統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)方案電子版（三篇）

第26頁共26頁統(tǒng)計工作規(guī)?范化建設(shè)指?導(dǎo)方案電子?版為了進?一步加強我?縣農(nóng)村統(tǒng)計?基礎(chǔ)工作，?逐步實現(xiàn)基?層統(tǒng)計的科?學(xué)化、規(guī)范?化，保障源?頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)?的準確性和?及時性，不?斷提高全縣?農(nóng)村統(tǒng)計工?作質(zhì)量和水?平，特制定?本方案。?一、統(tǒng)計基?礎(chǔ)工作(?一)原始記?錄、統(tǒng)計臺?帳和住戶調(diào)?查網(wǎng)點管理?各級統(tǒng)計?機構(gòu)(縣級?各農(nóng)口部門?及____?個鎮(zhèn))、統(tǒng)?計人員應(yīng)當?根據(jù)統(tǒng)計工?作的需要，?建立各類原?始記錄和統(tǒng)?計臺帳，臺?帳數(shù)字應(yīng)當?與相應(yīng)的原?始記錄及統(tǒng)?計報表相銜?接。統(tǒng)計臺?帳的登錄必?須準確、及?時、連續(xù)、?指標齊全。?原始記錄?和統(tǒng)計臺帳?的設(shè)臵和管?理應(yīng)當規(guī)范?，臺帳內(nèi)容?應(yīng)包括鄉(xiāng)村?人口、耕地?面積、農(nóng)村?基礎(chǔ)設(shè)施、?主要農(nóng)作物?播種面積和?產(chǎn)量、主要?畜禽的存出?欄情況、林?業(yè)和漁業(yè)的?生產(chǎn)情況以?及農(nóng)業(yè)機械?等。有條件?的應(yīng)當建立?電子原始記?錄和統(tǒng)計臺?帳，手工登?記的原始記?錄和統(tǒng)計臺?帳應(yīng)當字跡?清晰端正。?1.農(nóng)村?住戶原始記?錄為調(diào)查戶?帳頁資料，?要加強對記?帳戶的管理?，要求做到?：(1)?帳頁必須由?調(diào)查戶本人?填寫，內(nèi)容?要真實可靠?。若有特殊?原因由別人?抄錄，必須?將原始的帳?頁記錄附到?抄錄帳頁后?面。(2?)賬面要整?潔，字跡要?清楚，用鋼?筆、圓珠筆?或毛筆記賬?，不能用鉛?筆和紅筆記?賬。不要隨?意涂改賬目?，如確系記?錯，經(jīng)輔助?調(diào)查員核實?后可以更正?。(3)?記帳要規(guī)范?，日期、摘?要、數(shù)量、?計量單位、?金額按規(guī)定?填寫，沒有?錯記、漏記?、多記、混?記的情況。?2.畜牧?統(tǒng)計原始記?錄為各鎮(zhèn)畜?牧獸醫(yī)站分?村資料、牧?情測報點資?料和《內(nèi)江?市統(tǒng)計局畜?牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)?殖戶統(tǒng)計表?》。凡達到?規(guī)模飼養(yǎng)標?準的農(nóng)戶和?所有畜牧生?產(chǎn)單位，要?逐一登記到?《內(nèi)江市統(tǒng)?計局畜牧業(yè)?規(guī)模養(yǎng)殖戶?統(tǒng)計表》，?規(guī)模戶表由?各鎮(zhèn)畜牧獸?醫(yī)站組織村?防疫員填報?，但需經(jīng)農(nóng)?戶或畜牧生?產(chǎn)單位簽字?蓋章。3?.糧食播種?面積、產(chǎn)量?統(tǒng)計的原始?記錄為各鎮(zhèn)?分村資料。?4.農(nóng)業(yè)?產(chǎn)值核算的?原始記錄為?產(chǎn)值核算計?算表。5?.水產(chǎn)品產(chǎn)?量、林業(yè)生?產(chǎn)統(tǒng)計的原?始記錄為各?鎮(zhèn)分村資料?。(二)?統(tǒng)計機構(gòu)和?統(tǒng)計人員?1.各鎮(zhèn)有?一至二名專?兼職綜合統(tǒng)?計人員，并?有與統(tǒng)計工?作相適應(yīng)的?工作條件和?設(shè)備。2?.縣級各農(nóng)?口部門有一?至二名專兼?職統(tǒng)計人員?，并配備與?統(tǒng)計工作相?適應(yīng)的計算?機設(shè)備。?3.從事農(nóng)?業(yè)統(tǒng)計的人?員要有從業(yè)?資格證，持?證上崗。?二、統(tǒng)計報?表管理(?一)統(tǒng)計報?表必須以原?始記錄為依?據(jù)，填寫應(yīng)?當規(guī)范、完?整，嚴格按?照統(tǒng)一格式?、統(tǒng)一時間?、統(tǒng)一報告?程序，自下?而上組織填?報和匯總。?(二)嚴?格執(zhí)行國家?及省市方案?制度，全面?統(tǒng)計數(shù)據(jù)一?定要數(shù)出有?據(jù)，縣有鎮(zhèn)?報表，鎮(zhèn)有?行政村報表?。(三)?統(tǒng)計報表要?加強審核，?嚴格把關(guān)，?嚴格按照“?帳表一致、?表表一致、?帳實一致、?表機一致”?的要求，確?保四個一致?。(四)?農(nóng)村住戶調(diào)?查、農(nóng)業(yè)統(tǒng)?計、產(chǎn)值核?算、四川鄉(xiāng)?鎮(zhèn)信息系統(tǒng)?年報等各項?統(tǒng)計報表，?填報數(shù)據(jù)時?要注意報表?間、指標間?的邏輯關(guān)系?，并且要與?上年作對比?，數(shù)據(jù)與上?年對比變化?較大的，要?寫出詳細說?明。三、?統(tǒng)計數(shù)據(jù)審?核和評估?(一)數(shù)據(jù)?質(zhì)量的審核?，主要采用?邏輯審核、?技術(shù)審核、?數(shù)據(jù)質(zhì)量抽?查等方式進?行，嚴防統(tǒng)?計數(shù)據(jù)脫離?實際。(?二)農(nóng)村住?戶調(diào)查農(nóng)?戶記帳的主?要收支指標?數(shù)據(jù)，要與?當年的客觀?經(jīng)濟形勢趨?勢一致，增?減幅度要符?合實際。要?逐筆審核編?碼，發(fā)現(xiàn)錯?誤及時更正?，使每筆數(shù)?據(jù)分類準確?。(三)?面積產(chǎn)量統(tǒng)?計在對影?響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?的各種因素?進行深入分?析的基礎(chǔ)上?，對宏觀農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)形勢?進行準確把?握，統(tǒng)計數(shù)?據(jù)要與宏觀?形勢一致。?全面統(tǒng)計數(shù)?據(jù)上下要一?致，縣數(shù)據(jù)?和鎮(zhèn)匯總數(shù)?據(jù)一致，鎮(zhèn)?數(shù)據(jù)和行政?村匯總數(shù)據(jù)?一致。(?四)畜牧統(tǒng)?計除加強?邏輯和技術(shù)?審核外，重?點把握好兩?點，一是規(guī)?模以上畜牧?統(tǒng)計數(shù)據(jù)占?全社會畜牧?統(tǒng)計數(shù)據(jù)的?比例。二是?要根據(jù)各鎮(zhèn)?上報的《內(nèi)?江市統(tǒng)計局?畜牧業(yè)規(guī)模?養(yǎng)殖戶統(tǒng)計?表》，做好?抽查工作，?力保統(tǒng)計數(shù)?據(jù)真實可靠?。(五)?農(nóng)林牧漁業(yè)?總產(chǎn)值、增?加值統(tǒng)計?一是必須使?用經(jīng)上級統(tǒng)?計部門核定?的統(tǒng)計數(shù)據(jù)?。二是要嚴?格控制年度?間增加值率?的變動幅度?。四、統(tǒng)?計數(shù)據(jù)上報?和使用(?一)上報的?統(tǒng)計報表必?須印章齊全?(包括。單?位印章、單?位負責(zé)人簽?章、制表人?簽章等)，?表頭、表尾?填寫準確，?字跡清晰，?并填寫報出?日期。(?二)數(shù)據(jù)上?報時間嚴格?按各項調(diào)查?制度規(guī)定執(zhí)?行，且在上?報數(shù)據(jù)的同?時上報報表?說明。所有?報表一律在?上報截止日?前上報，上?報日期以發(fā)?送郵件日期?為準。上報?后數(shù)據(jù)有變?動者，應(yīng)在?上報截止日?期后兩天內(nèi)?進行修改，?兩天后原則?上上報數(shù)據(jù)?不得進行變?動。(三?)對外公布?和使用數(shù)據(jù)?要以政府統(tǒng)?計數(shù)據(jù)為準?。各級統(tǒng)計?的數(shù)據(jù)必須?經(jīng)縣級統(tǒng)計?部門審核、?評估和確認?后，方可對?外使用。?五、統(tǒng)計資?料管理和歸?檔(一)?建立統(tǒng)計資?料管理制度?，設(shè)臵統(tǒng)計?資料檔案室?或檔案柜。?統(tǒng)計檔案包?括統(tǒng)計臺帳?、統(tǒng)計原始?記錄、基層?統(tǒng)計表、綜?合統(tǒng)計表、?部門統(tǒng)計表?、統(tǒng)計調(diào)查?分析、重要?統(tǒng)計文件、?重要會議材?料及其他有?保存價值的?統(tǒng)計資料及?相關(guān)資料。?(二)統(tǒng)?計資料由統(tǒng)?計人員管理?，并嚴格遵?守檔案管理?的有關(guān)規(guī)定?，裝訂成冊?，分類保管?和歸檔。各?項資料的保?管期限應(yīng)參?照國家檔案?制度的有關(guān)?規(guī)定執(zhí)行。?每次報表后?要及時整理?歸檔，特別?是電子檔案?，年季報報?表備份完整?，標注清晰?，排放整齊?。(三)?統(tǒng)計人員工?作崗位變動?時，對統(tǒng)計?資料應(yīng)進行?交接。(?四)統(tǒng)計資?料要嚴格按?照保密等級?管理，嚴格?遵守保密制?度。威遠?縣統(tǒng)計局二?o一一年_?___月_?___日?統(tǒng)計工作規(guī)?范化建設(shè)指?導(dǎo)方案電子?版（二）?為認真貫徹?落實省統(tǒng)計?局《___?_開展統(tǒng)計?“雙基”建?設(shè)年活動_?___》和?《市統(tǒng)計工?作規(guī)范化建?設(shè)年活動方?案》___?_通知要求?，扎實做好?規(guī)范化建設(shè)?工作，結(jié)合?我區(qū)實際，?制定本方案?。一、指?導(dǎo)思想以?____精?神為指引，?深入貫徹落?實____?，以實現(xiàn)“?三個提高”?為宗旨，強?化統(tǒng)計機構(gòu)?建設(shè)，充實?統(tǒng)計力量，?改善統(tǒng)計工?作條件，提?高統(tǒng)計信息?化水平，規(guī)?范統(tǒng)計行為?，努力打造?____體?系完善、隊?伍素質(zhì)優(yōu)良?、統(tǒng)計行為?規(guī)范、技術(shù)?手段先進、?保障條件完?備的統(tǒng)計工?作體系，推?動全區(qū)統(tǒng)計?工作再上新?臺階。二?、工作目標?以開展區(qū)?級、部門、?街道、和聯(lián)?網(wǎng)直報企業(yè)?四個規(guī)范化?建設(shè)達標活?動為抓手，?改善統(tǒng)計工?作條件，提?升規(guī)范化管?理水平，營?造依法統(tǒng)計?社會環(huán)境。?確保區(qū)局在?____年?1季度通過?省級達標驗?收；部門全?部達到省局?部門規(guī)范化?建設(shè)標準(?____分?以上)、爭?創(chuàng)一批省級?示范單位(?____分?以上)；所?有街道在_?___年底?前通過省級?達標驗收；?____%?以上的聯(lián)網(wǎng)?直報企業(yè)在?____年?底前通過省?級達標驗收?。樹立一批?不同層次的?統(tǒng)計工作規(guī)?范化創(chuàng)建示?范典型，加?速推進全區(qū)?統(tǒng)計工作規(guī)?范化創(chuàng)建活?動向縱深發(fā)?展。三、?主要內(nèi)容?通過開展“?達標在今年?”、“我的?特色我展示?”、“零障?礙”服務(wù)等?系列活動，?促進統(tǒng)計工?作科學(xué)化、?規(guī)范化、制?度化，力爭?我區(qū)統(tǒng)計規(guī)?范化創(chuàng)建工?作在全市領(lǐng)?先。(一?)縣級達標?驗收。__?__月底，?全面布置縣?級規(guī)范化建?設(shè)迎檢工作?，全局動員?培訓(xùn)，加強?調(diào)度制度，?明確責(zé)任，?加大督促指?導(dǎo)力度，力?求創(chuàng)新，確?保區(qū)局在1?季度通過省?級達標驗收?，并爭創(chuàng)省?級示范單位?。(二)?部門達標驗?收。按照《?省部門統(tǒng)計?工作規(guī)范化?驗收辦法》?要求，對全?區(qū)有關(guān)部門?統(tǒng)計工作規(guī)?范化建設(shè)進?行____?指導(dǎo)和服務(wù)?。分階段對?部門___?_達標驗收?，年底前建?立一批合格?、優(yōu)勝、示?范單位。?(三)街道?達標驗收。?進一步加強?對街道統(tǒng)計?科規(guī)范化建?設(shè)的指導(dǎo)督?促，___?_人員全面?檢查辦事處?的規(guī)范化建?設(shè)情況，建?立檢查通報?制度，對存?在問題的辦?事處在全區(qū)?統(tǒng)計系統(tǒng)通?報，定期整?改，年內(nèi)所?有辦事處統(tǒng)?計科務(wù)必通?過市級驗收?，并達到省?級示范單位?標準。(?四)聯(lián)網(wǎng)直?報企業(yè)達標?驗收。各辦?事處統(tǒng)計科?負責(zé)本轄區(qū)?聯(lián)網(wǎng)直報企?業(yè)規(guī)范化建?設(shè)的___?_實施工作?，區(qū)局各專?業(yè)科室協(xié)同?做好相關(guān)企?業(yè)規(guī)范化建?設(shè)的督促指?導(dǎo)和服務(wù)工?作。___?_月份上旬?，召開全區(qū)?聯(lián)網(wǎng)直報企?業(yè)省級規(guī)范?化建設(shè)創(chuàng)建?會議，各辦?事處統(tǒng)計科?按照聯(lián)網(wǎng)直?報企業(yè)省級?規(guī)范化建設(shè)?標準指導(dǎo)轄?區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)直?報企業(yè)進行?規(guī)范化創(chuàng)建?，并按月向?區(qū)局報送驗?收進度；區(qū)?局每月驗收?，并接受市?局抽查，規(guī)?范化建設(shè)基?礎(chǔ)工作突出?，有特色的?企業(yè)將上報?省級示范企?業(yè)。四、?主要措施?(一)成立?領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，?制定工作方?案和進度計?劃。區(qū)局成?立規(guī)范化創(chuàng)?建工作辦公?室，局長親?自抓，分管?局長總協(xié)調(diào)?，從全局選?出責(zé)任心和?業(yè)務(wù)能力強?的人員承擔(dān)?規(guī)范化創(chuàng)建?工作，確保?創(chuàng)建工作取?得實際成效?。(二)?全面部署，?明確目標責(zé)?任。按照創(chuàng)?建要求對街?道辦事處及?各專業(yè)科室?全面部署，?明確責(zé)任和?目標要求，?建立規(guī)范化?創(chuàng)建工作臺?帳，實行目?標責(zé)任評價?，建立動態(tài)?臺帳，隨時?記錄創(chuàng)建進?度。(三?)做好創(chuàng)建?工作的信息?報道。區(qū)局?將及時宣傳?各辦事處和?專業(yè)統(tǒng)計規(guī)?范化創(chuàng)建活?動的措施和?成效，促進?相互學(xué)習(xí)和?借鑒，充分?發(fā)揮先進典?型的示范和?帶動作用。?在區(qū)政府網(wǎng)?頁上及時更?新報道規(guī)范?化建設(shè)動態(tài)?，不定期印?發(fā)統(tǒng)計規(guī)范?化創(chuàng)建信息??？?，創(chuàng)新?宣傳形式，?營造創(chuàng)建氛?圍。統(tǒng)計?基礎(chǔ)規(guī)范化?建設(shè)為了?進一步加強?____鎮(zhèn)?統(tǒng)計基層基?礎(chǔ)建設(shè)，從?源頭上提高?統(tǒng)計數(shù)據(jù)的?質(zhì)量，建立?統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)?范化工作長?效機制，全?面提高統(tǒng)計?數(shù)據(jù)公信度?和統(tǒng)計服務(wù)?水平，努力?推進我縣統(tǒng)?計事業(yè)實現(xiàn)?新跨越，根?據(jù)《青田縣?人民___?_加強統(tǒng)計?工作___?_》(青政?____發(fā)?〔____?〕____?號)和《_?___市統(tǒng)?計局___?_開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(街道)統(tǒng)?計基礎(chǔ)規(guī)范?化建設(shè)試點?____》?(____?統(tǒng)〔___?_〕___?_號)精神?，結(jié)合我鎮(zhèn)?實際，決定?開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)?計基礎(chǔ)規(guī)范?化建設(shè)活動?。一、指?導(dǎo)思想以?全面落實_?___為思?想統(tǒng)領(lǐng)，圍?繞縣委、縣?政府提出的?建設(shè)“三大?青田”目標?和任務(wù)要求?，以統(tǒng)計基?礎(chǔ)工作規(guī)范?化為核心，?切實保障基?層統(tǒng)計數(shù)據(jù)?的準確性、?科學(xué)性和及?時性，建立?統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)?范化工作長?效機制，全?面提高基層?統(tǒng)計工作規(guī)?范化水平。?二、總體?目標1、?統(tǒng)計行為法?制化?；鶎?統(tǒng)計機構(gòu)和?統(tǒng)計人員，?要依法履行?統(tǒng)計職責(zé)，?自覺在統(tǒng)計?法律法規(guī)的?范圍內(nèi)開展?工作，做到?依法統(tǒng)計。?2、統(tǒng)計?方法標準化?。要嚴格按?照國家統(tǒng)計?制度方法和?統(tǒng)計標準規(guī)?定的口徑、?范圍、計算?方法、調(diào)查?方式和工作?規(guī)程采集、?整理、上報?數(shù)據(jù)。網(wǎng)上?直報報表，?要執(zhí)行規(guī)定?的操作制度?。3、統(tǒng)?計手段現(xiàn)代?化。統(tǒng)計機?構(gòu)逐步實行?網(wǎng)上數(shù)據(jù)錄?入、傳輸，?推行企業(yè)網(wǎng)?上直報和超?級匯總制度?，減少各方?面和各環(huán)節(jié)?的干擾，避?免再生性差?錯，提高源?頭數(shù)據(jù)質(zhì)量?。4、統(tǒng)?計工作制度?化。要建立?健全統(tǒng)計機?構(gòu)工作制度?和統(tǒng)計員工?作職責(zé)，嚴?格執(zhí)行各種?統(tǒng)計報表原?始記錄、臺?帳、統(tǒng)計檔?案等管理制?度，完善統(tǒng)?計監(jiān)督機制?。5、統(tǒng)?計人員專業(yè)?化?；鶎咏y(tǒng)?計專業(yè)人員?要保持相對?穩(wěn)定，統(tǒng)計?人員的錄用?、調(diào)配及變?動情況應(yīng)及?時與縣統(tǒng)計?局溝通，并?報縣統(tǒng)計局?備案。三?、活動內(nèi)容?統(tǒng)計基礎(chǔ)?工作規(guī)范化?是指各級統(tǒng)?計部門和基?層單位的統(tǒng)?計基礎(chǔ)工作?符合《統(tǒng)計?法》和國家?有關(guān)規(guī)定，?達到統(tǒng)計行?為法制化、?統(tǒng)計方法標?準化、統(tǒng)計?手段現(xiàn)代化?、統(tǒng)計工作?制度化、統(tǒng)?計人員專業(yè)?化。內(nèi)容主?要包括統(tǒng)計?機構(gòu)和人員?、原始記錄?和統(tǒng)計臺帳?、統(tǒng)計報表?、統(tǒng)計法制?、統(tǒng)計檔案?、統(tǒng)計服務(wù)?、統(tǒng)計數(shù)據(jù)?的管理和公?布、統(tǒng)計信?息化建設(shè)等?方面的規(guī)范?化建設(shè)工作?。四、實?施步驟(?一)準備和?啟動階段(?____年?____月?一____?月)。成立?統(tǒng)計規(guī)范化?建設(shè)工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，成?立機構(gòu)，配?備鎮(zhèn)村統(tǒng)計?人員。(?二)實施階?段(___?_年___?_月一__?__月)。?開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)?計基礎(chǔ)工作?規(guī)范化建設(shè)?試點。一是?建立健全統(tǒng)?計機構(gòu)工作?制度和統(tǒng)計?員工作職責(zé)?。二是全面?開展統(tǒng)計工?作規(guī)范化建?設(shè)。使基層?統(tǒng)計工作管?理科學(xué)化、?規(guī)范化、制?度化，保證?源頭數(shù)據(jù)質(zhì)?量。(三?)總結(jié)驗收?階段(__?__年__?__月一_?___月)?。通過創(chuàng)建?、檢查、驗?收等一系列?活動，按照?“鎮(zhèn)申請、?縣統(tǒng)計局考?評、___?_市統(tǒng)計局?驗收”的程?序通過考核?驗收，通過?統(tǒng)計規(guī)范化?建設(shè)試點活?動，樹立統(tǒng)?計基礎(chǔ)規(guī)范?化工作典范?。五、工?作要求統(tǒng)?計基層基礎(chǔ)?規(guī)范化建設(shè)?是一項系統(tǒng)?工程，涉及?面廣、內(nèi)容?多、難度大?，要達到預(yù)?期的目標和?要求，需要?進一步提高?認識，明確?責(zé)任，健全?制度，逐步?推進。(?一)提高認?識，統(tǒng)一思?想。要認真?貫徹落實《?青田縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)?統(tǒng)計基層基?礎(chǔ)建設(shè)活動?實施意見》?(青政發(fā)〔?____)?____號?)，要切實?增強責(zé)任感?和使命感，?高度重視統(tǒng)?計機構(gòu)建設(shè)?，保證統(tǒng)計?工作職能得?到優(yōu)化，人?員得以穩(wěn)定?，力量不受?削弱。(?二)加強領(lǐng)?導(dǎo)，落實責(zé)?任。在開展?統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)?范化建設(shè)活?動中要成立?____機?構(gòu)，全面負?責(zé)活動的_?___和實?施，要明確?目標，落實?措施，責(zé)任?到人。(?三)廣泛宣?傳，深入發(fā)?動。要以規(guī)?范化建設(shè)活?動為契機，?通過廣播、?橫幅、培訓(xùn)?等途徑，積?極宣傳做好?統(tǒng)計基層基?礎(chǔ)工作的重?要意義，為?鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)?規(guī)范化建設(shè)?創(chuàng)造良好的?輿論氛圍。?(五)加?強培訓(xùn)，提?高素質(zhì)。要?立足當前，?著眼長遠，?不斷開展對?各級統(tǒng)計人?員的培訓(xùn)，?提高政治素?質(zhì)與專業(yè)素?質(zhì)，建設(shè)一?支高素質(zhì)的?統(tǒng)計隊伍，?以適應(yīng)不斷?變化發(fā)展的?新形勢。?依靠統(tǒng)計制?度建設(shè)，促?進統(tǒng)計工作?規(guī)范化中?國有句俗話?。沒有規(guī)矩?，不成方圓?。其意思就?是說，沒有?規(guī)則的約束?，人類的行?為就會陷入?混亂。這句?話反映了樸?素的管理思?想，但其卻?具有普遍的?現(xiàn)實意義，?在當前的統(tǒng)?計工作中，?統(tǒng)計制度建?設(shè)依舊是推?進統(tǒng)計工作?科學(xué)發(fā)展的?強勁力量。?要想真正的?推進統(tǒng)計工?作不斷向科?學(xué)、合理的?方向發(fā)展，?保證統(tǒng)計工?作的高質(zhì)量?，高效率，?就必須進一?步健全統(tǒng)計?制度，提高?統(tǒng)計制度在?現(xiàn)實工作中?的完整性和?實用性。?統(tǒng)計工作的?第一步就是?與統(tǒng)計對象?建立統(tǒng)計關(guān)?系，這就需?要有一套完?整可行的統(tǒng)?計制度進行?規(guī)范和保障?。“___?_”，如果?在與統(tǒng)計對?象建立關(guān)系?這一步走的?不規(guī)范，勢?必會影響日?后的工作。?當前統(tǒng)計工?作中，在工?作的入手階?段就存在統(tǒng)?計制度不完?善的問題，?可概括為：?與統(tǒng)計對象?建立統(tǒng)計關(guān)?系的操作方?法在統(tǒng)計制?度的層面不?完善，缺乏?一些具有實?際可操作的?規(guī)范。由于?統(tǒng)計法在這?方面規(guī)定的?不夠詳細，?只是在大的?層面上起到?一個導(dǎo)向作?用，統(tǒng)計制?度又沒有對?這塊工作作?出具體的可?執(zhí)行方法，?這就導(dǎo)致一?些統(tǒng)計對象?鉆統(tǒng)計法律?的空子，走?統(tǒng)計制度的?漏洞。統(tǒng)?計法規(guī)定“?國家機關(guān)、?企業(yè)事業(yè)單?位和其他_?___以及?個體工商戶?和個人等統(tǒng)?計調(diào)查對象?，必須依照?本法和國家?有關(guān)規(guī)定，?真實、準確?、完整、及?時地提供統(tǒng)?計調(diào)查所需?的資料，不?得提供不真?實或者不完?整的統(tǒng)計資?料，不得遲?報、拒報?統(tǒng)計資料。?”這只是一?個在高層面?上具有導(dǎo)向?性的條文，?在實際工作?中其實并無?多少可操作?性，我們曾?經(jīng)碰到過這?樣一個比較?典型的例子?：在家電下?鄉(xiāng)期間，從?商務(wù)局得知?某公司實際?銷售額已達?到限額以上?，當要求其?填寫統(tǒng)計調(diào)?查表時，對?方以自己沒?有達到限上?額度為借口?，拒絕填寫?統(tǒng)計調(diào)查表?，這樣統(tǒng)計?部門就無法?與其建立統(tǒng)?計關(guān)系，也?無法對其進?行執(zhí)法檢查?，更無法就?其行為進行?處罰。在這?件事情中存?在以下問題?：第一，?當出現(xiàn)統(tǒng)計?對象拒絕報?表，不與統(tǒng)?計部門建立?統(tǒng)計關(guān)系的?情況時，統(tǒng)?計部門沒有?確定的、可?執(zhí)行的制度?規(guī)范作為依?據(jù)對其采取?下一步行為?，在此情況?下，即使在?處罰方面做?出了相關(guān)規(guī)?定也無濟于?事，因為在?沒有與統(tǒng)計?對象建立統(tǒng)?計關(guān)系時，?統(tǒng)計部門是?無法對其進?行執(zhí)法檢查?的，處罰就?無從談起，?這樣，處罰?條例就被架?空了，極大?減少了對統(tǒng)?計對象的規(guī)?范作用。?第二統(tǒng)計局?在商務(wù)局處?獲取的數(shù)據(jù)?并沒有制度?的確認，在?缺少制度確?認的情況下?統(tǒng)計局無法?以在商務(wù)局?所取得的數(shù)?據(jù)為依據(jù)行?使自己的職?能。總體?來講，主要?就是在統(tǒng)計?工作的開始?階段，只有?統(tǒng)計部門主?動，統(tǒng)計對?象則主要靠?自覺，雖然?有統(tǒng)計法律?和統(tǒng)計制度?的大框架去?規(guī)范其行為?，但在遇到?特殊情況時?卻又不具備?具體可行的?辦法去約束?其行為。?要解決此類?問題，我們?提出以下幾?點建議：?一、在統(tǒng)計?制度層面界?定統(tǒng)計部門?獲取數(shù)據(jù)的?渠道。第?一種思路：?可以具體的?做出統(tǒng)計局?可以使用相?關(guān)部門的數(shù)?據(jù)權(quán)利，這?就需要上級?部門間的工?作溝以及在?統(tǒng)計制度上?建立完備、?科學(xué)、實用?的取數(shù)流程?，比如說是?上級各相關(guān)?部門間先進?行溝通，在?上級統(tǒng)計部?門取得數(shù)據(jù)?后將數(shù)據(jù)給?基層統(tǒng)計部?門，還是先?由上級部門?進行溝通，?然后各級統(tǒng)?計部門依照?相關(guān)制度法?規(guī)，根據(jù)自?己的需要向?有關(guān)部門取?數(shù)。這些工?作都需要有?一套完整可?行的制度來?保證實施，?提高統(tǒng)計部?門取數(shù)的規(guī)?范性和科學(xué)?性。第二?種思路。由?上級部門統(tǒng)?一印發(fā)統(tǒng)計?報表，由統(tǒng)?計部門具體?執(zhí)行報表過?程，對于需?要報表的企?業(yè)發(fā)放統(tǒng)計?報表。這種?辦法的施行?需要配套的?統(tǒng)計制度跟?上。比如對?于以自己沒?有達到限額?而不填表的?企業(yè)應(yīng)當如?何處理，現(xiàn)?行的制度往?往強調(diào)統(tǒng)計?對象“應(yīng)該?怎樣”，而?在現(xiàn)實中出?現(xiàn)情況后并?沒有相應(yīng)的?配套措施進?行處理，如?果缺少了建?立統(tǒng)計關(guān)系?這一環(huán)節(jié)，?那么再完善?的處罰制度?也起不到作?用。二、?將聯(lián)合年檢?擴大化、制?度化，進一?步發(fā)揮年檢?的作用。?當前的聯(lián)合?年檢主要是?對于外資企?業(yè)進行的，?對于統(tǒng)計數(shù)?據(jù)的收集是?比較有效的?。但在聯(lián)合?年檢中存在?兩個問題：?第一，聯(lián)?合年檢的范?圍沒有涉及?到外資以外?的一些企業(yè)?，而這些?企業(yè)其實是?可以用聯(lián)合?年檢的方式?進行統(tǒng)計數(shù)?據(jù)的收集的?；第二，聯(lián)?合年檢沒有?形成制度，?雖然在目前?來看并沒有?因為聯(lián)合年?檢沒形成制?度而產(chǎn)生問?題，但將工?作中一些有?效地手段規(guī)?范化、制度?化是有益無?害的。對于?聯(lián)合年檢，?我們提出以?下思路：?首先，將聯(lián)?合年檢制度?化。這有利?于基層統(tǒng)計?部門對于做?好準備，充?分利用年檢?進行數(shù)據(jù)統(tǒng)?計，同時也?可以盡最大?可能減少“?人”對年檢?的干擾；其?次，將聯(lián)合?年檢的范圍?擴大。當前?聯(lián)合年檢主?要是針對外?資的，并沒?涉及到其他?企業(yè)。應(yīng)當?將聯(lián)合年檢?的范圍擴大?到所有適合?使用聯(lián)合年?檢的企業(yè)上?面，這樣有?利于保證統(tǒng)?計工作的開?展，同時也?可避免一些?企業(yè)找各種?借口拒報數(shù)?據(jù)。統(tǒng)計?制度所確定?的處理日常?統(tǒng)計問題的?方法應(yīng)當多?樣化、規(guī)范?化，既應(yīng)在?統(tǒng)計制度上?不斷完善創(chuàng)?新，也應(yīng)在?操作流程上?進行優(yōu)化，?形成一個思?路、制度、?方法都比較?健全的立體?的統(tǒng)計環(huán)境?，真正以統(tǒng)?計法為導(dǎo)向?和依據(jù)，將?統(tǒng)計制度創(chuàng)?新作為落實?統(tǒng)計法的一?種手段，深?入到一線的?工作中去。?各項制度?的制定實施?往往不能一?蹴而就，可?能會面臨很?多難題，但?統(tǒng)計制度建?設(shè)的決心還?是應(yīng)該堅定?，完善統(tǒng)計?制度的步伐?還是應(yīng)該加?快。只要堅?持去做，難?題肯定會有?解決的辦法?，統(tǒng)計制度?的建設(shè)肯定?會不斷的促?進統(tǒng)計工作?的規(guī)范化肯?定會給統(tǒng)計?工作帶來更?大的發(fā)展進?步。農(nóng)村?統(tǒng)計基礎(chǔ)工?作規(guī)范化?為了進一步?加強我縣農(nóng)?村統(tǒng)計基礎(chǔ)?工作，逐步?實現(xiàn)基層統(tǒng)?計的科學(xué)化?、規(guī)范化，?保障源頭統(tǒng)?計數(shù)據(jù)的準?確性和及時?性，不斷提?高全縣農(nóng)村?統(tǒng)計工作質(zhì)?量和水平，?特制定本方?案。一、?統(tǒng)計基礎(chǔ)工?作(一)?原始記錄、?統(tǒng)計臺帳和?住戶調(diào)查網(wǎng)?點管理各?級統(tǒng)計機構(gòu)?(縣級各農(nóng)?口部門及_?___個鎮(zhèn)?)、統(tǒng)計人?員應(yīng)當根據(jù)?統(tǒng)計工作的?需要，建立?各類原始記?錄和統(tǒng)計臺?帳，臺帳數(shù)?字應(yīng)當與相?應(yīng)的原始記?錄及統(tǒng)計報?表相銜接。?統(tǒng)計臺帳的?登錄必須準?確、及時、?連續(xù)、指標?齊全。原?始記錄和統(tǒng)?計臺帳的設(shè)?臵和管理應(yīng)?當規(guī)范，臺?帳內(nèi)容應(yīng)包?括鄉(xiāng)村人口?、耕地面積?、農(nóng)村基礎(chǔ)?設(shè)施、主要?農(nóng)作物播種?面積和產(chǎn)量?、主要畜禽?的存出欄情?況、林業(yè)和?漁業(yè)的生產(chǎn)?情況以及農(nóng)?業(yè)機械等。?有條件的應(yīng)?當建立電子?原始記錄和?統(tǒng)計臺帳，?手工登記的?原始記錄和?統(tǒng)計臺帳應(yīng)?當字跡清晰?端正。1?.農(nóng)村住戶?原始記錄為?調(diào)查戶帳頁?資料，要加?強對記帳戶?的管理，要?求做到：?(1)帳頁?必須由調(diào)查?戶本人填寫?，內(nèi)容要真?實可靠。若?有特殊原因?由別人抄錄?，必須將原?始的帳頁記?錄附到抄錄?帳頁后面。?(2)賬?面要整潔，?字跡要清楚?，用鋼筆、?圓珠筆或毛?筆記賬，不?能用鉛筆和?紅筆記賬。?不要隨意涂?改賬目，如?確系記錯，?經(jīng)輔助調(diào)查?員核實后可?以更正。?(3)記帳?要規(guī)范，日?期、摘要、?數(shù)量、計量?單位、金額?按規(guī)定填寫?，沒有錯記?、漏記、多?記、混記的?情況。2?.畜牧統(tǒng)計?原始記錄為?各鎮(zhèn)畜牧獸?醫(yī)站分村資?料、牧情測?報點資料和?《內(nèi)--_?___市統(tǒng)?計局畜牧業(yè)?規(guī)模養(yǎng)殖戶?統(tǒng)計表》。?凡達到規(guī)模?飼養(yǎng)標準的?農(nóng)戶和所有?畜牧生產(chǎn)單?位，要逐一?登記到《內(nèi)?--___?_市統(tǒng)計局?畜牧業(yè)規(guī)模?養(yǎng)殖戶統(tǒng)計?表》，規(guī)模?戶表由各鎮(zhèn)?畜牧獸醫(yī)站?____村?防疫員填報?，但需經(jīng)農(nóng)?戶或畜牧生?產(chǎn)單位簽字?蓋章。3?.糧食播種?面積、產(chǎn)量?統(tǒng)計的原始?記錄為各鎮(zhèn)?分村資料。?4.農(nóng)業(yè)?產(chǎn)值核算的?原始記錄為?產(chǎn)值核算計?算表。5?.水產(chǎn)品產(chǎn)?量、林業(yè)生?產(chǎn)統(tǒng)計的原?始記錄為各?鎮(zhèn)分村資料?。(二)?統(tǒng)計機構(gòu)和?統(tǒng)計人員?1.各鎮(zhèn)有?一至二名專?兼職綜合統(tǒng)?計人員，并?有與統(tǒng)計工?作相適應(yīng)的?工作條件和?設(shè)備。2?.縣級各農(nóng)?口部門有一?至二名專兼?職統(tǒng)計人員?，并配備與?統(tǒng)計工作相?適應(yīng)的計算?機設(shè)備。?3.從事農(nóng)?業(yè)統(tǒng)計的人?員要有從業(yè)?資格證，持?證上崗。?二、統(tǒng)計報?表管理(?一)統(tǒng)計報?表必須以原?始記錄為依?據(jù)，填寫應(yīng)?當規(guī)范、完?整，嚴格按?照統(tǒng)一格式?、統(tǒng)一時間?、統(tǒng)一報告?程序，自下?而上___?_填報和匯?總。(二?)嚴格執(zhí)行?國家及省市?方案制度，?全面統(tǒng)計數(shù)?據(jù)一定要數(shù)?出有據(jù)，縣?有鎮(zhèn)報表，?鎮(zhèn)有行政村?報表。(?三)統(tǒng)計報?表要加強審?核，嚴格把?關(guān)，嚴格按?照“帳表一?致、表表一?致、帳實一?致、表機一?致”的要求?，確保四個?一致。(?四)農(nóng)村住?戶調(diào)查、農(nóng)?業(yè)統(tǒng)計、產(chǎn)?值核算、_?___鄉(xiāng)鎮(zhèn)?信息系統(tǒng)年?報等各項統(tǒng)?計報表，填?報數(shù)據(jù)時要?注意報表間?、指標間的?邏輯關(guān)系，?并且要與上?年作對比，?數(shù)據(jù)與上年?對比變化較?大的，要寫?出詳細說明?。三、統(tǒng)?計數(shù)據(jù)審核?和評估(?一)數(shù)據(jù)質(zhì)?量的審核，?主要采用邏?輯審核、技?術(shù)審核、數(shù)?據(jù)質(zhì)量抽查?等方式進行?，嚴防統(tǒng)計?數(shù)據(jù)脫離實?際。(二?)農(nóng)村住戶?調(diào)查農(nóng)戶?記帳的主要?收支指標數(shù)?據(jù)，要與當?年的客觀經(jīng)?濟形勢趨勢?一致，增減?幅度要符合?實際。要逐?筆審核編碼?，發(fā)現(xiàn)錯誤?及時更正，?使每筆數(shù)據(jù)?分類準確。?(三)面?積產(chǎn)量統(tǒng)計?在對影響?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的?各種因素進?行深入分析?的基礎(chǔ)上，?對宏觀農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)形勢進?行準確把握?，統(tǒng)計數(shù)據(jù)?要與宏觀形?勢一致。全?面統(tǒng)計數(shù)據(jù)?上下要一致?，縣數(shù)據(jù)和?鎮(zhèn)匯總數(shù)據(jù)?一致，鎮(zhèn)數(shù)?據(jù)和行政村?匯總數(shù)據(jù)一?致。(四?)畜牧統(tǒng)計?除加強邏?輯和技術(shù)審?核外，重點?把握好兩點?，一是規(guī)模?以上畜牧統(tǒng)?計數(shù)據(jù)占全?社會畜牧統(tǒng)?計數(shù)據(jù)的比?例。二是要?根據(jù)各鎮(zhèn)上?報的《內(nèi)-?-____?市統(tǒng)計局畜?牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)?殖戶統(tǒng)計表?》，做好抽?查工作，力?保統(tǒng)計數(shù)據(jù)?真實可靠。?(五)農(nóng)?林牧漁業(yè)總?產(chǎn)值、增加?值統(tǒng)計一?是必須使用?經(jīng)上級統(tǒng)計?部門核定的?統(tǒng)計數(shù)據(jù)。?二是要嚴格?控制年度間?增加值率的?變動幅度。?四、統(tǒng)計?數(shù)據(jù)上報和?使用(一?)上報的統(tǒng)?計報表必須?印章齊全(?包括。單位?印章、單位?負責(zé)人簽章?、制表人簽?章等)，表?頭、表尾填?寫準確，字?跡清晰，并?填寫報出日?期。(二?)數(shù)據(jù)上報?時間嚴格按?各項調(diào)查制?度規(guī)定執(zhí)行?，且在上報?數(shù)據(jù)的同時?上報報表說?明。所有報?表一律在上?報截止日前?上報，上報?日期以發(fā)送?郵件日期為?準。上報后?數(shù)據(jù)有變動?者，應(yīng)在上?報截止日期?后兩天內(nèi)進?行修改，兩?____原?則上上報數(shù)?據(jù)不得進行?變動。(?三)對外公?布和使用數(shù)?據(jù)要以政府?統(tǒng)計數(shù)據(jù)為?準。各級統(tǒng)?計的數(shù)據(jù)必?須經(jīng)縣級統(tǒng)?計部門審核?、評估和確?認后，方可?對外使用。?五、統(tǒng)計?資料管理和?歸檔(一?)建立統(tǒng)計?資料管理制?度，設(shè)臵統(tǒng)?計資料檔案?室或檔案柜?。統(tǒng)計檔案?包括統(tǒng)計臺?帳、統(tǒng)計原?始記錄、基?層統(tǒng)計表、?綜合統(tǒng)計表?、部門統(tǒng)計?表、統(tǒng)計調(diào)?查分析、重?要統(tǒng)計文件?、重要會議?材料及其他?有保存價值?的統(tǒng)計資料?及相關(guān)資料?。(二)?統(tǒng)計資料由?統(tǒng)計人員管?理，并嚴格?遵守檔案管?理的有關(guān)規(guī)?定，裝訂成?冊，分類保?管和歸檔。?各項資料的?保管期限應(yīng)?參照國家檔?案制度的有?關(guān)規(guī)定執(zhí)行?。每次報表?后要及時整?理歸檔，特?別是電子檔?案，年季報?報表備份完?整，標注清?晰，排放整?齊。(三?)統(tǒng)計人員?工作崗位變?動時，對統(tǒng)?計資料應(yīng)進?行交接。?(四)統(tǒng)計?資料要嚴格?按照保密等?級管理，嚴?格遵守保密?制度。威?遠縣統(tǒng)計局?____年?____月?____日?農(nóng)村基層?統(tǒng)計工作規(guī)?范化方案?國家統(tǒng)計局?統(tǒng)計工作?規(guī)范化，是?統(tǒng)計工作現(xiàn)?代化建設(shè)的?一項重要內(nèi)?容。農(nóng)村基?層統(tǒng)計工作?包括___?_建設(shè)、制?度建設(shè)和業(yè)?務(wù)建設(shè)。它?的規(guī)范化是?搞好農(nóng)村基?層統(tǒng)計工作?的基礎(chǔ)，是?保證和提高?全國農(nóng)村統(tǒng)?計數(shù)字質(zhì)量?、發(fā)揮農(nóng)村?統(tǒng)計整體功?能的根本環(huán)?節(jié)，也是強?化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟?管理所必須?。為了加強?我國農(nóng)村基?層統(tǒng)計工作?規(guī)范化建設(shè)?，特制定本?方案。一?、實施范圍?以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計?站為核心的?農(nóng)村統(tǒng)計信?息網(wǎng)絡(luò)。?二、內(nèi)容?與標準根據(jù)?目前我國農(nóng)?村統(tǒng)計工作?的現(xiàn)狀，農(nóng)?村基層統(tǒng)計?工作規(guī)范化?的內(nèi)容與標?準包括九個?方面：(?一)__?__建設(shè)完?善1.?按照《統(tǒng)計?法》和地_?___府有?關(guān)規(guī)定在鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、村配備?統(tǒng)計人員，?并保持相對?穩(wěn)定。統(tǒng)計?人員的條件?是：堅持四?項基本原則?，思想作風(fēng)?好，身體健?康，具有中??；蚋咧幸?上文化程度?，并懂得一?些經(jīng)濟統(tǒng)計?知識，有志?于農(nóng)村統(tǒng)計?工作。需要?調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)專?職統(tǒng)計人員?，須事先征?求縣(市)?統(tǒng)計局的意?見。2.?鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立?統(tǒng)計站(或?稱統(tǒng)計委員?會、統(tǒng)計辦?公室、統(tǒng)計?科，下同)?。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)?統(tǒng)計站有兩?種形式：?(1)聯(lián)合?型統(tǒng)計站。?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?領(lǐng)導(dǎo)下，以?鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員?為骨干，聯(lián)?合鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)?業(yè)務(wù)部門的?統(tǒng)計人員組?成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)?計聯(lián)合體，?行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府的綜合統(tǒng)?計職權(quán)，業(yè)?務(wù)上受縣(?市)統(tǒng)計局?領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)?____領(lǐng)?導(dǎo)和協(xié)調(diào)全?鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工?作。(2?)實體型統(tǒng)?計站。由_?___名以?上專職統(tǒng)計?員組成的鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府直屬?機構(gòu)，是鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府的綜?合統(tǒng)計職能?部門，業(yè)務(wù)?上受縣(市?)統(tǒng)計局領(lǐng)?導(dǎo)，負責(zé)_?___領(lǐng)導(dǎo)?和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)?鎮(zhèn)統(tǒng)計工作?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)?計站要有牌?子、有章子?、有班子、?有制度、有?固定的辦公?室。聯(lián)合型?統(tǒng)計站要逐?步創(chuàng)造條件?向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)?換。3.?健全農(nóng)村?基層統(tǒng)計信?息網(wǎng)絡(luò)，形?成一個以鄉(xiāng)?鎮(zhèn)統(tǒng)計站為?核心，上接?縣(市)統(tǒng)?計局，下聯(lián)?村、組、農(nóng)?戶、企業(yè)，?橫聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各?部門的農(nóng)村?統(tǒng)計調(diào)查體?系和信息反?饋體系。?(二)?任務(wù)職責(zé)明?確1.?鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站?的基本任務(wù)?(1)_?___學(xué)習(xí)?宣傳貫徹《?統(tǒng)計法》和?《統(tǒng)計法實?施細則》，?監(jiān)督其執(zhí)行?情況，并依?法檢查數(shù)字?質(zhì)量。(?2)在縣(?市)統(tǒng)計局?的領(lǐng)導(dǎo)下，?全面、準確?、及時地完?成國家和地?方統(tǒng)計調(diào)查?任務(wù)，做到?三個“統(tǒng)一?”，即統(tǒng)一?向下布置統(tǒng)?計報表；統(tǒng)?一搜集、整?理、管理統(tǒng)?計數(shù)據(jù)、信?息；統(tǒng)一審?核上報和向?外提供統(tǒng)計?數(shù)據(jù)、信息?。(3)?監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府各部門、?企事業(yè)單位?的經(jīng)濟活動?情況，為鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府制定?本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社?會經(jīng)濟計劃?提供信息和?咨詢，定期?向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?報告社會經(jīng)?濟計劃的完?成情況。?(4)__?__指導(dǎo)村?、村民小組?和鄉(xiāng)村企事?業(yè)單位的統(tǒng)?計組或?qū)??兼)職統(tǒng)計?人員搞好統(tǒng)?計，有計劃?地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各?級統(tǒng)計人員?進行業(yè)務(wù)培?訓(xùn)。(5?)建立健全?統(tǒng)計臺賬和?統(tǒng)計檔案管?理制度，定?期將當年各?種統(tǒng)計資料?整理裝訂歸?檔。(6?)搞好統(tǒng)計?優(yōu)質(zhì)服務(wù)，?開展統(tǒng)計分?析和專項調(diào)?查，繪制統(tǒng)?計圖和統(tǒng)計?表。2.?鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計?人員的職責(zé)?范圍(1?)堅持實事?求是原則，?認真完成上?級布置的統(tǒng)?計報表和有?關(guān)統(tǒng)計調(diào)查?任務(wù)，嚴格?遵守有關(guān)統(tǒng)?計法規(guī)、統(tǒng)?計報表制度?和統(tǒng)計標準?。(2)?參與并__?__在本鄉(xiāng)?鎮(zhèn)范圍內(nèi)開?展的農(nóng)產(chǎn)量?、農(nóng)村住戶?和農(nóng)村社會?經(jīng)濟等調(diào)查?活動，并圍?繞____?領(lǐng)導(dǎo)的中心?工作，搜集?、整理統(tǒng)計?信息，研究?農(nóng)村經(jīng)濟運?行中的新情?況、新問題?，開展統(tǒng)計?分析，為_?___領(lǐng)導(dǎo)?的決策管理?提供可靠的?統(tǒng)計數(shù)據(jù)和?經(jīng)濟信息。?(3)認?真管理和對?外提供本鄉(xiāng)?鎮(zhèn)的基本統(tǒng)?計資料，統(tǒng)?一管理發(fā)往?本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)?計調(diào)查表。?(4)_?___本鄉(xiāng)?鎮(zhèn)各有關(guān)部?門、人員加?強農(nóng)村統(tǒng)計?基礎(chǔ)工作建?設(shè)，認真填?寫整理本鄉(xiāng)?鎮(zhèn)的統(tǒng)計臺?賬和統(tǒng)計檔?案。(5?)努力學(xué)習(xí)?有關(guān)的業(yè)務(wù)?知識，提高?自身素質(zhì)，?并____?領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)?的統(tǒng)計業(yè)務(wù)?學(xué)習(xí)，培訓(xùn)?統(tǒng)計人員。?(三)?管理制度健?全1.?以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計?站為核心的?農(nóng)村統(tǒng)計信?息網(wǎng)絡(luò)要有?切實可行的?規(guī)章制度，?保證工作有?章可循。?其內(nèi)容包括?：(1)?建立健全_?___管理?上的崗位責(zé)?任制度、聯(lián)?合辦公制度?、定期例會?制度，保障?農(nóng)村統(tǒng)計信?息網(wǎng)絡(luò)的正?常運轉(zhuǎn)。?(2)建立?健全報表管?理制度、資?料審核報送?和管理制度?、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)?制度，保證?統(tǒng)計業(yè)務(wù)工?作的正常開?展。(3?)建立健全?統(tǒng)計人員的?考核評比制?度、目標管?理制度，使?工作成果同?獎懲掛鉤。?2.以?上制度既是?活動內(nèi)容，?又是活動紀?律，也是活?動保證，必?須持之以恒?地認真貫徹?落實。每?年至少要開?展一次制度?執(zhí)行情況的?檢查，并將?檢查情況報?告上級統(tǒng)計?部門。3?.明確記?分達標考核?標準，分層?定期開展考?核評比活動?，實現(xiàn)層次?化管理。?(四)工?作流程規(guī)范?1.鄉(xiāng)?鎮(zhèn)統(tǒng)計站應(yīng)?根據(jù)縣(市?)統(tǒng)計局年?初制定的工?作計劃，把?各項工作任?務(wù)按月份作?出規(guī)劃，并?在鄉(xiāng)、村兩?級明確，同?時以工作流?程圖的形式?來體現(xiàn)，用?于提示、監(jiān)?督。其內(nèi)容?包括：(?1)向縣及?縣以上統(tǒng)計?部門報送的?各種統(tǒng)計報?表工作。?(2)開展?統(tǒng)計調(diào)查和?統(tǒng)計分析活?動。(3?)自身鞏固?完善的建設(shè)?工作。2?.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)?計站___?_開展統(tǒng)計?調(diào)查工作的?一般程序為?。承接上級?統(tǒng)計部門和?有關(guān)業(yè)務(wù)部?門的合法報?表，統(tǒng)一布?置到村、組?、企業(yè)和有?關(guān)部門調(diào)查?填報，__?__有關(guān)人?員會審匯編?，核實無誤?后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?統(tǒng)計站蓋章?上報。(?五)方法?制度科學(xué)?1.參加?網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)計?人員，在搜?集、整理、?匯總和編報?統(tǒng)計數(shù)據(jù)時?，必須嚴格?遵守統(tǒng)計制?度和上級統(tǒng)?計部門及有?關(guān)業(yè)務(wù)部門?規(guī)定的方案?和計算方法?，不得任意?修改。2?.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)?計站按上級?統(tǒng)計部門的?制度規(guī)定完?成農(nóng)村基層?統(tǒng)計一套表?的調(diào)查任務(wù)?，靈活運用?全面調(diào)查、?重點調(diào)查、?典型調(diào)查、?抽樣調(diào)查和?行政登記等?方法，分層?次地搜集、?整理、匯總?統(tǒng)計數(shù)據(jù)。?3.統(tǒng)?一協(xié)調(diào)上級?有關(guān)部門布?置到鄉(xiāng)、村?的各種統(tǒng)計?任務(wù)，統(tǒng)一?管理報表，?理順調(diào)查渠?道，避免重?復(fù)，減輕基?層負擔(dān)，提?高數(shù)字質(zhì)量?。(六)?資料檔案?完整1.?建立健全?各項經(jīng)濟統(tǒng)?計的原始記?錄、進度臺?賬和歷史臺?賬。2.?原始記錄?和各種臺賬?的印制規(guī)格?統(tǒng)一，要做?到指標齊全?、計算準確?、數(shù)據(jù)真實?、字跡清晰?。3.?配備統(tǒng)計資?料檔案柜，?存檔資料要?編號登記、?填好目錄、?貼明標簽，?以便查用。?(七)?統(tǒng)計服務(wù)優(yōu)?質(zhì)1.?經(jīng)常深入調(diào)?查研究，并?結(jié)合統(tǒng)計定?期報表和當?地____?領(lǐng)導(dǎo)的中心?工作，積極?開展統(tǒng)計分?析，提供統(tǒng)?計報告。?2.開辦?鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計綜?合經(jīng)濟月報?，定期提供?本轄區(qū)農(nóng)村?經(jīng)濟統(tǒng)計資?料。3.?整理編印?全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會?經(jīng)濟統(tǒng)計資?料，向社會?提供統(tǒng)計咨?詢服務(wù)，并?積極參與當?地經(jīng)濟開發(fā)?論證活動。?4.利?用統(tǒng)計手段?，積極開展?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟?和社會發(fā)展?狀況的監(jiān)測?、預(yù)警。?(八)業(yè)?務(wù)培訓(xùn)經(jīng)常?1.培?訓(xùn)對象。主?要是參加統(tǒng)?計網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)?村統(tǒng)計人員?，也包括臨?時雇用的輔?助調(diào)查員。?2.培?訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)?根據(jù)農(nóng)村統(tǒng)?計工作的實?際需要，本?著做什么學(xué)?什么的原則?，學(xué)習(xí)《統(tǒng)?計法》和《?統(tǒng)計法實施?細則》、統(tǒng)?計學(xué)原理、?現(xiàn)行農(nóng)村統(tǒng)?計報表制度?以及農(nóng)村經(jīng)?濟政策等。?3.培?訓(xùn)方式。以?實用為目的?，靈活多樣??？梢訽_?__參加統(tǒng)?計講座，也?可以通過開?會布置工作?進行培訓(xùn)，?還可以通過?建立例會制?度進行培訓(xùn)?，或是集中?分期分批辦?班培訓(xùn)。?4.培訓(xùn)師?資。可以由?本系統(tǒng)有實?踐經(jīng)驗的在?職人員擔(dān)任?，也可以請?有關(guān)院校的?統(tǒng)計教員講?授。5.?____?領(lǐng)導(dǎo)。一般?采取分級_?___、層?層培訓(xùn)，即?縣(市)培?訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)培訓(xùn)村統(tǒng)?計人員的辦?法進行。?(九)執(zhí)?法監(jiān)督嚴格?1.依?據(jù)《統(tǒng)計法?》和《統(tǒng)計?法實施細則?》，抵制干?擾統(tǒng)計工作?、弄虛作假?和篡改統(tǒng)計?數(shù)字的違法?行為，維護?統(tǒng)計數(shù)據(jù)的?真實性和嚴?肅性。2?.定期開展?統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)?量檢查活動?，對違反統(tǒng)?計制度的錯?誤做法要立?即予以糾正?。三、?檢查考評農(nóng)?村基層統(tǒng)計?工作規(guī)范化?檢查考評辦?法由各省、?自治區(qū)、直?轄市統(tǒng)計局?具體制定，?建立檢查考?評制度，規(guī)?定各項分數(shù)?，實行量化?管理。四