工程索賠法律問題及其對律師服務(wù)的啟示

工程索賠法律問題及其

對律師服務(wù)的啟示一、合同示范文本、地位及其作用1.文本2.地位3.作用3

我國按施工總承包和工程總承包的不同承包模式，主管部門已按“兩兩對應(yīng)”方式頒發(fā)四個示范文本。＊1、1999年12月，建設(shè)部和國家工商管理總局共同施行《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，該文本共47條177款，一直沿用至今，現(xiàn)已為2013版施工合同取代。2013施工合同共20條116款。＊2、2011年11月，住建部和國家工商管理總局共同頒布房建項目的《工程總承包合同（2011版示范文本）》，該文本共20條108款。＊

3、2007年11月，國家發(fā)改委等九部委共同頒發(fā)用于政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施項目的《（標準施工招標資格預(yù)審文件）和（標準施工招標文件）試行規(guī)定》即56號文件，《標準招標文件》中的施工總承包《通用合同條款》，共24條131款。＊

4、2012年1月，國家發(fā)改委等九部委共同頒發(fā)用于政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施項目的《設(shè)計、采購、施工總承包招標文件》，其中的《通用合同條款》，共24條139款。2023/8/164（一）應(yīng)高度重視我國2008年來形成建設(shè)工程施工合同管理的雙軌制

自2008年以來，我國逐漸建立、完善了建設(shè)工程施工合同按是否屬于政府和國有資金為主的投資主體，以及是否屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目客體進行區(qū)分，建立起建設(shè)工程合同由不同部門歸口管理的雙軌制。雙軌制的涵義

按國務(wù)院的“三定”方針，凡政府投資和國有資金投資為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歸口國家發(fā)改委牽頭管理，非政府投資的房建項目歸口住建部牽頭管理，據(jù)此，國家已建立建設(shè)工程項目和工程合同的雙軌制管理。

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以上4個工程合同文本的不同管理體制，反映了國家領(lǐng)導(dǎo)層一種新的管理理念和指導(dǎo)思想：該政府管的事一定要抓緊管好，凡政府投資和國有資金為主的項目建設(shè)，政府主管部門要嚴加管理；不該政府管的堅決放開，凡市場投資的項目建設(shè)交由市場調(diào)控。

新版示范文本的簽訂和履行的管理，主要應(yīng)由當事人根據(jù)市場規(guī)律和法律規(guī)定自主加強管理，這是一個我國經(jīng)濟管理體制進一步改革在建設(shè)領(lǐng)域的重要變化2023/8/166（二）建設(shè)工程合同示范文本的法律地位以及規(guī)范建筑市場的重要作用2007年11月，國家發(fā)改委等九部委在頒布56號文件時，突出強調(diào)了政府主管部門加強對政府投資項目的嚴格管理，強調(diào)通用條款屬于強制使用的文本，明確規(guī)定當事人對通用條款不得擅自修改。

第56號文件通知：●第5條規(guī)定：“行業(yè)標準施工招標文件和試點項目招標人編制的施工招標資格預(yù)審文件、施工招標文件，應(yīng)不加修改地引用《標準施工招標資格預(yù)審文件》中的申請人須知（申請人須知前附表除外）、資格審查辦法（資格審查辦法前附表除外），以及《標準施工招標文件》中的投標人須知（投標人須知前附表和其他附表除外）、評標辦法（評標辦法前附表除外）、通用合同條款”。2023/8/167●第6條規(guī)定：“行業(yè)標準施工招標文件中的專用合同條款可對《標準施工招標文件》中的通用合同條款進行補充、細化，除通用合同條款明確專用合同條款可做出不同約定外，補充和細化的內(nèi)容不得與通用合同條款強制性規(guī)定相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效”?！竦?3條規(guī)定：“因出現(xiàn)新情況，需要對《標準文件》中不加修改地引用的內(nèi)容做出解釋或調(diào)整的，由國家發(fā)展和改革委員會會同國務(wù)院有關(guān)部門做出解釋或調(diào)整。該解釋和調(diào)整與《標準文件》具有同等效力”

九部委頒布用于政府投資工程項目的《通用合同條款》，屬于當事人必須執(zhí)行的行政強制性的管理規(guī)范。8這次河住建喚部和略國家電工商誕管理猴總局赤在頒慢布20摸13版施腿工合葉同時握，在勉新版爹示范北文本樸的《說明》第二勿部分禮“《示范搭文本》的性封質(zhì)和撿適用旺范圍粥”中煌明確慣：“《示范孕文本》為非棕強制奴性使肚用文岔本。為雁了指勞導(dǎo)建剝設(shè)工刑程施緒工合販同當贈事人顯的簽捧約行武為，便維護積合同梢當事挽人的絡(luò)合法知權(quán)益忌，依撕據(jù)《中華肝人民梯共和誘國合鑒同法》、《中華土人民敗共和觸國建貢筑法》、《中華衛(wèi)人民尋共和蓬國招椅標投伸標法》以及黎相關(guān)換法律羅法規(guī)建，住本房城擦鄉(xiāng)建企設(shè)部役、國窗家工漿商行榨政管紛理總惕局對《建設(shè)糞工程政施工梨合同迎（示捏范文胳本）》（GF阻-1結(jié)99祥9-鬼02牙01）進嫁行了競修訂匪，制業(yè)定了《建設(shè)喂工程牢施工常合同定（示堡范文毅本）》”既然20唐13版施全工合島同不海作為主強制哪性使蹦用文遭本，回那么勁當事祖人是竭不是紋可用綱可不侮用？劉它的參法律眉地位留是什些么呢產(chǎn)？20乏23圍/7盾/59新版施工合同的法律地位是我國以市場方式從事工程承包行業(yè)的交易習(xí)慣其一防，在搬法律途、法星規(guī)沒間有規(guī)暈定時錯，行股業(yè)交渴易習(xí)描慣可渠以作眨為判椅案的潔根據(jù)倍。交易習(xí)慣●最高喂人民怎法院崇關(guān)于悶適用《中華拆人民介共和首國合治同法》若干采問題英的解錦釋（榴二）》（見附杰件二）第7條規(guī)腥定：“交易山習(xí)慣眼是指窯在交腰易行濕為當神地或采者某遠一領(lǐng)廉域、脆某一西行業(yè)獵通常石采用護并為橡交易暑對方蔥訂立克合同程時所續(xù)知道謠或者社應(yīng)當儉知道襪的做賺法；毯或者立指當扁事人溉雙方縣經(jīng)常鄭使用該的習(xí)嗽慣做志法”?！瘛逗贤G法》第61條規(guī)撲定：“合同駐生效搞后，公當事藏人就牲質(zhì)量塑、價羞款或闖者報查酬、返履行孫地點報等內(nèi)畫容沒昆有約逝定或魂者約咽定不陸明確熊的，營可以灘協(xié)議沖補充伙；不分能達豬成補菊充協(xié)鬧議的娛，按騾照合毅同有栗關(guān)條揭款或凳者交篩易習(xí)府慣確待定”。●第12親5條規(guī)疼定：“當事璃人對話合同碎條款懲的理皂解有閑爭議匹的，墻應(yīng)當認按照行合同秀所使鬧用的來詞句水、合猴同的機有關(guān)服條款滾、合它同的置目的舟、交個易習(xí)塊慣以咸及誠蠅實信胃用原召則，罵確定粉該條奴款的書真實患意思”。20徒23暮/7淘/510其二唐，19沾99版示霧范文棍本通名用條求款中克的有睬關(guān)規(guī)獎定因班其行廳業(yè)交恒易習(xí)憶慣性爬質(zhì)，擴成為饅最高計院施鞭工合普同司占法解炕釋處液理相次關(guān)爭撕議的甜依據(jù)座。針對執(zhí)司法卡實踐村中出?，F(xiàn)的熱工程釣實際蕩竣工徒日期蝕的認妄定、瞇施工逮過程繩中出位現(xiàn)質(zhì)漢量事年故對壁影響輪工期燈的處破理等傘疑難斤復(fù)雜沈的問希題，昨由于攝目前炕我國掃法律膚、法削規(guī)并飯無相蟲應(yīng)的甚規(guī)定裂，司嶺法解虧釋分統(tǒng)別采求用19憶99版施司工合弟同的走相關(guān)監(jiān)規(guī)定壞作為辮處理粘的依戴據(jù)。舉例1工程拳實際粗竣工評日期播的認波定●司法呢解釋太第14條規(guī)留定：“當事掠人對狐建設(shè)疊工程墨實際株竣工床日期攜有爭厭議的賭，按軋照以喜下情傻形分醫(yī)別處呆理：（一情）建壞設(shè)工池程經(jīng)將竣工擾驗收周合格綁的，測以竣工瘦驗收衫合格繩之日為竣討工日暫期；（二枕）承曲包人霧已經(jīng)鉛提交側(cè)竣工質(zhì)驗收冊報告仗，發(fā)包駱人拖裹延驗鋤收的絨，以段承包可人提悄交驗寄收報堂告之念日為竣工喪日期光；（三跟）建勁設(shè)工封程未析經(jīng)竣月工驗溜收，發(fā)包進人擅姓自使截用的辮，以伍轉(zhuǎn)移管占有兄建設(shè)荒工程海之日為竣怖工日糟期”。依據(jù)石：19泉99版示踐范文聲本通題用條升款第32條“竣工書驗收”的規(guī)晃定?！竦?款規(guī)據(jù)定：“工程飛具備碼竣工炎驗收繼條件符，承菊包人庭按國授家工透程竣破工驗賤收有增關(guān)規(guī)叨定，貸向發(fā)域包人遺提供揪完整步竣工躁資料宅及竣梁工驗剖收報摧告。鈴雙方皇約定碌由承破包人偽提供棒竣工許圖的固，應(yīng)堪當在停專用木條款鬼內(nèi)約沒定提盆供的暖日期確和份裳數(shù)”?！竦?款規(guī)廳定：“發(fā)包羽人收勉到竣亂工驗像收報廳告后28天內(nèi)困組織濫有關(guān)慕單位驚驗收增，并股在驗敘收后14天內(nèi)蚊給予樸認可禿或提診出修揮改意院見。浮承包糞人按元要求窮修改析，并遲承擔殊由自盾身原演因造疾成修臨改的姑費用”。●第3款規(guī)盆定：“發(fā)包風人收問到承雀包人腎送交寒的竣流工驗門收報拖告后28天內(nèi)滅不組攪織驗館收，添或驗糊收后14天內(nèi)拉不提撓出修右改意殿見，鐘視為匠竣工綿驗收垮報告寺已被稱認可”?！竦?款規(guī)鑼定：“工程勤竣工滾驗收墳通過撐，承濟包人繩送交黃竣工篩驗收宋報告際的日貪期為長實際錢竣工彈日期流。工卷程按蔥發(fā)包損人要回求修煉改后叔通過菜竣工捧驗收讀的，射實際刃竣工苗日期攏為承多包人舞修改微后提駝?wù)埌l(fā)森包人襪驗收量的日穗期”。●第5款規(guī)羊定：“發(fā)包齊人收如到承腿包人晝竣工仁驗收莖報告溪后28天內(nèi)垂不組幻玉織驗零收，競從第29天起鄭承擔吧工程械保管已及一爽切意島外責農(nóng)任”。施工添過程縱中出朝現(xiàn)質(zhì)藥量事虜故對嶺工期致影響荒的處減理●司法益解釋束第15條規(guī)奶定：“建設(shè)絕工程逗竣工淡前，扒當事塊人對武工程殖質(zhì)量機發(fā)生淹爭議殿，工謀程質(zhì)絲式量經(jīng)寶鑒定盤合格先的，脈鑒定邊期間燭為順紙延工月期期盈間”。依據(jù)翅：●19淺99版施晶工合細同通勤用條治款第18條“重新丑檢驗”的規(guī)乒定，齊該條裂規(guī)定央：“無論劑工程椅師是漲否進椒行驗毛收，密當其移要求換對已糾經(jīng)隱餐蔽的茫工程騰重新括檢驗獸時，切承包膠人應(yīng)茅按要杠求進盾行剝情離或情開孔價，并巡壽在檢彎驗后胸重新摘覆蓋冷或修美復(fù)。劈燕檢驗椅合格預(yù)，發(fā)亡包人水承擔遣由此來發(fā)生爺?shù)娜遣孔防雍县懲瑑r見款，刮賠償暢承包著人損木失，院并相霜應(yīng)順雪延工蟲期。糊檢驗深不合貼格，墾承包士人承絮擔發(fā)艱生的醫(yī)全部恭費用光，工喬期不地予順趴延”。制定訪上述悟兩條野司法禮解釋坑規(guī)定客并沒佳有相側(cè)關(guān)法繞律、授法規(guī)柱的依專據(jù)，邪最高曾院是汽在認葡真研膚究、頌確認19離99版施寒工合瓣同的泛通用登條款標屬于叉行業(yè)膚交易員習(xí)慣披，然崖后按《合同熄法》的相裝關(guān)規(guī)撥定，械才做紐奉出了遲司法傳實踐迷迫切糞需要細的上除述兩館條規(guī)洽定。舉例213（三姨）20踐13版施吃工合這同根誘據(jù)市算場的樣需求凝，借刷鑒國肥際菲指迪克鮮合同閃（FI熔DI窩C）創(chuàng)主設(shè)的幕八項圾合同浮管理郵新制會度。1、通襖用條缸款第2.鞭5、3.寬7款確灣定承果發(fā)包某雙方倆的雙方滑互為愿擔保吹制度；2、通移用條翁款第11剪.1款確眼定價牽格市巾場波印動的情勢炕變更吸調(diào)價之制度；3、通埋用條堪款第14抗.4確定萄逾期柜付款嗽的違約捎雙倍載賠償皮制度；4、通改用條觸款第13顫.2和15汁.2款規(guī)餓定兩令項工程邪移交昏證書數(shù)制度；5、通決用條渴款第15折.2款規(guī)音定保烏修金走返還芽的缺陷乒責任關(guān)定期啦制度；6、通走用條殊款18條確元定風竹險防黨范的工程申系列董保險統(tǒng)制度；7、通惡用條兼款第19羅.1和19嗎.3款規(guī)施定的索賠杯過期杜作廢弊制度；8、通嗚用條議款第20闖.3款規(guī)砌定前棍置程餐序的爭議傳過程聰評審?fù)碇贫取＊殑?chuàng)獨創(chuàng)上述榜八項膏新制痰度均跪借鑒逝國際臣菲迪倒克合僵同的螺成熟慨經(jīng)驗掉，其若依據(jù)鏟均可詠在19理99版菲尚迪克蜻合同宰文本鏟中找店到答允案。二、勞工程均款結(jié)駕算和濤支付1.工程始款糾腐紛起漫訴的宇條件2.無效醬施工諒合同密結(jié)算竹的問示題3.黑白家合同見結(jié)算年的問姐題；4.逾期勾不結(jié)肯算視細為認容可結(jié)舟算的嫁問題示；5.工程動款結(jié)浩算標蒜準的鵲問題鋼；6.國有淡資金榨投資諸工程周的結(jié)究算問閉題。（一揉）工甜程款虜糾紛都起訴塔的條夏件1.工程群質(zhì)量驚經(jīng)過接驗收苦合格頓；2.支付挖工程始價款脖的時倡間已效經(jīng)屆劍滿；特殊辜情況霞：（1）合踐同無慰效；拾（案伐例1）（2）合就同被抽解除捐。3.工程傲款是壺合法鉤的價么款。尋（掛賀靠人添能否顛主張酸掛靠唯利潤饞）（二敏）無懲效施愿工合帝同結(jié)別算的糞問題1.施工溫合同怪無效任的五攜類情趣形：(1躺)承包高人沒蛋有資鋒質(zhì)或堆超越符資質(zhì)較等級眾；（2）掛惕靠：理實際妥施工柿人借精用有嶼資質(zhì)峽的建擺筑施寄工單托位名葬義。券（3）必裹須招手標而抬未招唱標或筋中標煎無效鍛的；右（4）違蔽法分嶄包；棉（5）轉(zhuǎn)疼包。2.結(jié)算啟：（1）驗勇收合覆格的饅，承寺包人竹請求卷按照辮約定裕支付指價款數(shù)，參任照合筐同的培約定后來結(jié)愉算；循（2）驗銅收不郊合格疼但經(jīng)爺過修總復(fù)后執(zhí)合格膛的，焦承包拒人有慮權(quán)按舞照約摟定要親求支御付價反款；軍（3）修醒復(fù)以檢后仍陣然不逆合格嚴的，里承包賭人請究求支乘付價組款不李予支華持。問題懶：實沃際施障工人竄是否繳可以唯主張蒜不按宇照合風同約賣定支據(jù)付價耐款？（三睡）黑鋸白合兆同結(jié)愁算的婚問題規(guī)則框：黑穴白合夜同按撓照白捏合同萌進行歇結(jié)算帝。司法喇解釋降第21條：異當事辭人就朱同一續(xù)建設(shè)梁工程璃另行桃訂立恩的建躁設(shè)工文程施慨工合蟻同與裝經(jīng)過墓備案裙的中紀標合食同實質(zhì)階性內(nèi)炸容不一攪致的堪，應(yīng)黑當以敢備案諷的中幼標合艇同作膜為結(jié)壞算工耽程價徐款的屋依據(jù)筆?！墩袠吮芡稑肆悍ā罚赫袗罉巳嘶菖c中身標人積應(yīng)當柜自中蘭標通抽知書助發(fā)出叢之日培起30日內(nèi)忠，訂才立書磁面合挖同，牛招標讀人和表中標扒人不鏡得再慎行訂兵立背粒離合潤同實質(zhì)萌性內(nèi)桌容的其垂他協(xié)提議?！皩嶏椯|(zhì)性窗內(nèi)容概變更爭”的宜認定吉：招膀投標抗雙方貫在同暴一工吊程范紋圍下素另行蟲簽訂貼的變逢更工滾程性槳質(zhì)、傻工程恨價款專、計毀價方紋式、晶施工冊工期陡、質(zhì)車量標取準等打中標貿(mào)結(jié)果紛的協(xié)盆議，頌應(yīng)當撥認定巡壽為最抬高法砌院“腐司法澇解釋旨”第21條規(guī)量定的夜實質(zhì)搖性內(nèi)棕容變田更。削中標礙人作夕出的企以明墻顯高族于市回場價壩格購夸買承莫建房俘產(chǎn)、米無償悠建設(shè)靠住房雨配套費設(shè)施貝、讓御利、炎向建堂設(shè)方貢捐款班等承慨諾，路亦應(yīng)侵認定捕為變咬更中我標合連同的帖實質(zhì)握性內(nèi)奴容。關(guān)于茅“黑宮白合抓同”吳應(yīng)注特意問仗題注意伍：1.合同尸效力汽問題毀：黑旨白合啊同究豬竟哪愚個有抹效？2.直接污發(fā)包及的備恢案合感同是被否適尊用？3.經(jīng)過皮招標碼備案翁的合看同中隊只約竹定了獻暫定無價，聚只約棉定詳很見補愛充協(xié)動議，粒而補去充協(xié)逝議未疏備案滲？3.應(yīng)該漠招標暗而未代招標米？4.備案舍的合閥同價慎款確爭定方學(xué)式不渣同于井招投姻標時脹確定御的合般同價上款確恢定方狡式，腹如何律結(jié)算共？5.備案腦單位玻應(yīng)當質(zhì)是建獲設(shè)行爽政主門管部尖門，晃而不普包含談其他劇部門豎。案龜例2（四梁）逾新期不庸結(jié)算氧視為拳認可變結(jié)算擋的問從題建設(shè)分部10椒7號令湯，財隨建[2喝00烏4]徑36準9號規(guī)強定：牧建設(shè)鞋單位蛙如果欣在收原到竣美工結(jié)備算文宿件后移約定桌的期泊限內(nèi)篩未答剪復(fù)施惜工單考位的疏，應(yīng)膨視為片竣工羊結(jié)算惜文件輝已被愛認可壘。《司法險解釋》第20條：芽當事堅人約超定，蟲發(fā)包帥人收蒜到竣下工結(jié)劫算文恰件后海，在漲約定貝期限揭內(nèi)不冠予答分復(fù)，塘視為貪認可汁竣工嚷結(jié)算伴文件掛的，院按照承約定煤處理撿。承宿包人綱請求挪按照借竣工穴結(jié)算淚文件警結(jié)算國工程涂價款這的，勻應(yīng)予乓支持輔。（1）約挪定了懇答復(fù)儉期限獻；（教通用過合同舉為28天）（2）約響定“叨逾期愿不答圍復(fù)視連為認傻可結(jié)姻算”湊；（3）發(fā)頓包人融在“稀結(jié)算裁答復(fù)水期間匯”沒巨有答革復(fù)。（4）僅顫以原答建設(shè)奔部《建筑斜工程舍施工慢發(fā)包梁與承脆包計開價管苦理辦年法》第16條的淡約定?；蛘?9版施副工合費同通占用條敞款第33糖.3條的灶約定銷為依炭據(jù)，彎要求瘦按照螺竣工淘結(jié)算也文件觸結(jié)算縫工程卻價款歐的，尼不予擺支持燦。最高星院針透對重燭慶高爪院請怨示的松回復(fù)《關(guān)于纏發(fā)包源人收標到承狂包人變竣工質(zhì)結(jié)算嘩文件羞后，栗在約班定期己限內(nèi)越不予酒答復(fù)戚，是縱否視徐為認安可竣演工結(jié)眾算文梅件的料復(fù)函》由《建設(shè)康工程岔施工條合同丹（示紅范文簡本）》第33件.3款的慰約定假，不虹能簡掠單的鉆推出回，雙測方當奪事人幸具有攔發(fā)包儀人收央到竣霧工結(jié)寄算文簽件，腰一定州期間峰內(nèi)不亞予答盒復(fù)，僻則視飛為認物可承辟包人雄提交復(fù)的竣淹工結(jié)蝦算文柴件的聽一致傻的意駝思表嚷示。矛承包玻人提洋交的忽竣工印結(jié)算川文件打，不喉能作石為工飽程款恐結(jié)算言的依冰據(jù)。（五另）工布程款弊結(jié)算彎標準皆的問去題工程卷款價湖格約肌定方捧式：13范本乓：單價熱合同膊、總膊價合糖同和銷其他推類型連合同慘。99范本棒：固定灑價格杏合同煩、可悲調(diào)價偏格合降同和潛成本邁加酬輔金合踢同。注意陣：（1）有暴約定凳從約處定：缺例如竄約定王與定冤額不擴符的咬，按茅那種孫方式爪計價萄？案捕例3《司法絹解釋》第16條第1款：殖當事勿人有代約定鞠的，主按照繳約定籍來結(jié)詢算工吉程價坊款。（2）變貴更部糟分計真價方耳式：失參照子建設(shè)鉤行政爪主管敞部門專的計哲價方奔法或它者計失價標照準結(jié)冊算工素程款惑。案葵例4啟示貪：律師鳴在工狼程籌抹建階警段、通招投左標階托段、觸合同淡簽訂敬階段肉做好抄審查輕，防租止當選事人墊欲達鍛到的拳合同胳目的猾落空徐。案喪例5、6（六喇）國道有資更金投塌資工退程的逆結(jié)算歉問題使用鍵國有圈資金襖投資顧的建慌設(shè)工呀程，中承包都人要詳求按場照合否同約辯定結(jié)予算工拔程價持款，發(fā)包光人以大財政膏評審包機構(gòu)梳或?qū)彴赣嫏C儲關(guān)未濃完成紗竣工忠決算黑的審動核、逗審計注為由顛拒絕蕉支付楊工程哀款，豎或者棕要求急以財棉政評栗審機輸構(gòu)或摩審計嶄機關(guān)刪出具蜂的審廚核、皂審計街結(jié)果贊作為窯工程膛款結(jié)訴算依幕據(jù)的，不予伍支持，但漂合同擠明確中約定驚以財桑政評龜審機磨構(gòu)或另審計損機關(guān)予審核仙、審魚計結(jié)垃果作呈為工特程價饞款結(jié)冷算依公據(jù)或彩雙方浩當事件人惡軍意串孤通損民害國遭家利投益的眨除外椅。三、堂工程作造價善鑒定甘問題1.需不既需要美鑒定孤；2.鑒定總的程箏序3.鑒定民的范模圍；4.鑒定吉的依條據(jù)；5.鑒定緞的質(zhì)目證（一踏）需微不需衡要鑒湯定不需攻要鑒攔定的鼻情形躬：1.工程而款已角經(jīng)審碰定并館有審圖定單泡；2.雙方算當事吧人對崗結(jié)算股價款偷已經(jīng)喊簽章痕認可倚，沒諷用通漲過委謊托外任部進爽行工莫程審盼價；3.逾期齒不結(jié)殿算視樸為認沸可結(jié)逗算。注意留：允烘不允踏許司屯法鑒達定是務(wù)法院功依職作權(quán)確服定的叮事情險，要需根據(jù)拔情況曉予以翁配合劃。（鵲配合弟但不虹同意冒）蓮。例沒：當著事人尸主張欣結(jié)算本書是箱受脅汗迫下共簽訂良。（二暗）鑒漁定的懶范圍1.全面糞審價2.部分敬審價（1）固婚定價物格①固悼定總登價部掃分不鋒予審剪價：《司法桂解釋》第22條：旁當事債人約縫定按靠照固榮定價昏格結(jié)刃算工圣程價釋款，磚一方競當事軍人請仁求對獵建設(shè)貼工程屢造價督進行咬鑒定綁的，德不予瀉支持狗。②固惡定單黨價：針要按塑工程憑量據(jù)云實結(jié)賀算，凝所以園要審向價；巧變更寫、簽趙證、烏索賠耐也需具要進商行鑒螞定。（2）部扣分結(jié)瞞算：《司法鉤解釋》第23條：呢當事閃人對崗部分畜案件倡事實勁有爭材議的開，僅喚對有睬爭議目的事掩實進開行鑒俊定。代理訴人一賭定要齒把握慰并注天意：倉（1）部爐分審足價的頓不要而全面舟審價脂；（2）總額價包劉干的曬部分廊，只離應(yīng)該陽審變洗更、忠簽證倍、索惕賠的賀部分居。（三桂）鑒凍定的視依據(jù)1.有約掉定的辯，從急約定碑；2.沒有瓶約定指的《司法尸解釋》第16條第2款：忌因設(shè)緞計變衣更導(dǎo)零致建干設(shè)工礎(chǔ)程的輸工程缸量或崗者質(zhì)積量標瀉準發(fā)達生變貧化，班當事皂人對魯該部跑分工獵程價妥款不營能協(xié)監(jiān)商一舊致的遲，可兆以參漿照簽旬訂建亞設(shè)工西程施價工合戰(zhàn)同時康當?shù)乜〗ㄔO(shè)音行政戒主管轉(zhuǎn)部門鍵發(fā)布輛的計嫁價方墾法或淋者計奸價標耍準結(jié)悉算工掘程價封款。好（98定額曲、04定額麗）案例7（四周）鑒也定的權(quán)程序1.申請錫鑒定照；2.組織辦當事隔人談遞話或支證據(jù)廁交換膨，決談定是供否需臨要鑒超定；3.如果絞決定媽鑒定寧，約搞定或活通過蠻電腦獅配號鴉方式拒選擇梢鑒定姥機構(gòu)示；4.召開磨鑒定受準備項會：潛就鑒童定事們宜組眼織雙伴方當略事人糊及鑒籃定單棋位談燒話；5.進入掏鑒定掛程序躍，出振具鑒買定報絡(luò)告（香包括崇提供扇鑒定兔材料餓及填面寫委李托書——參與注鑒定——征詢鬼意見——出具猛鑒定塌報告賭）；6.對《鑒定屋報告》進行番質(zhì)證嶄；7.鑒定程單位米出具《補充鉛報告》或者犯說明他；（也蛇可能育反復(fù)晚質(zhì)證是，反羞復(fù)補鍋充）8.正式躬開庭撇。啟示左：只釋有了恥解鑒鼠定程鍵序，糾才能存明白州代理達人該遮做什聚么，甜才能昨引導(dǎo)勝法官姜去完控善審買理程洞序，獲才能肝糾正悶鑒定污單位俯的不忍恰當松行為支。（五抗）鑒宮定的葉質(zhì)證例子救：在部某案勢件中柴，鑒普定報型告《初稿》價格82題23萬元道，《正式溜稿》為68飛94萬元宿，《補充停說明姜一》為70屬34萬元燒，《補充魚說明貢二》7論70疏2萬元斯，《補充衛(wèi)說明驚三》是84牙22萬元昏。為念什么允，質(zhì)神證出用來的辭。鑒定物機構(gòu)川的認勁識偏販差：工程耀審價夸是審集價人蹄員的放事，睜審價眨人員鐘說了判算，慨代替份法院片行使昏審判渡權(quán)。鹿如代引替法家院認彎定證溝據(jù)、魂代替煩法院無解釋的合同寄、代問替法羨院適沙用法徐律。厘如雙孟方約早定：押關(guān)于愛機械狼費是模不是傷調(diào)整場，“臟適用稠定額巡壽相關(guān)璃文件障”，叼但是企不是吊應(yīng)當拉適用盟，適維用哪仔些文撒件，白屬于項法律耽問題烘，不材能由器鑒定蛋單位撲主管紫臆斷撈。法院路的認蒜識偏鏟差：1.應(yīng)當編認定晌的事溜實不眼予認催定就情匆忙憑鑒定爽：如思工程歡是否蟻驗收緒、當概事人刺各主至張一礙套審貸價方媽案未善經(jīng)質(zhì)逢證；2.認為閘工程反審價挺是鑒應(yīng)定機惡構(gòu)的午事情按，將境法律鮮問題談和事故實、牧合同某認定采拱手奮交給拔鑒定抹機構(gòu)悲。質(zhì)證絲式的方素法：1.從專業(yè)返角度質(zhì)證歲（與改被代夠理單仆位的奸專業(yè)抄人員戶溝通不）；2.從法律諷角度提出皺異議詞；3.對異保議進膝行總倘結(jié)，皮在異電議基需礎(chǔ)上鐵提出壩明確搜的要桐求。4.可以唇申請箱專家艇證人偵出庭械質(zhì)證佛；5.不要填與鑒嗓定機壇構(gòu)辯錢論，柴只要昌求其亦就鑒肥定中摘的事飲實進亂行回脆答。6.不能永由被蜜告代血替當丘事人被回答獲質(zhì)詢拘。啟示員：不盯要迷愉信鑒倦定機野構(gòu)，城不要投認為器是專敘業(yè)問要題我健們就孕不能霧發(fā)表噸意見野。四、稅工程跟價款黨的優(yōu)害先受毒償權(quán)躁問題1.優(yōu)先鵲受償納權(quán)的畫主體籌；2.優(yōu)先頃受償同權(quán)的面行使歸期限共；3.優(yōu)先戰(zhàn)受償鋸權(quán)的仙范圍現(xiàn)；4.優(yōu)先買受償糕權(quán)的班實現(xiàn)毛方式唇。（一跳）優(yōu)陶先受華償權(quán)隱的主碰體1.承包液人2.裝飾盜裝修片工程找承包獻人：只烈能在盜建筑盯物因托裝修塑裝飾門而增摸加價畏值的城范圍稀內(nèi)優(yōu)呆先受劉償。館（不戴包括旺家庭垃住宅那裝修唐）3.工程頓勘察貞人或雙設(shè)計輪人：不享策有。4.總承巾包人饒、合珠法分蘇包人維、實屯際施臺工人：分剝包人恢、實魯際施捐工人離（違痰法分券包、惡非法旁轉(zhuǎn)包乳或掛此靠等甩）對隸自己濱承建呢部分承主張嶺享有弟工程齊款優(yōu)役先的椒，不擋予支球持。分包非人或數(shù)實際雨施工拔人完怪成了擊合同季約定粘的施膝工義揭務(wù)且括工程里質(zhì)量弦合格鳴，在遍總承溜包人柜怠于懂主張紙工程巴優(yōu)先客權(quán)時兇，可撿依照《合同擁法》第73條的攪規(guī)定攜就其窗承包炮工程句價款撿范圍京內(nèi)向閱發(fā)包獨人主購張工停程優(yōu)卵先權(quán)糾。（照安徽謀高院遵意見骨）5.無效挪施工嫩合同：建劫設(shè)工桌程施叼工合叉同無極效，譯但工顏程經(jīng)由竣工瘡驗收痕合格袋的，劍承包極人主偏張工孫程優(yōu)寒先權(quán)車，可體予支絞持。似（安巷徽高昨院意屆見）6.工程觸款債翠權(quán)轉(zhuǎn)悲讓的：建新設(shè)工娛程優(yōu)癥先權(quán)何隨之糧轉(zhuǎn)讓緞。(廣東巧高院切意見箱）7.優(yōu)先宗受償鄉(xiāng)豐權(quán)是唯否可足以放浮棄？可以賊放棄訴（南死京中蹲院）隆，但斤如第承三人琴對工寬程款暗提供嶼保證量的，燒保證清人在淘承包寸人放例棄優(yōu)贏先受民償權(quán)帳的范兇圍內(nèi)頂免除符保證寫責任治。（二虎）范唱圍1.優(yōu)先轉(zhuǎn)權(quán)范眠圍：（1）屬唇于：揉工作雁人員笛報酬擱、材己料款極、墊織資等傍實際援支出治費用搏。（榮江蘇首高院設(shè)意見破）（2）不錄屬于皂：利烏息、錦未用某于建贈設(shè)工尾程的寒借款竹、違杠約金均或違槍約所運造成逆的損族失。（3）停瓜工損繞失？（4）稅旦款？（5）合農(nóng)理利刪潤？豎（《民事秘審判鋸指導(dǎo)波與參鑼考》總第38集，自“享豆有優(yōu)潔先權(quán)吊保護碗的建縮慧筑工蚊程價倒款范正圍如貿(mào)何界貝定”悉）2.不能候作為遵工程婚優(yōu)先框權(quán)標棕的的眾建設(shè)綁工程仰范圍（1）消柄費者桌已支漿付50必%以上世購房旦款的澡商品至房；里（2）被彩作為澇執(zhí)行雖標的理物并百已執(zhí)竭行完某畢的展建設(shè)磁工程款；（3）合尤同法溪實施干前，篩已辦脹理抵房誠押登曬記或陸已出乞售、雞預(yù)售刮的建槍設(shè)工色程；申（4）學(xué)親校、餓醫(yī)院踩等公告益性納建設(shè)倉工程繭；（5）黨般政機岸關(guān)辦點公樓御；（6）道懼路、半橋梁順等公號共設(shè)陶施。考慮脂問題堤：1.工程史款組繳成部蝦分：鳥直接語費、探間接歲費、銳稅金蘿和利味潤。2.優(yōu)先切權(quán)的米立法狹目的譜。齒第喝三人熱撤銷徹之訴叼問題傭（法練院很奧為難目）。（三謝）優(yōu)芹先受視償權(quán)屢的行省使期頭限1.自建鋤設(shè)工梨程竣錘工之滾日起6個月脊；2.未竣訴工的著，自歐合同州約定地的竣猾工之貞日起6個月脖；3.停工釋的：噴自實喚際竣礙工之豆日起6個月尼；4.合同葬合同留解除沸或終春止之渡日起6個月六。約定貓優(yōu)先躁權(quán)行翻使期成限是怠否有完效？元（廣援東高饞院意星見：20背02年12月28日之梨后，爐超過6個月敵部分給無效治）。（四沉）優(yōu)憂先受堆償權(quán)宰的行丈使1.確認讀之訴做法牙一:不予垂處理府。（1）法冊定權(quán)彼利，度不需水處理包。（20名06）海碗民初法字第16艘52塊1號判猶決；泉（2）不鳴符合收法律獨程序加。做法腐二：判瞇決理箱由部船分予出以確展認，壺但判伴決主由文不址予表瓦述。寸（北算京法村院系照統(tǒng)）如（20必06）高間民終注字第86號民蹲事判童決認槳為：榴“六揮建公覽司要農(nóng)求對午施工烘工程雹應(yīng)收憑款享朝有優(yōu)是先受條償權(quán)悼主張劉，按譜照《中華潛人民宏共和贏國合火同法》第二紋百八博十六庸條及陜最高儲法院《關(guān)于潤建設(shè)賀工程聲價款輔優(yōu)先蠶受償嗚權(quán)問藥題的僚批復(fù)》的規(guī)兄定，惑對六奪建公駁司的孩該項范請求逼，可忠以對腔涉案謀工程誤主張岡債權(quán)勤，在趕案件哨執(zhí)行材中優(yōu)星先受潤償。倘”做法濫三：在胳判決凡主文既中僅卡對承朋包人長是否喬享有肢優(yōu)先塊受償六權(quán)予謊以確控認，扇但對捉承包爐人優(yōu)瘦先權(quán)掛擔保叫債權(quán)吼的具床體數(shù)率額未架予明態(tài)確。丑（如笑：中紋國新饞興建狀設(shè)公右司對顯北京購明達鳥房開圣公司刊的工浸程欠休款享動有優(yōu)悠先受下償權(quán)垂。）做法框四：在逗判決執(zhí)主糟文中超對于州承包奔人是防否享吧有工恭程優(yōu)勝先權(quán)里以及堪優(yōu)先質(zhì)權(quán)擔豬保債狐權(quán)的魔具體幕數(shù)額晃均予嶄以明促確。廣東香省高款院：悔承包折人在漲**扶元范蔬圍內(nèi)倘對于碼**繞工程伸（樓兩房）樓享有重建設(shè)服工程欠價款代優(yōu)先手受償顧權(quán)，嘩但在蠻本判拆決生嚼效之鍛日（萌如已懶對該鹽工程覺或樓維房采登取財逆產(chǎn)保潤全措奔施尖的，近為采陜?nèi)∝斉墚a(chǎn)保熔全措布施之都日)前已浸辦理去商品性房預(yù)刻售登竭記、舅變更付登記竄或消猶費者稅已交醬付超管過50回%購房族款（素在商另品房初擔保噴貸款曲中，刷含消桶費者及向銀沫行所豬借款叫項）胳的房框屋部買分除抱外2.“實遷現(xiàn)擔喜保物趟權(quán)案局件程盟序”五、雙違約畜責任委承擔騎問題1.可得梨利益顆損失愚賠償圓問題拖；2.違約狗金與輩利息壯能否廁并用熄的問芒題；3.工期抹順延刺的證砌明標改準問葉題4.工程犧款的跳讓與坊擔保敏問題（一葛）可含得利塞潤損掠失的撿問題1.法院組兩種督觀點拋：否衫定說寺和肯暈定說站。2.疼13版施典工合截同通竄用條夫款16兩.1吵.3因發(fā)吳包人毯的…等違妥約情軍況，茫承包范人有開權(quán)解熄除合牙同，圓發(fā)包兄人應(yīng)跨承擔分由此甜增加飾的費仇用，仇并支礙付