林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要解決好林業(yè)與人口之間的關(guān)系

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近年來，隨著人口的增長，人均耕地面積的減少，土地對農(nóng)民來說尤為重要，特別是貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自然經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)仍占統(tǒng)治地位，生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，群眾素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營的發(fā)展極為落后，農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)收入來維持生計(jì)。這樣就出現(xiàn)了毀林種地的現(xiàn)象，造成多年造林不見林的現(xiàn)象，農(nóng)林矛盾突出，這歸根于林業(yè)與人口之間的矛盾問題。

1林業(yè)與人口之間的矛盾

1.1人口的發(fā)展要求林業(yè)的發(fā)展與之相適應(yīng)

隨著人口的增長和人民生活水平的提高，人們對林業(yè)產(chǎn)品需求量也不斷增加，特別近幾年市場經(jīng)濟(jì)的作用，楊木的開發(fā)利用較為廣泛，家具、裝潢、夾芯板和民用建筑日趨增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，洮南市域內(nèi)楊樹近三年的年均采伐量（出材）15000m3，大徑楊木（18cm以上）占53%，比前幾年年平均增長62.5%，楊木大徑材更為緊俏，出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。這就造成了發(fā)展?jié)M足不了社會發(fā)展的需要，而社會需求歸根于人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化生活的需要，這就使林業(yè)與社會發(fā)展和人們需要不相適應(yīng)。

1.2人口的發(fā)展又制約林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

從洮南市的統(tǒng)計(jì)資料看，1993年到論文聯(lián)盟2022年農(nóng)業(yè)人口增加12378人，人均耕地面積減少0.5畝，1993年人均純收入927元，而2022年人均純收入1527元。由此看出，人口的增長，使人均占有耕地面積逐漸減少，盡管人均純收入有所增加，但是仍是消費(fèi)水平低、經(jīng)濟(jì)貧困，這樣由于經(jīng)濟(jì)和文化素質(zhì)等因素的限制，農(nóng)民收入主要靠種植業(yè)，因收入不高，農(nóng)民想增加收入，大部分靠外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的，現(xiàn)有耕地有限，農(nóng)業(yè)用地緊張。近幾年，許多規(guī)劃宜林荒山荒地被百姓開荒種地，且有相當(dāng)大的比重成為百姓的承包地，大多數(shù)林地搞林農(nóng)間種。這樣出現(xiàn)了規(guī)劃的宜林地難以落實(shí)。毀林種地現(xiàn)象時有發(fā)生。洮南市2022年造林25萬畝，保存面積13.6萬畝，保存率54.4%，保存面積中苗木遭破壞嚴(yán)重，平均成活率為49.8%。這主要原因是農(nóng)民想種地而人為破壞。如果從林業(yè)出發(fā)管理住這一現(xiàn)象，就會影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、影響人民生活水平提高，農(nóng)業(yè)與林業(yè)生產(chǎn)就出現(xiàn)了矛盾，隨著人口的遞增和人均面積的減少，將更為突出。因此人口的發(fā)展會制約林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2解決辦法

2.1增加單位生產(chǎn)要素投入，提高林業(yè)單產(chǎn)

加強(qiáng)對現(xiàn)有林地的經(jīng)營管理，走內(nèi)涵擴(kuò)大生產(chǎn)的路子。增強(qiáng)后備資源，滿足發(fā)展需要。為此要加強(qiáng)對現(xiàn)有的中幼齡林的撫育管護(hù)，增加生產(chǎn)投入，促進(jìn)林木生長發(fā)育。加快低產(chǎn)林的改造進(jìn)程，并引進(jìn)新的速生樹種，做到適地適樹，嚴(yán)格控制采好留劣，"拔大毛'按需采伐現(xiàn)象，管護(hù)上實(shí)現(xiàn)依法治林。

2.2科學(xué)制訂林業(yè)發(fā)展規(guī)劃

制定規(guī)劃要結(jié)合農(nóng)、林、牧等方面全盤考慮，同時也要考慮到影響林業(yè)發(fā)展的各因素，如人口、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、立地條件等，科學(xué)合理的規(guī)劃是林業(yè)得以順利發(fā)展的前提。

2.3營造速生豐產(chǎn)林，縮短主伐利用年限，力爭快出材、出好材

主要是在立地條件好的地塊，造優(yōu)良樹種，集約經(jīng)營從而更好地滿足人們對林產(chǎn)品的需求。

2.4堅(jiān)持走"科技興農(nóng)'的道路

通過科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)，增加農(nóng)業(yè)收入。要通過走出去學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食作物品種，制定科學(xué)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.5發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營

增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)民