規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的對(duì)策探討

規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的對(duì)策探討隨著城市化發(fā)展的加快，城市人口的增加，土地資源的緊缺，農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為了一個(gè)熱點(diǎn)話題。然而，由于各種原因，農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)還存在一些問題，如規(guī)范不足、權(quán)益不清、流轉(zhuǎn)不公等。本文將就這一問題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。一、規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)須從制度方面入手當(dāng)前，農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的問題在我國尚未完全得到解決，規(guī)范得不夠，權(quán)益得不到公平保障，導(dǎo)致不少人對(duì)流轉(zhuǎn)持有負(fù)面評(píng)價(jià)。規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)，必須從制度方面入手。一是健全和完善規(guī)范流轉(zhuǎn)的法律制度；二是完善社會(huì)保障機(jī)制；三是建立科學(xué)公平的流轉(zhuǎn)操作機(jī)制。1.健全和完善規(guī)范流轉(zhuǎn)的法律制度為保障農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的公平、公正、公開，既可由農(nóng)村集體通過具體議案達(dá)成并記錄，也可以通過依據(jù)法律程序達(dá)成一定的協(xié)議和契約，也可以通過流轉(zhuǎn)合同達(dá)成。必須在法律層面上明確有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)定和流程，既反映農(nóng)民的意愿和制約，又確保土地流轉(zhuǎn)有序、合法、規(guī)范、公正、公開。2.完善社會(huì)保障機(jī)制為了保障農(nóng)民的權(quán)益，政府和相關(guān)部門應(yīng)該加快推進(jìn)農(nóng)民社會(huì)保障制度改革，讓農(nóng)民擁有更多權(quán)益的保障和更具有可持續(xù)性的福利待遇。同時(shí)，也應(yīng)該逐步拓寬農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和社會(huì)保障體系，提高他們的收入水平和生活質(zhì)量。3.建立科學(xué)公平的流轉(zhuǎn)操作機(jī)制路有不止一條。在流轉(zhuǎn)農(nóng)村建設(shè)用地的時(shí)候，可以先通過聯(lián)合社團(tuán)的方式，去找到一家值得信賴的流轉(zhuǎn)主體機(jī)構(gòu)，能夠幫助自己達(dá)成更好的土地流轉(zhuǎn)交易。比如他們可以通過找到一些在市場(chǎng)上已經(jīng)經(jīng)營多年的企業(yè)，入股或者與他們合作，把他們的土地盤賣給這樣的企業(yè)。這樣，農(nóng)民會(huì)得到具有可靠性的財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保障。二、加強(qiáng)農(nóng)村土地使用的計(jì)劃管理為了規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，必須加強(qiáng)農(nóng)村土地使用的計(jì)劃管理。由于農(nóng)村土地閑置資源和不利資源之間存在相互作用和相互制約的關(guān)系，以此來確定優(yōu)化土地使用方案，需要加強(qiáng)計(jì)劃管理，明確土地的用途和流轉(zhuǎn)方式，并制定相應(yīng)的規(guī)定和計(jì)劃管理政策。三、完善土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)體系建立一個(gè)良好的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系是保障農(nóng)民合法權(quán)益的關(guān)鍵所在。主要應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：一是成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。在流轉(zhuǎn)過程中，往往會(huì)涉及到很多權(quán)益和財(cái)產(chǎn)的訴訟與維權(quán)，因此需要有一個(gè)與政府部門和司法部門協(xié)同配合的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心來承擔(dān)。二是建立流轉(zhuǎn)信息發(fā)布平臺(tái)。農(nóng)民和流轉(zhuǎn)主體機(jī)構(gòu)可以通過市政府的公共信息發(fā)布平臺(tái)或農(nóng)村網(wǎng)站等渠道獲取到相關(guān)流轉(zhuǎn)信息，獲得更多機(jī)會(huì)來發(fā)揮土地交易的價(jià)值，增加收入。三是理順土地流轉(zhuǎn)的財(cái)務(wù)和交易制度。建立土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范、公正、公開的財(cái)務(wù)體系，讓農(nóng)民得到具有可靠性的土地盤的交易，為農(nóng)民的增收提供安全想助。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)于農(nóng)民在流轉(zhuǎn)中可能遇到的各種技術(shù)問題，我們應(yīng)該提供相應(yīng)的指導(dǎo)和操作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和技術(shù)支持，從而提高農(nóng)民和流轉(zhuǎn)主體機(jī)構(gòu)的意識(shí)和水平，更好地發(fā)揮流轉(zhuǎn)土地的效益。四、強(qiáng)化農(nóng)民意識(shí)，提高農(nóng)民素質(zhì)規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)，重要任務(wù)在于提高農(nóng)民意識(shí)、增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)代化的運(yùn)營理念，使農(nóng)民更能夠適應(yīng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，更好地享受和管理流轉(zhuǎn)的土地盤。1.加強(qiáng)農(nóng)民教育，提高農(nóng)民素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)。讓農(nóng)民具備高素質(zhì)、高知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，可以更好地適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境和流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)。2.調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。要加固農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和打工精神，提高農(nóng)民的積極性，增加農(nóng)民的收入。3.促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。要積極鼓勵(lì)城市公民向農(nóng)村發(fā)展，吸引發(fā)展資源和扶持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，以提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和素質(zhì)，并有助于農(nóng)民營建更為良好的社會(huì)環(huán)境。綜上所述，規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)，需要多方努力。首先要健全制度，加強(qiáng)土地的計(jì)