城市總體規(guī)劃專題課件

城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃——基本認(rèn)識(shí)總體規(guī)劃≠整體規(guī)劃城市總體規(guī)劃正是從城市統(tǒng)一整體的角度，研究城市的發(fā)展目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模、容量和總體布局形態(tài)，制定出戰(zhàn)略性的、能指導(dǎo)與控制城市發(fā)展和建設(shè)的藍(lán)圖。城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃工作體系中的高層次規(guī)劃，是編制各項(xiàng)城市專項(xiàng)規(guī)劃和地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)和依據(jù)，是城市規(guī)劃綜合性、整體性、政策性和法制性的集中體現(xiàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃——基本認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃——基本認(rèn)識(shí)規(guī)劃城市建設(shè)用地<=中心城區(qū)建設(shè)用地增長(zhǎng)邊界<=中心城區(qū)<=城市規(guī)劃區(qū)<=市區(qū)<=市域。在實(shí)際劃定過程中，市區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)三者可重合。城市規(guī)劃區(qū)在地級(jí)市市區(qū)和縣級(jí)市市域范圍內(nèi)。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃——基本認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃——基本認(rèn)識(shí)襄樊城市總體規(guī)劃(2005-2020)市域規(guī)劃范圍：襄樊市域行政轄區(qū)范圍，總面積19724.41平方公里。規(guī)劃內(nèi)容：市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃范圍：襄樊市區(qū)的行政范圍，總面積3672.87平方公里。規(guī)劃內(nèi)容：生產(chǎn)力布局和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中心城區(qū)規(guī)劃范圍：以襄荊、襄十和規(guī)劃的尹雙高速公路圍合的范圍加上隆中風(fēng)景區(qū)、普陀堰風(fēng)景區(qū)作為中心城區(qū)的規(guī)劃范圍，總面積732.92平方公里。規(guī)劃內(nèi)容：城市總體布局城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃——基本認(rèn)識(shí)襄樊城市總體規(guī)劃(2005城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容總體規(guī)劃實(shí)際上包括兩大部分內(nèi)容市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心城區(qū)規(guī)劃（1）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。一化、二系、三結(jié)構(gòu)為核心內(nèi)容（2）確定城市性質(zhì)、發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。（3）確定人口及用地發(fā)展規(guī)模，（4）確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及中心位置等。（5）城市交通系統(tǒng)規(guī)劃（6）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（7）城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃。（8）確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施。（9）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出城市規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。（10）專題及專項(xiàng)規(guī)劃（風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)、歷史文化名城、舊區(qū)改建規(guī)劃）（12）郊區(qū)規(guī)劃（13）近期建設(shè)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容（1）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。一化、二系、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容中心城區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容定性（首要任務(wù)）城鎮(zhèn)性質(zhì)、主要職能定量人口規(guī)模、用地規(guī)模定向城鎮(zhèn)用地拓展方向、用地總體布局專項(xiàng)規(guī)劃交通、綠地、景觀、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、市政基礎(chǔ)設(shè)施（給水、排水、供電、通訊、供熱、燃?xì)獾龋┏青l(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容中心城區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——“定性”城市性質(zhì)與城市職能、城市目標(biāo)、城市特色的關(guān)系城市職能指城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工。城市發(fā)展目標(biāo)是在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中所擬定的一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達(dá)到的目的和指標(biāo)。城市特色是城市的社會(huì)、人文等方面突出的特點(diǎn)。體現(xiàn)較為寬泛。城市性質(zhì)指城市在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——“定性”城市性質(zhì)與城市職能、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——“定性”城市職能的分類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——“定性”城市職能的分類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——城鎮(zhèn)性質(zhì)城市性質(zhì)的確定與表達(dá)城市性質(zhì)要確切反映城市的主要職能，據(jù)以作為城市建設(shè)發(fā)展的主要方向和目標(biāo)確定方法：1、城市的宏觀綜合影響范圍和地位國(guó)際性、全國(guó)性、地方性（地位如中心城市、交通樞紐、能源基地、工業(yè)基地等）2、城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)該城市歷史上的和現(xiàn)狀的城市職能，繼承和發(fā)展其中合理的部分；（如鋼鐵、汽車產(chǎn)業(yè)）3、城市其他主要職能和特點(diǎn)城市自身具備的條件如資源條件、自然地理?xiàng)l件等最后概括并適當(dāng)表述城市性質(zhì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——城鎮(zhèn)性質(zhì)城市性質(zhì)的確定與表達(dá)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——城鎮(zhèn)性質(zhì)表達(dá)方式城市性質(zhì)的表述應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，一要突出特色，二不回避“雷同”，三要避免羅列。一般常用區(qū)域地位作用+產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向+城鎮(zhèn)類型的表述方法蘇州：國(guó)家歷史文化名城和風(fēng)景旅游城市，國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，長(zhǎng)江三角洲重要的中心城市之一。某小城鎮(zhèn)：鎮(zhèn)域南部交通中心，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和建材工業(yè)工業(yè)為主的現(xiàn)代化工貿(mào)小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——城鎮(zhèn)性質(zhì)表達(dá)方式城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城市規(guī)模的確定城市規(guī)模分為人口規(guī)模和用地規(guī)模，一般來說，用地規(guī)模隨著人口規(guī)模的變化而變化，因此主要以人口規(guī)模來表達(dá)一個(gè)城市的規(guī)模和大小。按照建設(shè)部規(guī)定，城鎮(zhèn)人口指城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)實(shí)際居住人口，由三部分構(gòu)成，即建成區(qū)內(nèi)的戶籍非農(nóng)業(yè)人口、戶籍農(nóng)業(yè)人口和居住一年以上（五普以后考慮到統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，大多采用半年）的暫住人口之和。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城市規(guī)模的確定城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城市規(guī)模的確定城鎮(zhèn)人口規(guī)模的預(yù)測(cè)方法可以某種方法為主、輔以其他方法進(jìn)行校核，如環(huán)境容量法、區(qū)域人口分配法、類比法特殊方法如廣州市采用生活用水量、東莞市用食鹽消耗量作為暫住人口數(shù)量估算的輔助手段。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城市規(guī)模的確定城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量小城鎮(zhèn)人口規(guī)模的確定綜合分析法，又稱綜合平衡法（適用三萬人口以下鎮(zhèn)）計(jì)算公式：Q=Q0（1+K）n+PQ——鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃期末總?cè)丝陬A(yù)測(cè)數(shù)Q0——鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝诂F(xiàn)狀數(shù)K——規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長(zhǎng)率（%）P——規(guī)劃期內(nèi)人口的機(jī)械增長(zhǎng)率（%）n——規(guī)劃年限城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量小城鎮(zhèn)人口規(guī)模的確定城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鎮(zhèn)用地規(guī)模的確定城市用地的概念城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦以一定用途與功能的土地的統(tǒng)稱，是用于城市建設(shè)和滿足城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的土地。既是指已經(jīng)建設(shè)利用的土地，也包括列入城市區(qū)域范圍內(nèi)尚待開發(fā)建設(shè)的土地。城市用地的屬性自然屬性社會(huì)屬性（權(quán)力表征、經(jīng)濟(jì)表征、法律表征）城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鎮(zhèn)用地規(guī)模的確定城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定向用地條件自然條件建設(shè)條件其它條件地質(zhì)、水文、氣候地形、生物、其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件城市現(xiàn)狀條件綜合評(píng)價(jià)用地選擇城市布局用地評(píng)定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、其它用地適用性評(píng)價(jià)用地條件構(gòu)成圖式城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定向用地條件自然條件建設(shè)條件城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鎮(zhèn)用地規(guī)模的確定兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJ137—90《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50188-2007用地分類方法不同，適用對(duì)象不同規(guī)定的規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)不同人均建設(shè)用地指標(biāo)人均單項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鎮(zhèn)用地規(guī)模的確定城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定量城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定向城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——定向城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——總體布局城鎮(zhèn)總體布局的模式集中布局模式帶狀布局雙城式分散組團(tuán)式布局城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——總體布局城鎮(zhèn)總體布局的模式城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——總體布局城鎮(zhèn)總體布局的模式分散組團(tuán)式布局城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制總體規(guī)劃的內(nèi)容——總體布局城鎮(zhèn)總體布局的模式城市總體規(guī)劃專題ppt課件城市結(jié)構(gòu)與形態(tài)不斷發(fā)生變化城市結(jié)構(gòu)與形態(tài)不斷發(fā)生變化市中心特征：大、中、小城市（行政、商業(yè)、分類）中心布局：中小城市—集中、單中心、單級(jí)、綜合大城市組團(tuán)或帶狀城市—分散、多中心、多級(jí)、分布局要點(diǎn)：位置——適中（商業(yè)中心要接近服務(wù)人口分布重心）交通——便捷配套——完善規(guī)?！侠砑骖櫨坝^、環(huán)境公共設(shè)施用地位置——適中（商業(yè)中心要接近服務(wù)人口分布重心）公共設(shè)施用地

工業(yè)用地綜合要求：用地形狀、大小，地形（0.5%<坡度<2%）靠近能源，工程地質(zhì)與水文地質(zhì)特殊要求（氣壓、濕度、空氣含塵量、防磁）用地選址：避開中心區(qū)、軍事區(qū)、礦藏、文物古跡、生態(tài)、風(fēng)景區(qū)水利樞紐、其他重要設(shè)施用地布局:相對(duì)集中（分散包圍）、就近協(xié)作環(huán)境景觀：沿江河岸線、重要出入口交通運(yùn)輸：鐵路接近貨場(chǎng)、（年運(yùn)量10萬噸以上設(shè)專用線）水運(yùn)靠近港口公路聯(lián)系方便，避免長(zhǎng)距離穿越連續(xù)運(yùn)輸（傳送帶、管道、液壓、空氣壓縮輸送管道、懸索、單軌運(yùn)輸）污染防止：有害氣體工業(yè)不宜過分集中，下風(fēng)向、下游、設(shè)防護(hù)帶廢渣噪聲（遠(yuǎn)離居住區(qū)，防護(hù)綠帶）

工業(yè)用地分類一類：基本無干擾、污染（電子、縫紉、手工業(yè)）二類：有一定干擾和污染（食品、醫(yī)藥、紡織）布置在城市邊緣的獨(dú)立地段上

三類：嚴(yán)重干擾和污染（化學(xué)工業(yè)、冶金工業(yè)、放射性、劇毒性、有爆炸危險(xiǎn)性）與城市保持一定距離，設(shè)較寬綠化防護(hù)帶

盛行風(fēng)向按城市不同風(fēng)向的最大頻率來確定（如圖為北北東方向）風(fēng)——地面大氣的水平移動(dòng)，由風(fēng)向、風(fēng)速表示。風(fēng)向——風(fēng)向頻率風(fēng)速——平均風(fēng)速風(fēng)玫瑰圖——風(fēng)向頻率圖與平均風(fēng)速圖盛行風(fēng)向風(fēng)——地面大氣的水平移動(dòng)，由風(fēng)向、風(fēng)速表示。不同盛行風(fēng)向的布局圖式不同盛行風(fēng)向的布局圖式有線電廠汽車配件廠碳黑廠精密合金廠鼓風(fēng)機(jī)廠汽輪機(jī)廠微型電機(jī)廠單向交通壓力企業(yè)協(xié)作布局緊湊污染企業(yè)遠(yuǎn)離市區(qū)、居住區(qū)有線電廠單向交通壓力企業(yè)協(xié)作布局緊湊污染企業(yè)遠(yuǎn)離市區(qū)、居住

道路分類(按骨架)

快速路、主干路、次干路、支路路網(wǎng)類型

方格網(wǎng)、環(huán)狀放射、自由、混合各級(jí)道路銜接原則低速讓高速；次要讓主要；生活性讓交通性；適當(dāng)分

應(yīng)避免畸形路口（>60度，<120度，多路交叉）對(duì)外交通道路與城市道路網(wǎng)的連接

一般公路—可以直接與城市外圍的干道相連，要避免與直通城市中心的干道相連。高速公路—?jiǎng)t應(yīng)采用立體交叉、聯(lián)絡(luò)線連接城快速道路網(wǎng)(大城市和特大城市)和城市外圍交通干道，中小城市與高速公路一般設(shè)

1個(gè)出入口，大城市設(shè)２個(gè)以上的出入口。對(duì)于特大城市，高速公路應(yīng)在城市外圍，同城市主要快速交通環(huán)路相連，通過城市中心地區(qū)可采用高架或地下道的方式高速公路不得直接與城市生活性道路和交通性次干路相連。

道路系統(tǒng)規(guī)劃

方格網(wǎng)高速路連接方式8個(gè)高速出口快速路人車分流公路連接結(jié)構(gòu)等級(jí)問題方格網(wǎng)

鐵路（站場(chǎng)位置起主導(dǎo)作用）對(duì)外交通運(yùn)輸對(duì)外交通運(yùn)輸

公路特點(diǎn)—等級(jí)越高越遠(yuǎn)，等級(jí)越低越近與城市關(guān)系—穿、繞大城市宜與城市交通密集地區(qū)相切而過，不宜深入?yún)^(qū)內(nèi)特大城市利用中心區(qū)外圍環(huán)路，不必穿越市中心區(qū)公路與城市道路各成系統(tǒng)，互不干擾，從城市功能分區(qū)之間通過，與城市不直接接觸，而在一定的入口處與城市道路連接不得將公路當(dāng)城市干道切過繞過大城市密集區(qū)邊緣特大城市接環(huán)路特大城市雙環(huán)連接互不干擾公路切過繞過大城市密集區(qū)邊緣高速公路選線—城市外圍、遠(yuǎn)離出入口—與城市聯(lián)系方便、靠近城市與城市連接—一般有專用線不宜直接連接高速公路選線—城市外圍、遠(yuǎn)離出入口—與城市聯(lián)系方便、靠近城市與城市連接—一般有專用線不宜直接連接高速公路高速公路

城市用地布局的藝術(shù)性(城市總體設(shè)計(jì))在滿足城市功能要求的前提下，利用自然和人文條件，對(duì)城市進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境和形象。城市景觀要素的“發(fā)現(xiàn)”與“建設(shè)”城市空間景觀的組織（包含軸線組織方式——空間序列，秩序感）節(jié)點(diǎn)、路徑、界面、標(biāo)志、區(qū)域城市用地布局的藝術(shù)性(城市總體設(shè)計(jì))西方城市軸線——實(shí)中國(guó)城市軸線——虛西方城市軸線——實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃成果由規(guī)劃文件及圖紙組成規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件（含規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料）。規(guī)劃文本是對(duì)規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件，規(guī)劃說明是對(duì)規(guī)劃文本的具體解釋。規(guī)劃期限近期3-5年遠(yuǎn)期20年遠(yuǎn)景50年城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃成果由規(guī)劃文件及圖紙城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本認(rèn)識(shí)

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一項(xiàng)政府職能早在1980年國(guó)務(wù)院在批準(zhǔn)《全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議紀(jì)要》中就指出：“城市市長(zhǎng)的主要職責(zé)是把城市規(guī)劃、建設(shè)、管理好”。城市規(guī)劃及其規(guī)劃管理是城市政府意志的體現(xiàn)，城市規(guī)劃行政主管部門是城市行政職能的管理部門，因此城市規(guī)劃管理是政府職能，它是代表政府來行使權(quán)力的

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一種手段

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是通過一定的手段把城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)、設(shè)想與當(dāng)前建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，使其落實(shí)到地面上，成為顯示和具體化。由此可見，它是保證城市規(guī)劃實(shí)施的重要手段，如果沒有城市規(guī)劃管理工作，城市規(guī)劃得再合理、再科學(xué)、再切合實(shí)際，也不會(huì)順利地實(shí)現(xiàn)

城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一項(xiàng)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本認(rèn)識(shí)

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一項(xiàng)具有綜合性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是通過一系列的管理活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的，包括建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、總圖審查、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，以及建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)、方案審查、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、放線驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收，還有違法占地和違法建設(shè)的查處等，要經(jīng)過多層次的把關(guān)，辦理一系列手續(xù)，因此說，它是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐的管理活動(dòng)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一門科學(xué)城市規(guī)劃管理同樣是一門科學(xué)，而且是既包含軟科學(xué)，又包含硬科學(xué)在內(nèi)的一門綜合性的科學(xué)。電子報(bào)批、衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用、數(shù)字城市的發(fā)展

城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一項(xiàng)具有城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃的法規(guī)體系

城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系所謂城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系，就是國(guó)家調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃管理方面所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律及各種法規(guī)、規(guī)章的總和。城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的等級(jí)層次包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等。具體有：1、城鄉(xiāng)規(guī)劃法城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的基本法，對(duì)各級(jí)規(guī)劃法規(guī)與規(guī)章的制定具有不容違背的規(guī)范性與約束力。2、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政法規(guī)國(guó)務(wù)院依據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。它雖然與法律是兩個(gè)不同等級(jí)層次，但同樣是地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方性規(guī)章制定的依據(jù)。“一法一條例”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙环ㄈ龡l例”《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》1993.6《風(fēng)景名勝區(qū)條例》2006.12《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》2008.4城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃的法規(guī)體系城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃的法規(guī)體系

城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系3、地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市的人代會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以及較大的市的人代會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)其行政區(qū)的實(shí)際情況，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法制定地方性的規(guī)劃條例或者實(shí)施細(xì)則、實(shí)施辦法。4、部門規(guī)章建設(shè)部公布的一系列關(guān)于規(guī)劃編制審批及用地、建設(shè)工程管理方面的管理辦法屬于部門規(guī)章?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法》；《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃管理辦法》；《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》；《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》、城市幾條線的管理辦法等。5、地方政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市及較大的市的人民政府，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的法律、法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市得地方性法規(guī)，制定的地方性的行政規(guī)章。6、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃的法規(guī)體系城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本內(nèi)容

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制和審批管理(也稱“制定”管理)，同時(shí)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行管理；二是城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理(也稱“實(shí)施”管理)，包括“一書三證”的核發(fā)；

三是城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的