內(nèi)蒙古招投標管理辦法(精)

內(nèi)蒙古招投標管理辦法(精)內(nèi)蒙古招投標管理辦法(精)第一章總則第一條為規(guī)范內(nèi)蒙古自治區(qū)招投標工作，促進招投標公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)政府及其授權(quán)行為機構(gòu)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和企業(yè)等單位進行的工程、物資、服務(wù)和技術(shù)招標投標活動。其中，政府采購、國有企業(yè)采購和事業(yè)單位采購，均應(yīng)參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第三條招標采購應(yīng)堅持經(jīng)濟合理、效果最佳、貨真價實的原則，實行公開、平等、競爭的招標投標制度，維護社會公共利益和各利益相關(guān)方的合法權(quán)益，推進政府采購精細化管理，保證政府采購公共資源的節(jié)約和合理利用。第二章招標投標基本規(guī)則第四條招標人應(yīng)當按照提交的招標文件，如實及時回答潛在投標人提出的有關(guān)招標文件和招標工程的問題，并在招標文件中同時告知所有潛在投標人。第五條招標文件應(yīng)當明確標的物的來源、數(shù)量、質(zhì)量要求、標的物的相關(guān)技術(shù)參數(shù)和條件、投標文件要求等內(nèi)容。第六條投標人在投標前，應(yīng)當認真閱讀招標文件，按照招標文件的要求編制投標文件并按時提交。第七條評標委員會應(yīng)該按照招標文件的要求和評標標準，對投標文件進行評審，公平、公正、公開地選定中標人。第八條招標人和投標人應(yīng)當誠實守信，不得采用不正當手段干擾、破壞競爭、產(chǎn)生非正常的、不公平的市場秩序，不得泄露投標文件或其他涉及競爭的商業(yè)機密。第三章招標文件的編制和遞交第九條招標人應(yīng)當按照法律法規(guī)的規(guī)定和招標項目的實際情況，編制招標文件。第十條招標文件應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）招標公告；（二）招標文件說明；（三）招標文件格式和組成要求；（四）投標報價，其內(nèi)容應(yīng)當包括總報價、單價和計算費用等；（五）投標保證金的交納要求及其退回情況；（六）招標評審辦法，應(yīng)當包括技術(shù)指標、標準、規(guī)范、質(zhì)量等要求；（七）其他需要說明的內(nèi)容。第十一條投標人在投標前，應(yīng)當認真閱讀招標文件，了解招標文件的要求，如實編制投標文件，并報送招標人。第十二條投標人應(yīng)當按照招標文件的要求，將投標文件準確無誤地填寫完整，并按時遞交。第四章評標與中標第十三條評標委員會應(yīng)當嚴格按照招標文件的規(guī)定，結(jié)果公開、逐項按照評標標準進行評審。第十四條評標工作必須在全員、公開、公正的原則下進行，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、售后服務(wù)等因素應(yīng)該在評審中得到充分考慮，確保中標結(jié)果符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定。第十五條中標結(jié)果應(yīng)當及時告知投標人，并公示招標文件，公開公正公開。如有異議，應(yīng)當及時評估并作出合理解釋。第五章其他規(guī)定第十六條在招標投標過程中，涉及操作、規(guī)程等具體細節(jié)的內(nèi)容，應(yīng)當定期進行培訓(xùn)和宣傳，并進行監(jiān)督和檢查。第十七條涉及傾向性政治、宗教或者其他政治、宗教方面的人員，應(yīng)當在招標文件要求中進行明示，避免出現(xiàn)不必要的政治和宗教爭論。第六章附則第十八條本辦法由自治區(qū)行政監(jiān)察機構(gòu)、自治區(qū)人民政府財政部門會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。第十九條本辦法自發(fā)布之日起實行。同時，《內(nèi)蒙古自治區(qū)招標投標辦法》（政府文件[1998]No.57）廢止。所涉及附件如下：1.招標文件模版2.招標人投標人合同3.投標文件披露表4.技術(shù)評標綜合得分表5.評標工作底稿如下所涉及的法律名詞及注釋：1.招標人：指招標活動的組織者，包括政府采購采購人、國有企業(yè)采購人、社會團體或企業(yè)采購人等。2.投標人：指對招標人的招標項目提出價格或報價的人或單位。3.投標文件：指投標人遵守投標文件規(guī)定，向招標人提交的報價文件。4.評標委員會：指由招標人組織，由具有相關(guān)技術(shù)及行政經(jīng)驗的人員組成。5.中標人：指在評標程序中以合理報價的標準，招標人最終選定的承包人。如下在實際執(zhí)行過程中可能遇到的困難及解決辦法：1.投標人因為文件準備不充分或文件遺漏等原因?qū)е聵说奈锍山焕щy。解決辦法：加強對投標人的宣傳和培訓(xùn)，增加招標文件審核的力度，允許投標人在規(guī)定時間內(nèi)補充和修正投標文件。2.中標人在承包項目過程中，出現(xiàn)資質(zhì)不過關(guān)和技術(shù)難題等問題，甚至出現(xiàn)質(zhì)量事故。解決辦法：加強中標人管理和監(jiān)督，建立聯(lián)合承包等靈活的承包方式，保證施工期間的安全、質(zhì)量、進度等。3.招標人或評標委員會在招標過程中出現(xiàn)違法