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廣西長(zhǎng)治久安的旅游產(chǎn)業(yè)
廣西修水區(qū)是受人們影響的,具有獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。廣西養(yǎng)生資源和長(zhǎng)壽文化豐富,全國(guó)64個(gè)中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)中廣西就占20個(gè),壽鄉(xiāng)數(shù)量位居全國(guó)首位,為發(fā)展健康養(yǎng)老和生態(tài)旅游提供了優(yōu)質(zhì)的環(huán)境資源。近年來(lái),全國(guó)甚至世界各地到廣西養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑度假旅游的人數(shù)逐漸增多。打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈曬著太陽(yáng),吹著海風(fēng),北京72歲的張大爺目前和老伴在北海過(guò)冬?!案本┫啾?在這里養(yǎng)老太舒服了。北京冬季氣溫低,空氣干燥,這里12月還是暖意融融,很適合老年人居住?!睆埓鬆斦f(shuō),老伴患有心血管病,前年在北海過(guò)冬,春暖返京時(shí)病情明顯好轉(zhuǎn),所以今年他們?cè)缭缇驮诒焙S喓昧舜参?。廣西山清水秀,氣候宜人,具有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。廣西養(yǎng)生資源和長(zhǎng)壽文化豐富,全國(guó)64個(gè)中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)中廣西就占20個(gè),壽鄉(xiāng)數(shù)量位居全國(guó)首位,為發(fā)展健康養(yǎng)老和生態(tài)旅游提供了優(yōu)質(zhì)的環(huán)境資源。近年來(lái),全國(guó)甚至世界各地到廣西養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑度假旅游的人數(shù)逐漸增多。尤其在全區(qū)起步較早、發(fā)展較好的巴馬瑤族自治縣,長(zhǎng)壽品牌已聞名國(guó)內(nèi)外。在巴馬巴盤(pán)屯,全屯500多人,百歲老人多達(dá)6人,是國(guó)際上“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”標(biāo)準(zhǔn)的近160倍。而位于巴馬縣城20多公里處的甲篆鄉(xiāng)坡月百魔洞,空氣中的負(fù)離子含量達(dá)到每立方厘米2萬(wàn)~7萬(wàn)個(gè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市的含量。不少人甚至直接在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期租房子,每年定期到此休養(yǎng)生息,成為“候鳥(niǎo)人”。2013年,巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)上升為了自治區(qū)重大戰(zhàn)略,自治區(qū)對(duì)巴馬及其周邊6個(gè)縣,在環(huán)境保護(hù)、交通設(shè)施、旅游服務(wù)3方面進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以全面升級(jí)巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)。這使巴馬在養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游概念拉動(dòng)下,迅速成為養(yǎng)老、養(yǎng)生旅游的“圣地”,當(dāng)?shù)匾蚕破鹨惠啞般y發(fā)經(jīng)濟(jì)”熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年以前,巴馬年接待游客不足1萬(wàn)人次,而2015年第一季度,巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)6縣接待國(guó)內(nèi)外旅游者就達(dá)247.14萬(wàn)人次,旅游總收入約23.49億元。依托長(zhǎng)壽文化,巴馬還大力發(fā)展健康養(yǎng)老配套產(chǎn)業(yè),比如養(yǎng)生醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生食品加工產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老用品制造產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生休閑旅游產(chǎn)業(yè)等。僅以麗瑯、活泉、統(tǒng)一、中脈等4家為引領(lǐng)發(fā)展的飲用水,就獲得了較大經(jīng)濟(jì)效益。2014年,巴馬飲用水產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)量53萬(wàn)噸,飲用水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.72億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的38.85%。同時(shí),巴馬以生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園、甘蔗、龍骨花、火麻、五谷雜糧基地等為重點(diǎn),打造萬(wàn)畝秋冬菜生產(chǎn)示范帶,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與盤(pán)陽(yáng)河沿線旅游開(kāi)發(fā)的深度融合,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)。目前,全縣富硒水稻種植面積10400畝。不僅巴馬,山水甲天下的桂林,也打出“養(yǎng)生旅游”牌,依托優(yōu)美的漓水青山的生態(tài)環(huán)境,加緊實(shí)施養(yǎng)生養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將醫(yī)療、健康、旅游和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的集醫(yī)療旅游、養(yǎng)生康復(fù)、養(yǎng)老度假以及生態(tài)居住等配套服務(wù)于一體的大健康產(chǎn)業(yè)鏈。截至2015年11月,桂林市就接待游客3953.74萬(wàn)人次,同比漲9.05%。最近,“2015中國(guó)養(yǎng)老城市排行榜50強(qiáng)”發(fā)布,排名采用宜居、交通、空氣、醫(yī)療等指數(shù)進(jìn)行計(jì)算,防城港、北海上榜,分列第19、27位。其中,防城港的醫(yī)療指數(shù)排名第6、空氣指數(shù)排名第7、宜居指數(shù)排名第36、交通指數(shù)排名第105。目前防城港、北海、欽州等地區(qū)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)與地產(chǎn)項(xiàng)目融合發(fā)展試點(diǎn),全面提升北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,打造國(guó)際濱海健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地。與此同時(shí),南寧作為全國(guó)42個(gè)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市之一,也采取“公建民營(yíng)”的模式,引入社會(huì)資本參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)管理,采取租賃經(jīng)營(yíng)方式,打造了一批“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,為養(yǎng)老服務(wù)提供更好的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)。為加快全區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2015年7月,廣西在全國(guó)率先提出創(chuàng)建“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”的思路,提出重點(diǎn)打造“一核四區(qū)”發(fā)展格局(南寧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革核心區(qū)和桂西養(yǎng)生養(yǎng)老長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、桂北休閑旅游養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、北部灣國(guó)際濱海健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和西江生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶示范區(qū)),將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展成為廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?!般y發(fā)經(jīng)濟(jì)”探析健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)毫無(wú)疑義是朝陽(yáng)行業(yè),潛力巨大,但由于融資難、醫(yī)療服務(wù)跟不上、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等因素制約,“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展,還有很長(zhǎng)一段路要走。融資難是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的最大“攔路虎”?!半m然各級(jí)政府逐年加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)力度,但與先進(jìn)省(區(qū))還有較大差距。除了社會(huì)力量興辦一部分以外,主要是財(cái)政資金,社會(huì)捐助以及市場(chǎng)運(yùn)作的資金幾乎處于空白狀態(tài)?!弊灾螀^(qū)財(cái)政廳社會(huì)保障處處長(zhǎng)黃伊介紹,養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的資金來(lái)源與日益增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求極不適應(yīng),導(dǎo)致各地養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施陳舊、功能單一、服務(wù)水平低。對(duì)此,她建議財(cái)政要統(tǒng)籌彩票公益金使用,加大財(cái)政對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的投入,對(duì)非營(yíng)利性的普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu),按床位數(shù)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼,并適時(shí)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),吸引更多社會(huì)資金參與。同時(shí),探索通過(guò)PPP、民間資本注入等方式,引導(dǎo)社會(huì)資本投入,逐步改變目前由政府大包大攬的投入模式,主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)全區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新常態(tài)。廣西的良好生態(tài)資源和長(zhǎng)壽文化吸引了各地老人過(guò)來(lái)養(yǎng)老,但是目前很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療配套還不完善,只能單純提供日常護(hù)理和照料,難以滿足老人看病需求,同時(shí)很多醫(yī)保卡還不能跨區(qū)域使用,一些老人只能回到居住地看病。專家指出,可以把“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”作為發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的突破口,建議出臺(tái)扶持政策將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所設(shè)醫(yī)療部門(mén)提供的醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保范圍。同時(shí)鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取遠(yuǎn)程醫(yī)療、委托管理、健康管理咨詢等多種形式,提高對(duì)失能失智老年人的服務(wù)能力,提供多樣化醫(yī)療、慢性病管理和健康管理服務(wù),推動(dòng)建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”體系。近年來(lái),廣西在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面也有了一些探索。比如自治區(qū)民政廳投入福利彩票公益金興建,采取“公建民營(yíng)”的運(yùn)營(yíng)管理模式,由廣西中醫(yī)藥大學(xué)護(hù)理學(xué)院自主經(jīng)營(yíng)的廣西重陽(yáng)老年公寓,依托中醫(yī)藥大學(xué)的醫(yī)療和護(hù)理資源,集醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、預(yù)防保健、精神慰藉、生活照料等綜合服務(wù)為一體,為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的嘗試提供了范本。與此同時(shí),用工難也是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的普遍問(wèn)題。廣西目前養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員專業(yè)化程度低,許多護(hù)理人員缺乏護(hù)理專業(yè)知識(shí),取得養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格證書(shū)的較少。而且廣西專業(yè)護(hù)理人員數(shù)量較少,志愿者服務(wù)隊(duì)伍總量不足,難以滿足廣西養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求。“可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位的辦法,
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