云南松低質(zhì)低效林改造技術(shù)規(guī)程編制說(shuō)明（新模板）202306

PAGE4-四川省地方標(biāo)準(zhǔn)《云南松低質(zhì)低效林改造技術(shù)規(guī)程》（標(biāo)準(zhǔn)版次）編制說(shuō)明編制單位：涼山州林業(yè)和草原局編制人：胡定林編制時(shí)間：2023年1月20日目錄TOC\o"1-1"\h\u28383一、工作簡(jiǎn)況 -2-1923二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容 -4-14381三、主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜述報(bào)告 -5-12381四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度 -6-31601五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系； -6-18619六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù) -6-14589七、作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議 -6-29894八、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 -7-7407九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 -7-20054十、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng) -7-工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源根據(jù)四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年6月7日發(fā)出的《關(guān)于下達(dá)2022年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃（第一批）的通知》（川市監(jiān)函〔2022〕295號(hào)），批準(zhǔn)由涼山州林業(yè)和草原局牽頭負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)《云南松低質(zhì)低效林改造技術(shù)規(guī)程》。（二）目的意義云南松(Pinusyunnanensis)，高大喬木，為我國(guó)特有樹(shù)種，分布于西南地區(qū)，海拔跨度較大，600m-3100m，多為純林，或與華山松、云南油杉、榿木及棟類(lèi)等樹(shù)種組成混交林，有天然原始林、天然次生林、人天混、或人工林等多種類(lèi)型，在川西山地乃至西南林區(qū)成為植樹(shù)造林和植被恢復(fù)的主要樹(shù)種之一。上世紀(jì)80年代以來(lái)，依托飛播造林、長(zhǎng)江防護(hù)林、退耕還林和天然林資源保護(hù)工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等一系列林業(yè)重大工程的實(shí)施，川西南地區(qū)營(yíng)造和保護(hù)了大面積的云南松林。云南松林生長(zhǎng)較快，因撫育技術(shù)缺乏，導(dǎo)致林分結(jié)構(gòu)單一和密度較高，以飛播林為例，其密度高達(dá)6200余株/hm2，林木彎曲不成才、林下枯枝落葉較厚、生物多樣性較低。近年來(lái)本區(qū)云南松森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害、水土流失等負(fù)面效應(yīng)日趨凸顯，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能越來(lái)越差。作為我國(guó)重要水源涵養(yǎng)林之一的西南林區(qū)，如何提高大面積云南松林以水源涵養(yǎng)能力為主的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是該地區(qū)森林經(jīng)營(yíng)的重要目的之一。然而，截止目前，該區(qū)域沒(méi)有針對(duì)云南松低質(zhì)低效林的質(zhì)量提升相關(guān)技術(shù)規(guī)范。因此，對(duì)川西山地云南松林撫育技術(shù)進(jìn)行規(guī)范意義重大。(三)工作過(guò)程成立起草小組涼山州林草局和四川省林業(yè)科學(xué)研究院在接到標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)后，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組。起草階段2022年6月，本標(biāo)準(zhǔn)起草小組在開(kāi)展會(huì)東縣華山松森林質(zhì)量提升科研示范項(xiàng)目、涼山州、甘孜州等地區(qū)的第一次森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查、林木種質(zhì)資源普查等相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，查閱、收集了國(guó)內(nèi)云南松次生林和人工林經(jīng)營(yíng)、生態(tài)服務(wù)功能的各種文獻(xiàn)資料及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成了云南松低質(zhì)低效林改造技術(shù)模式，在此基礎(chǔ)上，確立本標(biāo)準(zhǔn)制定擬采用的原則、方法和技術(shù)。2022年7-8月，根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃，完成外業(yè)工作成果提煉，以及文獻(xiàn)資料和既有標(biāo)準(zhǔn)的整理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容進(jìn)行綜合分析和充分論證的基礎(chǔ)上，按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》編寫(xiě)了本地方標(biāo)準(zhǔn)(初稿)。征求意見(jiàn)階段2022年8-10月，本標(biāo)準(zhǔn)初稿完成后，組織內(nèi)科研院所、高校、地方林業(yè)主管部門(mén)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了意見(jiàn)征求，編寫(xiě)組結(jié)合討論意見(jiàn)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改后，形成了本標(biāo)準(zhǔn)送審稿。送審稿階段2023年6月，標(biāo)準(zhǔn)編制組匯總意見(jiàn)后上交材料。主要起草單位及人員分工主要起草單位單位名稱(chēng)牽頭/協(xié)作單位主要工作任務(wù)涼山州林業(yè)和草原局牽頭單位全面主持本標(biāo)準(zhǔn)研究及編制工作四川省林業(yè)科學(xué)研究院協(xié)作單位協(xié)作本標(biāo)準(zhǔn)研究及編制工作會(huì)東縣林業(yè)和草原局協(xié)作單位協(xié)作本標(biāo)準(zhǔn)研究及編制工作主要起草人員姓名性別職務(wù)/職稱(chēng)工作單位任務(wù)分工胡定林男高級(jí)工程師涼山州林業(yè)和草原局全面主持本標(biāo)準(zhǔn)研究及編制工作潘紅麗女副研究員四川省林業(yè)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查分析、內(nèi)容確定、標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)及方案討論李慧超女助理研究員四川省林業(yè)科學(xué)研究院調(diào)查分析、內(nèi)容確定、標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)及方案討論李旭華女助理研究員四川省林業(yè)科學(xué)研究院調(diào)查分析、內(nèi)容確定、標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)及方案討論蔡蕾女高級(jí)工程師四川省林業(yè)科學(xué)研究院資料收集、外業(yè)調(diào)研、調(diào)查分析馮秋紅女副研究員四川省林業(yè)科學(xué)研究院資料收集、調(diào)查分析、內(nèi)容確定及標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)徐崢靜茹女助理研究員四川省林業(yè)科學(xué)研究院資料收集、外業(yè)調(diào)研、調(diào)查分析馬文寶男研究員四川省林業(yè)科學(xué)研究院資料收集、調(diào)查分析、內(nèi)容確定及標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)郭成林男高級(jí)工程師會(huì)東縣林業(yè)和草原局資料收集、外業(yè)調(diào)研張帆男工程師會(huì)東縣林業(yè)和草原局資料收集、外業(yè)調(diào)研謝志文男工程師會(huì)東縣林業(yè)和草原局資料收集、外業(yè)調(diào)研楊梅女工程師涼山州林業(yè)和草原局資料收集、外業(yè)調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容（一）編制原則(1)準(zhǔn)確性標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的條款力求明確而無(wú)歧義。(2)統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語(yǔ)力求統(tǒng)一。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過(guò)程中涉及其結(jié)構(gòu)、編寫(xiě)規(guī)則和內(nèi)容按照GB/1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則》和GB/T1.2-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》執(zhí)行。(3)協(xié)調(diào)性等同采用現(xiàn)有基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)間的相互協(xié)調(diào)。(4)適用性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容易于實(shí)施和便于被其它文件所引用且具有可操作性。（二）主要內(nèi)容改造方法與技術(shù)措施：介紹了更替改造、撫育改造、補(bǔ)植補(bǔ)造、豐育改造、林下植被處理等5方面的改造方法，包括適用范圍與措施內(nèi)容。作業(yè)設(shè)計(jì)：包括必要的資料收集、外業(yè)調(diào)查內(nèi)容與方法、作業(yè)設(shè)計(jì)。主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜述報(bào)告針對(duì)川西南低質(zhì)低效云南松林的現(xiàn)狀，涼山州林業(yè)和草原局、四川省林業(yè)科學(xué)研究院組建研究團(tuán)隊(duì)，于2016年開(kāi)始，邀請(qǐng)德國(guó)弗萊堡大學(xué)森林經(jīng)營(yíng)管理學(xué)專(zhuān)家和中國(guó)林科院森林撫育專(zhuān)家，多次來(lái)來(lái)川指導(dǎo)川西南人工林撫育經(jīng)營(yíng)技術(shù)工作，并開(kāi)展了疏伐、地被物調(diào)控、針闊混交林結(jié)構(gòu)改造等不同撫育技術(shù)模式下云南松林的生長(zhǎng)、生物多樣性以及水源涵養(yǎng)功能等研究。經(jīng)過(guò)約5年的研究，研究團(tuán)隊(duì)初步掌握了云南松林的撫育經(jīng)營(yíng)技術(shù)要點(diǎn)，為川西山地大面積云南松林的森林質(zhì)量提升奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。此外，利用四川省林業(yè)科學(xué)研究院承擔(dān)的“會(huì)東縣華山松人工林森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升”在研科研項(xiàng)目(2021-2025)，針對(duì)涼山州會(huì)東縣、會(huì)理市、西昌市和木里縣等云南松天然林和次生林較為典型的縣/市，調(diào)查了不同立地條件的低質(zhì)低效云南松林的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，以及近年來(lái)多起云南松林火災(zāi)害的跡地調(diào)查，通過(guò)布設(shè)樣地，開(kāi)展了疏伐、林下植被處理等技術(shù)內(nèi)容，目前樣地林木生長(zhǎng)、土壤樣品采集分析正在有序開(kāi)展。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度未采用。與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)的編制依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和國(guó)家已有的標(biāo)準(zhǔn)，與這些文件中的規(guī)定不存在矛盾，保持了協(xié)調(diào)性和一致性。重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)在編制過(guò)程中無(wú)重大意見(jiàn)分歧。作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議本標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)采用適宜的方式及時(shí)對(duì)相關(guān)管理部門(mén)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體進(jìn)行宣傳貫徹，并做好相關(guān)培訓(xùn)，使標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)方能及時(shí)、準(zhǔn)確的按標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展工作。廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議無(wú)。其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)無(wú)。參考資料：\o"GB∕T15163-2018<fontcolor='red'>封山(