調(diào)查報(bào)告樣板1

...v.XX農(nóng)業(yè)大學(xué)全日制普通本科生社會(huì)調(diào)查報(bào)告關(guān)于漢壽縣農(nóng)民種糧意愿的實(shí)地調(diào)查報(bào)告學(xué)生XX：李新學(xué)號(hào)：7年級(jí)專業(yè)及班級(jí)：2009級(jí)農(nóng)經(jīng)〔1〕班XX·XX提交日期：2011年9月關(guān)于漢壽縣農(nóng)民種糧意愿的實(shí)地調(diào)查報(bào)告學(xué)生：李新(XX農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，XX7)摘要：近幾年來(lái)，國(guó)家為了扶持糧食生產(chǎn),提高農(nóng)民種糧積極性,采取了一系列政策，這些政策的實(shí)行，對(duì)于提高農(nóng)民種糧積極性，確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)揮了十分重要的作用。但我們卻仍然看到局部地區(qū)農(nóng)民的種糧積極性依然不高。為此，我們四人在漢壽縣范圍內(nèi)開(kāi)展了“農(nóng)民種糧意愿的實(shí)地調(diào)查〞，開(kāi)展種糧意愿調(diào)查工作。本次采取問(wèn)卷調(diào)查和訪談形式進(jìn)展，問(wèn)卷數(shù)量多，而且內(nèi)容豐富，具有一定的借鑒意義。本報(bào)告主要從當(dāng)前農(nóng)民種糧積極性根本情況分析，農(nóng)民種糧意愿下降原因分析及著力提高農(nóng)戶種糧積極性的建議三方面對(duì)當(dāng)前農(nóng)民種糧意愿進(jìn)展報(bào)告與分析。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)民種糧意愿土地流轉(zhuǎn)種糧本錢一、當(dāng)前農(nóng)民種糧積極性根本情況分析〔一〕農(nóng)民仍有種糧意愿通過(guò)訪談分析，從主觀上看，農(nóng)民仍有一定的種糧意愿。在問(wèn)及今后將以何種方式經(jīng)營(yíng)自家的承包地時(shí)，有65%的調(diào)查戶表示愿意自己來(lái)經(jīng)營(yíng)承包地，有25%的調(diào)查戶選擇參與土地入股，只有10%的調(diào)查戶選擇土地轉(zhuǎn)包或者出租給別人。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)民尚能較積極利用土地，即使種糧收益不高，也不會(huì)將其閑置，有83%人會(huì)選擇繼續(xù)耕種土地，說(shuō)明農(nóng)戶對(duì)土地還有期望。在選擇種子時(shí)，有92%數(shù)農(nóng)民選擇購(gòu)置新的優(yōu)良種子，這從側(cè)面反映農(nóng)民的良種意識(shí)較強(qiáng)，科學(xué)種糧意識(shí)有所提高?！捕侈r(nóng)民種糧熱情低超過(guò)一半的農(nóng)民表示，種糧農(nóng)民的數(shù)量在不斷減少。這雖然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境有關(guān)，但也在客觀上反映了農(nóng)民的種糧積極性不高。當(dāng)前糧食產(chǎn)量有所提高，但糧食生產(chǎn)在家庭收入中所占比重的情況卻持續(xù)下降，種糧收入本應(yīng)是農(nóng)戶家庭的主要收入，但95%的受訪戶種糧收入?yún)s低于家庭總收入的35%。雖然在政策和價(jià)格的雙重作用下，農(nóng)戶的種糧意愿有所提高，但種糧面積仍有所減少，這與近幾年種植構(gòu)造向高效益調(diào)整、農(nóng)民外出務(wù)工收入不斷增加、勞動(dòng)力價(jià)格連年攀升等因素是分不開(kāi)的，有相當(dāng)一局部農(nóng)民仍然抱有“壓糧種經(jīng)〞的想法，有65.3%的農(nóng)民明確表示明年不會(huì)將自己的耕地全部用來(lái)種糧。二、2011年漢壽縣種糧意愿下降原因分析〔一〕種糧主體轉(zhuǎn)變，科技種糧缺乏近年來(lái)，由于勞動(dòng)力價(jià)格連年攀升，中青年勞力外出務(wù)工不斷增多。據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)收益相對(duì)在家務(wù)農(nóng)收益高，這使大量青壯年外出，留下“老、弱、婦、幼〞在家種田，使種糧主體發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。同時(shí)，由于中老年人身體素質(zhì)相對(duì)較差，且文化素質(zhì)不高，種植效率較低，又不善于承受新觀點(diǎn)、新思想，對(duì)新技術(shù)掌握較慢，不利于科學(xué)種田技術(shù)的宣傳和推廣。許多農(nóng)民在遇到種糧技術(shù)問(wèn)題時(shí)，首先想到的往往不是找農(nóng)業(yè)技術(shù)人員尋求支持，而是請(qǐng)教其他農(nóng)民。這說(shuō)明科技種糧并沒(méi)有深入民心，或者說(shuō)是我們的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的工作沒(méi)有做到實(shí)處，農(nóng)民不認(rèn)可、不了解，甚至是不知道。他們大多只憑經(jīng)歷，當(dāng)老經(jīng)歷解決不了新問(wèn)題時(shí)，他們只能束手無(wú)策。科學(xué)種糧技術(shù)的推廣不暢，會(huì)影響農(nóng)民的種糧的科學(xué)性及高效性，使農(nóng)戶選擇一些更容易管理，技術(shù)要求較低的經(jīng)濟(jì)作物來(lái)種植?！捕撤N植本錢增加，糧食收益降低近幾年，各種農(nóng)用生產(chǎn)價(jià)格不斷攀升，使農(nóng)民的種糧本錢明顯增加，而糧食收購(gòu)價(jià)增長(zhǎng)幅度不高，糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)有一定極限性，種糧效益低下，種糧積極性大大降低。以漢壽縣為例，過(guò)去農(nóng)XX要種植雙季稻，但近年來(lái)迫于種植本錢的逐年增加，而雙季稻的產(chǎn)量并不比單季稻產(chǎn)量高很多，因此許多農(nóng)民陸續(xù)改種單季稻。相比種糧本錢，種糧收益率極低，嚴(yán)重影響農(nóng)戶的種糧積極性，從整個(gè)農(nóng)業(yè)開(kāi)展和糧食生產(chǎn)的角度觀察，這種趨勢(shì)將嚴(yán)重威脅我國(guó)的糧食生產(chǎn)。〔三〕農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏。受勞動(dòng)力市場(chǎng)短缺和各級(jí)政府出臺(tái)的保障農(nóng)民工收入等政策影響，局部地區(qū)農(nóng)民工工資漲幅較大，同期糧食價(jià)格上漲幅度跟不上勞動(dòng)力上漲幅度。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的青壯年大局部到興旺地區(qū)打工，導(dǎo)致如今農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，許多農(nóng)村糧田拋荒?！菜摹撤N糧風(fēng)險(xiǎn)大，季節(jié)長(zhǎng)，收益率低糧食種植因其季節(jié)性原因影響收益，農(nóng)民的種糧積極性受到影響。另一個(gè)方面，隨著農(nóng)村科技生產(chǎn)力的開(kāi)展以及各級(jí)政府部門對(duì)農(nóng)村政策的宣傳，經(jīng)濟(jì)作物在各地農(nóng)村的推廣已經(jīng)到達(dá)一定程度，農(nóng)民開(kāi)場(chǎng)改種經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)比擬興旺的地方，農(nóng)民進(jìn)企業(yè)打工的收益大大高于種糧收益，因此出現(xiàn)了許多拋荒現(xiàn)象。

〔五〕糧食產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢

由于受根底條件、開(kāi)發(fā)資金、技術(shù)力量等因素的制約，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體開(kāi)展不快，其表現(xiàn)為數(shù)量不多，規(guī)模不大，實(shí)力缺乏，品質(zhì)不高，品牌不強(qiáng)，效益低下。大批糧食產(chǎn)品不能就地轉(zhuǎn)化升值，沒(méi)有糧食產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)基地，也沒(méi)開(kāi)展訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

〔六〕惠農(nóng)政策沒(méi)有真正落到實(shí)處，種糧補(bǔ)助政策存在缺陷農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)尚不完善，制度建立還不標(biāo)準(zhǔn)，宣傳力度不夠。據(jù)調(diào)查，85%以上的農(nóng)戶只知道國(guó)家公布了“三補(bǔ)貼〞政策，對(duì)于其他政策缺乏了解，從而導(dǎo)致了農(nóng)民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的誤解。各級(jí)政府種糧補(bǔ)助政策有些地方?jīng)]有真正補(bǔ)到點(diǎn)子上。糧食直補(bǔ)政策的補(bǔ)貼范圍從種糧大戶擴(kuò)大到全體種糧農(nóng)民，但是承包戶與戶主之間關(guān)系沒(méi)有理順，每年種糧面積調(diào)整變更與公示制度還不完善，有些真正種上糧食的有時(shí)拿不到補(bǔ)助款，影響了農(nóng)民的種糧積極性。

〔七〕國(guó)際形勢(shì)對(duì)農(nóng)民積極性的影響

當(dāng)前，國(guó)際糧食價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致許多國(guó)家通貨膨脹壓力明顯增大。如XX前段時(shí)期米價(jià)出現(xiàn)了暴漲，發(fā)生了搶購(gòu)；東盟一些大米出口國(guó)開(kāi)場(chǎng)限制出口；非洲在去年糧食價(jià)格大漲70%的根底上，今年又漲30%，一些非洲國(guó)家出現(xiàn)了排隊(duì)甚至搶糧的現(xiàn)象。盡管我國(guó)近兩年的糧食價(jià)格上漲了9%，但中國(guó)的糧食價(jià)格仍是全世界最低的，這種價(jià)格逆差不僅不利于長(zhǎng)期的糧食平安，而且不能使中國(guó)的農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。三、著力提高農(nóng)戶種糧積極性的建議〔一〕留住青壯勞力，提高種糧效率據(jù)調(diào)查，漢壽縣目前青壯年選擇外出務(wù)工較多，主因是當(dāng)?shù)貨](méi)有較好的就業(yè)時(shí)機(jī)，外出務(wù)工收益較高。青壯年是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要力量，因此要大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的調(diào)研，尋找適合開(kāi)發(fā)的工程，使青壯年在種糧空閑之余，有其他的生財(cái)之地，確實(shí)提高農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)收益，留住青壯年勞動(dòng)力，提高農(nóng)戶種糧效率?！捕吵浞掷猛恋刭Y源，擴(kuò)大糧食單位面積產(chǎn)量

農(nóng)村耕地面積有限，農(nóng)民以家庭為單位進(jìn)展種植受土地面積影響大。對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)展統(tǒng)一的管理，實(shí)行土地承包管理制，把全鄉(xiāng)的土地合并后，讓責(zé)任心強(qiáng)、工作效率高的農(nóng)戶共同耕種、管理，實(shí)現(xiàn)不撂荒不拋田，提高土地的利用率。對(duì)種糧大戶實(shí)行保護(hù)及獎(jiǎng)勵(lì)措施，努力穩(wěn)定種糧大戶經(jīng)營(yíng)的土地。在條件及土地面積允許的情況下，對(duì)糧食種植實(shí)行產(chǎn)業(yè)化管理，對(duì)中低產(chǎn)田實(shí)行改造。大力推廣桔桿還田技術(shù)，全面推廣測(cè)土配肥技術(shù)，提高耕地質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大單位面積的糧食產(chǎn)量?！踩惩晟品N糧補(bǔ)助制度。近年來(lái)，中央對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)給予了多種補(bǔ)助，也取得了一些效果。由于種植糧食季節(jié)性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)大，本錢高，收益明顯少于其他經(jīng)濟(jì)作物，老百姓自然而然放棄種糧或者種植其他經(jīng)濟(jì)作物。因此，我們必須用適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)提高農(nóng)民種糧積極性，取消上級(jí)對(duì)下級(jí)無(wú)實(shí)際意義的糧食種植面積考核，盡快完善種糧補(bǔ)助政策，提高糧食初始狀態(tài)(如稻谷)收購(gòu)價(jià)格，限制糧食原料(如大米)價(jià)格。這樣，既可提高農(nóng)民種糧積極性，又可防止糧價(jià)上漲導(dǎo)致物價(jià)輪翻上漲。其次，要加強(qiáng)對(duì)種糧大戶的補(bǔ)助，采取公示、抽查等方式，確保糧食補(bǔ)助款真正補(bǔ)到種糧大戶手中。

〔四〕改善農(nóng)田水利根底設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根底

農(nóng)村糧食生產(chǎn)的開(kāi)展依賴于各項(xiàng)農(nóng)田根底設(shè)施建立的健全，為保證糧食生產(chǎn)的安康開(kāi)展，必須增加對(duì)水利設(shè)施建立的投入，采用多方引資、群策群力的方針，安排好專項(xiàng)資金，全面加強(qiáng)農(nóng)田根本設(shè)施建立、水利設(shè)施整治維護(hù)。扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)田水利設(shè)施根本建立，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)開(kāi)展根底，提高以糧食為主的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與抵御自然災(zāi)害的能力。開(kāi)展小型農(nóng)田水利建立，對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織和村組集體的建立工程，縣財(cái)政給予一定的補(bǔ)助。增加有效灌溉面積，確保糧食生產(chǎn)不受洪澇與旱災(zāi)影響。充分發(fā)揮國(guó)家以工代賑與扶貧專項(xiàng)資金的作用，加大園田化建立力度，努力穩(wěn)固農(nóng)業(yè)開(kāi)展根底?！参濉臣訌?qiáng)農(nóng)資調(diào)控，確保農(nóng)民增收近年來(lái)，農(nóng)資價(jià)格持續(xù)大幅上漲，大大增加了農(nóng)民種糧本錢支出，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，制約了糧食生產(chǎn)的開(kāi)展。因此政府相關(guān)部門應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)視，積極引導(dǎo)農(nóng)民使用有機(jī)肥，降低生產(chǎn)本錢，提高糧食品質(zhì)。要確實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益和維護(hù)糧食生產(chǎn)秩序，完善糧食最低收購(gòu)價(jià)格制度。近幾年，糧價(jià)一般由最低收購(gòu)價(jià)格支撐和穩(wěn)定，市場(chǎng)糧價(jià)一直圍繞著最低收購(gòu)價(jià)格上下波動(dòng)，這對(duì)于穩(wěn)定糧價(jià)和農(nóng)民收入至關(guān)重要，但這個(gè)制度需要進(jìn)一步完善，價(jià)格制定應(yīng)隨生產(chǎn)資料價(jià)格、市場(chǎng)工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的上升和城市居民及工薪階層收入水平的提高而變化。為了保證農(nóng)民種糧的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的漲價(jià)應(yīng)在政府或相關(guān)部門共同作用下控制在合理的限度，堅(jiān)決查處亂漲價(jià)的行為，在農(nóng)資質(zhì)量方面要做到嚴(yán)格把關(guān)。進(jìn)一步完善最低收購(gòu)價(jià)政策，適當(dāng)調(diào)整最低收購(gòu)價(jià)，使農(nóng)民獲得合理的收益。建立統(tǒng)一集中的市場(chǎng)銷售模式，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)的運(yùn)作，進(jìn)一步保障農(nóng)民的利益。

〔六〕發(fā)揮農(nóng)業(yè)效勞體系作用，促進(jìn)集約化生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的產(chǎn)物。農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化效勞，但這只是農(nóng)村社會(huì)化效勞體系中的一局部，而整個(gè)農(nóng)村社會(huì)化效勞體系的不斷完善，那么有效地解決了集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)〞不了，技術(shù)效勞部門“包〞不了，農(nóng)民自身“辦〞不了的問(wèn)題。而這個(gè)體系的根底，來(lái)源于更加基層的廣闊農(nóng)民。各級(jí)政府大力扶持糧食合作社或協(xié)會(huì)組織，合作社成員包括種植戶、養(yǎng)殖戶、個(gè)體加工戶以及縣鄉(xiāng)與種糧相關(guān)的事業(yè)部門，還有一些農(nóng)業(yè)龍頭企事業(yè)參加。合作社實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)效勞、統(tǒng)一訂單銷售、農(nóng)機(jī)具統(tǒng)一集中使用，產(chǎn)品銷售于一體的嚴(yán)密型合作經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)行“五統(tǒng)一分〞的管理模式，即合作社為社員統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料，統(tǒng)一提供種植品種，統(tǒng)一提供技術(shù)效勞，統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一保管，社員分戶對(duì)自已的耕地進(jìn)展管理，改變農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)勢(shì)單力薄的局面，技術(shù)、資金、信息、農(nóng)資、銷售等多項(xiàng)效勞有了保證，以實(shí)現(xiàn)在分散根底上相對(duì)集約經(jīng)營(yíng)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]馬彥麗,楊云.糧食直補(bǔ)政策對(duì)農(nóng)戶種糧意愿、農(nóng)民收入和生產(chǎn)投入的影響——一個(gè)基于XX案例的實(shí)證研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì).2005(2)[2]李維.農(nóng)戶水稻種植意愿及其影響因素分析——基于XX資興320戶農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查.XX農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)[J].2010(10).第11卷第5期[3]姚增福,X少鋒.種糧大戶規(guī)模生產(chǎn)行為認(rèn)知及意愿影響因素分析——基于TPB理論和XX省460戶微觀調(diào)查數(shù)據(jù)[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2010(9),第27卷第3期