甘肅省充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建管理辦法

甘肅省充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建管理辦法第一章總則第一條為深入貫徹黨的二十大精神，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，進一步發(fā)揮充分就業(yè)社區(qū)的示范引領(lǐng)作用，把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)作為提升公共就業(yè)服務(wù)能力的重要舉措,根據(jù)《甘肅省就業(yè)促進條例》規(guī)定和省委省政府關(guān)于推進全方位公共就業(yè)服務(wù)有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條充分就業(yè)社區(qū)的認定范圍為全省范圍內(nèi)經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準，經(jīng)民政部門備案同意設(shè)立的基層社區(qū)。

第三條充分就業(yè)社區(qū)分為國家級、省級和市級三個層級。省人力資源和社會保障廳是省級充分就業(yè)社區(qū)的主管部門，負責(zé)國家級充分就業(yè)社區(qū)的推薦申報，省級充分就業(yè)社區(qū)的創(chuàng)建命名，定期組織對國家級、省級充分就業(yè)社區(qū)的復(fù)查。市（州）人力資源和社會保障局在省人力資源和社會保障廳的指導(dǎo)下對轄區(qū)內(nèi)國家級、省級充分就業(yè)社區(qū)進行日常監(jiān)管，并負責(zé)市級充分就業(yè)社區(qū)的創(chuàng)建管理工作。第二章創(chuàng)建條件及程序第四條國家級充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建條件及程序按照人社部統(tǒng)一安排進行。省級充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建每兩年開展一次，按照國家級充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)進度，確定每批次創(chuàng)建數(shù)量。市級充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建數(shù)量、條件及程序參照此管理辦法由各市（州）人力資源和社會保障部門自行制定。

第五條省級充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建應(yīng)具備下列條件：

（一）平臺建設(shè)方面

1.已被評為市級充分就業(yè)社區(qū)并報省人社廳備案。

2.社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺有獨立的工作場地，有綜合性服務(wù)大廳和就業(yè)保障服務(wù)窗口，并設(shè)置醒目的信息公開欄。

3.工作環(huán)境整潔，配備電腦、打印機、檔案柜等基礎(chǔ)辦公設(shè)備，能夠開展“一站式”就業(yè)服務(wù)。

4.至少有1-2名大專以上專職從事就業(yè)服務(wù)工作人員，崗位穩(wěn)定。

5.建立完整規(guī)范的工作制度和工作流程，工作職責(zé)明確。

（二）基礎(chǔ)工作方面

1.各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作臺賬齊全統(tǒng)一，數(shù)據(jù)庫建立規(guī)范、更新及時。

2.各類統(tǒng)計報表上報及時、數(shù)據(jù)準確，上報數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)臺賬相符，無差錯。

（三）就業(yè)政策落實方面

1.零就業(yè)家庭認定后一個月內(nèi)至少幫助一人實現(xiàn)就業(yè)，有勞動意愿的適齡勞動力在半年內(nèi)得到及時有效就業(yè)援助。

2.就業(yè)困難人員就業(yè)率不低于95%。

3.為有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)，并在“大就業(yè)”信息系統(tǒng)中做好失業(yè)人員跟蹤服務(wù)記錄。登記失業(yè)人員再就業(yè)率不低于90%。

4.及時登記重點群體就業(yè)愿望，并幫助其實現(xiàn)就業(yè)。

（四）開展就業(yè)援助方面

1.推薦組織就業(yè)困難人員參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，工作有記載。

2.為就業(yè)困難人員每月至少提供1次就業(yè)援助，并在“大就業(yè)”信息系統(tǒng)中做好“一對一援助記錄”

3.充分運用“大就業(yè)”信息系統(tǒng)做好登記失業(yè)人員信息動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。

（五）群眾評價方面

1.工作人員業(yè)務(wù)熟練、程序規(guī)范、主動熱情、耐心細致、服務(wù)周到，群眾滿意度高。

2.社區(qū)和諧，無重大勞動糾紛，人力資源和社會保障工作方面連續(xù)三年無有效投訴。

第六條創(chuàng)建省級充分就業(yè)社區(qū)考核評審實行百分制，依據(jù)《甘肅省省級充分就業(yè)社區(qū)認定量化評分表》，綜合得分90分以上，可評為省級充分就業(yè)社區(qū)。

第七條省級充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建認定工作由省人力資源和社會保障廳就業(yè)促進處具體負責(zé)實施。在創(chuàng)建年度，按照本辦法要求，確定具體創(chuàng)建數(shù)量和名額分配計劃后向各市（州）下發(fā)通知開展創(chuàng)建工作。

第八條省級充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建認定程序：

（一）社區(qū)申報。由各市（州）認定的市級充分就業(yè)社區(qū)對照省級充分就業(yè)社區(qū)認定標準，向縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門申報。

（二）初審?fù)扑]?？h（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門對照《甘肅省省級充分就業(yè)社區(qū)認定量化評分表》對申報的材料進行初審打分和實地考察，對綜合得分90分以上且實地考察通過的社區(qū)提交市（州）人力資源和社會保障部門評定。

（三）評定上報。各市（州）人力資源和社會保障部門對各縣（區(qū)）推薦對象進行達標綜合評定，根據(jù)省人力資源和社會保障廳分配名額，確定推薦名單并進行公示，公示期不少于5個工作日，對公示后無異議的，提交省人力資源和社會保障廳審定。

（四）審核認定。省人力資源和社會保障廳根據(jù)省級充分就業(yè)社區(qū)的標準條件，對各市（州）推薦對象經(jīng)考察審核、實地考評等程序，確定擬認定名單并進行公示，公示期不少于5個工作日，對公示后無異議的進行認定。

認定后授予“省級充分就業(yè)社區(qū)”標牌，并向社會進行公告。第三章管理及退出機制第九條省級、市級充分就業(yè)社區(qū)實行動態(tài)管理，省人力資源和社會保障部門廳每年組織市（州）人力資源和社會保障部門對省級、市級充分就業(yè)社區(qū)進行復(fù)查，對復(fù)查不合格的經(jīng)審核后取消資格。

第十條省人力資源和社會保障廳是省級充分就業(yè)社區(qū)的主管部門，負責(zé)省級充分就業(yè)社區(qū)的創(chuàng)建，實行動態(tài)管理，定期組織復(fù)查評估。市（州）人力資源和社會保障局在省人力資源和社會保障廳指導(dǎo)下對轄區(qū)內(nèi)省級充分就業(yè)社區(qū)進行日常監(jiān)管。市級充分就業(yè)社區(qū)由各市州人力資源社會保障部門負責(zé)管理。

第十一條對于民政部門要求撤銷、合并和更名的省級充分就業(yè)社區(qū)，應(yīng)在撤銷、合并和更名事項發(fā)生后1個月內(nèi)向市（州）人力資源和社會保障部門和省人力資源和社會保障廳報備。撤銷的，直接退出省級充分就業(yè)社區(qū)。合并的，由省人力資源和社會保障廳對合并后的社區(qū)進行核查，對符合條件的認定為省級充分就業(yè)社區(qū)，對不符合條件的予以退出。更名的，經(jīng)省人力資源和社會保障廳同意后以新名稱繼續(xù)保留充分就業(yè)社區(qū)稱號。第四章經(jīng)費管理及使用第十二條按照《甘肅省就業(yè)補助資金管理辦法》規(guī)定，對國家級充分就業(yè)社區(qū)每年每個給予3萬元補助資金；省級充分就業(yè)社區(qū)（含歷年認定的省級充分就業(yè)星級社區(qū)）每年每個給予2萬元補助資金；市級充分就業(yè)社區(qū)每年每個給予1萬元補助資金。同時被認定為不同層級充分就業(yè)社區(qū)的，按最高層級標準進行補助，不重復(fù)享受。

第十三條充分就業(yè)社區(qū)補助資金使用范圍為：

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳費用支出。包括廣告費、資料印制、牌匾制作、集中宣傳場地租賃等費用支出。

（二）公共就業(yè)與人才服務(wù)專項活動支出。包括舉辦就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等就業(yè)服務(wù)專項活動費用支出。

（三）創(chuàng)業(yè)活動費用支出。包括舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)典型宣傳等促進創(chuàng)業(yè)、營造創(chuàng)業(yè)氛圍方面的費用支出。

（四）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費用支出。包括購置電腦、打印機、復(fù)印機及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和運營維護等支出，本項支出不超過省級補助該社區(qū)資金的20%。

（五）就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和調(diào)查統(tǒng)計支出。

補助資金嚴格按照《甘肅省就業(yè)補助資金管理辦法》規(guī)定使用，嚴禁用于以上使用范圍以外的項目。

第十四條享受補助資金的社區(qū)每年12月20日前將資金使用情況報縣（區(qū)）財政、人力資源和社會保障部門審核，審核通過后報市（州）財政、人力資源和社會保障部門復(fù)核，對使用不規(guī)范、使用不充分、使用效果不好的予以收回，不再給予補助，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)處理。第五章工作責(zé)任第十五條各市（州）人力資源和社會保障部門要加強指導(dǎo)，把用好用足國家和省委省政府制定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策作為創(chuàng)建和管理充分就業(yè)社區(qū)的重要保障，幫助社區(qū)解決工作中存在的困難和問題，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)扶持政策，確保社區(qū)內(nèi)符合條件的就業(yè)困難人員都能得到政策扶持。

第十六條開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動重在實效，防止創(chuàng)建流于形式，防止瞞報失業(yè)人員、虛報就業(yè)人員等現(xiàn)象，堅決杜絕各種虛報浮夸行為