深化稅制改革建立有利于科學(xué)發(fā)展社會(huì)公平市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系

深化稅制改革建立有利于科學(xué)發(fā)展社會(huì)公平市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，稅制改革成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。稅收在一國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著極其重要的作用，既是財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段。因此，深化稅制改革，建立有利于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平和維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系顯得尤為重要。一、深化稅制改革與科學(xué)發(fā)展策略經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)。稅收不僅是財(cái)政收入的來(lái)源，也是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的工具。為適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段、財(cái)政調(diào)控、宏觀經(jīng)濟(jì)政策要求以及科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的稅基變化等新形勢(shì)，必須適時(shí)調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，優(yōu)化稅制布局，建立與世界發(fā)達(dá)國(guó)家接軌的稅收體系。在改革中，應(yīng)堅(jiān)持適度擴(kuò)大中等收入群體比例，積極穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施投資、農(nóng)村金融等領(lǐng)域建設(shè)和基本公共服務(wù)的收費(fèi)，調(diào)整稅收機(jī)制，在適應(yīng)新形勢(shì)下完善稅收普惠機(jī)制和社會(huì)保障體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、建立稅收體系支持社會(huì)公平稅收制度不僅是財(cái)政調(diào)控的手段，也是促進(jìn)社會(huì)公平的重要手段?？赏ㄟ^(guò)完善稅收制度來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人和企業(yè)的稅負(fù)公平和財(cái)富再分配。一般來(lái)講，稅收公平的實(shí)現(xiàn)主要表現(xiàn)在個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和增值稅方面。深化稅制改革，應(yīng)以深化增值稅改革為主線，積極推進(jìn)個(gè)人所得稅制度重構(gòu)，健全環(huán)境稅制度，完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅制度，針對(duì)不同收入群體制定合理的稅率和起征點(diǎn)，防止高收入群體通過(guò)虛假避稅方式實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅的漏稅。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的公平稅負(fù)，應(yīng)拓展對(duì)于高技術(shù)、研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。打擊非法轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，合理設(shè)定企業(yè)所得稅率。鼓勵(lì)地方政府減免小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。三、建立稅收體系支持市場(chǎng)統(tǒng)一稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接的促進(jìn)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同環(huán)節(jié)產(chǎn)生的稅款進(jìn)行調(diào)節(jié)和定量的集中，并通過(guò)稅收制度創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和政府財(cái)政之間的有效聯(lián)通渠道。在這個(gè)過(guò)程中，稅制改革應(yīng)注重市場(chǎng)統(tǒng)一原則和稅收競(jìng)爭(zhēng)均衡性原則的體現(xiàn)。稅制改革中，應(yīng)考慮稅制結(jié)構(gòu)的總體平衡和稅制政策的穩(wěn)定和合理性，以確保不同地區(qū)之間的稅負(fù)不會(huì)降低競(jìng)爭(zhēng)力。加快財(cái)稅體制改革，深化稅制綜合改革，實(shí)現(xiàn)地方稅名稱制度與稅制歸屬制度的“兩個(gè)對(duì)接”，推進(jìn)集中授權(quán)與下放配套，與以市場(chǎng)為主體、以公平和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的國(guó)家財(cái)政與稅收體制相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)稅收調(diào)控與配套經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)與引導(dǎo)功能以及對(duì)外稅制協(xié)調(diào)。四、建立科學(xué)的稅收評(píng)估和監(jiān)測(cè)體系稅收改革在實(shí)踐中需要有科學(xué)的數(shù)據(jù)支持，支持稅收政策的制定和評(píng)估，對(duì)稅收政策制定過(guò)程中的數(shù)據(jù)、影響分析、政策評(píng)估、政策效果以及政策執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在稅收改革中，一些政策往往需要長(zhǎng)期的實(shí)施才能確立，而有一些短期的影響則更容易被觀察到，如果稅制改革的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)制能夠更加完備和科學(xué)，那么就能為稅制改革的實(shí)踐提供更直接有效的指導(dǎo)，從而更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一、科學(xué)發(fā)展?？傊?，深化稅制改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升的必由之路