關(guān)注我國本土養(yǎng)老保障文化

關(guān)注我國本土養(yǎng)老保障文化文化是社會(huì)保障之魂，是制約和影響各國社會(huì)保障模式選擇、制度變遷與制度調(diào)整的內(nèi)嵌性約束條件。毫不夸張的說，有什么樣的文化與價(jià)值理念，就有什么樣的社會(huì)保障制度。尤其是在當(dāng)前我國社會(huì)保障事業(yè)向縱深發(fā)展的新形勢下，強(qiáng)化社會(huì)保障的頂層設(shè)計(jì)，首先就需要尊重國情，探究本土社會(huì)保障文化，把握有中國特色社會(huì)保障道路的文化路徑依賴。我國本土養(yǎng)老保障文化，自然也是其中非常值得關(guān)注的一個(gè)方面。筆者曾經(jīng)對(duì)中西養(yǎng)老保障發(fā)展道路所依托的的社會(huì)文化環(huán)境進(jìn)行過系統(tǒng)的比較研究?；镜慕Y(jié)論是，中西社會(huì)具有不同的文化傳統(tǒng)，中西社會(huì)中的老年人依托于不同的社會(huì)制度環(huán)境，獲得了不同方式的認(rèn)可與尊重，而且當(dāng)今的中西老年保障問題具有不同的根源與實(shí)質(zhì)。因此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前中國老年保障體系要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，尤須尊重我們文化意義上的國情，立足于我們既有的歷史文化積淀。如果說我們?cè)谶^去幾十年間熱衷于引進(jìn)歐美先進(jìn)的老年保障體制機(jī)制，主要是基于現(xiàn)代西方式的老年保障制度反映了現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的需要，有利于應(yīng)對(duì)人口老齡化的共同挑戰(zhàn)，這本身具有一定的積極意義。那么，在我們的養(yǎng)老保障體制向縱深發(fā)展，各種矛盾逐步凸顯，需要謀求新的突破，乃至追求某種后發(fā)優(yōu)勢之時(shí)，還得依托于我們自身的文化基因。用一句時(shí)髦的話來說，就是要走有中國特色的養(yǎng)老之路。那么，中國特色體現(xiàn)在哪里？注重公平還是效率？是個(gè)人主義還是集體主義？依托政府還是依托市場？筆者認(rèn)為，這些肇端于歐美文化圈的養(yǎng)老保障議題，在我們東方社會(huì)不同的文化背景下，很可能有不一樣的解答。而且，我們本身就有完全迥異的本土養(yǎng)老保障文化元素。第一，家庭主義文化。家庭主義是中華文明的核心文化元素，錢穆先生曾指出：“中國文化全部都從家族觀念上筑起，先有家族觀念乃有人道觀念，先有人道觀念乃有其他的一切?！辈粌H過去的社會(huì)如此，新時(shí)代對(duì)優(yōu)秀的傳統(tǒng)價(jià)值觀念，也進(jìn)行了某種繼承與發(fā)揚(yáng)。尤其是對(duì)于家庭主義文化中的代際贍養(yǎng)倫理，還用現(xiàn)代法律手段加以強(qiáng)化和規(guī)范。關(guān)于家庭贍養(yǎng)老人的責(zé)任，我國的憲法、老年人權(quán)益保障法、婚姻家庭法中都有所體現(xiàn)。例如，我國1959年的憲法規(guī)定：“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)；成年子女有贍養(yǎng)父母親的責(zé)任”。1980年的處罰條例規(guī)定，在極個(gè)別的情況下，可對(duì)拒絕贍養(yǎng)父母的人處以不超過五年的徒刑，或處以勞役監(jiān)禁，或置于監(jiān)督之下。2001年通過的新婚姻法規(guī)定：“父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助義務(wù)。父母不履行義務(wù)時(shí)，未成年的或不能獨(dú)立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無勞動(dòng)能力或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利?！边@種法定的家庭撫養(yǎng)和贍養(yǎng)功能不僅存在于父母與子女之間，在一定條件下還擴(kuò)大到祖父母與孫子女之間，以及兄弟姐妹之間。可以說，家庭保障是整個(gè)中國傳統(tǒng)社會(huì)保障的基石,反映了中國社會(huì)整個(gè)社會(huì)保障制度的文化底蘊(yùn)。如果說個(gè)人主義與集體主義，是西方民眾在一定時(shí)期對(duì)市民社會(huì)的理解，而且這些社會(huì)思潮進(jìn)一步影響到西方社會(huì)的老年福利保障體系，反映到社會(huì)保障文化價(jià)值觀上個(gè)人主義與集體主義的對(duì)立與并舉。那么，在與之不同的中國社會(huì)，家庭主義則是有中國特色的社會(huì)保障文化價(jià)值觀。盡管家庭主義在中國社會(huì)有很深刻的內(nèi)涵和廣泛的外延，本身還有很多爭論，而且家庭主義的副產(chǎn)品裙帶主義深受當(dāng)代人詬病，然而，不可否認(rèn)的是，家庭主義就是我們中華文明的基本文化基因，它在日常生活中被絕大多數(shù)民眾有意識(shí)或無意識(shí)地踐行著，反映在企業(yè)經(jīng)濟(jì)的家庭化、關(guān)系化，倫理的私德化、關(guān)系化，以及政治和法律上的裙帶化等方面。既然中國人那么重視家庭，那么重視裙帶關(guān)系，何不因勢利導(dǎo)，就把家庭及其延伸的關(guān)系組織作為中國的老年保障的重要政策載體。筆者的思考是，通過倫理道德的宣傳，鞏固家庭，維系家庭成員之間的互助，尤其是子女對(duì)父母的贍養(yǎng)，用一些政策鼓勵(lì)并幫助子女善養(yǎng)父母，并將有限的財(cái)政救助資源，用來幫助那些因?yàn)榉N種原因沒有家庭或家庭破碎的個(gè)人。另外，在我國家國一體的文化傳統(tǒng)之下，曾經(jīng)有過豐富的各種形態(tài)的具有濃厚家庭主義文化元素的民間老年保障組織，它們的發(fā)展一度由于種種歷史原因受到了限制。與之形成鮮明對(duì)比的是，近幾十年我們從國外“移植”進(jìn)來的社區(qū)保障組織和義工服務(wù)組織等等，在社會(huì)上常因沒有足夠的文化根基而水土不服備受詬病。政府部門應(yīng)該考慮如何對(duì)本土化的民間組織進(jìn)行正確引導(dǎo)，加以扶持，發(fā)揮其包括老年保障在內(nèi)的各種互助合作功能。第二，尊老主義文化。除了家庭主義以外，孝與尊老主義也是中華文明的核心文化元素。尊老主義既包括家庭之中子女孝敬親長，也反映在國家和社會(huì)普遍主要參考文獻(xiàn)：肖群忠：《孝與中國文化》，中國人民大學(xué)出版社，2000年版?？系细竦龋骸妒澜缂彝ヰB(yǎng)老探析》，中國勞動(dòng)出版社，1997年版。高成鳶：《中華尊老文化探究》，中國社會(huì)科學(xué)出版社，1999年版。林義：《西方國家社會(huì)保險(xiǎn)改革的制度分析及其啟示》，《學(xué)術(shù)月刊》，2001（5）。孟昭華，王明寰：《中國民政史稿》，黑龍江人民出版社，1986年版。陶立群：《中國老年人社會(huì)福利》，中國社會(huì)