2023年學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案總案規(guī)范

Overallframeworkofschoolsafetyemergencyplan沉默執(zhí)劍2023/8/15學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案總體框架CONTENT目錄預(yù)案編制依據(jù)及指導(dǎo)思想01應(yīng)急預(yù)警與警報流程03應(yīng)急組織與職責(zé)分工02突發(fā)事件處置步驟與流程04預(yù)案編制依據(jù)及指導(dǎo)思想01Preparationbasisandguidingideologyofcontingencyplans預(yù)案依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)：根據(jù)國家教育法律法規(guī)的要求，制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案是學(xué)校的法定責(zé)任。學(xué)校安全隱患評估報告：依據(jù)學(xué)校安全隱患評估報告的結(jié)果和建議，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，以保障學(xué)校師生的安全。前期調(diào)研報告：通過對學(xué)校歷史安全事件的調(diào)研，分析學(xué)?？赡苡龅降陌踩珕栴}和應(yīng)對措施，從而制定出科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校內(nèi)外部資源：結(jié)合學(xué)校教職工、學(xué)生家長、社會救援力量等各部門的資源和需求，制定出一份全面且可行的應(yīng)急預(yù)案，以便在緊急情況下能迅速調(diào)動各方力量，共同保障學(xué)校安全。政府相關(guān)部門要求：根據(jù)相關(guān)政府部門的要求，學(xué)校需制定并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，確保各項安全措施得到有效實施，學(xué)校形成安全穩(wěn)定的環(huán)境。應(yīng)急思想1.學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的核心包括突發(fā)事件意識和策略，以預(yù)防為主、綜合治理、依法管理、科學(xué)應(yīng)對是學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的核心，包括應(yīng)對各類突發(fā)事件的意識和策略。首先，應(yīng)樹立“預(yù)防為主、綜合治理、依法管理、科學(xué)應(yīng)對”的思想，從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生，并依法合規(guī)進行管理。2.確保生命安全，明確應(yīng)急措施其次，應(yīng)強調(diào)“生命至上、安全第一”的思想，確保在突發(fā)事件中學(xué)生和教職工的生命安全，使其成為學(xué)校安全工作的核心價值。同時，要在預(yù)案中明確各類突發(fā)事件下的應(yīng)急措施和處理流程，確保能夠及時、有效地救護傷員、疏導(dǎo)人群、通報上級等。3.學(xué)校安全：問題導(dǎo)向、科學(xué)防范、長效機制建設(shè)另外，應(yīng)強調(diào)“問題導(dǎo)向、科學(xué)防范”的思想，注重學(xué)校安全工作的長效機制建設(shè)。要通過分析歷史事件經(jīng)驗和風(fēng)險評估，提前發(fā)現(xiàn)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并采取相應(yīng)的防范措施。同時，還需要建立健全學(xué)校安全信息收集、處置和反饋機制，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和高效性。綜合性原則：學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案總案編制應(yīng)考慮學(xué)校的各個方面，綜合各種資源，從而實現(xiàn)整體安全管理。靈活性原則：預(yù)案編制應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實際情況靈活調(diào)整，能夠適應(yīng)不同緊急情況的需求，以確保應(yīng)對措施的有效性。防范導(dǎo)向原則：預(yù)案編制應(yīng)以預(yù)防為主，通過提前制定一系列的預(yù)防措施，減少潛在的安全風(fēng)險，保障學(xué)校師生的人身和財產(chǎn)安全。可操作性原則：預(yù)案編制應(yīng)具備實施可行性，指導(dǎo)性明確，操作步驟清晰，以保證責(zé)任單位和責(zé)任人能夠迅速、準(zhǔn)確地執(zhí)行應(yīng)對措施。協(xié)同合作原則：預(yù)案編制應(yīng)強調(diào)各部門之間的協(xié)同合作，以及與外界資源的合作，形成合力，共同應(yīng)對各類安全突發(fā)事件。案編制原則應(yīng)急組織與職責(zé)分工02Emergencyorganizationanddivisionofresponsibilities預(yù)案編制與分工1.確定預(yù)案編制團隊明確由哪些部門或個人負(fù)責(zé)編制學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，包括教務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處等相關(guān)部門，以及社會資源的整合。2.制定編制流程確定預(yù)案編制的具體步驟和順序，包括需收集哪些必要信息、制定何種應(yīng)急預(yù)案編寫標(biāo)準(zhǔn)和模板，以及確定時間節(jié)點和完成期限。3.確定分工職責(zé)明確每個參與者在預(yù)案編制過程中的具體分工和職責(zé)，包括信息收集、預(yù)案編寫、繪制應(yīng)急流程圖、制定應(yīng)急演練計劃等。4.設(shè)定監(jiān)督機制建立有效的監(jiān)督機制，確保預(yù)案編制過程中的質(zhì)量和進度得到有效控制，包括每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督人員、監(jiān)督頻次和監(jiān)督內(nèi)容。5.資源整合與分配確定編制預(yù)案所需的物質(zhì)和人力資源，并進行合理的分配，確保預(yù)案的編制工作能夠順利進行。安全主任應(yīng)急管理應(yīng)急工作應(yīng)急崗位應(yīng)急任務(wù)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練應(yīng)急資源應(yīng)急工作應(yīng)急救援隊?wèi)?yīng)急組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人和具體崗位應(yīng)急組織機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)明確分工應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置職責(zé)明確與分工安全應(yīng)急預(yù)案編制職能部門責(zé)任制度應(yīng)急預(yù)案編制工作計劃和時間表組織協(xié)調(diào)機制信息共享和聯(lián)動機制公安、消防、衛(wèi)生PreparationofsafetyemergencyplanFunctionaldepartmentsResponsibilitysystemEmergencyplanpreparationworkplanandscheduleOrganizationalcoordinationmechanismInformationsharingandlinkagemechanismPublicsecurity,fireprotection,andhygiene應(yīng)急管理人員安排1.應(yīng)急管理人員的組織和分工應(yīng)急管理人員應(yīng)根據(jù)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的要求，進行合理的組織和分工。對每個應(yīng)急管理崗位的職責(zé)要明確規(guī)定，確保各崗位之間的協(xié)同配合，形成一個緊密的應(yīng)急管理團隊。2.人員的培訓(xùn)和演練應(yīng)急管理人員應(yīng)接受相關(guān)的培訓(xùn)，熟悉學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和操作流程。定期組織演練，模擬不同類型的突發(fā)事件，提高應(yīng)急管理人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和處置能力。3.信息傳遞和溝通應(yīng)急管理人員應(yīng)建立起快速、準(zhǔn)確的信息傳遞和溝通機制，確保在緊急情況下能及時獲取和傳遞信息。同時，要與相關(guān)部門和社會各方保持良好的溝通和協(xié)調(diào)，以便在應(yīng)急情況下獲取必要的支持和資源。應(yīng)急處置流程一、明確責(zé)任分工：確定各職能部門的應(yīng)急任務(wù)和責(zé)任，明確教職工和學(xué)生的行動職責(zé)，確保能夠迅速、協(xié)調(diào)地展開應(yīng)急處置工作。二、建立內(nèi)外部協(xié)調(diào)機制：與相關(guān)機構(gòu)建立有效的信息溝通和協(xié)作機制，包括與公安、消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)系和協(xié)商，確保應(yīng)急處置工作能夠得到及時支持和資源調(diào)配。應(yīng)急處置流程的科學(xué)性：一、建立靈活的反應(yīng)機制：根據(jù)不同突發(fā)事件的特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置流程，靈活調(diào)整處置步驟和方法，以最大限度地保障師生的安全。二、預(yù)案的完善與實踐：定期修訂應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際情況進行演練和應(yīng)急處置演習(xí)，不斷提高學(xué)校應(yīng)急處置的能力和水平，增強師生的應(yīng)對突發(fā)事件的能力。應(yīng)急預(yù)警與警報流程03Emergencywarningandalarmprocess建立完善的學(xué)校安全信息收集機制，包括各類傳感器、監(jiān)控設(shè)備等，并確保他們的正常運行與維護。配備專門的應(yīng)急通訊設(shè)備，確保應(yīng)急信息能夠及時、準(zhǔn)確地傳達給學(xué)校相關(guān)人員。設(shè)置專職應(yīng)急管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)預(yù)警信息的評估和發(fā)布，以及后續(xù)的應(yīng)急響應(yīng)工作。制定應(yīng)急處置預(yù)案，明確各相關(guān)部門的職責(zé)和協(xié)作流程，確保教職員工和學(xué)生的安全。預(yù)警源識別與接收：建立完善的預(yù)警機制，確保能夠及時獲取各類安全預(yù)警信息，包括警報、報警電話、傳真、短信等多種形式，并明確相關(guān)人員的責(zé)任和職責(zé)，以便快速接收和識別預(yù)警源。預(yù)警信息的獲取與傳遞快速響應(yīng)與處置緊急預(yù)警機制：預(yù)警源識別與接收、信息傳達與發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)與處置應(yīng)急預(yù)警流程警報發(fā)布流程1.確定責(zé)任人和權(quán)限，確保警報及時準(zhǔn)確發(fā)布第一方面是確定警報發(fā)布的責(zé)任人和權(quán)限。在學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)明確指定責(zé)任人或責(zé)任部門，并明確其在應(yīng)急情況下發(fā)布警報的權(quán)限和責(zé)任。這樣可以確保警報的及時發(fā)布和準(zhǔn)確性。2.警報發(fā)布渠道與流程警報發(fā)布流程的第二方面是確定警報發(fā)布的渠道和方式。應(yīng)考慮采用多種渠道和方式發(fā)布警報，如聲音、文字、圖像等，以便將警報傳達給學(xué)校內(nèi)的所有師生員工。同時，還應(yīng)確定發(fā)布警報時的具體流程和步驟，確保信息的傳遞和發(fā)布的高效性和準(zhǔn)確性。3.制定警報發(fā)布后的應(yīng)對措施警報發(fā)布流程的第三方面是制定警報發(fā)布后的應(yīng)對措施。一旦警報發(fā)布，學(xué)校應(yīng)相應(yīng)采取應(yīng)對措施，保障師生員工的人身安全和財產(chǎn)安全。這包括指導(dǎo)師生員工進行緊急疏散、就地避險或?qū)ふ疫m當(dāng)?shù)难诒挝锏?。?yīng)針對不同的應(yīng)急情況制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，以保障學(xué)校內(nèi)安全的應(yīng)急響應(yīng)能力。教職工應(yīng)急響應(yīng)安全培訓(xùn)應(yīng)急措施救護技能建筑物安全設(shè)施教職工培訓(xùn)和知識普及應(yīng)急指揮部職責(zé)任務(wù)建立教職工應(yīng)急響應(yīng)機制火災(zāi)應(yīng)急逃生和滅火知識急救知識和技能學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案針對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力應(yīng)急預(yù)案救援機構(gòu)聯(lián)合演練志愿者隊伍協(xié)同配合其他救援力量的能力學(xué)生應(yīng)急處置學(xué)生能夠迅速識別各類緊急情況，并具備相應(yīng)的應(yīng)對措施；學(xué)生在火災(zāi)發(fā)生時能夠按照預(yù)定的逃生路線有序疏散，避免踩踏事故的發(fā)生；學(xué)生在地震發(fā)生時能夠采取正確的避震姿勢，保護自己的安全；學(xué)生能夠警覺校園內(nèi)可能存在的安全隱患，并及時向?qū)W校相關(guān)人員報告；學(xué)生了解相關(guān)緊急電話號碼，能夠正確撥打電話尋求幫助；學(xué)生學(xué)會使用簡單的應(yīng)急工具，如滅火器、急救包等，為自己和他人提供基本的急救和安全保護；學(xué)生學(xué)會與他人合作，組織疏散、協(xié)助傷員等，有效地應(yīng)對突發(fā)事件。突發(fā)事件處置步驟與流程04Emergencyresponsestepsandprocesses1.突發(fā)事件通報機制建立完善的突發(fā)事件通報機制，包括明確的通報渠道、責(zé)任主體和信息傳遞流程。確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠及時、準(zhǔn)確地通報給相關(guān)責(zé)任部門和人員，并及時采取應(yīng)急措施。2.預(yù)案啟動流程明確預(yù)案的啟動流程，包括預(yù)警信號、啟動條件、啟動級別和啟動命令等，確保預(yù)案能夠在需要時立即啟動。同時，要建立相關(guān)預(yù)警和啟動設(shè)備，提高預(yù)案的響應(yīng)速度和有效性。確保學(xué)校師生能夠在發(fā)生突發(fā)事件時迅速有序地行動，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案措施。突發(fā)事件通報與啟動預(yù)案1.制定區(qū)域封鎖計劃和疏散方案，保障校園內(nèi)外人員安全需要制定明確的區(qū)域封鎖計劃和疏散方案，以確保學(xué)校內(nèi)外的人員安全。2.危險區(qū)域封鎖措施：劃定范圍、設(shè)置標(biāo)志、合理安排人員針對危險區(qū)域封鎖，需要明確劃定危險區(qū)域范圍，并設(shè)置標(biāo)志、圍欄等封鎖措施，以防止未經(jīng)授權(quán)的人員進入危險區(qū)域。同時，應(yīng)合理安排人員執(zhí)勤，保證封鎖措施的有效執(zhí)行。3.明確疏散路線和集合地點，及時通知師生及相關(guān)人員在人員疏散方面，要明確不同情況下的疏散路線和集合地點，并通過公告、廣播等方式及時通知學(xué)校師生和其他相關(guān)人員，確保人員能夠快速有序地疏散到安全地點。4.制定疏散演練計劃，定期組織演練，提高疏散效率為了提高疏散效率，學(xué)校應(yīng)制定疏散演練計劃，并定期組織疏散演練，以檢驗疏散方案的可行性和有效性，并提升師生的應(yīng)急避險能力。5.密切合作，共同保障學(xué)校安全在危險區(qū)域封鎖和人員疏散過程中，學(xué)校應(yīng)密切與警察、消防等相關(guān)部門的合作，及時溝通交流，共同制定和執(zhí)行安全措施，確保學(xué)校內(nèi)外的整體安全。危險區(qū)域封鎖與人員疏散指揮調(diào)度與實時監(jiān)控配備監(jiān)控設(shè)備，包括安全攝像頭、煙霧探測器、入侵報警器等，覆蓋學(xué)校重要區(qū)域和關(guān)鍵節(jié)點。確保實時監(jiān)控系統(tǒng)可以跨平臺、實時傳輸監(jiān)控視頻和相關(guān)信息，為應(yīng)急指揮提供全面、準(zhǔn)確的情報。打造集中監(jiān)控指揮調(diào)度中心，設(shè)有應(yīng)急指揮員、監(jiān)控人員等，確保及時響應(yīng)、準(zhǔn)確處理各類安全事件。建立完善的指揮調(diào)度工作流程和紀(jì)律，包括事件上報、信息分類、指揮調(diào)度、信息記錄等環(huán)節(jié)，以提高應(yīng)急響應(yīng)效率。將實時監(jiān)控系統(tǒng)與其他安全設(shè)備、預(yù)警系統(tǒng)、警報器等進行聯(lián)動，形成一體化的安全保障網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)不同安全事件類型，設(shè)定相應(yīng)的預(yù)警規(guī)則和事件等級，實現(xiàn)自動化、智能化的聯(lián)動預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)并處置潛在風(fēng)險。建立各類突發(fā)事件的響應(yīng)預(yù)案和處置措施，確保在安全事件發(fā)生時能夠迅速、有序地做出應(yīng)對。制定不同事件等級的應(yīng)急操作流程，明確各崗位職責(zé)和行動方案，提高應(yīng)急處置的準(zhǔn)確性和效率。部署實時監(jiān)控系統(tǒng)建立指揮調(diào)度中心實施聯(lián)動預(yù)警機制制定響應(yīng)預(yù)案和處置措施NEXT應(yīng)急救援與傷員轉(zhuǎn)運1.應(yīng)急救援組織架構(gòu)和職責(zé)分工明確各級應(yīng)急救援組織的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和工作流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)配合，有效地進行應(yīng)急救援工作。2.傷員救護和轉(zhuǎn)運流程制定詳細(xì)的傷員救護和轉(zhuǎn)運流程，包括事故現(xiàn)場急救、病人轉(zhuǎn)運、醫(yī)療救治等環(huán)節(jié)，確保在應(yīng)急救援過程中能夠科學(xué)、規(guī)范地進行傷員救護和轉(zhuǎn)運工作。3.應(yīng)急救援設(shè)備和物資準(zhǔn)備明確各級應(yīng)急救援組織的救援設(shè)備和物資準(zhǔn)備情況，包括急救藥品、醫(yī)療器械、救援車輛等，以確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時有效地使用救援設(shè)備和物資。4.應(yīng)急救援人員培訓(xùn)和演練組織應(yīng)急救援人員定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力和水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)急救援工作。事后評估與演練總結(jié)1.事故原因分析與