DB36∕T 1125-2019 用人單位職業(yè)病危害事故應急救援預案編制導則

13.300C

70DB36

36/T

1125—2019用人單位職業(yè)病危害事故應急救援預案編制導則Guidelines

to

response

hazard

江西省市場監(jiān)督管理局發(fā)

布DB36/T

1125—前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

....................................................................

13

術語和定義

........................................................................

14

應急救援預案編制程序

..............................................................

25

應急救援預案體系

..................................................................

36

應急救援預案主要內(nèi)容

..............................................................

37

..............................................................................

6附錄

A（資料性附錄） 應急救援預案編制格式

...........................................

8附錄

B（資料性附錄） 救援用勞動防護用品配備和急救藥品參考清單........................

9DB36/T

1125—2019 本標準格式按照GB/T

1.1-2009本標準由江西省應急管理廳提出。本標準由江西省安全生產(chǎn)標準化技術委員會（）歸口。本標準主要起草單位：江西省安全生產(chǎn)科學技術研究中心（江西省工業(yè)安全工程技術研究中心）。本標準主要起草人：李元鋒、王建偉、曹麗華、黃同林、熊安平、李海港、李佳、吳鷹翔、熊英、江鑫、鄭小龍、鄭宇、譚安、余守巍、李華汐、程曉。IIDB36/T

1125—1 范圍應急救援預案編制程序、應急救援預案體系、應急救援預案主要內(nèi)容、附件。本標準適用于用人單位的職業(yè)病危害事故應急救援預案編制工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T

18664

呼吸防護用品的選擇、使用與維護GBZ

工作場所有害因素職業(yè)接觸限值

第1部分：化學有害因素GBZ

工作場所職業(yè)病危害警示標識GBZ

職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范AQ/T

9007

生產(chǎn)安全事故應急演練指南3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1用人單位

employers單位。3.2職業(yè)病危害

occupational

hazard對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致的工作有關疾病、職業(yè)病和傷害。3.3職業(yè)病危害事故

Occupational

accident條件，包括化學、物理、生物等因素因意外而發(fā)生的事故。3.4職業(yè)病危害風險

occupational

hazard

riskDB36/T

1125—2019理水平等，通過工程分析等方法識別、評估職業(yè)病危害所產(chǎn)生的風險。3.5應急救援預案

emergency

plan方案。3.6應急準備 emergency

preparedness織準備和物資準備。3.7應急響應 emergency

response針對發(fā)生的職業(yè)病危害事故，有關組織或人員采取的應急行動。3.8應急救援 emergency

或行動。3.9應急演練

emergency

exercise針對可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故情景，依據(jù)應急救援預案而模擬開展的應急活動。4 應急救援預案編制程序4.1 概述估、應急能力評估、編制應急救援預案和應急救援預案評審6個步驟。4.2 成立應急救援預案編制工作組救援預案編制工作。4.3 資料收集DB36/T

1125—分布、應急資源、社會資源和救治醫(yī)院等有關資料。4.4職業(yè)病危害風險評估主要內(nèi)容包括：a)

參照

分析用人單位存在的職業(yè)病危害因素，確定潛在的職業(yè)病危害事故發(fā)生源；b)

分析可能發(fā)生的事故類型及后果；c)

評估職業(yè)病危害事故的危害程度和影響范圍，提出防控措施。4.5應急能力評估在全面調(diào)查和客觀分析用人單位應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估，并依據(jù)評估結(jié)果，完善應急保障措施。4.6 編制應急救援預案依據(jù)用人單位職業(yè)病危害風險評估以及應急能力評估結(jié)果，組織編制職業(yè)病危害事故應急救援預援預案編制格式參見附錄A。4.7應急救援預案評審進行。應急救援預案評審合格后，由用人單位主要負責人（或分管負責人）簽發(fā)實施。5應急救援預案體系5.1 概述本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、職業(yè)病危害因素的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故確定應急救援預案體系。5.2 應急救援預案組織架構(gòu)應急救援預案組織架構(gòu)是用人單位應急救援預案體系的基礎，包括用人單位的應急組織機構(gòu)及職援預案管理等內(nèi)容。5.3處置措施專業(yè)人員共同編制處置措施文本。6 應急救援預案主要內(nèi)容DB36/T

1125—20196.1 總則6.1.1 編制目的簡述應急救援預案編制的目的。6.1.2 編制依據(jù)簡述應急救援預案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件等。6.1.3 適用范圍說明應急救援預案適用的工作范圍。6.1.4 應急救援預案體系說明用人單位職業(yè)病危害事故應急救援預案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。6.1.5 應急工作原則說明用人單位應急工作的原則，內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。6.2 職業(yè)病危害事故描述等。6.3 職業(yè)病危害風險評估包括：a)

職業(yè)病危害因素的風險識別和確定，職業(yè)病危害事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；b)

職業(yè)病危害事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍；c)

職業(yè)病危害事故前可能出現(xiàn)的征兆。6.4 應急組織機構(gòu)及職責明確用人單位的應急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責。工作任務及職責。6.5 預警及信息報告6.5.1 預警供的預警信息進行預警，明確預警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。6.5.2 信息報告信息報告程序主要包括：a)

信息接收與通報。明確

應急值守電話、事故信息接受、通報程序和責任人；DB36/T

1125—b)

任人；c)

人。6.6 應急響應6.6.1 響應程序序。6.6.2 處置措施急體檢（參照

）等應急處置措施，明確處置原則和具體要求。主要包括以下內(nèi)容：a)

急救護人員的引導、事故擴大及同用人單位應急救援預案的銜接的程序；b)

操作、事故控制，消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應急處置措施；c)

報告基本要求和內(nèi)容。6.6.3 注意事項主要包括：a)

參照

GB/T

18664

佩戴個人防護器具方面的注意事項；b)

使用搶險救援器材方面的注意事項；c)

采取救援對策或措施方面的注意事項；d)

現(xiàn)場自救和互救注意事項；e)

現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；f)

應急救援結(jié)束后的注意事項；g)

其他需要特別警示的事項。6.6.4 應急結(jié)束明確現(xiàn)場應急響應結(jié)束的基本條件和要求。6.7 信息公開明確向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負責人和程序以及通報原則。6.8 后期處置主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應急救援評估等內(nèi)容。6.9 保障措施6.9.1 通信與信息保障DB36/T

1125—2019明確可為用人單位提供應急保障的相關單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。同時，建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息通暢。6.9.2 應急隊伍保障明確應急響應的人力資源，包括應急專家、專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍等。6.9.3 物資裝備保障其聯(lián)系方式等內(nèi)容。6.9.4其他保障障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。6.10 應急救援預案管理6.10.1應急救援預案培訓教育和告知等工作。6.10.2 應急救援預案演練明確用人單位不同類型應急救援預案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評估、總結(jié)等要求，應急演練參考AQ/T

9007。6.10.3 應急救援預案修訂明確應急救援預案修訂的基本要求，并定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。6.10.4 應急救援預案實施明確應急救援預案實施的具體時間、負責制定與解釋的部門。7 附件7.1 有關應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，當發(fā)生變化時及時進行更新。7.2 應急物資裝備的名錄或清單列出應急救援預案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點、運輸和使用條件、管理責任人和聯(lián)系電話等。7.3 規(guī)范化格式文本應急信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。DB36/T

1125—7.4 關鍵的路線、標識和圖紙主要包括：a)

警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；b)

重要職業(yè)病危害防護目標、職業(yè)病危害因素一覽表、分布圖；c)

應急指揮部位置及救援隊伍行動路線；d)

疏散路線、警戒范圍、重要地點等的標識（參照

158）；e)

相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。7.5 有關協(xié)議或備忘錄列出與相關應急救援部門簽訂的應急救援協(xié)議或備忘錄。DB36/T

1125—2019A附

錄 A（資料性附錄）應急救援預案編制格式A.1 封面案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。A.2 批準頁應急救援預案應經(jīng)用人單位主要負責人（或分管負責人）批準方可發(fā)布。A.3 目次應急救援預案應設置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下:——

批準頁；——

章的編號、標題；——

帶有標題的條的編號、標題（需要時列出）；——

附件，用序號表明其順序。A.4 印刷與裝訂應急救援預案推