企業(yè)單位環(huán)境污染事故應(yīng)急處理方案

耿馬鑫承酒精公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案1總則編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的力氣，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命安康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進展。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。事故分級依據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故嚴峻性和緊急程度分級。適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本企業(yè)應(yīng)對涉及公共危害的突發(fā)環(huán)境污染事故。工作原則本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事故危急源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)視治理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，樂觀預(yù)防、準時把握、消退隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理力氣，盡可能地避開或削減突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生， 消退或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾安康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類治理，分級響應(yīng)。承受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成局部。加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反響力氣。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類治理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使實行的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。堅持專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。樂觀做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想預(yù)備、物資預(yù)備、技術(shù)預(yù)備、工作預(yù)備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會供給服務(wù)，在應(yīng)急時快速有效。2組織指揮與職責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案組織機構(gòu)配置公司事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：

張玉祥彭學(xué)華成員：張躍莉俸貴華李云均趙發(fā)超魏華鐘永艷戴永貴李桂蘭俸巧琴關(guān)立序號職務(wù)序號職務(wù)姓名配置人員和職責(zé)1組長周學(xué)林突發(fā)環(huán)境污染事故時，負責(zé)組織應(yīng)急救援總指揮，啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)。2副組長彭紹龍組織編制應(yīng)急救援預(yù)案，組織培訓(xùn)和適時進展演練。33專業(yè)搶張玉祥由李建平楊紹先李云均組成，負責(zé)排解險情，防止事故擴大險小組由戴永貴李桂蘭鐘永艷組成，負責(zé)對事故現(xiàn)場受傷逆境中的人員進展解4人員解戴永貴救小組救和搶救。4緊急疏魏華由魏華俸巧琴組成，負責(zé)組織對事故現(xiàn)場受到安全威逼的人散小組員進展緊急疏散撒離到安全地帶。由趙發(fā)超關(guān)立組成，負責(zé)救援物資及運輸工具準時到位和生活保5后勤保彭學(xué)華障小組障。預(yù)防和預(yù)警環(huán)境污染事故源企業(yè)根本信息自然概況；公司所在地理位置，無滑坡、斷層、泥石流、嚴峻流沙、淤泥：有農(nóng)田和小河，自然通風(fēng)良好，環(huán)境狀況一班。耿馬縣屬南亞熱帶季風(fēng)氣侯，雨熱同季，立體氣侯突出，日照充足，全年H充分集中，干濕清楚。地理位置；耿馬鑫承酒精有限責(zé)任公司周邊有少許幾戶居民，正北方向有大河和農(nóng)田，南面 300米處有四、五戶人家，其余兩間多為農(nóng)田，四周開闊，所在區(qū)域內(nèi)無重要人文古跡分布。廠區(qū)四周1000米內(nèi)無村莊和人口稠密區(qū)。環(huán)境污染事故源〔要求標明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口位置7根本狀況，包括事故源的名稱、數(shù)雖、位置，可能發(fā)生事故的時空特點。預(yù)防工作在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源等事故源進展調(diào)查，把握本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布狀況。針對污染物的特點提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設(shè)備，建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。依據(jù)突發(fā)事故嚴峻性、緊急程度和可能涉及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進展分級。依據(jù)事態(tài)的進展狀況和實行措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故馬上發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當實行的措施：馬上啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。公布預(yù)警公告。散可能受到危害的人員，

轉(zhuǎn)移、撤離或者疏并進展妥當安置。指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門馬上開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時把握并報告事態(tài)進展狀況。針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。4.2信息報送與處理4.2突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負有監(jiān)管責(zé)任的部門覺察突發(fā)性環(huán)境污染事故后， 應(yīng)馬上在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并馬上組織進展現(xiàn)場調(diào)查。緊急狀況下，可以越級上報。突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從覺察大事后馬上上報；續(xù)報在查清有關(guān)根本狀況后隨時上報；處理結(jié)果報告在大事處理完畢后馬上上報。初報可用直接報告， 主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害狀況、大事潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步狀況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的根底上報告有關(guān)精準數(shù)據(jù)，大事發(fā)生的緣由、過程、進展狀況及實行的應(yīng)急措施等根本狀況。處理結(jié)果報告承受書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的根底上，報告處理大事的措施、過程和結(jié)果，大事潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參與處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。4.3.1 指揮和協(xié)調(diào)機制依據(jù)需要，企業(yè)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部， 負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部依據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的狀況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急機構(gòu)接到事故信息通報后，應(yīng)馬上派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，依據(jù)各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，親熱協(xié)作，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必需在當?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、快速地實施先期處置，堅決把握或切斷污染源，全力把握大事態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生大事發(fā)生。應(yīng)急狀態(tài)時，組織有關(guān)專家快速對大事信息進展分析、 評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。依據(jù)大事進展狀況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、進展趨勢作出科學(xué)推想，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策和指揮供給科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、大事等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策供給技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進展應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進展大事的中長期環(huán)境影響評估。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要準時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部供給應(yīng)急救援有關(guān)的根底資料4.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容4.3.2環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：提消滅場應(yīng)急行動原則要求；派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力雖實施應(yīng)急支援行動；協(xié)調(diào)受威逼的周邊地區(qū)危急源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場戒備區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；準時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進展狀況。企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，把握第一手監(jiān)測資料，并協(xié)作地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進展應(yīng)急監(jiān)測工作。依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家詢問和爭論的方式，推想并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的進展狀況和污染物的變化狀況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。信息公布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要準時公布準確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。安全防護應(yīng)急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應(yīng)依據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，實行安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事覺察場程序。受災(zāi)群眾的安全防護現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作， 主要工作內(nèi)容如下：依據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)實行的安全防護措施；依據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。應(yīng)急終止應(yīng)急終止的條件符合以下條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：大事現(xiàn)場得到把握，大事條件已經(jīng)消退；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；大事所造成的危害已經(jīng)被徹底消退，無繼發(fā)可能；大事現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無連續(xù)的必要；實行了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使大事可能引起的中長期影響趨于合理且盡雖低的水平。現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或大事責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)依據(jù)有關(guān)指示和實際狀況，連續(xù)進展環(huán)境監(jiān)測和評價工作。4.7.3 應(yīng)急終止后的行動⑴突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作完畢后， 應(yīng)組織相關(guān)部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，準時進展整改；⑵組織各專業(yè)組對應(yīng)急打算和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素養(yǎng)和反響速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。⑶參與應(yīng)急行動的部門負責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。應(yīng)急保障裝備保障通信保障企業(yè)要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。人力資源保障企業(yè)要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍， 培訓(xùn)一支常備不懈，生疏環(huán)境應(yīng)急學(xué)問，充分把握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力雖；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能快速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。技術(shù)保障建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預(yù)警前、大事發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能快速到位，為指揮決策供給效勞。宣傳、培訓(xùn)與演練應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染大事預(yù)防常識，增加職工的防范意識和相關(guān)心理預(yù)備，提高公眾的防范力氣。加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和治理，培育一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等特地人才。定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增加實戰(zhàn)力氣。應(yīng)急力氣評價為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對各級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置狀況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核狀況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費治理與使用狀況等，在環(huán)境應(yīng)急力氣評價體系中實行自上而下的監(jiān)視、檢查和考核工作機制。后期處置組織實施環(huán)境恢復(fù)打算附則名詞術(shù)語定義環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、 社會活動與行為，以及意外因素的影響或不行抗拒的自然災(zāi)難等緣由致使環(huán)境受到污染，人體安康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性大事。突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威逼和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要馬上實行某些超出正常工作程序的行動，以避開大事發(fā)生或減輕大事后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指馬上實行超出正常工作程序的行動。泄漏處理：泄漏處理是指對危急化學(xué)品、危急廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因大事發(fā)生泄漏時的所實行的應(yīng)急處置措施。 泄漏處理要準時、得當，避開重大大事的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源把握和泄漏物處置兩局部。應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急狀況下，為覺察和查明環(huán)境污染狀況和污染范圍而進展的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。應(yīng)急演習(xí)：為檢驗應(yīng)急打算的有效性、應(yīng)急預(yù)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)力氣的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進展的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，依據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同， 可分為單項演習(xí)〔演練〕、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進展的聯(lián)合演習(xí)預(yù)案治理與更隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、 修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中覺察存在的問題和消滅的狀況，應(yīng)準時修訂完善預(yù)案。地方溝通與協(xié)作建立與地方環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系， 組織參與地方救援活動， 開展與相關(guān)的溝通與合作。嘉獎與責(zé)任追究嘉獎在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予獎勵。責(zé)任追究在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中， 依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應(yīng)的責(zé)任。預(yù)案實施時間本預(yù)案經(jīng)上報環(huán)保及相關(guān)部門備案后實施。附表1: 應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容序序項目主要內(nèi)容及要求號1.3事故分按生命和財產(chǎn)損失、環(huán)境污染事故嚴峻性和緊急程度進級行分級1.總則1.4適用范應(yīng)急打算區(qū)：危急目標〔裝置區(qū)、貯罐區(qū)、環(huán)境保護目圍標〕組織機構(gòu)與2工廠、地區(qū)應(yīng)急組織機構(gòu)、人員；組織機構(gòu)圖職責(zé)⑴企業(yè)根本信息：自然概況、地理位置、氣象及水文資料、環(huán)境保護目標〔居民點、敏感點〕;33.1環(huán)境污⑵廠區(qū)平面布置圖、工藝流程及排污管線〔標明產(chǎn)污環(huán)預(yù)染事故源節(jié)、排污口位置〕；防⑶潛在事故源的名稱、數(shù)量、位置，可能發(fā)生事故的時空和預(yù)特點警⑴潛在事故