腳手架安全事故案例分析課件

腳手架安全事故案例分析腳手架安全事故案例分析11.事故概況2.工程概況3.事故經(jīng)過4.事故現(xiàn)場情況5.事故原因分析6.事故責(zé)任劃分7.事故處理8.整改措施及建議1.事故概況21.事故概況2011年9月10日上午8時(shí)20分許,在位于西安市未央路凱玄大廈項(xiàng)目施工現(xiàn)場,因腳手架架體整體突然坍塌,致使正在該大廈東立面整體提升腳手架上進(jìn)行降架和外墻面貼面磚施工及清潔的12名作業(yè)人員,自19層高處墜落,造成10人死亡、1人重傷、1人輕傷(現(xiàn)場死亡7人,經(jīng)醫(yī)院全力搶救無效死亡3人),直接經(jīng)濟(jì)損失約890萬元。

1.事故概況2011年9月10日上午8時(shí)20分許3腳手架安全事故案例分析課件42.工程概況凱玄大廈項(xiàng)目所在的蓮湖區(qū)北關(guān)村屬于《西安市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2003年第一批xxx中村改造村的批復(fù)》中確定的西安市第一批25個(gè)城中村改造范圍。凱玄大廈項(xiàng)目建設(shè)單位為蓮4湖區(qū)北關(guān)村一組,該組在行政關(guān)系上隸屬蓮湖區(qū)管轄;但用于凱玄大廈項(xiàng)目建設(shè)的土地則位于未央?yún)^(qū)行政區(qū)劃內(nèi),屬于"城市飛地";2007年劃歸西安市大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造區(qū)劃內(nèi)。2008年9月16日西安市地鐵公司(甲方)與北關(guān)村一組(乙方)、蓮湖區(qū)北關(guān)街道辦事處(丙方)簽訂的《地鐵二號線一期大明宮西站1號風(fēng)亭、4號出入口與北關(guān)村凱玄大廈結(jié)合建設(shè)協(xié)議》,約定凱玄大廈與地鐵二號線大明宮西站結(jié)合建設(shè)。蓮湖區(qū)發(fā)改委2009年12月25日向北關(guān)村委會下發(fā)《關(guān)于印發(fā)凱玄大廈項(xiàng)目備案確認(rèn)書的通知》中明確,"同意備案"。西安市規(guī)劃局派駐到市城改辦的城中村(棚戶區(qū))規(guī)劃管理處2009年5月21日書面"同意此工程(凱玄大廈)應(yīng)納入北關(guān)村城中村xxx造項(xiàng)目。"同時(shí)西安市規(guī)劃局(大明宮)第17次局務(wù)會議對凱玄大廈建設(shè)進(jìn)行了控規(guī)審查。2.工程概況凱玄大廈項(xiàng)目所在的蓮湖區(qū)北關(guān)村屬于《西安市城中村52008年11月16日北關(guān)村一組(法定代表人楊長安,委托代理人王順民)與陜西建工集團(tuán)第十一建筑工程有限公司(董事長、法人代表徐捷,總經(jīng)理黃永根。具有國家住建部核發(fā)的《房屋建筑工程施工總承包壹級資質(zhì)》和省住建廳核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》,屬國有獨(dú)資公司)簽訂凱玄大廈"建設(shè)工程施工合同"。2008年11月1日,北關(guān)村委會與陜西建設(shè)監(jiān)理有限公司(法人代表、總經(jīng)理郭成喜。具有國家住建部核發(fā)的《房屋建筑工程監(jiān)理甲級資質(zhì)》)簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》。2008年12月25日,陜西建工集團(tuán)第十一建筑工程有限公司與陜西新中建建筑勞務(wù)有限責(zé)任公司(法人代表任逸卿。無資質(zhì)證書,屬個(gè)體公司)簽訂《工程項(xiàng)目承包協(xié)議書》,約定陜西新中建建筑勞務(wù)有限責(zé)任公司在本工程中標(biāo)5后作為工程項(xiàng)目施工的承包實(shí)體,實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營核算,自負(fù)盈虧。陜西建工集團(tuán)第十一建筑工程有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的組織管理工作并指定所屬第四分公司作為該項(xiàng)目的責(zé)任管理單位。2008年11月16日北關(guān)村一組(法定代表人楊長安,委托代理63.事故經(jīng)過2011年9月9日下午,陜西建工集團(tuán)第十一建筑工程有限公司凱玄大廈項(xiàng)目部召開例會,生產(chǎn)負(fù)責(zé)人杜祥勇安排外架班長梁濤帶領(lǐng)架子工把整體提升腳手架從20層落到16層。9月10日上午5時(shí)許,8名外墻裝修人員登上位于凱玄大廈20層高處腳手架上開始清洗外墻面;7時(shí)20分,外架班長梁濤帶領(lǐng)8名架子工人員開始進(jìn)行整體提升腳手架的降架工作,同時(shí)架體邊還有8名工人在清洗外墻面,且清洗人員都集中在了樓體東邊的架體上。8時(shí)20分左右,附著式升降腳手架東側(cè)偏南共4個(gè)機(jī)位、長度約22米、高度14米的提升腳手架架體發(fā)生整體坍塌,致使12名作業(yè)人員(墻面磚勾縫作業(yè)工人6人、安裝落水管工人2人、架體降架工人4人)隨架體墜落至室外地面。3.事故經(jīng)過2011年9月9日下午,陜西建工集團(tuán)第十74.事故現(xiàn)場情況西安凱玄大廈項(xiàng)目位于西安市未央路與玄武路路口東北角,該工程為框架剪力墻結(jié)構(gòu),地下2層地上30層,總高108.5米,建筑面積56000平方米。2009年下半年開始基坑開挖,2010年6月開始樁基施工,2011年5月主體封頂,目前室內(nèi)已完工,正在進(jìn)行20-23層外墻面磚擦縫工作。外墻附著式升降腳手架周邊總長182米,架體分為三個(gè)升降單元,架體高度4層約14米。2011年8月20日整體提升腳手架自30層下降到20層,事發(fā)時(shí)正在進(jìn)行20層到23層外墻面磚鋪貼施工。4.事故現(xiàn)場情況西安凱玄大廈項(xiàng)目位于西安市未央路與玄武路路口8事故發(fā)生后的現(xiàn)場勘查情況是:凱玄大廈工程20層位臵(高度61.3米)附著式升降腳手架東面南側(cè)及南面共13個(gè)機(jī)位為一個(gè)升降單元,其中東面南側(cè)5個(gè)機(jī)位中有4個(gè)機(jī)位(長度22米)的架體全部墜落至室外地面損毀;在該單元其余9個(gè)未墜落機(jī)位的架體中,與降架墜落架體緊鄰的東面南側(cè)1個(gè)機(jī)位上的定位承力構(gòu)件已全部拆除,其余8個(gè)機(jī)位的定位承力構(gòu)件有少部分被拆除;墜落4個(gè)機(jī)位的架體與南側(cè)緊鄰架體豎向斷開,結(jié)構(gòu)上沒有形成整體,南側(cè)緊鄰架體上端有局部撕拉變形;剩余9個(gè)機(jī)位中多數(shù)防墜裝臵被人為填塞牛皮紙、木楔、苯板等物,致使防墜裝臵失效;墜落架體部位的建筑物上僅殘留附墻支座、電葫蘆、倒鏈及掛鉤,均未發(fā)現(xiàn)明顯變形和撕拉痕跡;墜落至地面的架體殘骸由于搶險(xiǎn)救人工作的移動,6已無法看到原狀。從架體殘骸中找到的墜落機(jī)位的4個(gè)吊點(diǎn)掛板中,有2個(gè)完好,另外2個(gè)斷裂成為4塊,xxx找到其中的3塊,斷裂面有部分陳舊性裂痕;由于該升降單元南面大部分承力構(gòu)件尚未拆除,該單元架體處于下降工況前的準(zhǔn)備階段;架體墜落時(shí)氣象情況為中到大雨。事故發(fā)生后的現(xiàn)場勘查情況是:凱玄大廈工程20層位臵(高度95.事故原因分析

1）直接原因

經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)定,此次事故發(fā)生的直接原因是：腳手架升降操作人員在未懸掛好電動葫蘆吊鉤和撤出架體上施工人員的情況下違規(guī)拆除定位承力構(gòu)件,違規(guī)進(jìn)行腳手架降架作業(yè)所致。5.事故原因分析

1）直接原因

經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)定,此次102）間接原因1、陜西新中建建筑勞務(wù)有限責(zé)任公司,無資質(zhì)違規(guī)承攬承包凱玄大廈建設(shè)工程并組織施工,對施工現(xiàn)場缺乏嚴(yán)密組織和有效管理,是事故發(fā)生的主要原因。2、陜西建設(shè)監(jiān)理有限公司,對凱玄大廈外墻裝飾和腳手架升降作業(yè)等危險(xiǎn)性較大工程和工藝,未按規(guī)定進(jìn)行旁站等強(qiáng)制性監(jiān)理,是事故發(fā)生的主要原因。3、陜西建工集團(tuán)第十一建筑工程有限公司,??????依法履行施工總承包單位安全職責(zé),將工程分包給無專業(yè)資質(zhì)的陜西新中建建筑勞務(wù)有限責(zé)任公司,對施工現(xiàn)場統(tǒng)一監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、協(xié)調(diào)不到位,是事故發(fā)生的重要原因。2）間接原因1、陜西新中建建筑勞務(wù)有限責(zé)任公司,無資質(zhì)違規(guī)承114、西安凱玄實(shí)業(yè)有限公司(西安市蓮湖區(qū)北關(guān)村一組)在凱玄大廈項(xiàng)目建設(shè)過程中,未完全取得建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目7建設(shè),是事故發(fā)生的次要原因。5、西安市城改、規(guī)劃和城市綜合執(zhí)法等部門,依法履行監(jiān)管職責(zé)不到位,是事故發(fā)生的原因之一。6、自8月下旬開始,包括西安市在內(nèi)的陜西關(guān)中地區(qū)連續(xù)10余天降雨,事發(fā)當(dāng)天西安市天氣仍然是中到大雨,腳手架因受長時(shí)間雨淋而超重超載,也是事故發(fā)生的客觀原因。4、西安凱玄實(shí)業(yè)有限公司(西安市蓮湖區(qū)北關(guān)村一組)在凱玄126.事故責(zé)任劃分

1）對單位的責(zé)任認(rèn)定1、陜西新中建建筑勞務(wù)有限責(zé)任公司。違規(guī)承攬承包凱玄大廈建設(shè)工程并組織施工,對施工現(xiàn)場缺乏嚴(yán)密組織和有效管理,是事故直接和主要責(zé)任單位。建議由省工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。2、陜西建工集團(tuán)第十一建筑工程有限公司。作為凱玄大廈施工總承包單位,對現(xiàn)場統(tǒng)一監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、協(xié)調(diào)不到位,未依法履行施工總承包單位安全職責(zé),對事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議省建設(shè)行政主管部門依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第14條之規(guī)定,暫扣其安全生產(chǎn)許可證6個(gè)月(從暫停該公司建筑施工投標(biāo)活動時(shí)間起算);依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第37條第3款之規(guī)定,由省安全監(jiān)管部門對其予以80萬元的經(jīng)濟(jì)處罰。6.事故責(zé)任劃分

1）對單位的責(zé)任認(rèn)定1、陜西新中建133、陜西建設(shè)監(jiān)理有限公司。對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不嚴(yán),對凱玄大廈外墻裝飾和腳手架升降作業(yè)等危險(xiǎn)性較大工程和工藝,監(jiān)理人員未按規(guī)定進(jìn)行旁站,對事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)理不到位責(zé)任。建議省建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第57條之規(guī)定,將其監(jiān)理資質(zhì)由甲級降為乙級;給予其30萬元經(jīng)濟(jì)處罰。

4、西安凱玄實(shí)業(yè)有限公司(西安市蓮湖區(qū)北關(guān)村村民委員會)。在凱玄大廈項(xiàng)目建設(shè)過程中,沒有嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)等項(xiàng)目管理基本程序,在未完全取得建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)情況下,違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),對事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由省建設(shè)行政主管部門參照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條對其予以經(jīng)濟(jì)處罰。

3、陜西建設(shè)監(jiān)理有限公司。145、深圳市特辰科技有限公司。對派駐西安管理部的工作人員管理不嚴(yán),使不法人員盜用公司名義制作假公章、偽造假合同、出租假設(shè)備(腳手架)的違法行為得以實(shí)現(xiàn),對事故的發(fā)生負(fù)有一定的關(guān)聯(lián)責(zé)任。建議責(zé)成其向省建設(shè)行政主管部門作出書面檢查,由省建設(shè)行政主管部門對其法人代表進(jìn)行約談。6、西安曲江新區(qū)管理委員會。受市建委委托對大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造區(qū)劃內(nèi)建筑施工安全監(jiān)督管理不到位,對事故的發(fā)生????有監(jiān)管不到位責(zé)任。建議責(zé)成其向西安市人民政府做出書面檢查。5、深圳市特辰科技有限公司。152）對有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定范政---凱玄大廈建設(shè)負(fù)責(zé)人不具備建筑施工相應(yīng)資質(zhì)違規(guī)承攬工程和組織施工,9未認(rèn)真履行施工現(xiàn)場安全管理職責(zé),對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條第1、5款、第64條第1款、第65條第1、2、3款、第66條之規(guī)定,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

王順民---凱玄大廈項(xiàng)目部經(jīng)理在凱玄大廈項(xiàng)目未完全取得相關(guān)手續(xù)情況下違規(guī)進(jìn)行建設(shè),對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第54條、第65條第2款之規(guī)定,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

2）對有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定范政---凱玄大廈建設(shè)負(fù)責(zé)人16羅建斌---陜西省第十一建筑工程公司四分公司經(jīng)理負(fù)責(zé)凱玄大廈項(xiàng)目未認(rèn)真履行施工監(jiān)管職責(zé),與無資質(zhì)的單位簽訂項(xiàng)目施工承包協(xié)議,對事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。建議依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條第1、2、5款、第65條、第66條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第12條第1、7款之規(guī)定,撤銷其四分公司經(jīng)理職務(wù);由省建設(shè)行政主管部門吊銷其二級建造師資質(zhì)。徐楓---陜西省第十一建筑工程公司委派凱玄大廈建筑師在實(shí)際工作中未履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé),對事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。建議依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條第1、2、5款、第65條、第66條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違????違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第12條第1、7款之規(guī)定,撤銷其市場一部部長職務(wù);由省建設(shè)行政主管部門吊銷其一級建造師資質(zhì)。羅建斌---陜西省第十一建筑工程公司四分公司經(jīng)理負(fù)責(zé)凱玄大廈17杜祥勇---凱玄大廈項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)理為加快工程進(jìn)度,違規(guī)安排外墻裝飾與降架作業(yè)穿插進(jìn)行,對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條第2、5款、第64條第1款、第65條第1、2、3款、第66條之規(guī)定,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。郭大安---凱玄大廈項(xiàng)目安全員對在外墻作業(yè)人員未撤離的情況下進(jìn)行腳手架降架的嚴(yán)重違規(guī)行為未能進(jìn)行制止,對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第64條第1????、第62條第2、5款、第65條第1、2款之規(guī)定,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。腳手架安全事故案例分析課件18李太和---凱玄大廈項(xiàng)目樓梯外墻施工組長未按規(guī)定指揮施工人員進(jìn)行外墻清洗作業(yè),疏于對施工現(xiàn)場的安全管理,對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第64條第1款、第65條第1、2款之規(guī)定,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

吳昌平---凱玄大廈架子工程承包人對架子工人員資質(zhì)審查不嚴(yán)和腳手架降8架作業(yè)現(xiàn)場安全管理不力,對事??????的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條第5款、第64條第1款之規(guī)定,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

腳手架安全事故案例分析課件19梁濤---凱玄大廈項(xiàng)目工地外架工班長嚴(yán)重違反腳手架升降操作規(guī)范,在外墻裝飾作業(yè)人員未撤離腳手架的情況下,帶領(lǐng)操作人員違章進(jìn)行腳手架降架作業(yè),對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第66條之規(guī)定,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。梁濤---凱玄大廈項(xiàng)目工地外架工班長20郭和平---陜西建設(shè)監(jiān)理有限公司凱玄大廈項(xiàng)目總監(jiān)理對項(xiàng)目監(jiān)理工作管理松懈,對現(xiàn)場監(jiān)理人員資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán),疏于對施工現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查指導(dǎo),對事故的發(fā)生負(fù)有主要監(jiān)理責(zé)任。建議依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第57條之規(guī)定,由省建設(shè)行政主管部門吊銷其監(jiān)理工程師資質(zhì)并予以經(jīng)濟(jì)處罰。

田宏斌---陜西建設(shè)監(jiān)理有限公司凱玄大廈項(xiàng)目監(jiān)理代表負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場日常監(jiān)理工作,在施工人員進(jìn)行外墻清洗和腳手架降架作業(yè)時(shí)未進(jìn)行旁站,未能發(fā)現(xiàn)并制止降架和外墻清洗人員違規(guī)同時(shí)作業(yè),對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第57條第2、3、4款之規(guī)定,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。郭和平---陜西建設(shè)監(jiān)理有限公司凱玄大廈項(xiàng)目總監(jiān)理217.事故處理事故發(fā)生后,西安市立即啟動了事故應(yīng)急預(yù)案,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市建設(shè)、衛(wèi)生、公安、安全監(jiān)管、消防和西安市蓮湖、未央?yún)^(qū)委、區(qū)政府、公安未央分局及當(dāng)?shù)亟值擂k事處等有關(guān)部門人員立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場組織開展事故救援。救援共調(diào)集5個(gè)消防中隊(duì)70余名官兵、10部車輛、1部工程車、4只搜救犬,調(diào)集衛(wèi)生部門7部救護(hù)車和35名醫(yī)護(hù)人員。當(dāng)日10時(shí)20分,12名工人被相繼救出,分別被送往長安醫(yī)院、中心醫(yī)院及北環(huán)醫(yī)院。西安市政府于當(dāng)日10時(shí)30分召開現(xiàn)場緊急會議,研究安排事故傷員救治、善后處理、安全大檢查事宜。為保障受傷人員及遇難者家屬合法權(quán)益,確保不發(fā)生因事故引發(fā)的社會穩(wěn)定問題,西安市政府成立了事故醫(yī)療救治及善后處理組,抽調(diào)專人、明確相關(guān)區(qū)級政府負(fù)責(zé)事故善后工作;陜西建工集團(tuán)亦抽調(diào)專人成立了12個(gè)小組,對口負(fù)責(zé)接待家屬并處理善后事宜。為便于新聞媒體公開真實(shí)報(bào)道,西安市專門印發(fā)了新聞通稿。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求,省安全監(jiān)管局當(dāng)日下午17時(shí)在事故現(xiàn)場主持召開了專題會議,聽取了西安市關(guān)于事故救援和善后處理等前期工作情況匯報(bào),傳達(dá)了省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示,進(jìn)一步明確了下一步工作要求。事故善后處理已全部結(jié)束,當(dāng)?shù)厣鐣椒€(wěn)有序。

7.事故處理事故發(fā)生后,西安市立即啟動了事故應(yīng)急預(yù)案,市政府228.整改措施及建議(一)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。凱玄大廈項(xiàng)目各參建單位要認(rèn)真汲取此次事故教訓(xùn),進(jìn)一步建立和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)的安全管理制度,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場和高危險(xiǎn)性作業(yè)的動態(tài)管理,把施工項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、監(jiān)理項(xiàng)目部的旁站監(jiān)理制度和一線班組長的崗位安全責(zé)任落到實(shí)處。要強(qiáng)化施工總承包方對工程建設(shè)和安全生產(chǎn)的全面、全過程管理,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)防類似事故的再????發(fā)生。(二)強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理。陜西建工集團(tuán)要針對發(fā)展規(guī)模過快所帶來的人才隊(duì)伍建設(shè)滯后、管理力量薄弱等問題進(jìn)行認(rèn)真反15思,指導(dǎo)第十一建筑工程有限公司加強(qiáng)安全管理。第十一建筑工程有限公司要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,加大安全生產(chǎn)隱患排查力度。在與專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊(duì)伍簽定合同協(xié)議時(shí),應(yīng)細(xì)化職責(zé),明確安全生產(chǎn)責(zé)任。8.整改措施及建議(一)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。23(三)加強(qiáng)安全監(jiān)理。陜西建設(shè)監(jiān)理有限公司應(yīng)加大對施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和施工管理人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)審查,切實(shí)履行施工監(jiān)理旁站作用,及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。(四)改進(jìn)施工設(shè)施租賃管理服務(wù)。深圳特辰科技有限公司應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范附著式升降腳手架的租賃管理,加強(qiáng)對所出租附著式升降腳手架施工的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。(三)加強(qiáng)安全監(jiān)理。24(五)進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)行政主管部門行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。西安市建委要按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定和省、市有關(guān)建筑施工安全監(jiān)管職能分工,加強(qiáng)對全市房屋建筑施工安全監(jiān)管,確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。西安曲江新區(qū)管理委員會要按照西安市人民政府有關(guān)規(guī)定,督促大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室認(rèn)真落實(shí)房屋建設(shè)、市政建設(shè)、國土資源管理、房屋管理等責(zé)任。督促凱玄大廈建設(shè)單位依法完善項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù),責(zé)令施工單位對該項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全隱患實(shí)施整改,確保項(xiàng)目施工安全。

(六)切實(shí)加強(qiáng)城市安全管理和服務(wù)。西安市人民政府要針對近年來城市快速擴(kuò)張