老年人助餐服務全覆蓋實施方案

老年人助餐服務全覆蓋實施方案老年助餐服務是關系老年人切身利益的民生實事，也是基本養(yǎng)老服務體系建設的重要內容。為進一步提升全市老年助餐服務水平，更好地滿足老年人多層次助餐服務需求，根據(jù)**要求，結合我市實際，制定本方案。一、指導思想形成布局均衡、方便可及、覆蓋全面的就餐服務網(wǎng)，健全多層次助餐服務體系，滿足老年人多樣化需求，真正讓老年人實現(xiàn)老有所養(yǎng)。二、工作目標按照“需求導向、政府主推、社會參與、數(shù)字賦能、持續(xù)運營”的思路，重點滿足失能、失智、高齡等確實不具備做飯能力老年人的助餐服務需求，兼顧滿足其他老年人就餐的便利性、多樣性。到2023年底，實現(xiàn)有需求的老年人助餐服務全覆蓋。三、工作舉措（一）優(yōu)化助餐服務網(wǎng)點。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元，在運營中，分析設施布局的合理性，老年人的用餐需求情況，優(yōu)化布局老年助餐服務機構、老年助餐點，形成老年人居住分布圖、老年人助餐需求圖和助餐服務機構點位分布圖等“三張圖”。居家養(yǎng)老“共享食堂”星級提升至少50家，打造居家養(yǎng)老“未來生活館”5家。（二）探索多元供給方式。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老中心、村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務照料中心、養(yǎng)老機構食堂，鼓勵國有企業(yè)、優(yōu)質社會餐飲企業(yè)，發(fā)展愛心助老食堂、農家樂、農村鄰里，設置區(qū)域性食堂、中心食堂、助餐點。通過政府購買服務、合作共建、社會公益助餐等多元助餐服務方式，實現(xiàn)助餐配送餐全覆蓋，解決有需求的老年人“吃飯難”問題。（三）健全助餐補貼機制。在《關于進一步提升城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務機構運行質量的通知》（江民〔2019〕99號）、《關于印發(fā)市居家養(yǎng)老“共享食堂”建設和運營補助辦法的通知》（江民〔2022〕42號）文件基礎上，結合實際，不斷完善建設、運營和送餐補助政策。通過成立老年食堂愛心基金，依托慈善募捐系統(tǒng)開發(fā)各共享食堂捐款碼等模式，建立募捐常態(tài)化機制，保障長效運營。（四）規(guī)范老年助餐服務。迭代升級“好管家”智慧養(yǎng)老服務系統(tǒng)，不斷完善智慧堂食、智慧送餐監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)助餐服務一屏掌控、實時監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動公布老年助餐點地址及監(jiān)督電話，依法受理并處理有關舉報和投訴，與老年助餐機構簽訂運營管理協(xié)議，明確食品安全、配送流程、服務價格、服務補貼及相關要求等事項。民政部門會同市場監(jiān)管等部門建立協(xié)同監(jiān)管機制，加強對老年助餐機構運營和服務監(jiān)管。四、工作要求（一）加強部門協(xié)同。市民政局要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，市委政法委、市衛(wèi)健局、市市場監(jiān)管局、市農業(yè)農村局等部門要主動配合研究并推動工作中重大問題的解決。市委政法委將助餐服務納入網(wǎng)格管理，提高網(wǎng)格員補貼，確保送餐服務長效運行。財政部門要加強資金支持力度，每年將所需經費納入年度預算。市場監(jiān)管部門要加強老年助餐服務的食品安全業(yè)務指導、專業(yè)監(jiān)管等工作。人力社保部門要積極推動在養(yǎng)老服務領域開發(fā)公益性崗位工作。（二）強化監(jiān)督管理。市民政局牽頭制定助餐服務考核細則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用，將政策落實至村（社區(qū)），加強績效評價和監(jiān)督檢查。建立健全服務滿意度等考核評價體系，確保服務質量和安全。市民政局會同有關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年助餐落實情況定期或不定期進行督查督導。迭代升級“好管家”智慧養(yǎng)老平臺，服務信息等數(shù)據(jù)實行動態(tài)監(jiān)管。（三）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極宣傳居家養(yǎng)老“共享食堂”的知心事、暖心