)向沖擊。在全球生產(chǎn)分工發(fā)生深刻變革的同時，中國在其中的角色也在轉(zhuǎn)變，逐步由全球價值鏈分工的“參與者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙I(lǐng)者”。面對當(dāng)前的復(fù)雜形勢，中國既要保持全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，也要努力向全球價值鏈高端攀升。

多重因素影響全球價值鏈演進(jìn)

第一，全球生產(chǎn)分工明顯放緩，價值鏈貿(mào)易強(qiáng)度有所下降。金融危機(jī)爆發(fā)后，中間品貿(mào)易明顯放緩，幾乎所有生產(chǎn)類價值鏈的貿(mào)易強(qiáng)度都在降低，跨境貿(mào)易在全球商品產(chǎn)出中的占比不斷下降。這一特點在發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體都很明顯。貿(mào)易增長速度明顯低于GDP增長速度，貿(mào)易呈現(xiàn)出“過度超調(diào)”現(xiàn)象。

第二，全球價值鏈區(qū)域化屬性不斷增強(qiáng)，全球化屬性日趨減弱。具體表現(xiàn)為，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模加速擴(kuò)大，而區(qū)域間貿(mào)易規(guī)模逐漸縮小。商品生產(chǎn)價值鏈，尤其是價值鏈強(qiáng)度較高行業(yè)的區(qū)域集中度越來越高。全球生產(chǎn)、貿(mào)易和消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出以美國價值鏈、歐洲價值鏈以及亞洲價值鏈為基礎(chǔ)的“塊狀結(jié)構(gòu)”。

第三，數(shù)字化特征越來越明顯，數(shù)字技術(shù)正推動著全球價值鏈重塑。隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等技術(shù)嵌入到全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的各個環(huán)節(jié)，提升了價值創(chuàng)造的速度和價值增值水平，大幅縮減了全球生產(chǎn)分工的成本。據(jù)《2018年世界貿(mào)易報告》，數(shù)字技術(shù)將推動全球貿(mào)易年增長近2%。同時，電子郵件、實時導(dǎo)航、視頻會議和社交媒體等數(shù)據(jù)流動的跨境服務(wù)呈爆發(fā)式增長，數(shù)字通道已經(jīng)成為信息資訊傳播的重要途徑。

第四，成本尋求型貿(mào)易大幅降低，全球價值鏈的知識密集度不斷提高。過去10年，成本尋求型貿(mào)易在很多價值鏈中的比例逐年降低，無形資產(chǎn)的重要性日漸突出?！?017年世界知識產(chǎn)權(quán)報告：全球價值鏈中的無形資本》指出，無形資產(chǎn)在全球價值鏈中占比高達(dá)32%，無形資產(chǎn)的價值創(chuàng)造幾乎是有形資產(chǎn)的兩倍。

第五，服務(wù)業(yè)增加值不斷提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)成為全球價值鏈轉(zhuǎn)型的潛在載體。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展使全球生產(chǎn)分工突破了時空限制，提高了服務(wù)的可貿(mào)易性，加速了全球經(jīng)濟(jì)由商品經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的過渡。《全球價值鏈發(fā)展報告（2017）》顯示，全球服務(wù)出口增加值占總出口貿(mào)易增加值的比重，由1980年的低于30%躍升至近年來的40%。服務(wù)貿(mào)易的附加值大幅提升，2017年跨境服務(wù)增速比商品貿(mào)易增速高60%，電信和IT服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的增速甚至達(dá)到商品貿(mào)易增速的2倍以上。

第六，全球產(chǎn)業(yè)分工呈現(xiàn)“云團(tuán)化”特征。制造業(yè)創(chuàng)新載體向跨行業(yè)、多主體、協(xié)同性創(chuàng)新體系轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)國際分工中，企業(yè)專注于全球價值鏈的特定環(huán)節(jié)以實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，而在未來的國際分工中，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能以及區(qū)塊鏈等技術(shù)將滲透到具體產(chǎn)品生產(chǎn)的上下游環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的“結(jié)構(gòu)性占領(lǐng)”與跨越式升級。

第七，突如其來的新冠肺炎疫情對全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生沖擊效應(yīng)。近期爆發(fā)的新冠肺炎疫情及其防控，對全球供應(yīng)鏈造成了巨大沖擊，尤其是汽車供應(yīng)鏈、電子供應(yīng)鏈面臨斷裂的風(fēng)險。隨著疫情在全球的擴(kuò)散蔓延，亞洲供應(yīng)鏈已受到實質(zhì)性影響。在國際分工放緩的時代背景下，新冠肺炎疫情破壞了供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，勢必對全球價值鏈造成負(fù)向沖擊。

中國在全球價值鏈中的角色轉(zhuǎn)換

全球價值鏈的重塑與國際分工格局的變動，為我國深度參與全球價值鏈提供了角色轉(zhuǎn)換的“機(jī)會窗口”。

一是由“參與者”到“引領(lǐng)者”。從經(jīng)濟(jì)體量看，中國已躋身大國之列，2019年名義GDP高達(dá)14.36萬億美元，位居世界第二。從貿(mào)易總量看，中國的對外貿(mào)易取得跨越式增長，進(jìn)出口貿(mào)易額從1978年的206億美元增長到2018年的4.62萬億美元，并于2013年成為全球最大貿(mào)易國。從投資總量看，中國穩(wěn)居全球第二大對外直接投資國和外資流入國。當(dāng)前，中國已成為推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

二是由依賴世界到世界依賴。近年來，中國對世界經(jīng)濟(jì)的依存度相對有所下降，而世界對中國經(jīng)濟(jì)的依存度不斷上升，中國作為消費市場、供應(yīng)方和資本提供方的重要性日益凸顯。據(jù)麥肯錫全球研究院最新報告，2000—2017年間，世界對中國經(jīng)濟(jì)的綜合依存度指數(shù)從0.4提高到1.2。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對中國市場需求的依賴逐漸增大，其對中國的出口占比翻了一倍。

三是由外向型驅(qū)動到內(nèi)向型驅(qū)動。近十年來，中國內(nèi)需的驅(qū)動力逐步增強(qiáng)，國內(nèi)市場效用凸顯。2019年，中國最終消費支出對GDP增長的貢獻(xiàn)率接近58%。據(jù)預(yù)測，到2030年，中國的消費份額將占到全球的16%，成為全球最大的消費市場。中國不斷擴(kuò)張的消費市場也為國內(nèi)外企業(yè)提供了重要的投資機(jī)會，跨國公司越來越重視中國市場，并不斷提高其滲透率。

四是由生產(chǎn)鏈到創(chuàng)新鏈。中國在基礎(chǔ)材料、電子元件、電子產(chǎn)品、化工以及交通運輸及設(shè)備制造等行業(yè)均采用了全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本土廠商已具備獨立生產(chǎn)60%以上技術(shù)的能力，技術(shù)市場的本土化趨勢日趨明顯。與此同時，中國的研發(fā)支出實現(xiàn)了跨越式增長，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。據(jù)《2019年世界知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)報告》，中國專利申請受理量由2008年的82.8萬件增長到2018年的432.3萬件，增長了4倍以上。盡管中國當(dāng)前已通過技術(shù)創(chuàng)新深度融入全球價值鏈，諸多科技企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)了可觀的市場份額，但不可否認(rèn)的是，我國在半導(dǎo)體和光學(xué)設(shè)備等核心技術(shù)上仍存在“卡脖子”問題。

五是“向東開放”到“東西互濟(jì)”。中國的“一帶一路”朋友圈不斷擴(kuò)大，逐漸形成東西相濟(jì)的“雙向環(huán)流”。2019年中國對“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口額增長11%，是整體外貿(mào)增速的3.2倍。截至2018年底，“一帶一路”建設(shè)的旗艦項目——中歐班列已累計開行14000余列，直達(dá)50多個國際城市?！耙粠б宦贰背h成為中國打造“東西互濟(jì)”的對外開放新格局的“助推劑”。

推動國內(nèi)、區(qū)域、全球“三鏈重構(gòu)”

為順應(yīng)全球價值鏈發(fā)展的新趨勢，推動我國向全球價值鏈中高端邁進(jìn)，中國需要抓住新的發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)國內(nèi)價值鏈、區(qū)域價值鏈以及全球價值鏈的“三鏈重構(gòu)”。

首先，加快對內(nèi)開放和區(qū)域協(xié)同，構(gòu)建國內(nèi)價值鏈。具體而言，中國可以從四個方面完善國內(nèi)價值鏈。一是降低國內(nèi)市場分割，延伸和拓展全球價值鏈的國內(nèi)環(huán)節(jié)，推動國內(nèi)區(qū)域價值鏈分工的協(xié)同升級。二是全方位推動北方城市群建設(shè)，將濟(jì)南—青島、沈陽—大連等提升為國家中心城市，通過虹吸效應(yīng)實現(xiàn)創(chuàng)新要素集聚。三是推動北方地區(qū)投資驅(qū)動的重化工分工鏈條的升級，加快構(gòu)建新的價值鏈。四是充分利用長江經(jīng)濟(jì)帶的空間張力和產(chǎn)業(yè)縱深，實現(xiàn)梯度型產(chǎn)業(yè)體系的充分利用。

其次，“東西南北”四個方向協(xié)同發(fā)力，全面構(gòu)建區(qū)域價值鏈。東部沿海地區(qū)應(yīng)注重加強(qiáng)與日本、韓國區(qū)域鏈的構(gòu)建，積極打造環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，并充分利用區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP），加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)談判；利用“一帶一路”推進(jìn)“向西開放”，保障中歐班列順暢運行，發(fā)揮其“內(nèi)外聯(lián)通”的樞紐作用；將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體，增進(jìn)與東盟國家的深度合作；促進(jìn)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”，構(gòu)建北亞新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。

最后，把握全球產(chǎn)業(yè)變革和新一代科技革命的機(jī)遇期，全面融入全球創(chuàng)新鏈。全球價值鏈分工的