專項(xiàng)資金管理辦法試行

專項(xiàng)資金管理辦法試行背景為了規(guī)范專項(xiàng)資金的使用，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)管，貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理的通知》，制定本《專項(xiàng)資金管理辦法試行》。適用范圍本辦法適用于中央和地方財(cái)政專項(xiàng)資金的管理和使用。專項(xiàng)資金的定義專項(xiàng)資金是指國家或地方明確用于特定目的的資金，包括項(xiàng)目資金、補(bǔ)助資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、借款資金等。專項(xiàng)資金管理的原則?？顚Ｓ迷瓌t專項(xiàng)資金必須按照?？顚Ｓ玫脑瓌t使用，不得用于其他用途，不得挪作他用。預(yù)算控制原則專項(xiàng)資金必須按照預(yù)算控制的原則管理和使用，決算必須與預(yù)算相符合。公開透明原則專項(xiàng)資金管理和使用必須公開透明，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布信息和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。問責(zé)追究原則對于違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定的行為，必須嚴(yán)格問責(zé)和追究責(zé)任。專項(xiàng)資金管理的主體財(cái)政部門財(cái)政部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行預(yù)算控制和整體管理，對專項(xiàng)資金的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管和評估。專項(xiàng)資金管理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金管理機(jī)構(gòu)為專門管理相關(guān)專項(xiàng)資金的部門或機(jī)構(gòu)，設(shè)立目的在于實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、評價(jià)等環(huán)節(jié)的有效管理。使用單位使用單位是指履行相關(guān)任務(wù)的各級機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等法人單位或組織。專項(xiàng)資金的使用項(xiàng)目編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)切實(shí)體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，項(xiàng)目編制應(yīng)當(dāng)符合專項(xiàng)資金的管理規(guī)定，確保其真實(shí)性、合理性和科學(xué)性。項(xiàng)目申報(bào)使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，依法辦理專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)，編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)方案、資金用途、資金來源、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，并提交有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。項(xiàng)目資金管理專項(xiàng)資金必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金管理。使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全專項(xiàng)資金管理制度，規(guī)定相關(guān)管理人員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，確保專項(xiàng)資金的合規(guī)和安全。績效評價(jià)專項(xiàng)資金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立有效的績效評價(jià)體系，對項(xiàng)目實(shí)施的效益、管理績效、社會(huì)效益等方面進(jìn)行評估，為后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施提供參考。問責(zé)制度對違規(guī)使用專項(xiàng)資金的行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行重罰、行政責(zé)任追究、政治處分等，根據(jù)情節(jié)輕重分別給予停職、調(diào)離、降職、辭退等相應(yīng)的處罰。對已實(shí)施的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。結(jié)論本辦法所規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容是規(guī)范專項(xiàng)資金運(yùn)作的必要保障，是落實(shí)?？顚Ｓ迷瓌t、提高專項(xiàng)資金使用效益的具體措施。專項(xiàng)資金管理對于推動(dòng)