交通集團(tuán)有限公司社會(huì)安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

XXXX交通集團(tuán)有限公司社會(huì)安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案\適用范圍本預(yù)案適用于集團(tuán)公司及各分公司范圍內(nèi)公交場(chǎng)站、公交車行駛范圍內(nèi)發(fā)生的社會(huì)安全事件，利用縱火、爆炸、劫持人質(zhì)、乘客干擾駕駛員、搶奪方向盤等惡性暴力恐怖手段，襲擊公交車輛等重點(diǎn)要害部位的，給市民和公司職工人身安全和財(cái)產(chǎn)造成重大危害的各類社會(huì)安全事件以及等妨礙駕駛員安全駕駛事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案是在綜合應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，充分考慮了集團(tuán)公司及所屬各分公司，發(fā)生的社會(huì)安全事件后，所采取的應(yīng)急處置措施。最大限度地減少事件造成的危害形式、處置措施等進(jìn)行更具體的闡述。2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)見綜合應(yīng)急預(yù)案”應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)”，社會(huì)安全事件應(yīng)急辦公室設(shè)置在安全管理部。3、響應(yīng)啟動(dòng)1應(yīng)急會(huì)議召開在發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告事故基本情況,本救助措施施救。3.若病情不明或病情較嚴(yán)重時(shí)，立即向車內(nèi)尋求專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行救助、撥打120急救電話或送往就近醫(yī)院救治,同時(shí)向其他乘客做好解釋，爭(zhēng)取大家理解支持。停車等待救援時(shí)應(yīng)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，同時(shí)要按規(guī)定在車后方50米處擺放好警告標(biāo)志。5、應(yīng)急保障消防器材：運(yùn)營(yíng)車輛車廂內(nèi)、辦公場(chǎng)所、維修車間、加油站等均設(shè)置滅火器材和應(yīng)急救援器材。醫(yī)療救護(hù)：公司配備了醫(yī)藥箱，用于緊急救護(hù)，集團(tuán)各分公司應(yīng)相互協(xié)助。應(yīng)急人員：公司人員基本進(jìn)行了應(yīng)急演練和急救培訓(xùn),具備應(yīng)急救援能力。6、應(yīng)急保障災(zāi)后處理應(yīng)急救援結(jié)束后，組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)真分析，評(píng)估其危險(xiǎn)性，防止出現(xiàn)次生、衍生事件。制定最佳方案進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)辦公秩序；對(duì)受傷人員進(jìn)行救治、安撫。收集事故情況原始視頻、筆錄等資料，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)召集應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員、應(yīng)急工作小組成員、應(yīng)急救援人員召開事故分析會(huì)。由應(yīng)急工作小組成員填報(bào)事故報(bào)告，編寫詳細(xì)的事故原因分析，提出整改建議，經(jīng)審核、審批后貫徹執(zhí)行。問題整改完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格后，將整改資料匯總存檔。及時(shí)發(fā)出事故警報(bào)或信號(hào)。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后立即召開應(yīng)急會(huì)議，視情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，商討應(yīng)急處置措施。2信息上報(bào)信息報(bào)告的主要內(nèi)容：.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況；.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過及初步判斷原因；.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；5.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3.3資源協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，后勤保障人員要及時(shí)調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，充分合理地利用集團(tuán)公司及所屬各分公司各種資源，為應(yīng)急救援提供物質(zhì)、人員、設(shè)備的保障。3.4信息公開突發(fā)事件發(fā)生后一般不需要進(jìn)行信息發(fā)布，涉及到信息發(fā)布時(shí)經(jīng)上級(jí)部門授權(quán)后，集團(tuán)公司綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布屬實(shí)消息，未經(jīng)許可任何單位或個(gè)人不得擅自發(fā)布、散布有關(guān)安全事故的信息。公開的信息應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。信息公開內(nèi)容：事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別；事故的損失和人員傷亡情況；事故的影響等。3.5后勤及財(cái)力保障應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施,組織搶險(xiǎn)救援人員和救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急救援所需資金及時(shí)到位。3.6擴(kuò)大應(yīng)急社會(huì)安全事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)已實(shí)施了應(yīng)急處置措施，但現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)仍不能得到控制，而且極有可能蔓延乃至發(fā)生更嚴(yán)重的后果時(shí)，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)擴(kuò)大響應(yīng)級(jí)別，按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)要盡快疏散周邊所有人群，聯(lián)系公安等相關(guān)部門封鎖道路，控制流動(dòng)人員進(jìn)出等。4、處置措施1應(yīng)急處置指導(dǎo)原則.“以人為本，生命至上”的原則：將駕乘人員的生命安全放在第一位，堅(jiān)持“先人后物、救人為主、減免損失”，有效防范化解重大人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)，最大限度消除威脅人身安全的各類因素，減少損失。.“先撤人救人、再排險(xiǎn)搶險(xiǎn)”的原則：即在發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情之后，應(yīng)首先將處于危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的一切人員先撤出危險(xiǎn)區(qū)域。做到及時(shí)撤離人員、及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)主管部門、及時(shí)撥打報(bào)警電話和及時(shí)進(jìn)行撤人、救人工作。按照“損物保人”的原則，采用危害較小或損失較輕的處置方案。.車輛行駛中受到威脅應(yīng)按照“先制動(dòng)、后轉(zhuǎn)向”“讓速不讓道”的原則，迅速降低車速，有效控制行駛方向，盡力控制安全風(fēng)險(xiǎn)，盡可能使車輛在碰撞前處于停車或低速行進(jìn)狀態(tài)，同時(shí)向其他交通參與者及時(shí)傳遞危險(xiǎn)信號(hào)。在險(xiǎn)情和事故仍在繼續(xù)發(fā)展或險(xiǎn)情仍未消除的情況下，必須先采取安全保險(xiǎn)措施，然后救人，以免使救護(hù)者受到傷害或使傷員受到新的傷害。保持“心態(tài)冷靜、頭腦清醒、反應(yīng)迅速、處理果斷”的狀態(tài)，根據(jù)實(shí)際情況迅速做出判斷，及時(shí)采取正確處理措施，克服“驚慌失措、猶豫不決”等不利心態(tài)，避免錯(cuò)失處置時(shí)機(jī)；同時(shí)穩(wěn)定乘客情緒，防止發(fā)生二次事故，保障乘客安全?！跋确离U(xiǎn)、后排險(xiǎn)、再清理”的原則：在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，必須采取可靠、合適的保護(hù)措施，以免排險(xiǎn)人員受到傷害。在控制事故繼續(xù)發(fā)展和排除險(xiǎn)情以后，才能進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。但這一切，都必須遵守事故的處理程序規(guī)定和得到批準(zhǔn)以后，才能進(jìn)行。.保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的原則：在事故調(diào)查組未決定結(jié)束事故原狀之前，必須全力保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的原狀，以免影響事故的調(diào)查和處理工作。在不破壞現(xiàn)狀的要求下，可設(shè)置臨時(shí)保護(hù)措施以阻止破壞的繼續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定破壞的狀態(tài)。在設(shè)置臨時(shí)保護(hù)前,應(yīng)先拍下現(xiàn)場(chǎng)全部和局部情況照片。2應(yīng)急處置措施2.1遇車輛發(fā)生人為縱火事故處置措施.未起火時(shí)，應(yīng)穩(wěn)住作案人員，與其周旋，組織乘客阻其縱火行為；.起火時(shí)，立即靠邊停車，打開車門，疏散乘客，關(guān)閉電源、燃油、燃?xì)饪傞_關(guān)；.當(dāng)車門開關(guān)失效時(shí)，應(yīng)使用應(yīng)急開關(guān)打開車門或打開逃生窗，使用安全錘等工具擊碎車窗玻璃，迅速疏散乘客。緊急情況下，應(yīng)積極組織動(dòng)員乘客、社會(huì)公眾等參與應(yīng)急救援；使用車載滅火器進(jìn)行撲救，就近尋求搶險(xiǎn)救助，協(xié)助消防部門撲救火災(zāi)；.向110.119報(bào)警，同時(shí)向本單位報(bào)告。當(dāng)有人員受傷時(shí)，應(yīng)立即向120報(bào)警；.車后50M放置安全警告標(biāo)志，幫助乘客換乘；.保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好視頻資料收集工作，配合公安機(jī)關(guān)偵破案件，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員搶救傷員。2駕駛員遇乘客侵?jǐn)_、搶奪方向盤事故處置措施遵循“立即停車、勸阻乘客、報(bào)警留證"十二字口訣,使自己置身車內(nèi)監(jiān)控（駕駛員操作室）范圍內(nèi)。.受到謾罵干擾但未影響正常行車或人身安全時(shí)，駕駛員應(yīng)先告知乘客其行為可能帶來的法律后果，并責(zé)令其立即停止干擾，如果阻止無效，要立即選擇安全地點(diǎn)靠邊停車,打開危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，擺放危險(xiǎn)警告標(biāo)志。在保證自身安全情況下，保持沉著冷靜，盡量做好溝通解釋，并盡量安撫乘客情緒。.駕駛控制權(quán)或人身安全突然受到干擾時(shí)，駕駛員要盡可能保持駕駛姿勢(shì)，牢牢把穩(wěn)方向盤，盡量保持行車路線,盡快減速，并靠路側(cè)選擇安全地點(diǎn)停車，打開危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，不要隨意開啟車門。在保證自身安全情況下，保持沉著冷靜，盡量安撫乘客情緒，做好溝通解釋。.與乘客溝通解釋過程中如果出現(xiàn)矛盾激化、事態(tài)升級(jí)或受到攻擊時(shí)，駕駛員應(yīng)及時(shí)撥打no報(bào)警電話，并向所屬公司安全管理人員報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。2.3車輛遭劫持或恐怖威脅事故處置措施.保持冷靜，確保行車安全；.與作案人員周旋，設(shè)法疏散乘客，保護(hù)自身安全；.利用車載GPS一鍵報(bào)警功能向調(diào)度中心求助，設(shè)法報(bào)警；危急情況下，應(yīng)停車熄火、拔下鑰匙，防止作案人員利用公交車制造惡性事端；.若作案人員逃逸，記清其體貌特征，協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查。.4駕駛員遇乘客攜帶“三品”乘車事件處置措施.主動(dòng)播報(bào)嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆物品乘車的公益廣播。.一望，看乘客攜帶的物品，是否呈現(xiàn)出瓶狀、罐狀、硬物狀，看乘客神情是否流露出緊張神色；.二聞，如聞到乘客隨身物品有危險(xiǎn)性刺激氣味，均屬可疑情況；三問，發(fā)現(xiàn)乘客攜帶可疑物品，要提示乘客開包查驗(yàn)，如不配合，提醒車內(nèi)其他乘客，引起警惕，報(bào)警，同時(shí)報(bào)告本單位安全員；.四察，發(fā)現(xiàn)有精神緊張、言行異常等可疑人員，要提高警惕，通過后視鏡關(guān)注其舉動(dòng)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。.車內(nèi)發(fā)現(xiàn)易燃、易爆物品時(shí)，應(yīng)立即靠邊停車熄火，關(guān)閉電源、燃油，燃?xì)饪傞_關(guān)。.告知乘客不要吸煙，并迅速疏散乘客。.禁止觸動(dòng)可疑爆炸物品，立即向“110”報(bào)警，同時(shí)向所屬單位報(bào)告.在距車輛50m處放置安全警告標(biāo)志，幫助乘客換乘其他運(yùn)營(yíng)車輛。.使用車載滅火器、做好初期火情撲救準(zhǔn)備。5遇乘客打架等治安事件的處置措施.應(yīng)立即靠邊停車，在距車輛50nl處放置安全警告標(biāo)志,幫助乘客換乘其他運(yùn)營(yíng)車輛。.對(duì)打架當(dāng)事人進(jìn)行勸阻，勸阻無效時(shí)，立即向no報(bào)警，向所屬單位報(bào)告，聽從公安機(jī)關(guān)指揮。.當(dāng)打人者強(qiáng)行逃逸時(shí)，應(yīng)注意觀察其體貌特征及逃跑方向，向公安機(jī)關(guān)提供偵破線索。有人員受傷時(shí)，匯報(bào)公司，護(hù)送傷者前往醫(yī)院就醫(yī)。6車內(nèi)發(fā)生偷竊事件的處置措施.駕駛員發(fā)現(xiàn)盜竊行竊時(shí)，要立即用警示語氣提醒乘客看管好自己的財(cái)務(wù)，提高警惕，也可以提醒乘客往里走，引導(dǎo)被偷乘客遠(yuǎn)離行竊者。.有乘客報(bào)告失竊時(shí)，公交車駕駛員要立即安全停車，詳細(xì)了解乘客被盜財(cái)物情況，在取得其他乘客同意的前提下,撥打“110”報(bào)警電話或者將公交車開往附近的公安機(jī)關(guān)，交警察處理。2.7辦公室場(chǎng)站等受社會(huì)人員沖擊處置措施.加強(qiáng)對(duì)辦公室場(chǎng)站安全保衛(wèi)管理，完善人防、物防、技防措施；.建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)相關(guān)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各種異常情況。.如果場(chǎng)站內(nèi)加油、加氣、充電區(qū)域等遭受社會(huì)人員破壞襲擊，應(yīng)迅速集中本單位應(yīng)急處置小組，撥打報(bào)警電話，保護(hù)公司內(nèi)部重要設(shè)施，在保證自身安全的情況下設(shè)法將危險(xiǎn)人物驅(qū)離。危險(xiǎn)超出控制時(shí)，應(yīng)立即向集團(tuán)公司安全管理部和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。5.有危險(xiǎn)情況時(shí)向110.119報(bào)警，同時(shí)向本單負(fù)責(zé)人位報(bào)告，當(dāng)有人員受傷時(shí)，應(yīng)立即向120報(bào)警。8駕乘人員突發(fā)疾病的處置措施駕駛員突發(fā)疾病時(shí)，如具備繼續(xù)操作車輛能力，盡量控制車輛行進(jìn)方向，按照“停車、開門、疏散、求救”的程序進(jìn)行處置：.立即開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，夜間還需開啟示廓燈、后位燈，盡快選擇應(yīng)急車道或緊急停車帶等安全區(qū)域停車，若駕駛員無法控制腿部，可利用駐車制動(dòng)器減速。.