2023年政府辦事-非政府組織知識(shí)考試歷年高頻考點(diǎn)試題含答案

2023年政府辦事-非政府組織知識(shí)考試歷年高頻考點(diǎn)試題含答案（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.參考題庫(kù)(共100題)1.制度諸要素中，突出特征是強(qiáng)調(diào)明確、外在的各種規(guī)制過程的是（）要素。A、文化—認(rèn)知性B、規(guī)范性C、意識(shí)形態(tài)D、規(guī)制性2.籌款3.對(duì)非政府組織的監(jiān)督，包括（）的監(jiān)督。A、政府監(jiān)督B、社會(huì)監(jiān)督C、自我監(jiān)督D、組織成員的監(jiān)督4.非營(yíng)利組織的缺陷與不足表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面，請(qǐng)具體說(shuō)明？5.對(duì)非政府組織的稅收減免主要包括（）。A、對(duì)非政府組織本身的稅收優(yōu)惠B、對(duì)非政府組織投資人收益的稅收優(yōu)惠C、對(duì)面向政府捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠D、對(duì)非政府組織營(yíng)利性收入的稅收優(yōu)惠6.非政府組織在人事結(jié)構(gòu)上較之政府與企業(yè)趨于扁平化、網(wǎng)絡(luò)式。7.什么是非營(yíng)利組織的“雙重管理體制”？這種體質(zhì)有何缺陷？8.簡(jiǎn)述非政府組織營(yíng)銷的必要性。9.非政府組織可以接受企業(yè)有條件捐款。10.運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，論述中國(guó)改革開放以來(lái)，非政府組織得以迅速發(fā)展的基本原因。11.1949年前中國(guó)社會(huì)存在的非政府組織包括（）A、行業(yè)協(xié)會(huì)B、互助和慈善組織C、學(xué)術(shù)性組織D、政治性組織12.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在公共管理的主要職責(zé)是什么？13.“中國(guó)最能籌款慈善組織的錢去哪了”說(shuō)明（）。A、非政府組織信息不公開會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重問題B、非政府組織負(fù)面新聞會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)對(duì)其信任C、非政府組織應(yīng)當(dāng)公開其收支信息D、非政府組織可以進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)14.試述非政府公共組織的特征與分類。15.在非政府組織內(nèi)設(shè)置薪酬制度，應(yīng)當(dāng)注意（）。A、重視內(nèi)部公平性B、保證外部競(jìng)爭(zhēng)力C、重視附加福利D、薪酬越高越好16.關(guān)于《公共事業(yè)捐贈(zèng)法》中非政府組織信息公開的規(guī)定，以下說(shuō)法正確的是（）。A、僅只向社會(huì)公開B、受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開接受捐贈(zèng)的情況等C、捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況D、非政府組織未依法履行信息公開職責(zé)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任17.關(guān)于政府與非政府組織的委托代理關(guān)系，以下理解正確的是（）。A、實(shí)質(zhì)是一種契約B、委托人是政府，代理人是非政府組織C、基本概念與模型應(yīng)用以經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論為基礎(chǔ)D、完全不同于民事法律上的委托代理關(guān)系18.對(duì)非政府組織進(jìn)行人力資源評(píng)估目的是為了提升組織的效率。19.根據(jù)有關(guān)文件精神，哪類機(jī)關(guān)工作人員不可以在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職（）A、現(xiàn)職機(jī)關(guān)工作人員B、企業(yè)主管C、企業(yè)單位的技術(shù)人員D、以上都不是20.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織營(yíng)銷管理的特點(diǎn)。21.以下不屬于政府與非政府組織之間委托代理關(guān)系中代理成本可能產(chǎn)生的原因的是（）。A、內(nèi)部人治理B、道德風(fēng)險(xiǎn)C、逆向選擇D、光環(huán)效應(yīng)22.我國(guó)非政府組織的監(jiān)督管理中存在問題體現(xiàn)在（）。A、政府監(jiān)督缺乏整體設(shè)計(jì)B、社會(huì)監(jiān)督缺乏制度保障C、自律約束體系不完善D、自律約束內(nèi)部機(jī)制缺乏23.非政府組織的形象營(yíng)銷24.非政府組織與企業(yè)、政府的區(qū)別包括哪什么方面？25.非政府組織的自律包括（）的約束。A、行業(yè)自律B、組織內(nèi)部自律C、人員自律D、紀(jì)律自律26.項(xiàng)目型志愿者往往是持久和非政府組織發(fā)生關(guān)系。27.非政府組織能力不足體現(xiàn)在（）方面。A、管理能力B、活動(dòng)能力C、籌資能力D、創(chuàng)新能力28.簡(jiǎn)述中國(guó)公共管理法制化的歷史必然性。29.對(duì)非政府組織問責(zé)、績(jī)效和組織能力的全方位評(píng)估是（）。A、任務(wù)評(píng)估B、框架評(píng)估C、APC評(píng)估D、體系評(píng)估30.我國(guó)現(xiàn)行的非政府組織立法僅包括國(guó)家層面立法。31.準(zhǔn)行政組織在公共管理中的功能主要包括（）A、可以承擔(dān)一些非決策性的執(zhí)行性公共事務(wù)的管理B、有利于控制政府的規(guī)模，降低公共管理的成本C、有利于消除公共權(quán)力的尋租現(xiàn)象D、承擔(dān)一些決策性的公共事務(wù)的管理E、發(fā)揮參政議政的功能32.我國(guó)的國(guó)有企業(yè)也屬于非政府組織。33.公證機(jī)構(gòu)在開展公證業(yè)務(wù)時(shí)，必須規(guī)范自身的行為，遵守一系列原則，包括（）A、自愿原則B、真實(shí)性合法性原則C、回避原則D、保密原則E、便民原則34.非政府組織的戰(zhàn)略管理包括哪些內(nèi)容（）A、戰(zhàn)略準(zhǔn)備B、戰(zhàn)略分析C、戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略實(shí)施D、監(jiān)督與評(píng)估35.民辦非企業(yè)單位只能登記成為法人。36.非政府組織增進(jìn)社會(huì)公益的宗旨有利于培養(yǎng)社會(huì)的（）意識(shí)。A、公德B、權(quán)利C、公民D、法律37.人員配置38.簡(jiǎn)述發(fā)達(dá)國(guó)家非政府組織的管理模式。39.非政府組織在人力資源激勵(lì)方面存在的差異包括（）。A、目標(biāo)導(dǎo)向不同B、分配形式不同C、績(jī)效評(píng)價(jià)不同D、約束機(jī)制不同40.簡(jiǎn)述非政府組織與企業(yè)組織人力資源激勵(lì)的聯(lián)系與區(qū)別。41.以下法律法規(guī)中，涉及到非政府組織的有（）。A、《紅十字會(huì)法》B、《律師法》C、《個(gè)人所得稅法》D、《侵權(quán)法》42.非政府組織信息公開的范圍是（）。A、根據(jù)非政府組織性質(zhì)決定B、對(duì)全社會(huì)C、公開范圍具有很強(qiáng)隨意性D、局限于特定范圍43.我國(guó)對(duì)非政府組織的行政處罰包括（）類型。A、警告B、罰款C、沒收財(cái)物D、撤銷登記44.非政府組織中的人應(yīng)當(dāng)是道德人，不應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)人。45.簡(jiǎn)述國(guó)外非政府組織的發(fā)展趨勢(shì)。46.非政府組織自律約束主要從（）方面。A、財(cái)務(wù)B、人員C、治理結(jié)構(gòu)D、物資47.試述政治性黨派在公共管理中的功能和作用。48.（）對(duì)非政府組織的監(jiān)督獨(dú)立性最強(qiáng)。A、社會(huì)監(jiān)督B、媒體監(jiān)督C、三方組織監(jiān)督D、政府監(jiān)督49.中國(guó)國(guó)際交流協(xié)會(huì)屬于權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的非政府組織。50.中國(guó)非政府組織發(fā)展存在的問題及對(duì)策建議。51.簡(jiǎn)述我國(guó)非政府組織不可或缺的主導(dǎo)者（政府在非政府組織發(fā)展中的作用）。52.我國(guó)非政府組織人力資源管理中存在的問題不包括（）A、無(wú)法吸引優(yōu)秀人才B、資源開發(fā)不充分C、人才流失嚴(yán)重D、管理觀念落后53.中國(guó)非政府組織在對(duì)志愿者進(jìn)行管理的過程中，一般采用哪幾種管理模式？54.下列屬于政治性群眾組織的是（）A、民主黨派B、工會(huì)C、婦聯(lián)D、共青團(tuán)E、學(xué)聯(lián)55.簡(jiǎn)述非政府組織參與公共治理的功能。56.關(guān)于非政府組組織懲戒，以下說(shuō)法正確的是（）。A、不得違反強(qiáng)制性法律規(guī)范B、必須符合非政府組織宗旨C、必須明確規(guī)定于非政府組織章程D、必須有明確法律依據(jù)57.社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年（）前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告。A、3月31B、4月30日C、5月31日D、6月30日58.試述準(zhǔn)行政組織在公共管理中的功能。59.公共部門來(lái)源的收入是美國(guó)非政府組織收入的重要來(lái)源。60.各國(guó)政府如何提高非政府組織的社會(huì)公信度？61.我國(guó)非政府組織取得法律合法性的途徑不包括（）A、登記成為社會(huì)團(tuán)體B、登記成為民辦非企業(yè)單位C、登記成為基金會(huì)D、登記成為財(cái)團(tuán)法人62.救助兒童會(huì)63.實(shí)現(xiàn)對(duì)非政府組織成員的激勵(lì)，以下說(shuō)法可行的是（）。A、組織使命明確B、給予組織成員自我發(fā)展機(jī)會(huì)C、提高非政府組織的公信力D、提高成員薪酬或補(bǔ)貼64.非政府組織財(cái)務(wù)管理具有哪些重要作用？65.捐款人的內(nèi)在動(dòng)機(jī)不包括（）A、自我承認(rèn)或自我尊重B、神圣使命C、政治地位D、成就感66.非政府公共組織的主要特征是什么？67.社會(huì)中介組織68.對(duì)志愿者績(jī)效評(píng)估主要從（）方面進(jìn)行。A、參與行為B、參與頻率C、參與密度D、參與意愿69.志愿者管理70.非政府組織志愿者的類型包括（）A、管理型志愿者B、日常型志愿者C、項(xiàng)目型志愿者D、職業(yè)型志愿者71.當(dāng)前我國(guó)非政府組織在法律制度保障上存在（）。A、法律體系不夠健全B、法律法規(guī)過于原則化C、立法層次不高D、法律約束條款缺如72.簡(jiǎn)述APC評(píng)估理論。73.簡(jiǎn)述西方非政治組織在世界非政府組織中起主體和主導(dǎo)作用。74.非政府組織的特征包括（）A、組織性B、非營(yíng)利性C、民間性D、公益性75.“3E”評(píng)估理論中的“3E”通常指（）。A、經(jīng)濟(jì)B、效率C、效果D、實(shí)用76.非政府組織懲戒最嚴(yán)厲的種類是（）。A、警告B、罰款C、開除D、通報(bào)批評(píng)77.簡(jiǎn)述社會(huì)中介組織的“官辦性”的后果。78.社會(huì)團(tuán)體出現(xiàn)哪些情形，應(yīng)該到登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷（）A、自行解散的B、分立、合并的C、完成社團(tuán)章程規(guī)定的宗旨的D、以上都是79.非政府組織財(cái)務(wù)主管的主要職責(zé)不包括（）A、籌款B、降低成本，控制風(fēng)險(xiǎn)C、推動(dòng)固定資產(chǎn)增值D、保障組織項(xiàng)目實(shí)施80.簡(jiǎn)述非政府組織籌款中存在的主要問題及其完善對(duì)策。81.非政府組織可以通過參與政府采購(gòu)項(xiàng)目獲取資金支持。82.簡(jiǎn)述我國(guó)傳統(tǒng)行政體制及政府管理的弊端。83.非政府組織人力資源管理最具特色的一個(gè)環(huán)節(jié)是（）。A、志愿者管理B、向志愿者支付報(bào)酬制度C、有酬員工管理D、薪酬制度84.非政府組織最重要的籌款渠道是（）。A、基金會(huì)市場(chǎng)B、政府市場(chǎng)C、企業(yè)市場(chǎng)D、個(gè)人市場(chǎng)85.非政府組織的有酬員工也需要一定的志愿和奉獻(xiàn)精神。86.可行性研究報(bào)告在編制的過程中，要考慮到哪些因素？87.簡(jiǎn)述非政府組織的含義及作用。88.當(dāng)前制約我國(guó)非政府組織社會(huì)功能有效發(fā)揮的影響因素包括（）。A、法律制度與管理體制的約束B、自身獨(dú)立性不足C、政府對(duì)非政府組織控制觀念存在D、經(jīng)費(fèi)主要靠社會(huì)募集89.跨行政區(qū)域社會(huì)團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)為（）A、跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)B、社團(tuán)住所所在地的登記管理機(jī)關(guān)C、跨區(qū)域的任何一地的登記管理機(jī)關(guān)D、國(guó)家登記管理機(jī)關(guān)90.論述信息公開中存在的問題及對(duì)策。91.英國(guó)非政府組織發(fā)展中最具特色的是（）A、民權(quán)組織B、和平運(yùn)動(dòng)組織C、非營(yíng)利科技社團(tuán)D、民間環(huán)保組織92.簡(jiǎn)述中國(guó)公共管理社會(huì)化的歷史必然性。93.美國(guó)州的層次上，州政府對(duì)非政府組織往往提供指導(dǎo)性政策。94.英國(guó)協(xié)會(huì)管理專家海曼認(rèn)為協(xié)會(huì)應(yīng)該具備的共同特征有（）A、成員致力于某些共同目標(biāo)B、經(jīng)費(fèi)不仰仗于官方C、首要目標(biāo)不在于獲取最大利潤(rùn)D、成員有隨時(shí)退出的自由E、以獲取最大利益為目標(biāo)95.上海市陽(yáng)光社區(qū)青少年事務(wù)中心性質(zhì)屬于（）。A、社會(huì)團(tuán)體B、民辦非企業(yè)C、宗教組織D、基金96.主管預(yù)算單位97.制度中的正式制度包括（）。A、規(guī)制性B、規(guī)范性C、文化—認(rèn)知性D、其他三個(gè)選項(xiàng)全對(duì)98.履行對(duì)非政府組織的財(cái)務(wù)管理和資金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理職責(zé)的是（）。A、財(cái)稅審計(jì)部門B、登記主管機(jī)關(guān)C、業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)D、其他三種都是99.關(guān)于非政府組織的功能，以下說(shuō)法正確的是（）。A、有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展B、有利于推動(dòng)我國(guó)民主政治發(fā)展C、有利于創(chuàng)建良好文化氛圍D、有利于推動(dòng)國(guó)際交流與合作100.1998年，日本頒布（），對(duì)非政府組織的發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。A、《慈善組織法》B、《濟(jì)貧法》C、《志愿服務(wù)促進(jìn)法》D、《特定非營(yíng)利活動(dòng)促進(jìn)法》第1卷參考答案一.參考題庫(kù)1.正確答案:D2.正確答案: 是指組織根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)對(duì)資金的需要，通過一定的渠道，采取適當(dāng)?shù)姆绞?，獲取所需資金的一種行為。3.正確答案:A,B,C,D4.正確答案: 把非營(yíng)利部門稱為“第三部門”，是相對(duì)于作為第一部門的國(guó)家體系和作為第二部門的市場(chǎng)體系而言的。國(guó)家體系和市場(chǎng)體系各自有不同的起源、成分、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行規(guī)則，分別構(gòu)成了人類社會(huì)的兩種主要的資源配置體制。近代以來(lái)在東西方兩大陣營(yíng)之間展開的競(jìng)爭(zhēng)，如果撇開意識(shí)形態(tài)因素，僅從資源配置體制的選擇上分析，可以說(shuō)是國(guó)家主導(dǎo)的資源配置體制和市場(chǎng)主導(dǎo)的資源配置體制這樣兩條道路的選擇。實(shí)踐證明，無(wú)論是國(guó)家主導(dǎo)的資源配置體制，還是市場(chǎng)主導(dǎo)的資源配置體制，都存在各自的許多問題。簡(jiǎn)言之，國(guó)家體制的不足表現(xiàn)在缺乏效率上，而市場(chǎng)體制的不足表現(xiàn)在缺乏公平上。非營(yíng)利組織出現(xiàn)在國(guó)家和市場(chǎng)之間。當(dāng)國(guó)家體系中的政府不能有效地配置社會(huì)資源（政府失靈）、市場(chǎng)體系中的企業(yè)又囿于利潤(rùn)動(dòng)機(jī)不愿提供公共物品（市場(chǎng)失靈）的時(shí)候，非營(yíng)利組織便出現(xiàn)了。非營(yíng)利組織不同于政府，不是以政治權(quán)力為核心，不存在自上而下的等級(jí)制統(tǒng)治體系，而是以志愿公益為宗旨，以受益者的需要為導(dǎo)向，能夠?qū)崿F(xiàn)公益資源的有效配置；非營(yíng)利組織不同于企業(yè)，不是以牟利為動(dòng)機(jī)，不受市場(chǎng)規(guī)律盲目左右，因此能夠?qū)崿F(xiàn)更大范圍的社會(huì)公平。實(shí)踐表明，非營(yíng)利組織作為一種新的資源配置體制，彌補(bǔ)了政府和企業(yè)這兩種主要的資源配置體制的不足。當(dāng)然，比之國(guó)家體系和市場(chǎng)體系，非營(yíng)利組織作為第三部門還存在許多的問題，主要表現(xiàn)如下： 1.無(wú)論國(guó)家體系還是市場(chǎng)體系，都是相對(duì)獨(dú)立的整體，第三部門卻不構(gòu)成一個(gè)整體，它們更像是一盤散沙、無(wú)所不包。 2.非營(yíng)利組織所動(dòng)員的社會(huì)資源無(wú)論在規(guī)模上、構(gòu)成上還是能量上。都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國(guó)家體系和市場(chǎng)體系。 3.非營(yíng)利組織無(wú)論作為整體還是個(gè)體，都難以與政府、企業(yè)相抗衡，因而在它們彼此之間還難以形成真正平等的相互關(guān)系。因此，非營(yíng)利組織作為一個(gè)整體，嚴(yán)格地說(shuō)并不構(gòu)成與國(guó)家體系、市場(chǎng)體系相對(duì)應(yīng)的第三體系，它們只是對(duì)應(yīng)于政府、企業(yè)這兩種基本的社會(huì)組織而言的一種基本的社會(huì)組織形式。但是，非營(yíng)利組織并不像國(guó)家、市場(chǎng)那樣古老悠久，它們盡管有許多的不足，發(fā)展卻是如此迅猛、如火如荼、方興未艾。在21世紀(jì)剛剛拉開帳幕的今天，當(dāng)人類突然意識(shí)到這樣一種新型的社會(huì)組織已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的重要支柱的時(shí)候，我們不僅應(yīng)當(dāng)從概念上盡可能準(zhǔn)確地把握它們，也應(yīng)當(dāng)從歷史上理清它們的脈絡(luò)和由來(lái)。5.正確答案:A6.正確答案:正確7.正確答案: 雙重管理體制，在我國(guó)非營(yíng)利組織管理的規(guī)范法律制度框架尚未建成之前發(fā)揮了重要監(jiān)督管理作用。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，社會(huì)公民自我組織出現(xiàn)成為一種不可抵擋的趨勢(shì)，非營(yíng)利組織的數(shù)量將會(huì)越來(lái)越大，成分會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，形式會(huì)越來(lái)越多樣化，在現(xiàn)行雙重管理體制的約束下，越來(lái)越多的非營(yíng)利組織被排除在政府的管理體制之外，游離于社會(huì)之中，將形成非營(yíng)利組織監(jiān)管中的一個(gè)不斷膨脹的死角。8.正確答案: （1）適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。 （2）營(yíng)銷是非政府組織獲取資源的有效手段。 （3）營(yíng)銷將推動(dòng)非政府組織更新運(yùn)營(yíng)觀念。 （4）營(yíng)銷有利于提高非政府組織的競(jìng)爭(zhēng)力。9.正確答案:正確10.正確答案: （一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立對(duì)我國(guó)非政府組織發(fā)展的影響。 （二）政治體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)我國(guó)非政府組織發(fā)展的影響。 （三）社會(huì)改革及其影響對(duì)我國(guó)非政府組織發(fā)展的影響。 （四）法律環(huán)境對(duì)我國(guó)非政府組織發(fā)展的影響。 （五）全球化及其影響對(duì)我國(guó)非政府組織發(fā)展的影響。11.正確答案:A,B,C,D12.正確答案: （1）對(duì)進(jìn)行股份制改造的企業(yè)和上市的公眾公司進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。 （2）對(duì)組建中外合資、合作的企業(yè)以及辦理企業(yè)出售、租賃、兼并、解散、破產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。 （3）對(duì)投資項(xiàng)目以及各類設(shè)施、設(shè)備、土地等進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。13.正確答案:A,B,C14.正確答案: 非政府公共組織區(qū)別于其他社會(huì)組織的特征主要有以下方面： 一是非政府公共組織必須以一定的法令、法規(guī)作為基本行為準(zhǔn)則，其從事的管理和服務(wù)活動(dòng)要具有公共性。 二是非政府公共組織在公共管理過程中，要保證其所從事的管理和服務(wù)活動(dòng)，具有客觀性和公正性。 三是非政府公共組織參與公共管理活動(dòng)的范圍廣，領(lǐng)域?qū)?，涉及社?huì)、經(jīng)濟(jì)以及教育、衛(wèi)生、科學(xué)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，并提供大量的、直接的服務(wù)；四是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非政府公共組織參與公共管理活動(dòng)的形式將不斷變化，內(nèi)容也將更加豐富，以適應(yīng)高度專業(yè)化分工和社會(huì)化發(fā)展的要求。 我國(guó)的非政府公共組織大體應(yīng)包括以下一些類型： 一是政治團(tuán)體組織：即處于執(zhí)政黨、政府以外的一些黨派、群團(tuán)組織，如各民主黨派、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)聯(lián)等各類組織。 準(zhǔn)行政組織：即由政府授權(quán)、享有某種管理職能的事業(yè)單位：如商標(biāo)管理、專利管理等政策執(zhí)行性事業(yè)單位等。 非營(yíng)利性事業(yè)單位：如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科研、文化、體育等行業(yè)的各種機(jī)構(gòu)等。 社會(huì)團(tuán)體、群眾組織：如各類由官方、民間創(chuàng)辦的社會(huì)團(tuán)體以及群眾組織等。 為社區(qū)提供服務(wù)的公益性組織：如就業(yè)服務(wù)中心、法律援助中心等。 民辦非企業(yè)組織：如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院以及其他民辦非營(yíng)利組織。15.正確答案:A,B,C16.正確答案:B,C17.正確答案:A,B,C18.正確答案:正確19.正確答案:A20.正確答案: （1）倫理性。 （2）績(jī)效難以衡量。 （3）公共關(guān)系地位突出。 （4）關(guān)注社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 （5）目標(biāo)的多重性。 （6）嚴(yán)格的公眾監(jiān)督。21.正確答案:D22.正確答案:A,B,C23.正確答案: 非政府組織的形象營(yíng)銷不是單純的外部形象推廣，而是包含了非政府組織的創(chuàng)造精神、經(jīng)營(yíng)理念、管理政策、公共關(guān)系、產(chǎn)銷策略、廣告運(yùn)作、服務(wù)品質(zhì)和文化模式的統(tǒng)一性、代表性和權(quán)威性的法則，是這個(gè)法則視覺化的交流和識(shí)別體系。24.正確答案: 非營(yíng)利性是非政府組織的第一個(gè)基本屬性，是其區(qū)別也企業(yè)的根本屬性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)千差萬(wàn)別，都是以營(yíng)利為目的的。 非政府性事非政府組織的第二個(gè)基本屬性，是區(qū)別于政府的根本屬性。非政府組織與政府的不同在于他們不是政府機(jī)構(gòu)及其附屬部分，而是非政府的社會(huì)組織。 體現(xiàn)在三個(gè)方面： 一、獨(dú)立自主的自治組織。 二、自下而上的民間組織。 三、屬于競(jìng)爭(zhēng)性的公共部門。 志愿性或互益性，是非政府組織的第三個(gè)基本屬性。非政府組織的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力不是利潤(rùn)動(dòng)機(jī)，也不是權(quán)利原則，而是以志愿精神為背景的利他主義和互助主義。25.正確答案:A,B26.正確答案:錯(cuò)誤27.正確答案:A,B,C,D28.正確答案: 公共管理的法制化，一般是指公共管理的法律化、規(guī)范化和程序化。實(shí)現(xiàn)公共管理法制化，不僅是依法行政的重要內(nèi)容，而且也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。 1.通過加強(qiáng)公共管理的法制化建設(shè)，規(guī)范政府的管理行為。 2.通過加強(qiáng)公共管理的法制化建設(shè)，規(guī)范公共事務(wù)的范圍和具體內(nèi)容。 3.通過加強(qiáng)公共管理的法制化建設(shè)，規(guī)范政府對(duì)公共管理的運(yùn)作。29.正確答案:C30.正確答案:錯(cuò)誤31.正確答案:A,B,C32.正確答案:錯(cuò)誤33.正確答案:A,B,C,D,E34.正確答案:A,B,C,D35.正確答案:錯(cuò)誤36.正確答案:A,B,C37.正確答案: 指的是非營(yíng)利組織以科學(xué)的測(cè)評(píng)手段和方法為工具，通過招募、甄選、錄用和評(píng)估等程序，從組織內(nèi)外獲取合適的人員填補(bǔ)職員空缺，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。38.正確答案: 1、非政府組織具有法人地位。 2、較為寬松的準(zhǔn)入制度。 3、非政府組織成立的條件較明確。 4、稅收優(yōu)惠制度。 5、強(qiáng)化過程控制的監(jiān)管體制。39.正確答案:A,B,C,D40.正確答案: （1）聯(lián)系：根據(jù)馬斯洛需要層次論，NGO和企業(yè)組織都有相同的需要。 （2）區(qū)別： ①目標(biāo)導(dǎo)向不同（NGO：社會(huì)公益；企業(yè)：利潤(rùn)）。 ②分配形式不同（NGO：受制于法律、政策、規(guī)定；企業(yè)：根據(jù)自身量身制定的薪酬體系）。 ③績(jī)效評(píng)價(jià)不同（NGO：采用間接性指標(biāo)；企業(yè)：相對(duì)直接的指標(biāo)，貢獻(xiàn)看業(yè)績(jī)）。 ④約束機(jī)制不同（NGO：對(duì)失職采用行政性處分；企業(yè)：對(duì)失職采用經(jīng)濟(jì)性處分）。41.正確答案:A,B,C42.正確答案:A43.正確答案:A,B,C,D44.正確答案:錯(cuò)誤45.正確答案: 1、明確非政府組織的法律地位。 2、實(shí)現(xiàn)非政府組織與政府的合作共贏。 3、鼓勵(lì)和倡導(dǎo)對(duì)非政府組織的慈善捐助。 4、不斷提高非政府組織的社會(huì)公信度。 5、非政府組織的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)。46.正確答案:A,B,C47.正確答案: 在我國(guó)，政治性黨派組織的性質(zhì)是隨著形勢(shì)的發(fā)展變化而變化的。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)各民主黨派是階級(jí)聯(lián)盟性質(zhì)的政黨（主要代表民族資產(chǎn)階級(jí)，城市小資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子的意志與利益）；在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，是政治聯(lián)盟性質(zhì)的政黨人與無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨—共產(chǎn)黨結(jié)成聯(lián)盟），在整個(gè)社會(huì)組織中屬于廣義的社會(huì)中介組織范疇。 政治性黨派在公共管理中的功能與作用主要體現(xiàn)在： （1）各民主黨派通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政義政，發(fā)揮各民主黨派在管理國(guó)家公共事務(wù)中的作用。（2）在反映民情方面，各民主黨派發(fā)揮著獨(dú)特的作用。 （3）在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明中，各民主黨派也是一支重要的力量。 （4）各民主黨派在團(tuán)結(jié)各族人民，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一方面，也是一支不可忽視的力量。48.正確答案:C49.正確答案:錯(cuò)誤50.正確答案: 問題： （一）非政府組織發(fā)展面臨的外部制度環(huán)境問題。 （1）法律體系不健全，社會(huì)公信力低。 （2）雙重管理體制，治理效率低下。 （二）非政府組織發(fā)展中的自身制約因素。 （1）資金不足。 （2）人力資源水平偏低。 （3）內(nèi)部治理不足。 對(duì)策建議： （1）完善管理體制，正確處理好與政府之間的關(guān)系。 （2）制定和完善有關(guān)非政府組織的法律法規(guī)，對(duì)非政府組織依法進(jìn)行管理。 （3）改善非政府組織的收入結(jié)構(gòu)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。 （4）完善內(nèi)部治理機(jī)制，建立外部監(jiān)督機(jī)制。51.正確答案: ①政府必須對(duì)非政府組織進(jìn)行扶持和培育，政府應(yīng)通過一定形式提供非政府組織發(fā)展的資金。 ②政府必須加強(qiáng)對(duì)非政府組織的監(jiān)督。雖然我國(guó)對(duì)非政府組織的登記環(huán)節(jié)監(jiān)督較嚴(yán)，但實(shí)際上，登記之后的控制卻松散，使不少非政府組織逐漸蛻化變質(zhì)得不到有效監(jiān)控。（寬進(jìn)嚴(yán)出） ③努力建立政府、企業(yè)和非政府組織間的競(jìng)爭(zhēng)——合作關(guān)系。52.正確答案:D53.正確答案: 中國(guó)非政府組織在對(duì)志愿者進(jìn)行管理的過程中，一般采用那四種管理模式： （1）自主管理模式。在這種管理模式中，志愿者擁有全部工作的決定權(quán)。 （2）定期報(bào)告模式。這種管理模式可以發(fā)揮志愿管理者的監(jiān)督作用。 （3）監(jiān)督工作模式。假如管理者對(duì)志愿者缺乏足夠的信任，就采取行動(dòng)監(jiān)督志愿者工作進(jìn)展，并少給一點(diǎn)工作自主權(quán)。 （4）指令工作模式。 前三種是最常用的管理模式。但在以下兩種情況下可考慮第四種。 （1）志愿者并無(wú)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，需要接受訓(xùn)練，他們對(duì)工作沒有足夠的認(rèn)識(shí)，無(wú)法提出有效的建議。 （2）在緊急情況下，沒有足夠的時(shí)間去聆聽志愿者的建議。54.正確答案:B,C,D,E55.正確答案: （1）彌補(bǔ)政府失靈、市場(chǎng)失靈和契約失靈，提供公共服務(wù)。 （2）協(xié)助控制政府規(guī)模，消除公共權(quán)力的尋租現(xiàn)象，降低公共管理的成本。 （3）提供就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 （4）凝聚社會(huì)資本，是社會(huì)安定有序的源泉和動(dòng)力。 （5）培養(yǎng)人們的互助協(xié)作精神，帶來(lái)了組織間的“伙伴理念”。56.正確答案:A,B,C57.正確答案:A58.正確答案: 準(zhǔn)行政組織在公共管理中的功能： （1）對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)行政組織可以承擔(dān)一些非決策性的執(zhí)行性公共事務(wù)管理。 （2）準(zhǔn)行政組織承擔(dān)一部分公共事務(wù)，有利于控制政府的規(guī)模，降低公共管理成本。 （3）準(zhǔn)行政組織參與公共管理，也有利于消除公共權(quán)力的尋租現(xiàn)象。59.正確答案:正確60.正確答案: 1、實(shí)行信息公開化管理，增加非政府組織的透明度。 2、接受政府相關(guān)部門的管理和公眾的監(jiān)督。 3、加強(qiáng)非政府組織的自身能力建設(shè)，提高知名度和美譽(yù)度。61.正確答案:D62.正確答案: 1919年，在倫敦的一家大劇院里，一家名叫救助兒童會(huì)的慈善組織開始向挨餓的兒童發(fā)放免費(fèi)事物，后來(lái)成為全世界苦難兒童的救星。63.正確答案:A,B,C64.正確答案:非政府組織財(cái)務(wù)管理具有下面五個(gè)重要作用：（1）、體現(xiàn)宗旨。（2）、防止腐敗。（3）、提高效率。（4）、監(jiān)督組織運(yùn)作；（5）、預(yù)防危機(jī)。65.正確答案:C66.正確答案: （1）非政府公共組織必須以一定的法律、法規(guī)作為基本的行為準(zhǔn)則，其從事的管理和服務(wù)活動(dòng)要具有公共性。 （2）非政府公共組織在公共管理過程中，要保證其所從事的管理和服務(wù)活動(dòng)具有客觀性和公正性。 （3）非政府公共組織參與公共管理活動(dòng)的范圍廣、領(lǐng)域?qū)?、涉及社?huì)，經(jīng)濟(jì)以及教育、衛(wèi)生、科學(xué)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，并提供大量的、直接的服務(wù)。 （4）隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非政府公共組織參與公共管理活動(dòng)的形式將不斷變化，內(nèi)容也將更加豐富。67.正確答案: 是指哪些介于政府與社會(huì)之間，沉溺于社會(huì)管理，提供中介服務(wù)的各類社會(huì)組織。68.正確答案:A,B,C69.正確答案:指的是在具體的志愿服務(wù)過程中，對(duì)志愿者進(jìn)行經(jīng)常性的溝通、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以最大限度地滿足志愿者和服務(wù)對(duì)象的需求，保證志愿服務(wù)項(xiàng)目或活動(dòng)的順利推進(jìn)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。志愿者管理包括志愿者的注冊(cè)管理、志愿者的督導(dǎo)和志愿者的風(fēng)險(xiǎn)管理。70.正確答案:A,B,C71.正確答案:A,B,C72.正確答案: APC評(píng)估理論由我國(guó)學(xué)者鄧國(guó)勝構(gòu)建的，涉及非政府組織問責(zé)、績(jī)效和組織能力的全方位評(píng)估理論，所謂問責(zé)是指非政府組織對(duì)其使用的公共資源的流向及其使用效果的社會(huì)交代。問責(zé)評(píng)估則是對(duì)非政府組織或其他公共組織問責(zé)程度的評(píng)價(jià)。所謂績(jī)效評(píng)估是對(duì)非政府組織的適當(dāng)性、效率、顧客滿意度、社會(huì)影響及其持續(xù)性的問責(zé)。所謂組織能力是指組織開展活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)組織宗旨的技能和本領(lǐng)。非政府組織的問責(zé)、績(jī)效與組織能力是密切相關(guān)、相互作用的。問責(zé)評(píng)估是保證非政府組織公信度的制度安排，旨在促進(jìn)非政府組織做正確的事情，有助于提升非政府組織的責(zé)任感、社會(huì)聲望與合法性；績(jī)效評(píng)估是保證非政府組織合理高效實(shí)用有限資源的制度安排，旨在促使非政府組織正確地做事；組織能力評(píng)估旨在促進(jìn)非政府組織管理能力的提升，也是非政府組織持續(xù)提升組織問責(zé)性與績(jī)效的基礎(chǔ)?？偟膩?lái)說(shuō)，APC評(píng)估吸收了以往評(píng)估理論的精華，同時(shí)又克服了以往評(píng)估理論的不足，是一套理想的、全面的、綜合性評(píng)估框架。然而，APC評(píng)估理論框架也存在局限性，那就是在實(shí)際操作過程中，如果對(duì)所有非政府組織都開展APC評(píng)估，勢(shì)必成本太高。73.正確答案: 第一，從世界范圍來(lái)看，最早的非政府的國(guó)際組織產(chǎn)生于西方。非政府組織在國(guó)家社會(huì)中發(fā)揮職能有幾個(gè)基本方面： ①在各國(guó)政府、政府間組織和國(guó)際會(huì)議的決策過程中施加影響。 ②為國(guó)家和政府間提供咨詢服務(wù)。 ③參與實(shí)施政府間組織的項(xiàng)目，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供特定的服務(wù)。 ④作為非正式協(xié)調(diào)者協(xié)助解決國(guó)際爭(zhēng)端。 ⑤通過信息收集和傳播，跟蹤、監(jiān)督對(duì)國(guó)際義務(wù)的履行情況，形成體現(xiàn)民意的國(guó)際社會(huì)壓力促進(jìn)民眾的國(guó)際參與意識(shí)和民主意識(shí)。 第二，從現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)際非政府組織的發(fā)展不平衡，盡管亞非拉、發(fā)展中國(guó)家的非政府組織在數(shù)量和規(guī)模上有很大的發(fā)展，但其實(shí)力、能量、活動(dòng)程度尤其是國(guó)際活動(dòng)能力無(wú)法和西方非政府組織相比。74.正確答案:A,B,C,D75.正確答案:A,B,C76.正確答案:C77.正確答案: 我國(guó)社會(huì)中介組織培育發(fā)展中的第一個(gè)突出問題，就是社會(huì)中介組織的“官辦性”。社會(huì)中介組織的“官辦性”有著嚴(yán)重的后果。 （1）這些中介組織與所依附的黨政機(jī)關(guān)，很自然地會(huì)出現(xiàn)“政中不分”的現(xiàn)象，也就是社會(huì)中介組織與黨政機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)、人員以及運(yùn)行機(jī)制上的相互依賴性。 （2）通過行政權(quán)力強(qiáng)行中介，導(dǎo)致行政部門對(duì)某些中介服務(wù)的壟斷。為了增加社會(huì)中介服務(wù)的業(yè)務(wù)量，一些政府部門明確規(guī)定，系統(tǒng)內(nèi)的驗(yàn)資、審計(jì)、評(píng)估、查賬等業(yè)務(wù)，必須由本系統(tǒng)所屬的中介組織辦理。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，各省市的會(huì)計(jì)事務(wù)所，審計(jì)事務(wù)所的業(yè)務(wù)量的60—80%，是以行政手段或行政機(jī)關(guān)的影響承擔(dān)的。（3）由于上述兩方面問題的存在，使政府行為和社會(huì)中介組織的獨(dú)立性、客觀性和公正性都受到影響。78.正確答案:D79.正確答案:D80.正確答案: （1）問題： ①制度環(huán)境尚待完善，籌款過程需要機(jī)制。 ②籌款觀念有待更新，籌款誤區(qū)需要改變。 ③籌款結(jié)構(gòu)不盡合理，社會(huì)公信力還需提高。 ④籌款能力尚有欠缺，籌款數(shù)量仍可增加。 （2）對(duì)策： ①加強(qiáng)籌款制度化建設(shè)，完善相關(guān)法律制度。 ②更新籌款觀念，改變籌款誤區(qū)。 ③提升籌款專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)籌款結(jié)構(gòu)多元化。81.正確答案:正確82.正確答案: 傳統(tǒng)行政體制及政府管理的弊端： （1）縱向權(quán)力高度集中。 （2）政府組織結(jié)構(gòu)不合理。 （3）國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)過重。 （4）國(guó)家行政管理干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。83.正確答案:A84.正確答案:C85.正確答案:正確86.正確答案: 1、總論部分。 2、項(xiàng)目背景和發(fā)展概況。 3、項(xiàng)目的對(duì)象、市場(chǎng)分析。 4、建設(shè)條件。