新專利法修改要點解讀

新專利法修改要點及其對企業(yè)的影響專利法修改的背景

專利法修改的指導(dǎo)思想和主要思路專利法修改的要點專利法修改對企業(yè)的影響CONTENTS修改了什么？為什么修改？如何應(yīng)對修改？如何學(xué)習(xí)新專利法？4專利法修改的背景/01知識產(chǎn)權(quán)工作的定位6第三，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。這是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。對此，外資企業(yè)有要求，中國企業(yè)更有要求。今年，我們將重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。我們鼓勵中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作，保護在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)。同時，我們希望外國政府加強對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護?！?xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章6創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。全面建設(shè)社會主義

現(xiàn)代化國家，必須更好推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作。知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體

系和治理能力現(xiàn)代化，只有嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)，才能完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、深化要素

市場化改革，促進市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。知識產(chǎn)權(quán)

保護工作關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，只有嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)，依法對侵權(quán)假冒的市場主體、

不法分子予以嚴(yán)厲打擊，才能提升供給體系質(zhì)量、有力推動高質(zhì)量發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)

保護工作關(guān)系人民生活幸福，只有嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)，凈化消費市場、維護廣大消

費者權(quán)益，才能實現(xiàn)讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。知識產(chǎn)權(quán)保護工

作關(guān)系國家對外開放大局，只有嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)，才能優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)更高

水平開放型經(jīng)濟新體制。知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家安全，只有嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)，才能有效保護我國自主研發(fā)的關(guān)鍵核心技術(shù)、防范化解重大風(fēng)險?！肚笫恰冯s志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章7總的看，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，走出了一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得了歷史性成就，知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系和保護體系不斷健全、保護力度不斷加強，全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提升，對激勵創(chuàng)新、打造

品牌、規(guī)范市場秩序、擴大對外開放發(fā)揮了重要作用。同時，我們也要清醒看到不足，主要表現(xiàn)為：全社會對知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性

認(rèn)識需要進一步提高；隨著新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)保護法治化仍然跟不

上；知識產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量效益還不夠高，高質(zhì)量高價值知識產(chǎn)權(quán)偏少；行政執(zhí)法機關(guān)

和司法機關(guān)的協(xié)調(diào)有待加強；知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域仍存在侵權(quán)易發(fā)多發(fā)和侵權(quán)易、維權(quán)難

的現(xiàn)象，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為呈現(xiàn)新型化、復(fù)雜化、高技術(shù)化等特點；有的企業(yè)

利用制度漏洞，濫用知識產(chǎn)權(quán)保護；市場主體應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛能力明顯不足，我國企業(yè)在海外的知識產(chǎn)權(quán)保護不到位，等等。當(dāng)前，我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。我們必須從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，促進建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。8專利法的歷程13世紀(jì)，英格蘭萌芽特許專利制度；1474年，意大利威尼斯共和國制定了世界上第一部專利法，并依法頒發(fā)了世界上的第一號專利；1624年，英國制訂《壟斷法規(guī)》，被視為現(xiàn)代專利法律與制度之先聲；1790年，美國頒布了第一部專利法；1984年，中國頒布專利法，1985年4月1日期施行；1992年，第一次修改；2000年，第二次修改；2008年，第三次修改；2020年，第四次修改，2021年6月1日起正式實施。9修改的必要性隨著形勢發(fā)展，專利領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題：專利權(quán)保護效果與專利權(quán)人的期待有差距，專利維權(quán)存在舉證難、成本高、賠償?shù)偷葐栴}，跨區(qū)域侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象增多，濫用專利權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生；專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率不高，專利許可供需信息不對稱，轉(zhuǎn)化服務(wù)不足；適應(yīng)加入相關(guān)國際條約和給發(fā)明人、設(shè)計人取得專利權(quán)提供更多便利的需要，專利授權(quán)制度也有待進一步完善。為了進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求，解決實踐中存在的問題，有必要修改現(xiàn)行專利法?！P(guān)于《中華人民共和國專利法修正案（草案）》的說明國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨專利法修改的指導(dǎo)思想和主要思路/0211黨中央、國務(wù)院對專利保護的要求

黨的十八大、十八屆三中、四中全會，十九大、十九屆三中、四中全會均對加強知識產(chǎn)權(quán)保護提出要求；

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號）提出“實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度”“讓知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障”；

《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》（中發(fā)〔2016〕28號）提出“加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，探索建立對專利權(quán)、著作權(quán)等知識

產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，對情節(jié)嚴(yán)重的惡意侵權(quán)行為實施懲罰性賠償，并由侵權(quán)人承擔(dān)權(quán)利人為

制止侵權(quán)行為所支付的合理開支，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本”；

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》（中辦發(fā)〔2019〕56號）提出“加快在專利、著作權(quán)等領(lǐng)域引入侵權(quán)懲罰性賠償制度。大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限，加大損害賠償力度”。12專利法第四次修改的主要思路

一是堅持問題導(dǎo)向，立足國情和創(chuàng)新主體實際需要，進一步維護專利權(quán)人合法權(quán)益、加大對專利侵權(quán)違法行為懲治力度；

二是完善激勵發(fā)明創(chuàng)造的機制和制度、加強專利轉(zhuǎn)化服務(wù)，擴大專利信息傳播，促進專利實施和運用，同時防止專利權(quán)濫用；三是完善專利授權(quán)制度，進一步便利申請人，并為國內(nèi)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利環(huán)境?！獓抑R產(chǎn)權(quán)局條法司條法一處處長楊紅菊《專利法第四次修改概覽》，《專利代理》雜志2020年第四期專利法修改的要點一、加強專利保護二、促進專利運用三、完善專利審查/03142008年專利法2020年專利法第六十五條第1款

侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人第七十一條第1款

侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失確定；實際損失難以確定的，可以按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，參照該專利許可使用費的倍數(shù)合理確定。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。因被侵權(quán)所受到的實際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定；實際損失權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，參照該專利許可使用費的倍數(shù)合理確定。對故意侵犯專利權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。一、加強專利保護1.新增懲罰性賠償制度損害賠償確定的順序懲罰性賠償?shù)幕鶖?shù)和倍數(shù)合理開支單獨列出152008年專利法2020年專利法第六十五條第2款權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予一萬元以上一百萬元以下的賠償。第七十一條第2款權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予三萬元以上五百萬元以下的賠償。第3款賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。一、加強專利保護2.提高法定賠償額提高法定賠償?shù)南孪藓蜕舷藓侠黹_支單獨作為一款列出162008年專利法2020年專利法第七十一條第4款人民法院為確定賠償數(shù)額，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下，可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料；侵權(quán)人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額。舉證妨礙制度民事證據(jù)規(guī)定：文書提出命令一、加強專利保護3.完善舉證規(guī)則172008年專利法2020年專利法第六十六條專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他第七十二條專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯專利權(quán)的行為，如不及人正在實施或者即將實施侵犯專利權(quán)、妨礙其實現(xiàn)權(quán)時制止將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可利的行為，如不及時制止將會使其合法權(quán)益受到難以以在起訴前向人民法院申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為的彌補的損害的，可以在起訴前依法向人民法院申請采措施。取財產(chǎn)保全、責(zé)令作出一定行為或者禁止作出一定行為責(zé)令停止有關(guān)行為的措施。”完善行為保全措施與2012年民事訴訟法銜接一、加強專利保護4.完善訴前保全制度19一、加強專利保護2008年專利法2020年專利法第六十六條第2-5款申請人提出申請時，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)第七十二條第2-5款申請人提出申請時，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保；不提供擔(dān)保的，駁回申請。保；不提供擔(dān)保的，駁回申請。人民法院應(yīng)當(dāng)自接受申請之時起四十八小時內(nèi)作出裁人民法院應(yīng)當(dāng)自接受申請之時起四十八小時內(nèi)作出裁定；有特殊情況需要延長的，可以延長四十八小時。裁定責(zé)令停止有關(guān)行為的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。當(dāng)事人對裁定不服的，可以申請復(fù)議一次；復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。定；有特殊情況需要延長的，可以延長四十八小時。

裁定責(zé)令停止有關(guān)行為的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。當(dāng)事人對裁定不服的，可以申請復(fù)議一次；復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。申請人自人民法院采取責(zé)令停止有關(guān)行為的措施之日申請人自人民法院采取責(zé)令停止有關(guān)行為的措施之日起十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除該措施。起十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除該措施。申請有錯誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因停止有關(guān)申請有錯誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因停止有關(guān)行為所遭受的損失。行為所遭受的損失。4.完善訴前保全制度與2012年民事訴訟法銜接202008年專利法2020年專利法第六十七條為了制止專利侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以在起訴前向人民法院申請保全證據(jù)。第七十三條為了制止專利侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以在起訴前依法向人民法院申請保全證據(jù)。一、加強專利保護4.完善訴前保全制度完善證據(jù)保全措施與2012年民事訴訟法銜接21一、加強專利保護2008年專利法2020年專利法第六十七條第2-3款人民法院采取保全措施，可以責(zé)第七十三條第2-3款人民法院采取保全措施，可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保；申請人不提供擔(dān)保的，駁回申請。人民法院應(yīng)當(dāng)自接受申請之時起四十八小時內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。申請人自人民法院采取保全措施之日起十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除該措施。令申請人提供擔(dān)保；申請人不提供擔(dān)保的，駁回申請。人民法院應(yīng)當(dāng)自接受申請之時起四十八小時內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。申請人自人民法院采取保全措施之日起十五日內(nèi)不起

訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除該措施。4.完善訴前保全制度與2012年民事訴訟法銜接222008年專利法2020年專利法第六十三條假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，第六十八條假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。由管理專利工作的部門由負(fù)責(zé)專利執(zhí)法的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以處違法所得四倍五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得在五萬元以下的，可以處二十二十五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。一、加強專利保護5.完善行政保護相關(guān)規(guī)定調(diào)整執(zhí)法機構(gòu)提高罰款額度23一、加強專利保護2008年專利法2020年專利法第六十四條管理專利工作的部門根據(jù)已經(jīng)取得的證第六十九條管理專利工作的部門根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù)，對涉嫌假冒專利行為進行查處時負(fù)責(zé)專利執(zhí)法的部門據(jù)，對涉嫌假冒專利行為進行查處時，可以詢問有根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù)，對涉嫌假冒專利行為進行查處關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況；對當(dāng)事人時，有權(quán)采取下列措施：（一）詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況；涉嫌違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查；查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資（二）對當(dāng)事人涉嫌違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查；（三）查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；料；檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的產(chǎn)品，對有證據(jù)證明（四）檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的產(chǎn)品；（五）對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，可以查封或者扣押。是假冒專利的產(chǎn)品，可以查封或者扣押。管理專利工作的部門應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請求處理專利侵權(quán)糾紛時，可以采取前款第（一）項、第（二）項、第（四）項所列措施。5.完善行政保護相關(guān)規(guī)定明確執(zhí)法措施232008年專利法2020年專利法第六十三條管理專利工作的部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。第六十八條管理專利工作的部門負(fù)責(zé)專利執(zhí)法的部門、管理專利工作的部門依法行使前兩款規(guī)定的職

權(quán)時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。一、加強專利保護5.完善行政保護相關(guān)規(guī)定調(diào)整執(zhí)法機構(gòu)242008年專利法2020年專利法第七十條國務(wù)院專利行政部門可以應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請求處理在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛。地方人民政府管理專利工作的部門應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求處理專利侵權(quán)糾紛，對在本行政區(qū)域內(nèi)侵犯其同一專利權(quán)的案件可以合并處理；對跨區(qū)域侵犯其同一專利權(quán)的案件可以請求上級人民政府管理專利工作的部門處理。一、加強專利保護5.完善行政保護相關(guān)規(guī)定調(diào)整執(zhí)法層級252008年專利法2020年專利法第二十條申請專利和行使專利權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。不得濫用專利權(quán)損害公共利益或者他人合法權(quán)益。濫用專利權(quán)，排除或者限制競爭，構(gòu)成壟斷行為的，依照《中華人民共和國反壟斷法》處理。一、加強專利保護6.新增誠實信用原則編造、偽造、抄襲、拼湊或者其他明顯不正當(dāng)行為明知不擁有權(quán)利，仍然主張權(quán)利262008年專利法2020年專利法第四十二條第2款自發(fā)明專利申請日起滿四年，且自實質(zhì)審查請求之日起滿三年后授予發(fā)明專利權(quán)的，專利權(quán)人可以就發(fā)明專利在授權(quán)過程中的不合理延遲請求補償專利有效期，但由申請人引起的不合理延遲除外。一、加強專利保護7.新增專利期限補償落實中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議要求272008年專利法2020年專利法第四十二條第3款為補償新藥上市審評審批占用的時間，對在中國獲得上市許可的新藥相關(guān)發(fā)明專利，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)專利權(quán)人的請求給予專利權(quán)期限補償。補償期限不超過五年，新藥批準(zhǔn)上市后總有效專利權(quán)期限不超過十四年。一、加強專利保護8.加強對藥品專利的保護藥品專利期限補償規(guī)定2008年專利法2020年專利法第七十六條藥品上市審評審批過程中，藥品上市許可申請人與有關(guān)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人，因申請注冊的藥品相關(guān)的專利權(quán)產(chǎn)生糾紛的，相關(guān)當(dāng)事人可以向人民法院起訴，請求就申請注冊的藥品相關(guān)技術(shù)方案是否落入他人藥品專利權(quán)保護范圍作出判決。國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門在規(guī)定的期限內(nèi)，可以根據(jù)人民法院生效裁判作出是否暫停批準(zhǔn)相關(guān)藥品上市的決定。藥品上市許可申請人與有關(guān)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人也可以就申請注冊的藥品相關(guān)的專利權(quán)糾紛，向國務(wù)院專利行政部門請求行政裁決。國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院專利行政部門制定藥品上市許可審批與藥品上市許可申請階段專利權(quán)糾紛解決的具體銜接辦法，報國務(wù)院同意后實施。一、加強專利保護8.加強對藥品專利的保護新增藥品專利糾紛早期解決機制（專利鏈接制度）29292008年專利法2020年專利法第二條第4款外觀設(shè)計，是指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計。第二條第4款外觀設(shè)計，是指對產(chǎn)品的整體或者局部的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計。一、加強專利保護9.完善外觀設(shè)計保護引入局部外觀設(shè)計302008年專利法2020年專利法第四十二條發(fā)明專利權(quán)的期限為二十年，實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)的期限為十年，均自申請日起計算。第四十二條發(fā)明專利權(quán)的期限為二十年，實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)的期限為十年，外觀設(shè)計

專利權(quán)的期限為十五年，均自申請日起計算。一、加強專利保護9.完善外觀設(shè)計保護延長外觀設(shè)計保護期限

為加入《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》做準(zhǔn)備312008年專利法2020年專利法第二十九條第2款申請人自發(fā)明或者實用新型在中國第二十九條第2款申請人自發(fā)明或者實用新型在中國第一次提出專利申請之日起十二個月內(nèi)，又向國務(wù)院第一次提出專利申請之日起十二個月內(nèi)，或者自外觀專利行政部門就相同主題提出專利申請的，可以享有設(shè)計在中國第一次提出專利申請之日起六個月內(nèi)，又優(yōu)先權(quán)。向國務(wù)院專利行政部門就相同主題提出專利申請的，可以享有優(yōu)先權(quán)。一、加強專利保護9.完善外觀設(shè)計保護增加外觀設(shè)計專利申請國內(nèi)優(yōu)先權(quán)制度322008年專利法2020年專利法第六十八條侵犯專利權(quán)的訴訟時效為二年，自專利第七十四條侵犯專利權(quán)的訴訟時效為二年三年，自權(quán)人或者利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥謾?quán)行為之日起計算。發(fā)明專利申請公布后至專利權(quán)授予前使用該發(fā)明未支付適當(dāng)使用費的，專利權(quán)人要求支付使用費的訴訟時效為二年，自專利權(quán)人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥耸褂闷浒l(fā)明之日起計算，但是，專利權(quán)人于專利權(quán)授予之日前即已得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥?，自專利?quán)授予之日起計算。專利權(quán)人或者利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥謾?quán)行為以及侵權(quán)人之日起計算。發(fā)明專利申請公布后至專利權(quán)授予前使用該發(fā)明未支付適當(dāng)使用費的，專利權(quán)人要求支付使用費的訴訟時效為二年三年，自專利權(quán)人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥耸褂闷浒l(fā)明之日起計算，但是，專利權(quán)人于專利權(quán)授予之日前即已得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥?，自專利?quán)授予之日起計算。一、加強專利保護10.適應(yīng)性修改訴訟時效為三年與民法典一致332008年專利法2020年專利法第六條執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的第六條執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位，申請被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。該單位可以依法處置其職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利和專利權(quán)，促進相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的實施和運用。二、促進專利運用1.完善職務(wù)發(fā)明相關(guān)規(guī)定明確單位可以依法處置職務(wù)發(fā)明相關(guān)權(quán)利

回應(yīng)國有資產(chǎn)流失質(zhì)疑，促進國企、高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化342008年專利法2020年專利法第十五條第2款國家鼓勵被授予專利權(quán)的單位實行產(chǎn)權(quán)激勵，采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，使發(fā)明人或者設(shè)計人合理分享創(chuàng)新收益。二、促進專利運用1.完善職務(wù)發(fā)明相關(guān)規(guī)定倡導(dǎo)性規(guī)定

回應(yīng)國有資產(chǎn)流失質(zhì)疑，促進國企、高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化352008年專利法2020年專利法第六條國務(wù)院專利行政部門及其專利復(fù)審委員會應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、準(zhǔn)確、及時的要求，依法處理有關(guān)專利的申請和請求。第二十一條國務(wù)院專利行政部門及其專利復(fù)審委員會應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、準(zhǔn)確、及時的要求，依法處理有關(guān)專利的申請和請求。國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、及時發(fā)布專利信息，定期出版專利公報。國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)加強專利信息公共服務(wù)體系建設(shè)，完整、準(zhǔn)確、及時發(fā)布專利信息，提供專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，定期出版專利公報，促進專利信息傳播與利用。二、促進專利運用2.加強專利公共服務(wù)專利信息公共服務(wù)362008年專利法2020年專利法第四十八條

國務(wù)院專利行政部門、地方人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級相關(guān)部門采取措施，加強專利公共服務(wù)，促進專利實施和運用。二、促進專利運用2.加強專利公共服務(wù)專利運營公共服務(wù)2008年專利法2020年專利法第五十條專利權(quán)人以書面方式向國務(wù)院專利行政部門聲明愿意許可任何單位或者個人實施其專利，并

明確許可使用費支付方式、標(biāo)準(zhǔn)的，由國務(wù)院專利行政部門予以公告，實行開放許可。就實用新型、外觀設(shè)計專利提出開放許可聲明的，應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)評價報告。專利權(quán)人撤回開放許可聲明的，應(yīng)當(dāng)以書面方式提出，并由國務(wù)院專利行政部門予以公告。開放許可聲明被公?

撤開放許可的聲明及其條件

開放許可的效力。

38?告開回放的許，可不的影撤響回在及先其給限予制的二、促進專利運用3.新增專利開放許可制度39二、促進專利運用2008年專利法2020年專利法第五十一條

任何單位或者個人有意愿實施開放許可的專利的，以書面方式通知專利權(quán)人，并依照公告的許可使用費支付方式、標(biāo)準(zhǔn)支付許可使用費后，即獲得專利實施許可。開放許可實施期間，對專利權(quán)人繳納專利年費相應(yīng)給予減免。實行開放許可的專利權(quán)人可以與被許可人就許可使用費進行協(xié)商后給予普通許可，但不得就該專利給予獨占或者排他許可。3.新增專利開放許可制度獲得開放許可的程序402008年專利法2020年專利法第五十二條

當(dāng)事人就實施開放許可發(fā)生糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以請求國務(wù)院專利行政部門進行調(diào)解，也可以向人民法院起訴。二、促進專利運用3.新增專利開放許可制度開放許可糾紛的解決2008年專利法2020年專利法第二十四條申請專利的發(fā)明創(chuàng)造在申請日以前六個月內(nèi)，有下列情形之一的，不喪失新穎性：（一）在中國政府主辦或者承認(rèn)的國際展覽會上首次展出的；（二）在規(guī)定的學(xué)術(shù)會議或者技術(shù)會議上首次發(fā)表的（三）他人未經(jīng)申請人同意而泄露其內(nèi)容的。第二十四條申請專利的發(fā)明創(chuàng)造在申請日以前六個月內(nèi)，有下列情形之一的，不喪失新穎性：（一）在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時，為公共利益目的首次公開的；；（二）在中國政府主辦或者承認(rèn)的國際展覽會上首次展出的；（三）在規(guī)定的學(xué)術(shù)會議或者技術(shù)會議上首次發(fā)表的；抗擊新冠肺炎疫情40（四）他人未經(jīng)申請人同意而泄露其內(nèi)容的。三、完善專利審查1.完善新穎性寬限期相關(guān)規(guī)定412008年專利法2020年專利法第六十六條第2款專利侵權(quán)糾紛涉及實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的，人民法院或者管理專利工作的部第六十六條第2款專利侵權(quán)糾紛涉及實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權(quán)人或者利害關(guān)系人出具由國務(wù)院專門可以要求專利權(quán)人或者利害關(guān)系人出具由國務(wù)院專利行政部門對相關(guān)實用新型或者外觀設(shè)計進行檢索、利行政部門對相關(guān)實用新型或者外觀設(shè)計進行檢索、分析和評價后作出的專利權(quán)評價報告，作為審理、處分析和評價后作出的專利權(quán)評價報告，作為審理、處理專利侵權(quán)糾紛的證據(jù)。理專利侵權(quán)糾紛的證據(jù)；專利權(quán)人、利害關(guān)系人或者被控侵權(quán)人也可以主動出具專利權(quán)評價報告。三、完善專利審查2.完善專利權(quán)評價報告制度專利權(quán)人、利害關(guān)系人避免盲目維權(quán)被訴侵權(quán)人評估侵權(quán)風(fēng)險，合理應(yīng)對43定

2008年專利法2020年專利法第三十條申請人要求優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在申請的時候第三十條申請人要求發(fā)明專利、實用新型專利優(yōu)先提