申論模擬試題2

PAGEPAGE12009年湖南考試錄用公務(wù)員·申論第三輪模擬試卷滿(mǎn)分：100分時(shí)限：150分鐘一、注意事項(xiàng)1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿(mǎn)分100分。2.第一題、第二題、第五題，所有考生都必須作答。第三題僅限考行政執(zhí)法類(lèi)、市（地）以下綜合管理類(lèi)職位的考生作答。第四題僅限考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類(lèi)職位的考生作答。未按上述要求作答的，不得分。3.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定位置填寫(xiě)自己的姓名、報(bào)考部門(mén)，填涂準(zhǔn)考證號(hào)?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。二、給定資料1．2009年3月22日至25日，劉云山指出，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)不僅給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)沖擊，也給文化發(fā)展帶來(lái)不利影響。但基于文化的特殊屬性，這次金融危機(jī)對(duì)文化來(lái)講是“?！敝杏小皺C(jī)”：金融危機(jī)凸顯文化的特殊優(yōu)勢(shì)和特殊功能，為加快文化發(fā)展提供了新的機(jī)遇；金融危機(jī)強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰效應(yīng)，為進(jìn)一步深化文化體制改革提供了新的機(jī)遇；金融危機(jī)使文化產(chǎn)業(yè)面臨一次新的調(diào)整，為優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了新的機(jī)遇；金融危機(jī)大大降低科技研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)的成本，為加快文化科技創(chuàng)新提供了新的機(jī)遇；金融危機(jī)使國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)模式和中國(guó)文化的關(guān)注升溫，為推進(jìn)中華文化“走出去”提供了新的機(jī)遇。只要我們應(yīng)對(duì)得當(dāng)、措施有力，善于在困難中搶抓發(fā)展機(jī)遇，在逆境中培育有利因素，文化發(fā)展就能“化危為機(jī)”，實(shí)現(xiàn)一次歷史性跨越。深化改革是加快發(fā)展的必由之路。要解放思想、更新觀念，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)深化文化體制改革的責(zé)任感緊迫感。要進(jìn)一步理清改革思路，緊緊圍繞轉(zhuǎn)企改制這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得新突破。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，建立健全鼓勵(lì)改革、支持改革的政策體系和激勵(lì)機(jī)制。要把深化改革與加快發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以改革促進(jìn)發(fā)展，圍繞發(fā)展推進(jìn)改革，用發(fā)展的成果檢驗(yàn)改革的成效。2．危機(jī)下的民族文化需求可能產(chǎn)生全新的“中國(guó)精神”，而添上科技創(chuàng)新的翅膀，又可能產(chǎn)生真正的“中國(guó)創(chuàng)造”。文化部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)指出，文化產(chǎn)業(yè)有望成為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的新增長(zhǎng)點(diǎn)：“我們面臨著全球性金融危機(jī)，更要通過(guò)擴(kuò)大文化需求、刺激文化消費(fèi)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)反經(jīng)濟(jì)周期的特殊作用，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為確保8％GDP增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)?！痹趪?guó)際金融危機(jī)影響下，許多人注意到這樣一些文化現(xiàn)象：2009年1月1日至2月9日，全國(guó)影院票房收入達(dá)7．2億元，比去年同期增長(zhǎng)111％；“劉老根大舞臺(tái)小沈陽(yáng)笑轉(zhuǎn)2009”在北京北展劇場(chǎng)連續(xù)演出3天，一票難求；2009年第一季度圖書(shū)、舞臺(tái)劇收入增長(zhǎng)20％以上……上世紀(jì)二三十年代，美國(guó)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，企業(yè)倒閉、工人失業(yè)，到處是排隊(duì)領(lǐng)取救濟(jì)、節(jié)衣縮食的美國(guó)人。但是，人們手頭再緊，也要擠出幾個(gè)銅板，走進(jìn)劇院、電影院。瘋狂的喜劇、熱鬧的歌舞片，以及秀蘭·鄧波兒的甜美臉蛋，成為美國(guó)人逃避現(xiàn)實(shí)的“療傷”良藥。有統(tǒng)計(jì)顯示，在過(guò)去幾十年里，美國(guó)出現(xiàn)的7次經(jīng)濟(jì)不景氣中，電影票房逆勢(shì)攀升的情況有過(guò)5次。2008年，我國(guó)受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，加工制造業(yè)生產(chǎn)急劇下降，外貿(mào)出口受到很大制約，增幅明顯回落。文化產(chǎn)業(yè)卻異軍突起，特別是電影業(yè)票房出現(xiàn)猛增：2008年中國(guó)電影票房總收入為46億元，比2007年凈增13億元，增幅近40％；僅2009年2月14日這一天，全國(guó)電影票房收入就高達(dá)5000多萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)66.7％?！敖?jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，人們的物質(zhì)消費(fèi)會(huì)抑制，而精神消費(fèi)會(huì)膨脹?！睂?dǎo)演尹力尹力認(rèn)為，目前我國(guó)電影業(yè)的情景和上世紀(jì)30年代的好萊塢，既有類(lèi)似之處又大有不同。盡管受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持增長(zhǎng)。每個(gè)人都在為改善自己的生活和美好的明天而努力工作。這為中國(guó)電影人提出一個(gè)課題，如何用電影的手段更好地激勵(lì)公眾對(duì)國(guó)家發(fā)展充滿(mǎn)信心。也許，個(gè)人勵(lì)志成功的故事和生活中普通人的喜怒哀樂(lè)，能讓人們感同身受。電影導(dǎo)演馮小剛說(shuō)，文化娛樂(lè)活動(dòng)可以讓人尋求心靈的慰藉，保持生命的溫度。人們需要通過(guò)娛樂(lè)來(lái)緩解精神壓力，需要通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)的反思與生活方式的反思來(lái)調(diào)整心態(tài)，通過(guò)文化藝術(shù)對(duì)未來(lái)的描述來(lái)增加希望，給人們帶來(lái)走出經(jīng)濟(jì)低谷的信心和勇氣。與潛在的大眾文化需求相比，目前中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很有限。2008年，美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均高于15％，而我國(guó)的文化產(chǎn)值只占GDP比重的2.8％。如今，中國(guó)人均GDP超過(guò)3000美元，人們的文化需求相應(yīng)增加。文化界人士普遍認(rèn)為，“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。文化產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，文化服務(wù)是民生的重要組成部分，文化產(chǎn)品將對(duì)滿(mǎn)足人們的精神需求作出貢獻(xiàn)。所以，“我們應(yīng)該把文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)作拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)有效抓手”?！拔覈?guó)有13億人口，內(nèi)需市場(chǎng)是世界獨(dú)一無(wú)二的；巨大的文化市場(chǎng)消費(fèi)潛力，也是世界獨(dú)一無(wú)二的。在全球金融危機(jī)的形勢(shì)下，做好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)十分重要?！敝袊?guó)作家出版集團(tuán)黨委書(shū)記張勝友說(shuō)?！俺霭嫔绲膱D書(shū)，基本只走到大中城市，小城市、縣級(jí)市都走不下去，更何況廣大農(nóng)村？”張勝友說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)要有服務(wù)意識(shí)。在觀念上，不能居高臨下進(jìn)行推銷(xiāo)，“要進(jìn)入農(nóng)村文化市場(chǎng)，就不能把白領(lǐng)愛(ài)看的書(shū)拿給農(nóng)民兄弟看，而要了解農(nóng)民兄弟需要什么樣的文化消費(fèi)品?！蔽幕a(chǎn)品的農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)“被消費(fèi)邊緣化”。尹力說(shuō)，農(nóng)村人口基數(shù)大，購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng)，農(nóng)村人口對(duì)文化娛樂(lè)產(chǎn)品的需求非常強(qiáng)烈。他建議，在不具備建立影院的農(nóng)村，國(guó)家應(yīng)拿出資金進(jìn)行數(shù)字電影放映，無(wú)形中會(huì)培養(yǎng)很多潛在的電影消費(fèi)群；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，他們對(duì)視聽(tīng)的要求也會(huì)不斷提高，農(nóng)村影院建設(shè)必然會(huì)提速?！爱?dāng)城市和農(nóng)村的銀幕塊數(shù)達(dá)到相當(dāng)數(shù)目時(shí)，電影對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用就很明顯了?！?．在信息化時(shí)代，數(shù)字電影、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)電視、動(dòng)漫等新興文化產(chǎn)業(yè)，正走進(jìn)并改變著我們的生活?！霸诮?jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的情況下，人們需要尋找新機(jī)會(huì)和新手段，科技創(chuàng)新往往能帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！甭櫿饘幷f(shuō)，1997年亞洲金融危機(jī)期間，新技術(shù)帶動(dòng)了日本文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)崛起，并促其走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這就是個(gè)典型例子。雅昌企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)萬(wàn)捷說(shuō)，現(xiàn)在很多企業(yè)開(kāi)始跨領(lǐng)域、跨行業(yè)發(fā)展。比如，沃爾瑪不僅經(jīng)營(yíng)大賣(mài)場(chǎng)，也開(kāi)始提供視頻下載服務(wù)；星巴克不單賣(mài)咖啡，還賣(mài)音樂(lè)；蘋(píng)果甩掉了“電腦公司”的外衣，涉足音樂(lè)和手機(jī)領(lǐng)域。萬(wàn)捷就當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)如何做大做強(qiáng)提出一個(gè)“方程式”：現(xiàn)代IT＋傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)＝新型文化產(chǎn)業(yè)?！皩?shí)踐證明，將傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代IT業(yè)結(jié)合，產(chǎn)生新的商業(yè)模式，轉(zhuǎn)化成新型的文化產(chǎn)業(yè)，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，是實(shí)現(xiàn)文化社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有效方式。”萬(wàn)捷建議，科技部門(mén)和文化部門(mén)要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和IT業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)兩者有效結(jié)合，向新型文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，打造成真正的“中國(guó)創(chuàng)造”。在歐陽(yáng)堅(jiān)看來(lái)，目前，我國(guó)并不缺乏新的文化產(chǎn)業(yè)形式，但缺乏相應(yīng)的優(yōu)秀文化作品，“現(xiàn)在我們要重新回歸以?xún)?nèi)容為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上來(lái)”。以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例，日本借亞洲金融危機(jī)之機(jī)，大力發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，如今占據(jù)了世界70％的電視動(dòng)漫市場(chǎng)。而我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)雖有5600多家企業(yè)，動(dòng)漫產(chǎn)量已超12萬(wàn)分鐘，但原創(chuàng)能力弱，缺少精品，資源浪費(fèi)極大。曾給“唐老鴨”配音的李揚(yáng)委員認(rèn)為，優(yōu)秀的劇本和充足的投資是動(dòng)漫走向成熟的基礎(chǔ)?！皻v史經(jīng)驗(yàn)證明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)或蕭條時(shí)期，往往是文化產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展與繁榮的機(jī)遇期。我們要把握時(shí)機(jī)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提高國(guó)家的文化軟實(shí)力，真正實(shí)現(xiàn)文化惠民?！睔W陽(yáng)堅(jiān)說(shuō)。4．武漢市江岸區(qū)是全國(guó)首批“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”之一，被譽(yù)為大武漢的“一座鮮活的歷史建筑博物館”?，F(xiàn)有103處重要?dú)v史保護(hù)建筑，市級(jí)以上文物保護(hù)單位30余處，全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)歷史建筑3處。著名的“八七會(huì)址”、“宋慶齡故居”、“漢口近代建筑群”等國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位和“圣若瑟天主教堂”、“東正教堂”等宗教建筑分布其中。怎樣使這些文化資源變?yōu)榻督?jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器？江岸區(qū)委、區(qū)政府將發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要舉措，在金融危機(jī)的大背景下，2008年江岸區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值70.33億元，占服務(wù)業(yè)總量的43.09%，拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.01個(gè)百分點(diǎn)。江岸區(qū)委書(shū)記黃衛(wèi)國(guó)表示，武漢正迎來(lái)在我國(guó)中部率先崛起的歷史機(jī)遇，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大有可為。歷史給予了江岸得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是我們實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。江岸區(qū)區(qū)長(zhǎng)蔡杰說(shuō)，江岸區(qū)是武漢市唯一被確定為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)，預(yù)計(jì)到2011年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值59億元。當(dāng)?shù)爻雠_(tái)了《江岸區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新思路：利用密集的租界文化建筑，深厚的文化教育資源，大力發(fā)展區(qū)內(nèi)的商務(wù)文化、碼頭文化和舊租界的歷史文化，展示大武漢的城市形象和城市文化，成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新名片。去年7月，江岸區(qū)宣布在中心城區(qū)內(nèi)不再布局生產(chǎn)、加工型工業(yè)企業(yè)，并逐步把工業(yè)企業(yè)遷移。全區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，力爭(zhēng)在“十一五”末，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占有率，提升至80%。其中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是重中之重。江岸區(qū)利用保存完好的豐厚歷史文化資源，著力打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。去年5月10日晚，漢口沿江大道162號(hào)宋慶齡故居院內(nèi)星光熠熠，各界名流、藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師、頂級(jí)建筑裝飾材料運(yùn)營(yíng)商濟(jì)濟(jì)一堂。當(dāng)晚，江岸區(qū)政府將“外灘里設(shè)計(jì)藝術(shù)中心”正式授予“江岸區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”。目前，該藝術(shù)中心已有10余家著名的室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)工作室入駐。青島路倉(cāng)庫(kù)位于漢口青島路10號(hào)，是武漢市政府確定的優(yōu)秀歷史保護(hù)建筑，與武漢海關(guān)、匯豐銀行大樓、上海邨、景明大樓等歷史建筑組成“萬(wàn)國(guó)建筑博物館”。去年，青島路倉(cāng)儲(chǔ)文化產(chǎn)業(yè)園在此拔地而起，這里將成為華中版權(quán)數(shù)據(jù)管理與資源信息中心、版權(quán)展示和交易中心，形成以出版、動(dòng)漫、數(shù)字娛樂(lè)制作等為主的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。去年11月，江岸區(qū)《沿江商務(wù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》完成。根據(jù)《規(guī)劃》，江岸區(qū)計(jì)劃將這個(gè)區(qū)域建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集地：青島路倉(cāng)儲(chǔ)文化產(chǎn)業(yè)園；四維路建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)園；諶家磯文化傳媒創(chuàng)意園；開(kāi)發(fā)區(qū)出版創(chuàng)業(yè)園；堤角時(shí)尚服飾創(chuàng)業(yè)園。八條創(chuàng)意特色街包括古德寺宗教文化街等。為推進(jìn)武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，武漢市委宣傳部長(zhǎng)朱毅先后到漢陽(yáng)、武昌、江岸、江漢等區(qū)實(shí)地考察文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)時(shí)指出，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，是國(guó)內(nèi)外發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，武漢市加大推進(jìn)力度，規(guī)劃建設(shè)了一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涵蓋動(dòng)漫設(shè)計(jì)、媒體傳播、出版發(fā)行、包裝印刷、文化娛樂(lè)等多個(gè)行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市建成和規(guī)劃在建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)已達(dá)33個(gè)。朱毅在詳細(xì)了解各文化創(chuàng)意園區(qū)的規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展前景等情況的同時(shí)，對(duì)下一步全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出明確要求：要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度，傾力打造千億元產(chǎn)業(yè)板塊，建設(shè)“創(chuàng)意江城”；要體現(xiàn)特色，立足武漢資源優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)新的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；要研究制定加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策措施，加大扶持力度；要制定認(rèn)定辦法，并在全市開(kāi)展示范園區(qū)的評(píng)選與授牌；要運(yùn)用大賽、博覽洽談會(huì)等多種形式，進(jìn)一步營(yíng)造良好氛圍，推進(jìn)全民創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)。5．石家莊市委宣傳部長(zhǎng)孫萬(wàn)勇說(shuō)：“我們的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，但我們立足自身，借力發(fā)展，勢(shì)頭喜人，近年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)增幅連年保持在20%以上?！?008年，該市對(duì)全省文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值的貢獻(xiàn)度為22.4%，遙居省內(nèi)首位。石家莊位于京畿之地，南北通衢，交通十分便利，全國(guó)十大集貿(mào)市場(chǎng)其中有兩家分布于此。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，石家莊市依托“新華”、“南三條”兩大市場(chǎng)的流通網(wǎng)絡(luò)，多措并舉，搭建舞臺(tái)，培育形成了友誼圖書(shū)批發(fā)市場(chǎng)、太和禮品城、古韻文化廣場(chǎng)等一批專(zhuān)業(yè)文化市場(chǎng)，成為國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)品的重要集散地。目前，石家莊市已有年銷(xiāo)售額5億元以上的文化市場(chǎng)5個(gè)，僅友誼圖書(shū)批發(fā)市場(chǎng)，年銷(xiāo)售碼洋就達(dá)到8.4億元。該市積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資文化領(lǐng)域，舉辦了六屆全國(guó)賞石博覽會(huì)及各種收藏、文物等大型會(huì)展，借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)培育文化市場(chǎng)，使文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。石家莊有著豐富的傳統(tǒng)工藝優(yōu)勢(shì)，藁城宮燈、無(wú)極剪紙、辛集皮畫(huà)等，歷史上蜚聲國(guó)內(nèi)外。多年來(lái)，該市注重推動(dòng)民間傳統(tǒng)工藝優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)代商品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，借助現(xiàn)代科技?jí)汛髠鹘y(tǒng)工藝，讓傳統(tǒng)工藝插上“現(xiàn)代”的翅膀，打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了傳統(tǒng)工藝向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。北京奧運(yùn)會(huì)期間所用的5萬(wàn)多個(gè)福娃彩雕宮燈，全部來(lái)自石家莊市藁城宮燈研制開(kāi)發(fā)有限公司。走進(jìn)這家公司的生產(chǎn)車(chē)間，一臺(tái)臺(tái)電腦控制的激光雕刻機(jī)正在緊張運(yùn)轉(zhuǎn)，僅僅3分鐘，一套漂亮精致的紙雕彩燈就制作完成。藁城宮燈協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)白會(huì)平介紹，傳統(tǒng)宮燈制作工藝要經(jīng)過(guò)挖篾、洗桿等56道手工工序，生產(chǎn)效率很低。通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家技術(shù)攻關(guān)，不僅實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)，而且成功研制出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民間紙雕宮燈，獲得了3項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利，現(xiàn)在已有了18個(gè)系列200多個(gè)品種，從業(yè)人員5萬(wàn)多名。宮燈產(chǎn)品不僅“紅”遍了中國(guó)大地，還漂洋過(guò)海，掛到了韓國(guó)、日本、澳大利亞和東南亞各國(guó)。石家莊有44所高等院校和209所中等職業(yè)學(xué)校，約占全省的二分之一，其中有30多所大中專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)了動(dòng)漫或相關(guān)專(zhuān)業(yè)。借助各大專(zhuān)院校的動(dòng)漫智力優(yōu)勢(shì)，石家莊以打造中國(guó)北方動(dòng)漫強(qiáng)市為目標(biāo)，著力推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2008年底，專(zhuān)業(yè)動(dòng)漫公司發(fā)展到40余家，關(guān)聯(lián)企業(yè)超過(guò)2000家。以新聞出版總署授牌石家莊“國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”為契機(jī)，石家莊確立了9個(gè)功能各異的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并推出了一批原創(chuàng)作品，《趙州橋》《機(jī)靈狐傳奇》《豌豆笑傳》等在央視播出并獲得好評(píng)。2006年以來(lái)，連續(xù)舉辦了三屆國(guó)際動(dòng)漫節(jié)，吸引300多家國(guó)內(nèi)外客商參會(huì)，總計(jì)招商120億元。去年該市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)10億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。政府的支持促進(jìn)了教育與產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。正是在龐大智力資源的支撐下，石家莊金立翔公司擁有了30多項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)利，一舉拿下了北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式4000余平方米電子“多彩畫(huà)卷”的制作。2008年，石家莊市發(fā)布涉及燕趙講壇、高雅藝術(shù)演出、民間文化展演等文化招商項(xiàng)目，簽約額達(dá)8.38億元，其中不乏河北科技大學(xué)、石家莊學(xué)院等高等院校。高校直接參與文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與升級(jí)，更提升了文化項(xiàng)目的內(nèi)涵與品位，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮。6．社會(huì)主義文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證。加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等要素是新農(nóng)村建設(shè)的“硬實(shí)力”，那么文化則是新農(nóng)村建設(shè)的“軟實(shí)力”。它具有凝聚、整合、同化、規(guī)范農(nóng)民群體行為和心理的功能，對(duì)廣大農(nóng)民的思想意識(shí)、價(jià)值取向和行為習(xí)慣發(fā)揮著廣泛而持久的影響。加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，破除保守習(xí)氣，克服傳統(tǒng)觀念，保證新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)沿著社會(huì)主義方向健康發(fā)展，才能增強(qiáng)農(nóng)村的綜合實(shí)力。2005年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》指出：“農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，經(jīng)過(guò)5年的努力，基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)新格局。縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，公共文化服務(wù)切實(shí)加強(qiáng)。農(nóng)村文化工作體制機(jī)制逐步理順，現(xiàn)有文化資源得到有效利用。文化隊(duì)伍不斷壯大，農(nóng)民自辦文化更加活躍。文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的問(wèn)題基本解決?！?008年10月，黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》也對(duì)繁榮農(nóng)村文化提出了三點(diǎn)要求：要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入農(nóng)村文化建設(shè)全過(guò)程；要盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系；要廣泛開(kāi)展農(nóng)民群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)。對(duì)照黨和國(guó)家對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的要求，目前的農(nóng)村文化現(xiàn)狀顯然還有很大的差距。所以，各地黨委和政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變“政績(jī)觀”，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照先進(jìn)文化在農(nóng)村發(fā)展的要求，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，將文化建設(shè)納入農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃之中。7．近年來(lái)，在黨和政府的高度重視之下，新農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)了較好的發(fā)展局面，為“三農(nóng)”問(wèn)題的解決起到了重要的推動(dòng)作用。但總體上看，當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。當(dāng)前，農(nóng)村文化建設(shè)普遍存在投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)存在較大困難，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)民需要等問(wèn)題。2004年全國(guó)對(duì)農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入30.11億元，僅占全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)的26.5%，低于對(duì)城市文化經(jīng)費(fèi)投入47個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)農(nóng)村38240個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中有2/3需要新建、改建，限于資金等問(wèn)題遲遲難以完成。由于農(nóng)村地區(qū)的地方政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重視程度不夠，導(dǎo)致政府文化建設(shè)職能缺位，文化建設(shè)投入不足，文化宣傳滯后。使一些農(nóng)村文化建設(shè)處于“無(wú)陣地、無(wú)隊(duì)伍、無(wú)作品”的“三無(wú)”狀態(tài)。一些農(nóng)村的電影院、文化館、圖書(shū)室都變成了商店、旅社、個(gè)體攤位；描寫(xiě)農(nóng)村生活，適合農(nóng)民口味的文學(xué)精品越來(lái)越少。電視節(jié)目繁多，但真正關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)法規(guī)以及農(nóng)經(jīng)信息方面的電視節(jié)目少；出版社“三農(nóng)”圖書(shū)積壓，但是農(nóng)民很難看到宣傳黨的富民政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和普及科技文化知識(shí)的書(shū)籍。農(nóng)村的娛樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)所太少，加之缺乏對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的正確引導(dǎo)和有效管理，一些腐朽、落后的文化觀念和生活習(xí)俗乘虛而入。此外，農(nóng)村教育落后，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，這也是農(nóng)村文化建設(shè)落后的重要表現(xiàn)。資料顯示，我國(guó)92%的文盲、半文盲在農(nóng)村；在農(nóng)村4.97億的勞動(dòng)力中，具有小學(xué)文化程度的占40%，初中文化程度的占48%，高中文化程度的占12%，受過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足5%，受過(guò)技能培訓(xùn)的僅為1%。農(nóng)村教育落后不僅導(dǎo)致農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低下，還引發(fā)了農(nóng)民文化修養(yǎng)不高、思想保守落后、生活方式陳舊，同時(shí)使不良社會(huì)風(fēng)氣蔓延。8．發(fā)展農(nóng)村特色文化是加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的可取途徑。按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益的要求，利用節(jié)日和集市，組織開(kāi)展花會(huì)燈謎、文藝演出、書(shū)畫(huà)展覽、讀書(shū)征文、體育健身等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，發(fā)掘民族民間文化，打造特色文化品牌。許多地方的民族歌舞、地方戲曲、民間書(shū)畫(huà)、雕塑以及各種民間工藝等，其中不乏有價(jià)值的民俗文化和民間藝術(shù)，在這些具有特色文化資源的村莊，挖掘、保護(hù)和合理利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，開(kāi)展展示活動(dòng)和申報(bào)建立特色文化村活動(dòng)，對(duì)豐富農(nóng)民的精神生活、繁榮農(nóng)村文化、展示新農(nóng)村農(nóng)民新形象、增強(qiáng)農(nóng)村凝聚力和提高農(nóng)民自信心，有著積極的意義。培養(yǎng)“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”是解決農(nóng)村文化隊(duì)伍“青黃不接”問(wèn)題的有效方式。最近幾年，形式多樣的文化下鄉(xiāng)如送戲下鄉(xiāng)、送演出下鄉(xiāng)、送書(shū)下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)……在全國(guó)各地的農(nóng)村如火如荼地開(kāi)展。但是這種“送文化下鄉(xiāng)”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)代農(nóng)民對(duì)文化的需求。因此，新農(nóng)村文化建設(shè)要變“送”文化為“種”文化，培養(yǎng)和激勵(lì)“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，戲劇、皮影、泥塑、年畫(huà)、秧歌等民間藝術(shù)和鄉(xiāng)村生活有著天然的親和性，培養(yǎng)鄉(xiāng)土藝術(shù)家，可以保護(hù)大量的民間文化，還可以激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力。支持農(nóng)村文化精英人才的培養(yǎng)，引導(dǎo)地方培養(yǎng)基層文化隊(duì)伍，通過(guò)國(guó)家公共財(cái)政引導(dǎo)的方式，獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼農(nóng)村基層文化帶頭人，建立一支鄉(xiāng)土化、農(nóng)民化和本土化的農(nóng)村文化精英隊(duì)伍，使之成為農(nóng)村文化的承載者和傳播者，這是當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)的迫切任務(wù)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)全新的、充滿(mǎn)活力和潛力的領(lǐng)域，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化發(fā)展的重要形態(tài)，我們?cè)诖罅Πl(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極地發(fā)展健康的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的一種必然趨勢(shì)。要緊緊依托農(nóng)村資源和市場(chǎng)機(jī)制，著力促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，近年來(lái)，隨著農(nóng)民生活水平的提高，一些農(nóng)村農(nóng)民自辦文化應(yīng)運(yùn)而生，如“農(nóng)村文化大院”、“農(nóng)村電影隊(duì)”、“業(yè)余劇團(tuán)”、“農(nóng)家書(shū)屋”等，這種“自辦文化”相當(dāng)一部分就是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的原始或者初級(jí)形態(tài)。農(nóng)村蘊(yùn)藏著極為豐富的鄉(xiāng)土文化資源，這些資源是發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的依托。近年來(lái)，有些農(nóng)村地區(qū)在這方面已做了有益的探索，他們往往聚集優(yōu)勢(shì)文化資源，力促傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如鄉(xiāng)村旅游、手工藝制造、民間藝術(shù)培訓(xùn)、民俗風(fēng)情演藝、傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)等，這些都是發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)較好的市場(chǎng)切入點(diǎn)。在一些農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，還形成了自覺(jué)的品牌意識(shí)，開(kāi)始實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略，推出了一批文化名鎮(zhèn)、名村、名園。通過(guò)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、增加農(nóng)民收入、發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)小康社會(huì)開(kāi)辟一條新的有效途徑。9．文化產(chǎn)品“走出去”具有促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化雙重意義，是提升國(guó)家“軟實(shí)力”的必然選擇和時(shí)代要求。推動(dòng)文化產(chǎn)品“走出去”，一直以來(lái)是各級(jí)政府致力的目標(biāo)。我國(guó)提倡文化產(chǎn)品“走出去”已有多年，近些年也確實(shí)取得了很大成績(jī)，但總體上形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，有待有關(guān)部門(mén)加大推動(dòng)力度。據(jù)國(guó)家商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長(zhǎng)胡景巖介紹，我國(guó)文化產(chǎn)品出口數(shù)量有限，文化貿(mào)易出口數(shù)額比較少，文化出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)在還不強(qiáng)，圖書(shū)版權(quán)、演藝、演出盈利很少?，F(xiàn)在的文化貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)成為全球化潮流，如果不發(fā)展和促進(jìn)文化貿(mào)易，中國(guó)就要失去這個(gè)機(jī)會(huì)，而淪為文化發(fā)達(dá)國(guó)家的文化原料產(chǎn)地和文化產(chǎn)品銷(xiāo)售地，比如迪斯尼公司的動(dòng)畫(huà)片《花木蘭》1998年取得了3億票房，故事來(lái)自于中國(guó)，最大的市場(chǎng)也在中國(guó)，盈利的卻是美國(guó)人。2008年5月，柯蘭齊克在《魅力攻勢(shì)：中國(guó)的軟實(shí)力如何改變世界》一書(shū)中指出，中國(guó)在軟實(shí)力方面存在三大弱勢(shì)：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大成就使文化發(fā)展處于沒(méi)有受到充分重視的地位；二是中國(guó)文化軟資源對(duì)世界的吸引力不強(qiáng)，中國(guó)還沒(méi)有一個(gè)真正世界意義上的文化品牌；三是中國(guó)對(duì)于媒體、國(guó)際非政府組織的運(yùn)用尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)、法國(guó)、日本等文化發(fā)達(dá)國(guó)家的文化傳播的主要模式以商業(yè)為主，而我國(guó)現(xiàn)在大都以政府間官方交流或主要由官方出資支持的活動(dòng)為主，大多數(shù)文化企業(yè)資金少、規(guī)模