關(guān)注我國本土養(yǎng)老保障文化

關(guān)注我國本土養(yǎng)老保障文化文化是社會保障之魂，是制約和影響各國社會保障模式選擇、制度變遷與制度調(diào)整的內(nèi)嵌性約束條件。毫不夸張的說，有什么樣的文化與價值理念，就有什么樣的社會保障制度。尤其是在當前我國社會保障事業(yè)向縱深發(fā)展的新形勢下，強化社會保障的頂層設(shè)計，首先就需要尊重國情，探究本土社會保障文化，把握有中國特色社會保障道路的文化路徑依賴。我國本土養(yǎng)老保障文化，自然也是其中非常值得關(guān)注的一個方面。筆者曾經(jīng)對中西養(yǎng)老保障發(fā)展道路所依托的的社會文化環(huán)境進行過系統(tǒng)的比較研究?；镜慕Y(jié)論是，中西社會具有不同的文化傳統(tǒng)，中西社會中的老年人依托于不同的社會制度環(huán)境，獲得了不同方式的認可與尊重，而且當今的中西老年保障問題具有不同的根源與實質(zhì)。因此，筆者認為，當前中國老年保障體系要實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，尤須尊重我們文化意義上的國情，立足于我們既有的歷史文化積淀。如果說我們在過去幾十年間熱衷于引進歐美先進的老年保障體制機制，主要是基于現(xiàn)代西方式的老年保障制度反映了現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)的需要，有利于應對人口老齡化的共同挑戰(zhàn)，這本身具有一定的積極意義。那么，在我們的養(yǎng)老保障體制向縱深發(fā)展，各種矛盾逐步凸顯，需要謀求新的突破，乃至追求某種后發(fā)優(yōu)勢之時，還得依托于我們自身的文化基因。用一句時髦的話來說，就是要走有中國特色的養(yǎng)老之路。那么，中國特色體現(xiàn)在哪里？注重公平還是效率？是個人主義還是集體主義？依托政府還是依托市場？筆者認為，這些肇端于歐美文化圈的養(yǎng)老保障議題，在我們東方社會不同的文化背景下，很可能有不一樣的解答。而且，我們本身就有完全迥異的本土養(yǎng)老保障文化元素。第一，家庭主義文化。家庭主義是中華文明的核心文化元素，錢穆先生曾指出：“中國文化全部都從家族觀念上筑起，先有家族觀念乃有人道觀念，先有人道觀念乃有其他的一切?！辈粌H過去的社會如此，新時代對優(yōu)秀的傳統(tǒng)價值觀念，也進行了某種繼承與發(fā)揚。尤其是對于家庭主義文化中的代際贍養(yǎng)倫理，還用現(xiàn)代法律手段加以強化和規(guī)范。關(guān)于家庭贍養(yǎng)老人的責任，我國的憲法、老年人權(quán)益保障法、婚姻家庭法中都有所體現(xiàn)。例如，我國1959年的憲法規(guī)定：“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務；成年子女有贍養(yǎng)父母親的責任”。1980年的處罰條例規(guī)定，在極個別的情況下，可對拒絕贍養(yǎng)父母的人處以不超過五年的徒刑，或處以勞役監(jiān)禁，或置于監(jiān)督之下。2001年通過的新婚姻法規(guī)定：“父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務，子女對父母有贍養(yǎng)扶助義務。父母不履行義務時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費的權(quán)利。子女不履行贍養(yǎng)義務時，無勞動能力或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費的權(quán)利?！边@種法定的家庭撫養(yǎng)和贍養(yǎng)功能不僅存在于父母與子女之間，在一定條件下還擴大到祖父母與孫子女之間，以及兄弟姐妹之間?？梢哉f，家庭保障是整個中國傳統(tǒng)社會保障的基石,反映了中國社會整個社會保障制度的文化底蘊。如果說個人主義與集體主義，是西方民眾在一定時期對市民社會的理解，而且這些社會思潮進一步影響到西方社會的老年福利保障體系，反映到社會保障文化價值觀上個人主義與集體主義的對立與并舉。那么，在與之不同的中國社會，家庭主義則是有中國特色的社會保障文化價值觀。盡管家庭主義在中國社會有很深刻的內(nèi)涵和廣泛的外延，本身還有很多爭論，而且家庭主義的副產(chǎn)品裙帶主義深受當代人詬病，然而，不可否認的是，家庭主義就是我們中華文明的基本文化基因，它在日常生活中被絕大多數(shù)民眾有意識或無意識地踐行著，反映在企業(yè)經(jīng)濟的家庭化、關(guān)系化，倫理的私德化、關(guān)系化，以及政治和法律上的裙帶化等方面。既然中國人那么重視家庭，那么重視裙帶關(guān)系，何不因勢利導，就把家庭及其延伸的關(guān)系組織作為中國的老年保障的重要政策載體。筆者的思考是，通過倫理道德的宣傳，鞏固家庭，維系家庭成員之間的互助，尤其是子女對父母的贍養(yǎng)，用一些政策鼓勵并幫助子女善養(yǎng)父母，并將有限的財政救助資源，用來幫助那些因為種種原因沒有家庭或家庭破碎的個人。另外，在我國家國一體的文化傳統(tǒng)之下，曾經(jīng)有過豐富的各種形態(tài)的具有濃厚家庭主義文化元素的民間老年保障組織，它們的發(fā)展一度由于種種歷史原因受到了限制。與之形成鮮明對比的是，近幾十年我們從國外“移植”進來的社區(qū)保障組織和義工服務組織等等，在社會上常因沒有足夠的文化根基而水土不服備受詬病。政府部門應該考慮如何對本土化的民間組織進行正確引導，加以扶持，發(fā)揮其包括老年保障在內(nèi)的各種互助合作功能。第二，尊老主義文化。除了家庭主義以外，孝與尊老主義也是中華文明的核心文化元素。尊老主義既包括家庭之中子女孝敬親長，也反映在國家和社會普遍主要參考文獻：肖群忠：《孝與中國文化》，中國人民大學出版社，2000年版?？系细竦龋骸妒澜缂彝ヰB(yǎng)老探析》，中國勞動出版社，1997年版。高成鳶：《中華尊老文化探究》，中國社會科學出版社，1999年版。林義：《西方國家社會保險改革的制度分析及其啟示》，《學術(shù)月刊》，2001（5）。孟昭華，王明寰：《中國民政史稿》，黑龍江人民出版社，1986年版。陶立群：《中國老年人社會福利》，中國社會