(1.16)-第十六章 特別程序民事訴訟法

第十六章

特別程序民事訴訟法第一節(jié)

特別程序總論一、特別程序的概念和構成（一）特殊程序的概念特殊程序是為了解決特殊案件并根據(jù)其特殊性而設置的程序?！疤厥狻笔窍鄬τ谝话忝袷略V訟程序而言。（二）特殊程序的構成1.非訟程序2.特殊爭訟程序第一節(jié)

特別程序總論二、特殊程序的共同規(guī)則（一）各類型案件的審判程序獨立（二）不存在民事權益爭議（三）沒有利害關系相對立的雙方當事人(四）審判組織簡單（五）審限短（六）免交訴訟費用（七）一審終審（八）糾錯程序特殊第一節(jié)

特別程序總論三、特別程序的適用（一）適用的法院：基層人民法院（二）適用的案件1、選民資格案件：訴訟案件，但不是民事訴訟案件2、宣告失蹤、死亡案件3、認定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件4、認定財產(chǎn)無主案件5、確認調(diào)解協(xié)議案件6、實現(xiàn)擔保物權案件非訟案件

第二節(jié)民訴法第十五章規(guī)定的特別程序一、選民資格案件的程序（一）選民資格案件的概念（二）選民資格案件程序的特點1、選民資格案件的審理程序是一種特殊類型的訴訟程序2、選民資格案件的審理程序以公民對選民名單的申訴為前置程序第二節(jié)民訴法第十五章規(guī)定的特別程序（三）審理選民資格案件的程序規(guī)定1、選民資格案件的起訴人是不服選舉委員會對選民資格的申訴所作的處理決定的公民，應在選舉日5日前起訴。2、選民資格案件的管轄由選區(qū)所在地基層人民法院管轄3、選民資格案件的訴訟參加人:起訴人、選舉委員會的代表和有關公民4、選民資格案件的審判組織必須由審判員組成合議庭進行審理5、選民資格案件的裁判:在選舉日前審結第二節(jié)民訴法第十五章規(guī)定的特別程序二、宣告公民失蹤和宣告死亡程序（一）概念（二）宣告公民失蹤和宣告死亡的程序

申請受理公告判決申請條件判決的撤銷受理的法院公告的期限第二節(jié)民訴法第十五章規(guī)定的特別程序三、認定公民無民事行為能力和限制民事行為能力的程序（一）認定公民無民事行為能力和限制民事行為能力案件的概念（二）認定公民無民事行為能力和限制民事行為能力案件的程序申請受理審理判決鑒定、確定代理人法院不依職權指定監(jiān)護人第二節(jié)民訴法第十五章規(guī)定的特別程序四、認定財產(chǎn)無主案件的程序（一）認定財產(chǎn)無主案件的概念（二）認定財產(chǎn)無主案件的條件（三）認定財產(chǎn)無主案件的程序申請受理公告裁判判決的撤銷公告期間有人對財產(chǎn)提出請求的，終結程序首例知產(chǎn)申請無主財產(chǎn)案溥儀自傳版權案裁定終結

2007年8月22日，群眾出版社到西城法院提出申請，申請法院認定溥儀的《我的前半生》一書為無主財產(chǎn)。群眾出版社稱，二十世紀六十年代初，出版社出版《我的前半生》一書。1967年，溥儀去世，此書的著作權由溥儀的夫人李淑賢女士繼承。1997年，李淑賢去世，她沒有繼承人，去世時也沒有遺囑。因此，群眾出版社申請認定此書為無主財產(chǎn)。

北京市西城區(qū)人民法院受理申請后，依法進行了審查核實。2007年9月25日，依照特別程序規(guī)定，對上述財產(chǎn)在《人民法院報》發(fā)出“財產(chǎn)認領公告”。公告寫明，自公告之日起一年內(nèi)如果無人認領，法院將依法判決。2008年8月22日，自稱為溥儀侄女的金女士來到西城法院，申請認領《我的前半生》版權。金女士稱，李淑賢晚年的日常生活由她和丈夫照料，看到法院發(fā)布的公告后，她想起李淑賢女士臨終前曾交給她一份《委托書》，內(nèi)容是希望將該書版權拍賣，所得款項用于處理李淑賢和溥儀的身后事務。

因有人對該書提出申請認領版權，2008年8月29日，北京市西城區(qū)人民法院依法裁定本案終結。據(jù)悉，該案是全國首例知識產(chǎn)權申請無主財產(chǎn)案。

案例?？谑行阌^(qū)吳多財在自己新取得的宅基地上準備建房，挖地基時，發(fā)現(xiàn)一個壇子，內(nèi)裝金銀珠寶首飾若干，其中一只金手鐲上刻有張某的名字。吳多財立即將此事向村委會匯報，要求村委會尋找張某。村委會向?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ禾岢稣J定財產(chǎn)無主的申請，要求將該壇子財寶認定為無主財產(chǎn)。海口市中級人民法院受理該案件后，認為該案件重大疑難，于是在周圍村民中進行了大量的調(diào)查研究，但事隔半年后，仍然沒有任何線索。于是海口市中級人民法院按照特別程序，指定吳審判員獨任審理此案，吳審判員認為該財產(chǎn)已失去所有人，因此作出判決認定該財產(chǎn)為無主財產(chǎn)，并收歸集體所有。問：(1)該案件在審理程序上有無錯誤之處?(2)如果在吳審判員審理該認定財產(chǎn)無主案件的過程中，出現(xiàn)張某并主張自己是該壇子財寶的合法繼承人，那么，人民法院應當如何處理?(3)如果在判決認定該壇子財寶為無主財產(chǎn)以后，出現(xiàn)張某并主張自己是該壇子財寶的合法繼承人，那么，人民法院又應當如何處理？

案例解析：（1）該認定財產(chǎn)無主案件在審理程序上存在以下錯誤之處：第一，認定財產(chǎn)無主案件應當由財產(chǎn)所在地基層人民法院管轄，而本案由財產(chǎn)所在地中級人民法院管轄不正確；第二，人民法院受理認定財產(chǎn)無主案件后，應當發(fā)布認領財產(chǎn)的公告，并且公告期為1年，本案法院未公告即直接作出判決認定該財產(chǎn)無主是不正確的；第三，按照特別程序?qū)徖淼陌讣?，如果是重大疑難案件，應當由審判員組成合議庭進行審理，而本案既然確定重大疑難，卻由審判員吳某獨任審理是不正確的。（2）如果在吳審判員審理該認定財產(chǎn)無主案件的過程中，出現(xiàn)張某并主張自己是該壇子財寶的合法繼承人，則意味著就該壇子財寶發(fā)生了權利義務爭議，特別程序僅認定事實狀態(tài)，而不能審理爭議案件。因此，人民法院應當作出裁定終結認定財產(chǎn)無主案件的審理程序。此后，是否通過訴訟程序解決該爭議，由發(fā)生爭議的當事人自行決定。（3）如果在判決認定該壇子財寶為無主財產(chǎn)以后，出現(xiàn)張某并主張自己是該壇子財寶的合法繼承人，則甲某可以在法律規(guī)定的訴訟時效內(nèi)，對該財產(chǎn)提出請求，人民法院審查屬實后，即可作出新判決，撤銷原認定財產(chǎn)無主的判決。

第二節(jié)民訴法第十五章規(guī)定的特別程序五、確認調(diào)解協(xié)議案件的審理程序（一）確認調(diào)解協(xié)議案件概述1.概念2.意義

利于發(fā)揮調(diào)解的優(yōu)勢，實現(xiàn)訴訟與非訴訟機制的銜接3.立法歷程2012年增設，2021年進行了部分修改。

第二節(jié)民訴法第十五章規(guī)定的特別程序（二）適用范圍與管轄法院1.適用范圍：依法成立的調(diào)解組織調(diào)解后達成的調(diào)解協(xié)議均可申請。2.管轄法院（1）法院邀請調(diào)解的，由作出邀請的法院管轄；（2）調(diào)解組織自行開展調(diào)解的，向當事人住所地、標的物所在地、調(diào)解組織所在地的基層法院提出；調(diào)解協(xié)議所涉糾紛應當由中級法院管轄的，向相應的中級法院提出。

第二節(jié)民訴法第十五章規(guī)定的特別程序（三）具體程序