精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧模板課件

緊盯年度脫貧目標(biāo)算好產(chǎn)業(yè)支撐帳和政策兜底帳確保完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)緊盯年度脫貧目標(biāo)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

是各級(jí)黨委政府當(dāng)前最重大的任務(wù)，也是加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的必由之路。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧習(xí)近平總書(shū)記指出

到2020年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)是說(shuō)不出口的。

習(xí)近平總書(shū)記指出到2020年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如黨的十八屆五中全會(huì)農(nóng)村貧困人口脫貧，是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

黨的十八屆五中全會(huì)農(nóng)村貧困人口脫貧，是全面建成小康社會(huì)最艱巨努力與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)、不拖全國(guó)后腿的奮斗目標(biāo)不能變；全面小康建設(shè)的短板和難點(diǎn)都在廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的基本判斷不能變；省委在大力實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，提出了“三個(gè)不能變”的工作要求結(jié)合省情實(shí)際全力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主攻方向不能變。123努力與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)、不拖全國(guó)后腿的奮斗目標(biāo)不能變精準(zhǔn)脫貧已成為全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)，要全面建成小康社會(huì)，就不能留下絕對(duì)貧困這個(gè)短板。全面小康社會(huì)貧困短板精準(zhǔn)扶貧短板精準(zhǔn)脫貧已成為全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)，要全準(zhǔn)確地識(shí)別貧困對(duì)象

。解決誰(shuí)是應(yīng)該扶持的貧困者。通過(guò)扶貧模式創(chuàng)新，將資源配置到戶以扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展符合其自身?xiàng)l件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

精準(zhǔn)扶貧的核心要義

準(zhǔn)確地識(shí)別貧困對(duì)象。解決誰(shuí)是應(yīng)該扶持的貧困者。通過(guò)扶貧模式產(chǎn)業(yè)

精準(zhǔn)扶貧家家有致富產(chǎn)業(yè)戶戶有致富門(mén)路

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧家家有致富產(chǎn)業(yè)對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，如一些殘疾人、五保戶等，就要發(fā)揮好政策的兜底作用，保障好貧困戶的基本生活。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，如一些殘疾人、五保戶等，就要發(fā)揮好政策的兜必須把握好精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)節(jié)點(diǎn)要求，算好產(chǎn)業(yè)帳和政策帳，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)支撐作用和政策兜底作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧和政策兜底，確保所有的貧困群眾徹底精準(zhǔn)脫貧。必須把握好精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)節(jié)點(diǎn)要求，算好產(chǎn)業(yè)帳和政策一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用（一）產(chǎn)業(yè)支撐在精準(zhǔn)扶貧中的作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用1.產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的題中之義

把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧的主抓手并全面實(shí)施，讓精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互支撐、互為推手，是扶貧工作的一條必由之路，是一種主動(dòng)先行的方式。精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)強(qiáng)縣（區(qū)）之本、致富之源、脫貧之基。

一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用產(chǎn)業(yè)是增收致富的“搖錢(qián)樹(shù)”

貧困群眾要實(shí)現(xiàn)脫貧致富，最重要的就是要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我們必須持之以恒地把這些政策用足用好，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，栽下特色產(chǎn)業(yè)這棵“搖錢(qián)樹(shù)”，才能使貧困群眾收入持續(xù)增加。一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用產(chǎn)業(yè)是精準(zhǔn)扶貧的“主抓手”。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以項(xiàng)目扶持為主要手段，與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，因人制宜、因戶施法，是實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”最有力的抓手。產(chǎn)業(yè)一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用2010年2000年按照2008年設(shè)定的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口6700萬(wàn)降幅一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用學(xué)界普遍認(rèn)為屆時(shí)人均GDP將可能達(dá)到l5000美元。順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)要求，我國(guó)把貧困線提高到農(nóng)村人均純收入2800元。標(biāo)志著我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)邁進(jìn)了新的階段。2020年一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用新階段新要求在進(jìn)一步致力于消除絕對(duì)貧困的同時(shí)，要更加重視緩解相對(duì)貧困，尤其要有效防范非貧困群眾(也包括脫貧后又極易返貧，處于貧困邊緣狀態(tài)的人口)陷入貧困的風(fēng)險(xiǎn)，要提高公共服務(wù)均等化水平，并注重改善貧困人口的權(quán)利貧困狀態(tài)，為貧困群眾增強(qiáng)自我發(fā)展能力創(chuàng)造條件等等。一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用新階段新要求在進(jìn)一步致力于消除絕對(duì)貧困的同時(shí)，要更加重視緩解新階段新要求一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用要以增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力為切入點(diǎn)，以增加收入為核心，切實(shí)提高扶貧效益。新階段新要求一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新階段新要求一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用粗放型扶貧精細(xì)化扶貧“漫灌式”扶貧“滴灌式”扶貧新階段新要求一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新階段新要求適應(yīng)這一變化的要求，必須采取切實(shí)有效措施使各項(xiàng)扶貧資源配置到農(nóng)戶，特別是要使產(chǎn)業(yè)扶貧落實(shí)到一家一戶之上。貧困群眾的收入低下仍是困擾扶貧開(kāi)發(fā)工作的大問(wèn)題，貧困人口增收難仍是迫切需要解決的核心問(wèn)題。貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是農(nóng)戶增收的主要途徑，也是貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力提升的具體體現(xiàn)和重要標(biāo)志。一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用新階段新要求適應(yīng)這一變化的要求，必須采取切實(shí)有效措施使各項(xiàng)扶新階段新要求產(chǎn)業(yè)扶貧到戶是解決貧困群眾致富增收的一項(xiàng)根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重要戰(zhàn)略舉措。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)扶貧到戶，貧困群眾就沒(méi)有增收的項(xiàng)目，脫貧就缺乏載體，致富就缺少后勁。只有解決了產(chǎn)業(yè)扶貧到戶這個(gè)“最后一公里”問(wèn)題，精準(zhǔn)扶貧才能有力推進(jìn)，精準(zhǔn)脫貧才能得以實(shí)現(xiàn)。一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用新階段新要求產(chǎn)業(yè)扶貧到戶是解決貧困群眾致富增收的一項(xiàng)根本性和一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的有效載體。借助可持續(xù)生計(jì)分析框架理論，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶的路徑可從以下幾個(gè)方面來(lái)分析一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用1.摸清楚貧困農(nóng)戶的生計(jì)資本狀況，包括每一個(gè)貧困農(nóng)戶所擁有的自然資本、人力資本、物化(質(zhì))資本、社會(huì)資本、地理(空間區(qū)位)資本、金融資本等。一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用2.分析現(xiàn)有扶貧政策制度對(duì)貧困農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的影響，分清有利支持條件與制約因素。3.分析貧困農(nóng)戶在自身生計(jì)資本狀況和制度政策約束下做出的生計(jì)策略選擇情況。一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用4.分析當(dāng)下貧困農(nóng)戶生計(jì)變遷的狀況。5.針對(duì)貧困農(nóng)戶的生計(jì)狀況，提出改善其可持續(xù)生計(jì)策略的措施。簡(jiǎn)而言之，就是根據(jù)各個(gè)貧困家庭的生計(jì)資本以及約束條件等，采取一戶一策的幫扶策略。一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用2.產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實(shí)困境一是“扶富不扶貧”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是扶貧對(duì)象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中制約因素較多。扶貧對(duì)象除了存在收入低以外，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還缺門(mén)路、缺技術(shù)、缺管理，不了解市場(chǎng)，有的還缺乏勞力，身殘或智障，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的弱勢(shì)群體。從過(guò)去傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶貧來(lái)看一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用2.產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實(shí)困境三是簡(jiǎn)單的“給錢(qián)給物”方式難以奏效。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸問(wèn)題尚未有效解決。財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金非常有限，攤到人頭就更少，投入少產(chǎn)出少，扶貧對(duì)象要在短期內(nèi)脫貧很困難。從過(guò)去傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶貧來(lái)看這種做法的優(yōu)點(diǎn)是直接瞄準(zhǔn)了“窮人”，打卡到戶減少了中間環(huán)節(jié)。但千家萬(wàn)戶分散生產(chǎn)難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，扶貧資金能否用于發(fā)展生產(chǎn)難以監(jiān)管。一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用2.產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實(shí)困境從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)來(lái)看一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用2.產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實(shí)困境從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)來(lái)看秦州區(qū)一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用2.產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實(shí)困境從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)來(lái)看秦州區(qū)2014年農(nóng)民人均純收入人均純收入一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用2.產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實(shí)困境從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)來(lái)看工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入占比90.9%，是農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而這兩部分收入靠的就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)支撐。一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用2.產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實(shí)困境從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)來(lái)看

只有全面發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，才能使貧困群眾脫貧有門(mén)路、致富有渠道。

一村一戶如果沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展、切實(shí)可行的致富產(chǎn)業(yè)，脫貧就得不到長(zhǎng)久保障。一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用2.產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實(shí)困境從貧困群眾自身發(fā)展來(lái)看，主要表現(xiàn)為“6個(gè)缺乏”：

◆一是缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)信息?！舳侨狈Πl(fā)展產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)資金。

◆三是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。

◆四是缺乏就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力。

◆五是缺乏創(chuàng)業(yè)致富的奮斗精神。

◆六是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件。

一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用2.產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實(shí)困境一是缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)信息。發(fā)展什么項(xiàng)目?是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)?種什么?養(yǎng)什么?......具有獲取市場(chǎng)信息的能力。是貧困農(nóng)戶的最大“弱項(xiàng)”

一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用2.產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實(shí)困境一是缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)信息。貧困群眾，缺乏必要的社會(huì)資本，除了本村內(nèi)的親戚朋友之外，幾乎沒(méi)有什么“熟人”，與外界的聯(lián)系非常少，自然也就很難獲取對(duì)他們自身真正有用的市場(chǎng)信息。當(dāng)然，在貧困農(nóng)戶中，不乏初步掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的人，他們可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)搜索市場(chǎng)信息，但由于網(wǎng)上的信息無(wú)所不有、真假難辨，沒(méi)有一定經(jīng)驗(yàn)的人給予指導(dǎo)，他們所了解到的信息就未必真正有用。

一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用2.產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實(shí)困境二是缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)資金。一是貧困農(nóng)戶本身收入低，有的連基本生活都難以維持，基本沒(méi)有剩余資金投入擴(kuò)大生產(chǎn)。二是財(cái)政性產(chǎn)業(yè)扶貧資金難以落實(shí)到戶。因?yàn)槭∩洗祟愘Y金預(yù)算支出本來(lái)就不多，每個(gè)貧困縣所得到的資金更少，加上貧困農(nóng)戶如果沒(méi)有可行的項(xiàng)目，即便給了資金也難免“挪作他用”。三是農(nóng)戶難以從金融機(jī)構(gòu)借到款。

一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用2.產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實(shí)困境三是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。一是文化程度比較低。這大大制約著他們學(xué)習(xí)技術(shù)的能力。二是受到貧困地區(qū)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)技術(shù)習(xí)模式的制約。三是現(xiàn)行的技術(shù)培訓(xùn)有效性較差。一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用2.產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實(shí)困境四是缺乏就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力。當(dāng)下的貧困村，青壯年勞動(dòng)力基本上外出務(wù)工，留在農(nóng)村的基本上是“386199”部隊(duì)，留守的勞動(dòng)力普遍年齡偏大，文化水平低，就算是有好的項(xiàng)目可以就地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，其勞動(dòng)力的數(shù)量與質(zhì)量也難以支撐。一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用2.產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實(shí)困境五是缺乏創(chuàng)業(yè)致富的奮斗精神。

習(xí)慣于“種糧為了吃飯，養(yǎng)牛用來(lái)犁田，養(yǎng)羊?yàn)榱朔e肥，養(yǎng)豬養(yǎng)雞為了過(guò)年”的小農(nóng)生活，這種傳統(tǒng)文化習(xí)俗無(wú)形中形成了一種路徑依賴——即甘于貧窮，不愿吃苦，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏發(fā)展的膽量和眼光，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的勇氣和信心。

一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用2.產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實(shí)困境六是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件。支撐條件包括交通條件、市場(chǎng)銷售渠道等。從交通條件來(lái)說(shuō)，貧困村基本上地處偏遠(yuǎn)，交通不便。至于銷售渠道也和市場(chǎng)信息一樣，是貧困村的“軟肋”，一些貧閑村不乏具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，但苦于沒(méi)有銷售渠道，更不善于營(yíng)銷，只好“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，潛在的特色優(yōu)勢(shì)資源難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)收入。一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用（二）政策兜底在精準(zhǔn)扶貧中的作用政策兜底精準(zhǔn)扶貧，就是兜住生命線這一底線。

一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用在精準(zhǔn)扶貧工作中，我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家兜底性政策，針對(duì)“種地?zé)o勞力、發(fā)展無(wú)能人、生存無(wú)保障”的農(nóng)戶，充分利用民政、社保、衛(wèi)生等方面資源，擴(kuò)面提量，使每一個(gè)符合條件的貧困群眾進(jìn)入保障體系，解決他們的貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政策性脫貧。一、深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和政策兜底在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求二、準(zhǔn)確把握二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求精準(zhǔn)扶貧有嚴(yán)格的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，年度脫貧目標(biāo)任務(wù)完成情況直接影響著全面脫貧任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。尤其今年是精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展的第一年，在工作任務(wù)完成和機(jī)制制度等方面還處在探索實(shí)踐階段，今年的工作如果完成的好，既能為來(lái)年的工作打下一個(gè)好的基礎(chǔ)，又能提供借鑒一批好的經(jīng)驗(yàn)做法，如果完成的不好，有可能對(duì)來(lái)年的工作任務(wù)的完成造成一定程度的被動(dòng)，直接影響整體脫貧目標(biāo)的進(jìn)度。

二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求精準(zhǔn)二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求——從國(guó)家層面來(lái)看，習(xí)近平總書(shū)記提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”，把全面建成小康社會(huì)作為“最大任務(wù)”，同時(shí)，到2020年全面建成小康社會(huì)也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。從全面建成小康角度看，扶貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧是最大任務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富也是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)。

二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求——從國(guó)家層面來(lái)看二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求從省級(jí)層面來(lái)看，緊扣持續(xù)增加收入這一核心，確保扶貧對(duì)象年均純收入增幅高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。到2016年貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上，在2011年的基礎(chǔ)上翻一番，到2020年達(dá)到12000元以上，進(jìn)一步縮小與全國(guó)的收入差距。二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求從省級(jí)層面來(lái)看，緊二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求——從市級(jí)層面來(lái)看，從2015年到2020年，前三年集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下全市50萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，201518萬(wàn)2016年2017年16萬(wàn)脫貧人數(shù)貧困人口

67.78萬(wàn)人17.78萬(wàn)人貧困面

22.03%

5.79%

二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求——從市級(jí)層面來(lái)看二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求

實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象年均可支配收入增幅高于全省平均水平２個(gè)百分點(diǎn)，2017年，全市片區(qū)縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7100元以上，貧困人口人均可支配收入達(dá)到4100元以上，基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平顯著提升；后三年鞏固提高，到2020年，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，消除絕對(duì)貧困，所有貧困縣區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)，努力與全省全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中央、省市目標(biāo)非常明確，要求非常具體。對(duì)于縣區(qū)一級(jí)來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧需要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，目標(biāo)任務(wù)需要逐級(jí)細(xì)化，各項(xiàng)工作需要合力推進(jìn)。要盯緊抓牢目標(biāo)任務(wù)，要從三個(gè)方面進(jìn)行理解把握。二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求打好二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求首先要理解把握政策。

中央、省委就抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了總體謀劃和頂層設(shè)計(jì)，既有大目標(biāo)，又有小方案，特別是省委、省政府《1+17方案》，鮮明提出了精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體舉措，是一個(gè)一攬子的政策框架，貫穿了精準(zhǔn)性的要求，突出了組合拳的特色，強(qiáng)化了配套化的措施。整套方案結(jié)合了當(dāng)前貧困地區(qū)實(shí)際，體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)、國(guó)家新一輪扶貧綱領(lǐng)的有關(guān)要求。在文件的體例上，體現(xiàn)了“綱”與“目”的有機(jī)統(tǒng)一，“綱”就是一個(gè)總的《意見(jiàn)》，“目”就是17個(gè)專項(xiàng)《實(shí)施方案》，既便于總體把握，也便于實(shí)際操作。二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求首先要理解把握政策二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求其次，要緊盯兩個(gè)節(jié)點(diǎn)。時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求是中央、省市提出的精準(zhǔn)扶貧的硬杠杠、硬任務(wù)。省市明確了兩步走的脫貧時(shí)序，今年到2017年集中攻堅(jiān)、2018年到2020年鞏固提高，這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)既考慮了工作實(shí)際，也考慮了工作任務(wù)，有利于在具體工作中把握和推進(jìn)。實(shí)際對(duì)我們來(lái)講，前三年是我們各項(xiàng)工作的重點(diǎn)突破階段，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。今年市上確定了18萬(wàn)人的減貧任務(wù)，具體到縣區(qū)平均脫貧人口要達(dá)到2.5萬(wàn)人以上，今年脫貧任務(wù)掉欠一分，次年脫貧難度增加一成。二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求第三，要選準(zhǔn)增收致富路子。脫貧實(shí)際上就是多掙錢(qián)、掙多錢(qián)、增加收入的問(wèn)題，這就要求我們?cè)趲椭r(nóng)民脫貧致富的時(shí)候，一定要在“來(lái)錢(qián)”的門(mén)路上多想辦法，針對(duì)每一村每一戶的實(shí)際情況，因地制宜，因戶施策，尤其是駐村幫扶工作隊(duì)要充分發(fā)揮懂政策、思路寬、辦法多的優(yōu)勢(shì)，在這方面多下功夫、多出主意，真正使有條件有能力的老百姓加快脫貧致富步伐。二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求第三，要選準(zhǔn)增收致二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求秦州區(qū)緊盯省市目標(biāo)要求，著眼年度減貧目標(biāo)任務(wù)，作了些探索實(shí)踐。年初開(kāi)展了“聯(lián)村聯(lián)戶建陣地、脫貧致富奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施了“百聯(lián)千扶萬(wàn)幫”工程。二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求秦州區(qū)二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求

9月份，我們又針對(duì)工作中存在的一些實(shí)際問(wèn)題，提出了兩個(gè)轉(zhuǎn)變即實(shí)現(xiàn)工作重心由全面撒網(wǎng)向集中突破轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)扶貧由統(tǒng)籌謀劃向逐一落實(shí)轉(zhuǎn)變。同時(shí)又確定了“一個(gè)提速、十個(gè)全覆蓋、七個(gè)持續(xù)發(fā)力”的目標(biāo)要求。

二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求9二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求一個(gè)提速：即提速貧困群眾脫貧致富步伐，在今年市上下達(dá)減貧任務(wù)1.85萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，再減貧1.25萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)預(yù)脫貧3.1萬(wàn)人，用兩年時(shí)間完成三年的減貧任務(wù)，到2016年貧困發(fā)生率控制在8%以內(nèi)。

二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求一個(gè)提速：即提速貧二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求十個(gè)全覆蓋：即適宜區(qū)林果發(fā)展全覆蓋，易地搬遷全覆蓋，危房改造全覆蓋，小額貸款全覆蓋，行政村通水泥路全覆蓋，農(nóng)村安全飲水全覆蓋，農(nóng)村動(dòng)力電全覆蓋，農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)全覆蓋，行政村“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”全覆蓋，貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求十個(gè)全覆蓋：即適宜二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求七個(gè)持續(xù)發(fā)力：即在培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力，在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，在加快電商發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，在加強(qiáng)幼兒園建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，在落實(shí)民政救助政策上持續(xù)發(fā)力，在加強(qiáng)人才保障上持續(xù)發(fā)力。二、準(zhǔn)確把握年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求七個(gè)持續(xù)發(fā)力：即在三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的特色產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)群眾持續(xù)增收、脫貧致富的第一引擎。貧困村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都有共同特征，那就是支柱產(chǎn)業(yè)單一、種植結(jié)構(gòu)單一、家庭經(jīng)營(yíng)收入單一，種植效益低下、致富門(mén)路窄，家庭經(jīng)營(yíng)收入低而不穩(wěn)，貧困戶脫貧致富缺乏有力支持。貧困戶要脫貧，靠給錢(qián)給物等“輸血式”幫扶解決不了問(wèn)題，最終要靠致富產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐。“輸血式”幫扶三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的特色產(chǎn)業(yè)是帶三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用因此，產(chǎn)業(yè)扶貧在所有扶貧措施當(dāng)中是重點(diǎn)舉措，只有把貧困地區(qū)富民多元產(chǎn)業(yè)真正培育起來(lái)，貧困地區(qū)才能真正具備自我發(fā)展的“造血功能”，才能如期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。要針對(duì)貧困片帶的特點(diǎn)，圍繞立地條件、發(fā)展基礎(chǔ)和農(nóng)民意愿，實(shí)施好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。要兼顧當(dāng)前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在產(chǎn)業(yè)的選擇上既要考慮短期見(jiàn)效的產(chǎn)業(yè)，又要謀劃好中長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，逐步打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的首位致富產(chǎn)業(yè)，幫助貧困群眾“改窮業(yè)”。三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳因此，產(chǎn)業(yè)扶貧在所有扶貧措施三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用省上產(chǎn)業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)：

大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，有序推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高貧困群眾脫貧致富能力，確保如期實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)等階段性目標(biāo)。

三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳省上產(chǎn)業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)：三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用省上產(chǎn)業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)：

2017年底，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上，比2014年底增加2220元左右，其中特色農(nóng)牧業(yè)貢獻(xiàn)920元左右、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)1000元左右、農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)200元左右、財(cái)產(chǎn)性收入貢獻(xiàn)100元左右，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上，農(nóng)業(yè)增加值年均增幅達(dá)5.3%。到2020年底，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到10000元左右，比2014年底增加5200元左右，其中特色農(nóng)牧業(yè)貢獻(xiàn)2000元左右、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)2500元左右、農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)500元左右、財(cái)產(chǎn)性收入貢獻(xiàn)200元左右，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%以上，農(nóng)業(yè)增加值年均增幅達(dá)5.5%左右。三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳省上產(chǎn)業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)：三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用市上產(chǎn)業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)：圍繞“2017年基本消除貧困，2020年實(shí)現(xiàn)全面小康”節(jié)點(diǎn)要求，緊盯26個(gè)特困片帶的1034個(gè)貧困村，培育發(fā)展果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)和中藥材、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)，提高貧困村戶致富能力。到2017年，全市貧困村果園面積達(dá)到65萬(wàn)畝，蔬菜面積達(dá)到26萬(wàn)畝、畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到940萬(wàn)頭（只），脫毒馬鈴薯和地膜玉米面積達(dá)到100萬(wàn)畝，中藥材面積達(dá)到22萬(wàn)畝，貧困村農(nóng)民人均收入達(dá)到7000元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)收入2450元、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)收入3500元左右；到2020年，全市貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到10000元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)收入3500元、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)收入5000元左右。三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳市上產(chǎn)業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)：三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用這需要我們大家共同努力，更需要駐村幫扶工作隊(duì)充分發(fā)揮好一線戰(zhàn)斗隊(duì)的作用，在增收產(chǎn)業(yè)培育、移民搬遷、危舊房改造、交通道路、扶貧貸款、技能培訓(xùn)、大病救助等各個(gè)方面，算好產(chǎn)業(yè)支撐帳，幫助貧困群眾早日脫貧。尤其在幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的時(shí)候注重解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用一要精準(zhǔn)篩選好發(fā)展產(chǎn)業(yè)。駐村幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)作為組織從各職能部門(mén)選拔出的優(yōu)秀干部和后備干部，要帶頭充分發(fā)揮知識(shí)面廣、理論水平高、掌握政策全面、分析問(wèn)題透徹的優(yōu)勢(shì)，撲下身子，深入到農(nóng)戶家去，大力宣傳黨的最新理論、大政方針和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)扶持政策，積極為群眾提供咨詢服務(wù)，采取召集村“兩委”班子帶頭講、召開(kāi)群眾大會(huì)集中講、與群眾拉家常滲透講、入戶串門(mén)單獨(dú)講、制作板報(bào)標(biāo)語(yǔ)廣泛宣傳等多種方式方法，在入戶摸清貧困戶底子和發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上，逐戶分析主要致貧原因，幫助制定需求清單。要因村制宜，因戶發(fā)展，因人施策，根據(jù)群眾意愿選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶、增收到人，加快形成一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、專業(yè)戶，把扶貧資金真正落實(shí)到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上。

三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用秦州區(qū)韓安村以前種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)作物主要以小麥、玉米和土豆為主，村上缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2013年，精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)始后，關(guān)子鎮(zhèn)政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在韓安村大力發(fā)展以花牛蘋(píng)果為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，并積極與區(qū)扶貧辦、區(qū)林業(yè)局銜接，先后投資30多萬(wàn)元在2014年秋季和2015年春季集中規(guī)劃栽植花牛蘋(píng)果580畝，目前全村蘋(píng)果面積達(dá)700畝，占全村耕地面積的56%，全村70%的農(nóng)戶家里已栽植蘋(píng)果，戶均4畝以上。三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳秦州區(qū)韓安村以前種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)作物主要以三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用為提高栽植質(zhì)量和果園管理水平，今年春季和8月底9月初，先后由鎮(zhèn)政府和幫扶工作隊(duì)邀請(qǐng)果樹(shù)專家、浙江銷售商到村里進(jìn)行果園栽植、采摘、增色、增個(gè)、銷售標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展果園管理科技示范戶2戶，以示范帶動(dòng)全村果園發(fā)展，通過(guò)整合土地資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、為全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育找準(zhǔn)了方向，為農(nóng)民增收致富奠定了基礎(chǔ)。三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳為提高栽植質(zhì)量和果園管理水平，今年春季和8三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用要把握貧困戶的自身特點(diǎn)、能力和需求來(lái)區(qū)別對(duì)待。要“長(zhǎng)”“短”結(jié)合，把見(jiàn)效時(shí)間長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)與短期效益明顯的產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用“兩條腿”走路，做到科學(xué)合理銜接，在培育發(fā)展好林果業(yè)等見(jiàn)效時(shí)間長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重引導(dǎo)發(fā)展好養(yǎng)殖、勞務(wù)、三產(chǎn)服務(wù)等見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)，確保每一戶都有致富產(chǎn)業(yè)、每一戶都有致富門(mén)路，使產(chǎn)業(yè)扶貧的支撐更為有效有力。三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳要把握貧困戶的自身特點(diǎn)、能力和需求來(lái)區(qū)三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用二要培訓(xùn)引導(dǎo)好貧困群眾。首先，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶思想觀念的引導(dǎo)。

要通過(guò)思想教育、致富能人現(xiàn)身說(shuō)法、外出參觀等，使貧困戶端正心態(tài)，改變封閉落后的思想觀念，徹底打碎“農(nóng)村人注定貧窮”的思維模式，激發(fā)他們脫貧致富的動(dòng)力。只有思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，精神狀態(tài)積極向上，脫貧工作才能在主觀能動(dòng)性增強(qiáng)與外在推動(dòng)力不斷加大的雙重作用下產(chǎn)生共鳴，才能形成良好的效果。三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳首先，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶思想觀念的引導(dǎo)。三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用二要培訓(xùn)引導(dǎo)好貧困群眾。其次，要挖掘貧困戶發(fā)展?jié)摿?。產(chǎn)業(yè)扶貧一改原來(lái)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，把原來(lái)的“送糧、送衣、送救濟(jì)款”改為“給資金、給技術(shù)、給產(chǎn)業(yè)”，增強(qiáng)貧困戶的造血功能，從根本上解決貧困問(wèn)題。三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳其次，要挖掘貧困戶發(fā)展?jié)摿?。三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用二要培訓(xùn)引導(dǎo)好貧困群眾。第三，要開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。立足徹底阻斷貧困代際傳遞，把智力扶貧作為提升貧困群眾“造血”功能、加快脫貧致富的治本之策，按照“扶貧先扶智、治窮重授技”的思路，以貧困村“兩后生”、青年勞動(dòng)力、外出務(wù)工返鄉(xiāng)“三類”人員為重點(diǎn)，按照“1+X”的模式，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，全面提升新生代農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)。

三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳第三，要開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用第三，要開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。立足提高貧困農(nóng)民技術(shù)水平，按照“每戶農(nóng)村家庭都有1名勞動(dòng)力至少掌握1門(mén)種養(yǎng)技術(shù)”的思路，大力實(shí)施農(nóng)村青年勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)致富工程，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，進(jìn)村入戶、“面對(duì)面”、“手把手”指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展新技術(shù)、新品種、新模式的實(shí)驗(yàn)、示范、推廣，使農(nóng)村貧困群眾“足不出戶”就能夠熟練了解、掌握、應(yīng)用種養(yǎng)新技術(shù)，從“根子”上提高新生代青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)。三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳第三，要開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。立足提高三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用第三，要開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。要立足農(nóng)村外出務(wù)工人員“回流”創(chuàng)業(yè)的實(shí)際，結(jié)合勞務(wù)工人普遍具備“一技之長(zhǎng)”的特點(diǎn)，按照“一專多能”的思路，進(jìn)一步整合扶貧、人社、農(nóng)牧等部門(mén)的培訓(xùn)資源，實(shí)施好以職業(yè)技能培訓(xùn)提升為主的“二次創(chuàng)業(yè)增技工程”。三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳第三，要開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。要立足農(nóng)村三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用三要跟蹤服務(wù)好致富產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)要真正發(fā)揮效益，最終達(dá)到增加貧困群眾收入，達(dá)到脫貧致富的目的，就必須要持續(xù)發(fā)力，不能遇到困難就懷疑產(chǎn)業(yè)選擇對(duì)不對(duì)，不能碰到問(wèn)題就躲避繞著走，甚至半途而廢，而要積極主動(dòng)地、一如既往地搞好各方面的跟蹤服務(wù)管理，千方百計(jì)、想方設(shè)法為其上規(guī)模、成氣候添磚加瓦，這樣才能把產(chǎn)業(yè)打造為貧困群眾脫貧致富的“鐵桿莊稼”。

三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳產(chǎn)業(yè)要真正發(fā)揮效益，最終達(dá)到三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用三要跟蹤服務(wù)好致富產(chǎn)業(yè)。要抓好貧困村市場(chǎng)體系建設(shè)，按照“放心店”和“百貨超市”的建設(shè)服務(wù)質(zhì)量、配送能力、硬件設(shè)施等要求，逐步實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社、莊稼醫(yī)院、供銷超市全覆蓋。要建立和完善縣（區(qū)）電商發(fā)展中心、鄉(xiāng)工作站和村服務(wù)點(diǎn)功能及配套設(shè)施，為貧困村網(wǎng)店開(kāi)設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供策劃、培訓(xùn)、IT外包、美工、客服、代運(yùn)營(yíng)等專業(yè)服務(wù)，健全上下游服務(wù)鏈。三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳要抓好貧困村市場(chǎng)體系建設(shè)，按三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用三要跟蹤服務(wù)好致富產(chǎn)業(yè)。要扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立完善的供應(yīng)體系。要扶持打造和認(rèn)證一批網(wǎng)貨供應(yīng)定點(diǎn)企業(yè)，為網(wǎng)店提供充足豐富的貨源。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)貨監(jiān)管，制定農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)、加工、包裝，從源頭保證網(wǎng)貨供應(yīng)質(zhì)量；抓好流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，建立網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對(duì)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，杜絕質(zhì)量隱患。三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳要扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用三要跟蹤服務(wù)好致富產(chǎn)業(yè)。要加快貧困鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取有線無(wú)線結(jié)合的辦法，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。支持快遞物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展面向鄉(xiāng)村的“草根物流”，建立完善的物流體系，提高網(wǎng)貨配送效率。

三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳要加快貧困鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的核心作用三要跟蹤服務(wù)好致富產(chǎn)業(yè)。要積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持外抓招商引資、擴(kuò)大規(guī)模、樹(shù)立品牌，內(nèi)抓改造提升、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈，培育一批帶動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。同時(shí)，逐步引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型利益連接機(jī)制，搞好“公司（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）＋基地＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。采取“一企業(yè)包一村”的形式，在有龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的村最大限度吸收農(nóng)戶加入合作社，在沒(méi)有合作社的村，建立和培養(yǎng)合作社，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展果品、畜牧、蔬菜、中藥材、勞務(wù)等增收致富產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、電子商務(wù)網(wǎng)等實(shí)體銷售農(nóng)產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)所有行政村、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)系幫扶全覆蓋。要開(kāi)創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧貸款新模式，著力破解貧困群眾貸款難的問(wèn)題，創(chuàng)新資金使用方式，優(yōu)化信貸資金組合，集中財(cái)力抓重點(diǎn)突破，扶持他們實(shí)現(xiàn)龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的綜合效應(yīng)。三、算好產(chǎn)業(yè)支撐帳要積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作用四、算好政策兜底帳四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作用

政策兜底精準(zhǔn)扶貧，是精準(zhǔn)扶貧工作的最終保障。政策保障“兜底”，就是推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接，對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力和生活長(zhǎng)年困難的貧困群眾通過(guò)低保、救助等保障其基本生存生活，實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障的有效銜接，使其消除絕對(duì)性貧困，實(shí)現(xiàn)“政策性”脫貧。

四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作用四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作用農(nóng)村低保相關(guān)政策簡(jiǎn)單解讀

四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作用農(nóng)村四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作用1.農(nóng)村居民最低生活保障政策

政府對(duì)家庭年人均純收入低于我區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（即每人每年3300元）的農(nóng)村常住居民家庭實(shí)行的基本生活救助制度。一類保障對(duì)象：因主要?jiǎng)趧?dòng)力亡故或者重度殘疾，基本沒(méi)有收入來(lái)源的家庭；因家庭成員常年患重特大疾病，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重的家庭；因意外事故或者家庭變故，造成生活水平接近農(nóng)村“五保戶”的單親特困家庭。二類保障對(duì)象：因家庭成員病殘等原因造成勞動(dòng)力缺乏、不能外出務(wù)工的家庭；因病、因?qū)W等原因造成支出負(fù)擔(dān)沉重，影響基本生活的家庭；生活明顯困難的獨(dú)生子女戶、二女戶和單親家庭。三類及以下保障對(duì)象：因其他原因造成收入較低，在我區(qū)屬于生活明顯困難的家庭。四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作用1.四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作用2.關(guān)于低保提標(biāo)政策根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于做好2015年度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平及農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)工作的通知》要求，2015年，我區(qū)農(nóng)村一類低保標(biāo)準(zhǔn)由246元/人月提高到275元/人.月，二類對(duì)象補(bǔ)助水平由192元/人.月提高到234/人.月；三類對(duì)象月人均補(bǔ)助水平繼續(xù)執(zhí)行84元的標(biāo)準(zhǔn)；四類對(duì)象繼續(xù)執(zhí)行58元的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村五保供養(yǎng)年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由提高到3380元。截止今年6月底，我區(qū)已將農(nóng)村低保一類對(duì)象5980人的補(bǔ)助水平由246元/人?月再次提高到275元/人?月，即由2952元/人?年提高到3300元/人?年；將農(nóng)村低保二類對(duì)象14952人的補(bǔ)助水平由192元/人?月再次提高到234元/人?月，即由2304元/人?年提高到2808元/人?年。四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作用2.四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作用3.關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)制度今年5月頒布實(shí)施的《社會(huì)救助暫行辦法》，醫(yī)療救助作為社會(huì)救助的一項(xiàng)專項(xiàng)制度，第一次以國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的形式確定下來(lái)，這在醫(yī)療救助制度建設(shè)中具有里程碑意義。救助對(duì)象是特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、重病患者。四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作用3.四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作用4.關(guān)于臨時(shí)救助政策國(guó)家對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過(guò)渡性的救助。救助對(duì)象分為家庭對(duì)象和個(gè)人對(duì)象。家庭對(duì)象包括：因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困難的家庭。個(gè)人對(duì)象指因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時(shí)無(wú)法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人。四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作用4.四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作用在兜底性政策執(zhí)行過(guò)程中，我們要堅(jiān)持符合政策要求的不漏一戶一人全覆蓋，不符合政策要求的不多納一戶一人的原則，著重把握好以下三個(gè)方面：四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作用四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作用（一）精準(zhǔn)對(duì)接兜底對(duì)象。在我們的工作中，充分發(fā)揮好“低保兜低一批、醫(yī)療救助扶持一批”的積極作用，加大國(guó)家救助政策的宣傳力度，讓困難群眾全面掌握各種困難救助政策的救助對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、救助程序，根據(jù)自身狀況積極申報(bào)，讓每一個(gè)困難群眾都能夠及時(shí)獲得救助。要加強(qiáng)信息采集工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)、完善程序、建全完善全區(qū)困難群眾的基本臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保困難群眾應(yīng)保盡保。要用足用活政策，在國(guó)家政策范圍內(nèi)盡量以最高的標(biāo)準(zhǔn)和最大的范圍救助困難群眾，使困難群眾能夠最大限度地享受到國(guó)家的救助政策。四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作用四、算好政策兜底帳發(fā)揮政策在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的保障作