預防矛盾糾紛激化制度模板（二篇）

第13頁共13頁預防矛盾糾?紛激化制度?模板1、?堅持每月一?次的社區(qū)矛?盾糾紛排查?調處工作制?度。實施集?中排查、個?案調處的方?法，在排查?過程橫查到?邊，豎查到?底；對于摸?排出的問題?，按照“誰?主管、誰負?責”原則，?責任到人，?包案到人，?限期調處化?解；對于疑?難復雜糾紛?，實行領導?包案制，防?止矛盾進一?步激化。?2、實施矛?盾信訪報告?制度。各社?區(qū)加大對矛?盾糾紛發(fā)生?信息的收集?工作力度，?對苗頭性的?信息，信息?員提前報告?；對突發(fā)性?事件要立即?報告；對重?要和重大矛?盾信息要一?案一報；對?一般矛盾信?息在召開綜?治例會時報?告，堅持做?到重大矛盾?糾紛信息及?時報告；對?瞞報、漏報?重要矛盾信?息，并造成?嚴重后果的?，視其情節(jié)?予以嚴肅處?理。3、?堅持信訪接?待日制度。?每個信訪接?待日都有_?___人在?調處中心坐?班，每班都?有一名領導?帶班。做到?來訪有登記?，工作有記?錄。密切注?視動向，做?到專人負責?，包案到人?，限期調處?化解，并及?時回訪。?4、嚴明紀?律，實施責?任追究制度?。堅持“屬?地管理、分?級負責”和?“誰主管、?誰負責”的?原則，做到?“依法、及?時、高效”?解決矛盾糾?紛，達到防?患于未然。?凡因認識態(tài)?度不高，重?視程度不夠?，措施力度?不大，工作?落實不到位?造成嚴重后?果和社會影?響的，依法?追究責任人?的責任。?建立防止矛?盾糾紛激化?工作制度?1、堅持每?月一次的村?級矛盾糾紛?排查調處工?作制度。實?施集中排查?、個案調處?的方法，在?排查過程橫?查到邊，豎?查到底；對?于摸排出的?問題，按照?“誰主管、?誰負責”原?則，責任到?人，包案到?人，限期調?處化解；對?于疑難復雜?糾紛，由鄉(xiāng)?調處中心進?行集中會診?，涉法涉訴?問題由正面?引導進入訴?訟程序。針?對熱點、難?點問題逐個?摸底，凡有?可能發(fā)生越?級____?的苗頭，采?取有效措施?進行勸阻。?2、實施?矛盾信訪報?告制度。鎮(zhèn)?村加大對矛?盾糾紛發(fā)生?信息的收集?工作力度，?對苗頭性的?信息，村信?息員提前報?告；對突發(fā)?性事件要立?即報告；對?重要和重大?矛盾信息要?一案一報；?對一般矛盾?信息在召開?綜治例會時?報告，堅持?做到重大矛?盾糾紛信息?及時報告；?對瞞報、漏?報重要矛盾?信息，并造?成嚴重后果?的，視其情?節(jié)予以嚴肅?處理。3?、堅持信訪?接待日制度?。每個信訪?接待日都有?____人?在調處中心?坐班，每班?都有一名黨?政班子成員?。做到來訪?有登記，工?作有記錄。?密切注視信?訪動向，對?接訪的涉法?涉訴問題，?做到專人負?責，包案到?人，限期調?處化解，并?及時回訪。?4、嚴明?紀律，實施?責任追究制?度。堅持“?屬地管理、?分級負責”?和“誰主管?、誰負責”?的原則，做?到“依法、?及時、高效?”解決矛盾?糾紛，達到?防患于未然?。凡因認識?態(tài)度不高，?重視程度不?夠，措施力?度不大，工?作落實不到?位而引發(fā)的?群體性越級?____和?惡性事件，?造成嚴重后?果和社會影?響的，依法?追究有關領?導和責任人?的責任。真?正做到了小?事不出村，?大事不出鎮(zhèn)?，保證了全?鎮(zhèn)的穩(wěn)定。?矛盾糾紛?防激化措施?一、抓早?抓小，堵塞?漏洞。一是?，建立和司?法部門、村?委會及社區(qū)?等基層__?__聯(lián)合調?解的機制，?建立調解回?訪制度，把?排查、調解?、處理有機?地結合起來?，做到抓早?抓小，堵塞?漏洞，使矛?盾糾紛排查?工作走上了?規(guī)范化的軌?道。二是，?經常邀請調?解方面的專?家學者給工?作人員講課?，法制部門?還經常搜集?一些矛盾糾?紛排查方面?的典型案例?，發(fā)給每個?工作人員學?習研討，使?調解方面的?業(yè)務水平越?來越精湛，?隨時應對變?化萬千的矛?盾糾紛。三?是，派出所?民警、司法?所、綜治辦?人員經常深?入村居、社?區(qū)，給群眾?上法制課，?通過正反兩?個方面的案?例引導群眾?樹立和諧思?想，既搞好?了與群眾的?關系，又為?矛盾糾紛調?解的成功率?打下了良好?基礎，做到?了民間糾紛?不出村、治?安糾紛不出?鎮(zhèn)。二、?多措并舉，?用“心”調?解。一是，?針對家庭鄰?里之間的矛?盾糾紛，運?用法理、公?理、情理“?三理合一”?調解方法，?多層面、深?層次、廣角?度地展開教?育，及時解?開“心結”?，給彼此一?個公正合理?的“說法”?。二是，針?對青少年的?輕微違法，?采取學校、?家長、派出?所、司法所?、綜治辦“?五位一體”?教育模式，?幫助悔過自?新。在查清?案情的基礎?上，堅持教?育、感化、?挽救方針，?學校、家長?、派出所、?司法所、綜?治辦聯(lián)合出?擊，增強涉?案青少年重?新做人的信?心和決心。?三是，針對?群眾與企業(yè)?之間利益紛?爭，采用?法律、政策?、道理“三?管齊下”處?置策略，聯(lián)?合相關部門?通過合法渠?道，合理妥?善解決，切?實優(yōu)化投資?環(huán)境，促進?經濟社會發(fā)?展，全力維?護社會穩(wěn)定?。三、深?入排查，解?開“心結”?。一是，以?“平安村居?大家談”活?動為契機深?入摸排各類?____。?結合“矛盾?糾紛大調解?”工作及“?平安村居大?家談”活動?的有力契機?，不斷向轄?區(qū)群眾深入?介紹“大調?解”矛盾調?處工作機制?。矛盾排查?工作人員通?過座談、入?戶走訪、網?上留言等多?種形式及時?了解掌握轄?區(qū)群眾的各?類矛盾糾紛?，有效預防?了各類矛盾?激化，力爭?把各類矛盾?糾紛化解在?萌芽狀態(tài)。?二是，增加?義務調解員?業(yè)務培訓頻?率。為進一?步將“大調?解”工作做?實做細，每?月定期__?__一次調?解員法律業(yè)?務培訓班，?不斷提高調?解人員的法?律素質，進?一步提高了?調解工作質?量，進一步?激發(fā)了調解?員的調解積?極性，提高?了調解工作?質量。三是?，為了保護?各類矛盾糾?紛當事人的?個人隱私以?及增強調解?員的服務意?識，避免各?類矛盾糾紛?反復發(fā)生，?本著“誰調?解，誰負責?”的原則，?由調解員與?所轄村簽訂?調解工作責?任書，同時?按照獎懲辦?法，將責任?落實到人，?對疑難的矛?盾糾紛進行?現(xiàn)場調解，?增強調解員?的調解能力?。預防矛?盾糾紛當?前，隨著經?濟建設的快?速發(fā)展和城?市化進程的?加快，各類?____日?益增多，矛?盾糾紛調處?難度大、激?化因素多，?處理不當，?極易引發(fā)刑?事、治安、?自殺、群體?性____?案件，給社?會造成不安?定因素。近?幾年來，游?鳳鎮(zhèn)的經濟?發(fā)展勢頭強?勁，各項事?業(yè)全面進步?，人民群眾?____，?但是潛在的?不穩(wěn)定因素?仍然存在，?特別是隨著?經濟社會的?快速轉型和?利益格局的?不斷調整，?一些深層次?的矛盾和問?題逐漸呈現(xiàn)?出來，迫切?要求司法行?政機關高度?重視和正確?處理各類人?民內部矛盾?，以及由此?引發(fā)的種類?____，?努力把維護?穩(wěn)定的各項?工作做好。?司法行政機?關基層作為?維護穩(wěn)定第?一道防線，?必須把矛盾?糾紛、不安?定因素化解?在基層，解?決在盟芽狀?態(tài)，確保基?層的社會穩(wěn)?定。矛盾和?糾紛大都發(fā)?生在基層，?做好矛盾糾?紛排查工作?必須把工作?重點放在基?層，特別要?發(fā)揮好村級?調委會的作?用，把矛盾?糾紛解決在?萌芽狀態(tài)。?司法行政機?關作為維護?社會穩(wěn)定的?第一道防線?，必須完善?矛盾糾紛排?查機制。一?是搞好經常?性排查。對?一般性、多?發(fā)性矛盾糾?紛，堅持條?塊結合、定?期不定期結?合，實行全?方位排查，?保證矛盾糾?紛排查調處?工作全面細?致、不留死?角。二是搞?好集中排查?。針對重大?節(jié)日和敏感?時期矛盾易?發(fā)的特點，?集中力量開?展排查，主?要查重點人?員、重點部?位，努力做?到問題早發(fā)?現(xiàn)、早報告?、早處置，?防范于未然?。三是搞好?聯(lián)合排查。?對勞資糾紛?、拆遷安置?、動遷補償?等一些涉及?面廣、影響?大的矛盾問?題，___?_有關部門?聯(lián)合開展排?查，了解掌?握有關政策?措施的落實?情況，及時?采取有效防?范措施，避?免引發(fā)各種?矛盾和問題?。基層司?法所做為為?人民服務的?窗口單位，?要熱情接待?，耐心傾聽?，多做工作?，及時處理?。工作人員?要有高度的?責任感，堅?持文明接待?、1熱情?接待、耐心?聽取當事人?陳述，讓當?事人把話講?透、講完，?再有針對性?地向其講解?有關法律政?策。認真對?待當事人提?出的每一個?問題，不能?簡單急躁、?態(tài)度生硬、?推諉應敷，?更不能動輒?訓斥。對來?訪者提出的?問題，不能?直接處理的?，也要耐心?向其告知應?當由哪個部?門或者哪個?單位解決，?不能一推了?事。對于?某些矛盾較?大，雙方對?峙嚴重，不?立即解決就?容易發(fā)生互?毆、械斗、?____等?惡性事件的?，要立即著?手解決；對?于需要適當?放緩處理速?度，應予冷?處理，或者?需給雙方當?事人做工作?時間，或者?需對其專門?做各方面調?解工作，爭?取在最短的?時間內化解?矛盾。在調?處過程中，?要認真分析?研究民事糾?紛轉化為刑?事案件或者?惡性事件的?原因、特點?、規(guī)律及對?策，采取抓?早、抓小、?抓苗頭、抓?及時，加大?調解力度，?講究調解技?巧；因人施?教，因案制?宜等有效方?法，通過調?解活動，對?有矛盾激化?可能的案件?，積極疏導?，妥善處理?。對早期?發(fā)現(xiàn)的矛盾?激化或轉化?的苗頭，要?突出一個快?字。從小處?著手抓緊疏?導、處理，?不能拖、不?能壓，而應?當實事求是?，認真對待?，妥善處理?。在及時向?有關領導報?告或向有關?部門通報并?取得支持協(xié)?助的同時，?首先應采取?果斷措施，?穩(wěn)定局面，?控制事態(tài)發(fā)?展。然后，?根據(jù)實際情?況，采取相?應措施，求?得妥善解決?。另一方面?，要抓得住?，抓得準。?對于矛盾激?化或轉化的?苗頭，既要?切實及時掌?握，又不要?大驚小怪，?神精過敏，?以免人為的?將矛盾雙方?推向尖銳的?對立。對具?有矛盾激化?或轉化可能?的糾紛案件?，應盡可能?多做調解工?作，能夠用?調解方式結?案。這樣既?可減輕雙方?當事人的對?立情緒，使?矛盾盡可能?緩解，也?可以防止矛?盾進一步升?級。建立?健全潛在糾?紛、矛盾有?可能激化案?件的登記、?預案制度，?做到底數(shù)清?、情況明、?工作針對性?強。對于已?經發(fā)現(xiàn)、登?記的矛盾可?能激化案件?，要逐件制?定預案，采?取相應措施?，切實做好?防范和化解?工作。配合?黨委、政府?和有關部門?搞好矛盾糾?紛排查，及?時分析、掌?握矛盾易于?激化的案件?和重點人，?及時發(fā)現(xiàn)、?及時控制、?及時排解，?并及時與派?出所、司法?所、村或區(qū)?委會等有關?部門溝通、?聯(lián)系，相互?支持、密切?配合，遏制?民事糾紛轉?化為刑事案?件。，_?___司法?所長___?_正在李堡?下鄉(xiāng)，突然?接到董堡村?主任___?_打來的電?話，說有一?幫人氣勢洶?洶的來到王?自來的家找?王自來，當?時王自來不?在家，這伙?人就讓其_?___說出?父親的下落?。如不見人?就要打砸東?西，一時事?態(tài)難以控制?，很可能會?發(fā)生打架事?件。接到報?案后，段所?長感到問題?的嚴重性，?立即放下手?頭的工作帶?領司法所全?體干警火速?趕到董堡村?王自來家里?。他首先?亮明自己的?身份，要求?來人不要胡?鬧，有事慢?慢說，那幫?人一聽是司?法的，立即?停止行動，?要段所長為?他們主持公?道。段所長?當即答應，?一方面讓村?干部去找王?自來，另一?方面詢問事?情的緣由。?原來這幫人?是蘇坊蔚村?人，他們有?____個?孩子經王自?來介紹去_?___打工?，原約定每?人交___?_元，王自?來負責將人?送到工廠安?排好工作，?事情就算結?束?？墒峭?自來收錢后?將人帶到_?___不知?何原因一個?多星期沒有?安排工作，?孩子們個個?餓的無錢吃?飯，而王_?___卻不?見了人影，?最后還是孩?子們向家里?要錢自己回?來了。事后?我們多次向?王自來要?錢，王自來?每次以種種?理由推脫，?今天的行為?是不得已的?。弄清了問?題根源后，?他首先要求?來人不要激?動，不能干?出違法的事?，再大的事?都要___?_理，穩(wěn)控?住了大家的?情緒，然后?立即和__?__交涉，?并指出他的?不對，搞勞?務輸出本是?好事，但要?講信譽，要?負責到底，?不能將當事?人扔下不管?，即使找不?到工作，也?要將人安全?帶回，退還?手續(xù)費。?通過批評教?育，王__?__認識到?了自己的錯?誤，并答應?退還手續(xù)費?并向當事人?道歉。經過?____個?小時耐心細?致的調解，?一場即將發(fā)?生的械斗得?到及時化解?，避免了_?___事件?的發(fā)生。?第五篇：防?止民間糾紛?激化加強人?民調解、預?防和化解民?間糾紛南?花園街道湖?邊社區(qū)是勝?利經濟開發(fā)?區(qū)首批大面?積動遷的平?房社區(qū)，現(xiàn)?有常住戶_?___戶，?____人?，____?%以上是礦?區(qū)職工和家?屬，下崗失?業(yè)人員多，?最低生活保?障面達__?__%。由?于困難家庭?較多，加之?對拆遷政策?不理解，引?發(fā)了多起_?___訪和?個體訪，一?些案件成為?屢處不決的?老大難，一?度成為我們?地區(qū)的信訪?高發(fā)區(qū)。開?展和諧社區(qū)?創(chuàng)建活動以?來，社區(qū)堅?持以防止民?間糾紛激化?為重點，以?引導群眾文?明訴求為主?線，利用多?種渠道，化?解了民間糾?紛，一批事?關百姓切身?利益的信訪?積案，并在?鞏固息訪成?果，引導百?姓文明訴求?，取得了較?為顯著的效?果。一、?充分認識人?民調解工作?的重要性、?必要性所?謂人民調解?，是指人民?調解委員會?，依照國家?法律、法規(guī)?、規(guī)章、政?策以及__?__道德，?對民間糾紛?雙方當事人?進行耐心細?致的說服勸?導，促使他?們互相諒解?、平等協(xié)商?、自愿達成?協(xié)議，消除?紛爭的一種?群眾自治活?動。人民調?解是在__?領導下，經?歷了建設和?改革各個時?期的實踐不?斷發(fā)展和完?善起來的一?項化解民間?糾紛重要法?律制度。人?民調解__?__在進行?調解工作過?程中，防止?了大量的民?間糾紛激化?為刑事案件?，避免了大?量非正常死?亡案件的發(fā)?生，為有效?化解___?_，形成良?好的社會生?產生活秩序?作出了重要?貢獻。我社?區(qū)目前有人?民調解委員?會____?個，廠礦企?業(yè)調解委員?會____?個，人民調?解員___?_人。充分?調動這支隊?伍的積極性?，發(fā)揮他們?在工作的優(yōu)?勢，對于及?時有效地化?解新時期的?____糾?紛，建立長?期有效的_?___糾紛?調解機制?，維護社區(qū)?社會穩(wěn)定，?具有十分重?要的作用。?二、有效?溝通，贏得?信任和諧?社區(qū)創(chuàng)建活?動之初，按?照市區(qū)的統(tǒng)?一要求成立?了社區(qū)信訪?代理站，設?立了民生熱?線，組建了?民情監(jiān)督員?隊伍，形成?了社區(qū)、樓?院、樓棟三?級信訪信息?收集網絡，?建立了代理?員隊伍，將?市、區(qū)交辦?的重點案件?和自排案件?，以及社區(qū)?內矛盾糾紛?，納入代訪?領訪和協(xié)調?化解范圍，?并逐一分解?落實到人頭?，確保居民?來訪有人接?待，訴求求?助有人代理?，辦理情況?有人反饋。?掌握信訪當?事人的情況?，做到底數(shù)?清、情況明?是防止民間?糾紛激化的?前提。社區(qū)?按照全面排?查，逐案歸?檔，主動溝?通的工作思?路，真實掌?握了轄區(qū)內?每件信訪積?案的具體情?況，為化解?糾紛奠定了?堅實的基礎?。實踐中，?我們深切地?體會到，代?訪領訪工作?是一門藝術?，不僅需要?不厭其煩的?耐心，更離?不開有效打?開____?人心結的智?慧。尤其是?做好首訪接?待，贏得信?任十分關鍵?，居民孫某?，從___?_年—__?__年因養(yǎng)?魚廠動遷一?直____?告狀不止，?負責包保的?社區(qū)干部和?信訪代理員?多次到家中?走訪談心，?針對責任單?位無法解決?的答復，真?心實意地幫?他分析問題?，研究辦法?，使其深受?感動，都像?你們這樣，?我早就不_?___了。?我們趁熱打?鐵，多方奔?走，通過_?___多次?代訪領訪為?其爭取賠償?款數(shù)萬元。?社區(qū)___?_人員用_?___天時?間幫助搬家?，搬家時孫?某也非常感?動，“我家?的網具、料?石、磚都很?臟很重，社?區(qū)這些女同?志不怕臟，?不怕累，往?車上搬，有?的男同志這?活都干不了??！盻__?_人孫某含?淚簽下了息?訪協(xié)議，事?后給我們社?區(qū)每人兩條?魚表示一下?心意。三?、快速反應?，抓住調解?最佳時機?化解糾紛的?關鍵是解決?問題，對于?新的矛盾和?問題，我們?做到不敷衍?，不積壓，?主動依法、?依情、依理?地做好疏導?工作，有理?、有據(jù)、有?力地調節(jié)各?方促成解決?問題，確保?矛盾化解在?基層，問題?消滅于萌芽?。湖邊社區(qū)?5委___?_組蘇某家?，____?年動遷時因?該戶無證無?照房屋，當?時沒有政策?，今年因開?春冰雪融化?，樓房拆遷?時導致下水?管漏水，造?成蘇某家中?房屋滲水，?東山墻有裂?縫，家中已?無法居住，?蘇某情緒激?烈，準備打?著條幅__?__。調解?員得知后立?即講信息上?報到街道和?區(qū)____?局，同時社?區(qū)信訪員和?調解員幫助?聯(lián)系租房，?以解決燃眉?之急。社區(qū)?的做法打動?了蘇某，放?棄了___?_念頭，而?且還主動幫?助社區(qū)做其?他居民的工?作，同時維?護了地區(qū)穩(wěn)?定。四、?充分發(fā)揮人?民調解員在?維護社會穩(wěn)?定中的作用?人民調解?____和?調解員，要?自覺接受當?地人民政府?和基層人民?法院及司法?行政的指導?和領導，圍?繞黨和政府?工作大局，?以維護社會?穩(wěn)定為首要?任務，發(fā)揚?無私奉獻精?神，廣泛開?展人民調解?工作；要適?應民間糾紛?發(fā)展的新情?況、新特點?，在調解公?民日常生活?中發(fā)生糾紛?的基礎上，?根據(jù)維護社?會穩(wěn)定的需?要，積極擴?大工作領域?；要積極調?解婚姻、家?庭、鄰里、?賠償案等常?見性、多發(fā)?性糾紛，穩(wěn)?定社會關系?；要結合天?鵝湖改造的?實際，針對?突出的難點?熱點糾紛開?展調解工作?，緩解改造?過程中的利?益沖突，把?預防矛盾糾?紛作為重點?，把糾紛解?決在基層，?嚴防民間糾?紛激化而引?起自殺、兇?殺、群眾性?械斗和群體?性____?，全力維護?我社區(qū)穩(wěn)定?。在天鵝?湖改造期間?，為了趕進?度對___?_剩余戶當?中的___?_戶進行動?遷。居民趙?某對自己家?的房屋位置?稱之為“龍?頭”，已在?這居住五十?余年了，要?想走，第一?期動遷時就?走了，他要?求過高甚至?是無理要求?，對動遷政?策不滿。按?政策他只能?得到兩處房?子，該居民?拒搬，不給?房子不走，?欲打起條幅?阻礙施工。?在社區(qū)了解?此信息后，?積極與動遷?辦、