寧東能源化工基地創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)匯報(bào)幻燈課件

工作方案寧東能源化工管委會(huì)環(huán)境保護(hù)局

2012.5寧東能源化工基地創(chuàng)建國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

工作方案寧東能源化工管委會(huì)環(huán)境保護(hù)局寧東能源化工基地創(chuàng)建國家1第一章寧東能源化工基地基本情況第二章指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)第三章建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)重點(diǎn)任務(wù)第四章重點(diǎn)工程第五章保障措施第六章保障體系第七章下一步的重點(diǎn)工作匯報(bào)提綱第一章寧東能源化工基地基本情況匯報(bào)提綱第一章

寧東能源化工基地基本情況第一章

寧東能源化工基地基本情況寧東能源化工基地位于寧夏回族自治區(qū)中東部。在靈武、鹽池、同心、紅寺堡地區(qū)，基地總體規(guī)劃面積3484km2，探明煤炭儲(chǔ)量273億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量1394.3億噸，是一個(gè)全國罕見的儲(chǔ)量大、煤質(zhì)好、地質(zhì)構(gòu)造簡單的整裝煤田，被列為國家13個(gè)重點(diǎn)開發(fā)的億噸級(jí)礦區(qū)之一。寧東能源化工基地分為3個(gè)分基地：寧東煤炭基地，寧東火電基地、寧東煤化工基地；重點(diǎn)發(fā)展煤、電、煤化工三大核心產(chǎn)業(yè)。區(qū)域內(nèi)主要有寧東鎮(zhèn)、太陽山鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诩s7萬人。寧東能源化工基地基本情況寧東能源化工基地位于寧夏回族自治區(qū)中東部。在靈武、鹽池、同心寧東能源化工基地具備的優(yōu)勢1、煤炭資源：寧東能源化工基地煤炭資源極為豐富，已探明煤炭資源儲(chǔ)量273億噸、潛在儲(chǔ)量1394.3億噸。2、水資源優(yōu)勢：寧東能源化工基地位于黃河?xùn)|畔，中心區(qū)距黃河僅35公里左右，2003年底開工建設(shè)的寧東供水工程，總供水量為15970萬立方米，能為基地提供充足的水源保障。3、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢：開發(fā)區(qū)成立的幾年間，形成了以煤炭、火電、煤化工，新材料四個(gè)主要行業(yè)為核心，以神華寧煤集團(tuán)、國電集團(tuán)、大唐集團(tuán)、中國電力投資集團(tuán)、青銅峽能源鋁業(yè)等大型企業(yè)為龍頭的，具有一定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。寧東能源化工基地基本情況寧東能源化工基地具備的優(yōu)勢寧東能源化工基地基本情況寧東基地環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀1、環(huán)境狀況相對(duì)穩(wěn)定2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定基礎(chǔ)3、“源頭”治理有序推進(jìn)4、監(jiān)管工作趨于常態(tài)寧東能源化工基地基本情況寧東基地環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀寧東能源化工基地基本情況1、固廢處理處置和綜合利用率不高：目前，寧東工業(yè)廢棄物的綜合利用率只有33%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于寧夏72%的平均水平。固廢處置缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，渣場資源短缺，排存矛盾突出，固廢處理處置和綜合利用率不高。2、水環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻：2010年寧東基地高鹽水排放量為903.9萬噸，高鹽水成分復(fù)雜，鹽度高且濃度極不穩(wěn)定，外排后對(duì)流經(jīng)區(qū)域水體環(huán)境造成嚴(yán)重影響。2010年，寧東基地主要地表水體邊溝、西天河、苦水河均為劣五類水質(zhì)，水環(huán)境污染嚴(yán)重。建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)存在的主要問題及不足

1、固廢處理處置和綜合利用率不高：目前，寧東工業(yè)廢棄物的綜合大氣環(huán)境污染的壓力較大。“十一五”期間，寧東基地工業(yè)廢氣排放量達(dá)1.1萬億標(biāo)立方米，年均增長171%；煙塵排放量2.7萬噸，年均增長177%；工業(yè)粉塵排放量1944噸，年均增長940%。2010年SO2、NOx及煙塵排放量分別為2.72、16.35、0.95萬噸，其中電力行業(yè)耗煤1820.66萬噸，排放SO2、NOx以及煙塵分別為2.06、7.83、0.41萬噸；煤炭行業(yè)耗煤10.00萬噸，排放SO2、NOx及煙塵分別為0.08、0.11、0.02萬噸；煤化工耗煤413.22萬噸，排放SO2、NOx及煙塵分別為0.58、8.41、0.52萬噸。寧東基地環(huán)境空氣中總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物均超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量逐年下降。隨著寧東基地經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)展，大氣污染物排放量將大幅度增加，大氣環(huán)境形勢會(huì)更加嚴(yán)峻。建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)存在的主要問題及不足

大氣環(huán)境污染的壓力較大?！笆晃濉逼陂g，寧東基地工業(yè)廢氣排放循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡：寧東基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要集中在企業(yè)小循環(huán)層面，且不夠完善，靜脈產(chǎn)業(yè)尚未形成。基地內(nèi)企業(yè)與企業(yè)之間的中循環(huán)、園區(qū)之間的大循環(huán)尚未形成，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重。清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、減排工作尚未達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)未進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，節(jié)能降耗工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因排放強(qiáng)度大，減排工作壓力很大。建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)存在的主要問題及不足

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡：寧東基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要集中在企業(yè)小循環(huán)第二章

指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)第二章

指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)到2015年，建立起較為完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)政策體系、科技支撐體系；通過改造提升，形成一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的試點(diǎn)示范企業(yè)、園區(qū)；形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為核心的工業(yè)體系；形成資源節(jié)約和環(huán)境友好的增長方式和消費(fèi)模式；擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴性明顯降低，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國前列，創(chuàng)建“高產(chǎn)出、高利用，低能耗、低排放”的“兩高兩低”型循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)。指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)具體目標(biāo)1、形成寧東基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)2、寧東基地實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和節(jié)約利用3、寧東基地實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、降低能耗4、監(jiān)管工作趨于常態(tài)指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)具體目標(biāo)指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以達(dá)到更高經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染的目的，使寧東基地的企業(yè)逐步走上新型工業(yè)化道路。按照國家級(jí)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)結(jié)合寧東能源化工基地自身的特點(diǎn)，特制訂了2011—2015年寧東基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見附表），加快創(chuàng)建寧東能源化工基地為國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的步伐。指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)指標(biāo)體系表！構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)指標(biāo)體系表！第三章

建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的

重點(diǎn)任務(wù)

第三章

建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的

重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)提高資源產(chǎn)出率提高資源產(chǎn)出率的工作主要包括兩個(gè)方面：一是大力發(fā)展可再生能源，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是大力強(qiáng)化節(jié)能工作，從工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能等幾個(gè)方面入手，提高能源的支撐能力。建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)提高資源產(chǎn)出率建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)降低資源消耗寧東能源化工基地今后發(fā)展應(yīng)當(dāng)重視以下三個(gè)方面：一是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；二是鼓勵(lì)發(fā)展資源消耗和環(huán)境污染少、技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造等措施，提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模，降低資源消耗；三是依靠技術(shù)進(jìn)步，在行業(yè)內(nèi)推廣能源節(jié)約和替代技術(shù)，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、拓展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的鏈接，提高資源利用效率。以此實(shí)現(xiàn)石油和化學(xué)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)降低資源消耗建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)提高資源綜合利用水平

礦井水利用率：礦井水屬淺層地下水，僅含鹽量略高。目前，寧東能源化工基地礦井水利用率約為80%，水資源流失嚴(yán)重。積極推動(dòng)礦井水回用是構(gòu)建寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)工作。加快制定礦井水的處置技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案，研究礦井水處理排放支持性政策，積極推動(dòng)礦井水脫鹽回用課題研究，力爭到2015年底，礦井水回用率達(dá)到95%以上。建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)提高資源綜合利用水平建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)提高資源綜合利用水平工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率：加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快推進(jìn)臨河綜合工業(yè)園區(qū)A區(qū)和寧東煤化工園區(qū)B區(qū)污水處理項(xiàng)目。爭取寧東煤化工園區(qū)B區(qū)污水處理項(xiàng)目2013年上半年建成運(yùn)營。加快推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，加大日常環(huán)境監(jiān)管和檢查力度，爭取在2015年，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95%以上。建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)提高資源綜合利用水平建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)提高資源綜合利用水平

工業(yè)固體廢物綜合利用率：全面系統(tǒng)分析基地固體廢物污染防治的現(xiàn)狀，按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從合理布局建設(shè)規(guī)模化運(yùn)營集中處理處置設(shè)施入手，對(duì)固體廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處理處置全過程進(jìn)行控制，實(shí)施對(duì)固體廢物的規(guī)范化管理，有效控制固體廢物對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)基地固體廢物的減量化、資源化和無害化。力爭在2015年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%。建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)提高資源綜合利用水平建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)減少污染物排放強(qiáng)度工業(yè)固體廢物：堅(jiān)持誰排污，誰治理的原則，積極推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的減量化和綜合利用。加快推進(jìn)寧東基地綜合利用園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展招商引資，加快引進(jìn)固體廢物綜合利用高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)化工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。制定工業(yè)固廢技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)等支持性政策的綜合利用機(jī)制，扶持工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)固體廢物的綜合利用。力爭在2015年，將寧東基地的工業(yè)固體廢物排放總量控制在0.094億噸以內(nèi)。建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)減少污染物排放強(qiáng)度建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)減少污染物排放強(qiáng)度工業(yè)廢水排放：制定寧東基地高鹽水處理排放技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及支持性政策，加快推進(jìn)寧東基地高鹽水排放標(biāo)準(zhǔn)，研究制定高鹽水排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究運(yùn)用水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，抓好高鹽水科研項(xiàng)目的組織和實(shí)施。嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)科研項(xiàng)目管理辦法，積極推進(jìn)先進(jìn)的科研成果在企業(yè)的應(yīng)用。爭取取得預(yù)期科研成果。爭取在2015年，將工業(yè)廢水排放量控制在0.191億噸以內(nèi)。建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)減少污染物排放強(qiáng)度建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)減少污染物排放強(qiáng)度SO2、氮氧化物排放：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，所有新建項(xiàng)目必須配套建設(shè)脫硫脫銷設(shè)施，推進(jìn)低氮燃燒技術(shù)，鼓勵(lì)各排放企業(yè)積極引進(jìn)和使用國際先進(jìn)的處理設(shè)施和國內(nèi)先進(jìn)的硫回收、氮回收技術(shù)。加強(qiáng)政策監(jiān)管監(jiān)察，確保各工業(yè)企業(yè)脫硫設(shè)施年正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到90%以上。鼓勵(lì)新建項(xiàng)目選用國際先進(jìn)的脫硫脫硝技術(shù)，力爭到2015年，SO2、NOx排放總量分別控制在90400t/a、86200t/a以內(nèi)。建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)減少污染物排放強(qiáng)度建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)減少污染物排放強(qiáng)度工業(yè)COD、氨氮排放:完善污水處理設(shè)施的建設(shè)。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快推進(jìn)臨河綜合工業(yè)園區(qū)A區(qū)和寧東煤化工園區(qū)B區(qū)污水處理項(xiàng)目。爭取寧東煤化工園區(qū)B區(qū)污水處理項(xiàng)目2013年上半年建成運(yùn)營。積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)煤化工企業(yè)針對(duì)自身污染物排放情況新建污水處理廠對(duì)排放污水進(jìn)行一次處理。爭取到2015年，將工業(yè)COD、氨氮排放量分別控制在4310t/a和520t/a。建設(shè)寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)減少污染物排放強(qiáng)度第四章

重點(diǎn)工程第四章

重點(diǎn)工程重點(diǎn)工程節(jié)能工程清潔生產(chǎn)：2012年完成煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)審核5家，到2015年實(shí)現(xiàn)礦井水利用率95%以上。2013年完成超標(biāo)或超總量排放企業(yè)清潔生產(chǎn)審核5家，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平與國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，單位產(chǎn)品主要污染物排放量達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。2014—2015年完成火電、煤化工企業(yè)清潔生產(chǎn)審核9家，單位產(chǎn)品主要污染物排放量達(dá)到國際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。到2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢綜合利用率72%以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率90%以上。重點(diǎn)工程節(jié)能工程重點(diǎn)工程減排工程工程減排：加快建設(shè)2012年寧東地區(qū)9個(gè)工程減排項(xiàng)目（寧東污水處理廠污水處理工程、寶塔靈州石化水處理工程、馬蓮臺(tái)電廠1號(hào)機(jī)組取消旁路工程、馬蓮臺(tái)電廠1號(hào)機(jī)組SCR脫硝工程、神華寧煤烯烴公司爐外濕法脫硫工程、國網(wǎng)能源1號(hào)機(jī)組SCR脫硝工程、國華電廠1號(hào)機(jī)組SNCR脫硝工程）。向各企業(yè)減排項(xiàng)目下達(dá)主要污染物總量減排年度任務(wù)書；安排專人加大負(fù)責(zé)督促的力度，隨時(shí)掌握企業(yè)減排項(xiàng)目進(jìn)度，確保減排任務(wù)的落實(shí)。重點(diǎn)工程減排工程重點(diǎn)工程減排工程措施減排：1、克勞斯硫回收項(xiàng)目2、濕法脫硫脫銷一體化項(xiàng)目3、煙氣脫硫生產(chǎn)硫酸鉀項(xiàng)目4、固體廢物綜合利用5、著力推進(jìn)高鹽水和礦井廢水的循環(huán)利用重點(diǎn)工程減排工程第五章

創(chuàng)建寧東能源化工基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)

示范園的保障措施

第五章

創(chuàng)建寧東能源化工基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)

示范園的保障措施創(chuàng)建寧東基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的保障措施資金支持資金支持對(duì)寧東基地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是至關(guān)重要的。因此要加強(qiáng)在資金方面的保障。主要措施包括：建立多元化的投融資體制，吸引包括國有大型企業(yè)、地方企業(yè)和私人投資等多個(gè)方面的投資主體，開拓資金來源；設(shè)立政府的園區(qū)配套資金和建設(shè)基金，對(duì)園區(qū)的初期建設(shè)提供政府支持；對(duì)于園區(qū)公用設(shè)施和公用工程等項(xiàng)目實(shí)施特許經(jīng)營權(quán)制度，采用BOT、TOT等方式吸引社會(huì)資金；加強(qiáng)對(duì)具體項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)測算，進(jìn)而提高整個(gè)園區(qū)的整體效益。創(chuàng)建寧東基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的保障措施資金支持創(chuàng)建寧東基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的保障措施建立固體廢物綜合利用和廢水循環(huán)利用實(shí)驗(yàn)中心園區(qū)正在從軟科學(xué)試驗(yàn)、工業(yè)廢水循環(huán)使用和固體廢物資源化轉(zhuǎn)化工程試驗(yàn)三個(gè)方面組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)?？紤]循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)的復(fù)雜性和實(shí)驗(yàn)成果的共享性，我們申請(qǐng)國家在寧東能源化工基地建立固體廢物綜合利用和廢水循環(huán)利用實(shí)驗(yàn)中心，請(qǐng)國家給予支持，并撥付相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)費(fèi)用。創(chuàng)建寧東基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的保障措施建立固體廢物綜合利用和廢創(chuàng)建寧東基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的保障措施環(huán)保傾斜政策的支持鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)利用資源和發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)。廢棄物排放單位要向利用單位提供必要的條件，以便利用。對(duì)未經(jīng)加工的廢棄物，不得向利用單位收取任何費(fèi)用；對(duì)經(jīng)過加工處理的廢棄物，按照利用單位效益遠(yuǎn)大于排放單位效益的原則，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，排放單位方可收取一定費(fèi)用。利用財(cái)政資金建設(shè)項(xiàng)目及財(cái)政資金補(bǔ)貼項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先考慮利用廢棄資源生產(chǎn)產(chǎn)品的項(xiàng)目。企業(yè)利用廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)建寧東基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的保障措施環(huán)保傾斜政策的支持第六章

創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的保障體系

第六章

創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的保障體系創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的保障體系規(guī)劃體系規(guī)劃體系由四個(gè)部分組成：一是園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，三是是園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，四是企業(yè)滾動(dòng)計(jì)劃。創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的保障體系規(guī)劃體系創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的保障體系政策法規(guī)體系一是探索通過人大、政協(xié)提案等方式，建立地方或區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度。二是以管委會(huì)的決定、通告、通知等方式，制定下發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，以及為循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的相關(guān)制度。三是制訂鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資的優(yōu)惠政策，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在招商引資上，對(duì)能夠與上下游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，優(yōu)先批辦和進(jìn)區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。對(duì)具有良好環(huán)境、資源效益的項(xiàng)目給予財(cái)政稅收方面的支持和鼓勵(lì)。創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的保障體系政策法規(guī)體系創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的保障體系投融資體系投融資體系由六部分組成，一是園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資平臺(tái)，由地方政投入一定比例資本金組成園區(qū)投融資公司；二是園區(qū)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備基金由省市財(cái)政分一定年度投入，用于園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目前期啟動(dòng)；三是園區(qū)企業(yè)貸款擔(dān)保體系，充實(shí)寧東擔(dān)保公司資本金，為園區(qū)企業(yè)貸款提供支持；四是申請(qǐng)國家和省循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、合同節(jié)能、科技開發(fā)、清潔生產(chǎn)等專項(xiàng)支持；五是向銀行、社會(huì)融資機(jī)構(gòu)等進(jìn)行融資。六是擴(kuò)大企業(yè)積累支持企業(yè)融資資金發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的保障體系投融資體系創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的保障體系政策法規(guī)體系加快建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)體系，制定用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。建立強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)、再利用品標(biāo)識(shí)、節(jié)能建筑標(biāo)識(shí)和環(huán)境標(biāo)志制度。開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證以及環(huán)境管理體系認(rèn)證。研究建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主要內(nèi)容的國民經(jīng)濟(jì)核算體系。同時(shí),按部門職責(zé)分工進(jìn)行監(jiān)督考核.認(rèn)真貫徹《節(jié)能法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)。加強(qiáng)資源節(jié)約監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的保障體系政策法規(guī)體系創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的保障體系輿論宣傳體系大力開展宣傳教育，提高企事業(yè)單位和公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。邀請(qǐng)專家進(jìn)行講座及培訓(xùn)，廣泛宣傳。學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)、環(huán)境意識(shí)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝、環(huán)境審計(jì)、特定行業(yè)的物流管理和ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的環(huán)境管理知識(shí)。采取正反兩方面形式，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專題報(bào)道，樹立典型，鞭策后進(jìn)；通過國家、省、市新聞媒體對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)和好做法進(jìn)行廣泛宣傳。創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的保障體系輿論宣傳體系創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的保障體系自主創(chuàng)新體系圍繞建設(shè)自主創(chuàng)新型園區(qū)目標(biāo)，全面激活“三個(gè)機(jī)制”。即：人才聚集機(jī)制、項(xiàng)目生成機(jī)制和項(xiàng)目融資機(jī)制。建立園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)中心，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，利用良好的政策吸引國內(nèi)外名校名所名專家，進(jìn)入園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場。三是積極推進(jìn)寧東能源化工基地管委會(huì)與國內(nèi)外知名城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流。四是搭建信息交流平臺(tái)，形成信息共享機(jī)制，為激活“三個(gè)機(jī)制”提供有效的服務(wù)。五是廣泛開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的保障體系自主創(chuàng)新體系第七章

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