實(shí)用行政管理修訂版資源第一章行政管理概述

實(shí)用行政管理課程講義2023/8/23課程特色在教材編寫體例安排上的新穎性突出相關(guān)工作能力的根底性教學(xué)方法上的互動(dòng)性和參與性

2023/8/23課程的性質(zhì)實(shí)用行政管理是高職高專秘書專業(yè)的專業(yè)課程之一，它是主要研究行政組織遵循客觀規(guī)律，有效地管理政府、企業(yè)和社會(huì)各種公共事務(wù)的一門科學(xué)。其特點(diǎn)是政治性與社會(huì)性相統(tǒng)一；理論性與應(yīng)用性相統(tǒng)一；綜合性與獨(dú)立性相統(tǒng)一。是同其它學(xué)科有緊密關(guān)系的一門交叉性學(xué)科。2023/8/23課程的目的在秘書學(xué)專業(yè)設(shè)置實(shí)用行政管理這門課程的目的在于，使該專業(yè)的學(xué)生能夠作到：第一，懂得行政管理學(xué)的根本概念、根本理論和根本技能，具有秘書必備的行政管理專業(yè)的知識(shí)；第二，掌握行政管理的一般規(guī)律、管理程序和方法技術(shù)、提高理論指導(dǎo)實(shí)際、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；第三，提高秘書人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)秘書工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化。2023/8/23課程的體例為了突出高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，秘書專業(yè)實(shí)用行政管理課程在編寫體例上應(yīng)區(qū)別于普通高等教育的教材，總體分為三大局部；一是標(biāo)準(zhǔn)與大綱，二是知識(shí)與理解，三是相關(guān)工作能力。在每一章教材編寫的結(jié)構(gòu)上均采用統(tǒng)一格式，1、章的標(biāo)題。2、標(biāo)準(zhǔn)與大綱。3、中心思想。4、主要內(nèi)容。5、知識(shí)框架。6、節(jié)的標(biāo)題、知識(shí)框架、主要內(nèi)容、教學(xué)方法，教學(xué)方法包括，教師講授、課堂討論、情景練習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)模擬等。7、思考題。8、單元復(fù)習(xí)。2023/8/23考核的要求秘書專業(yè)實(shí)用行政管理考核包括現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和書面考試?，F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)是對(duì)學(xué)生行政工作能力的測(cè)評(píng)，教師根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)考生在工作現(xiàn)場(chǎng)或模擬現(xiàn)場(chǎng)的表現(xiàn)進(jìn)行觀察，獲取能夠證明其工作能力和成就的客觀證據(jù)，指導(dǎo)考生到達(dá)能力標(biāo)準(zhǔn)要求，負(fù)責(zé)填寫每個(gè)學(xué)生必備的行政管理相關(guān)能力現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)手冊(cè)。書面考試是學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)，理解和掌握實(shí)用行政管理相關(guān)知識(shí)，在通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)成績(jī)合格之后參加全國(guó)或省市級(jí)的統(tǒng)一考試，建議采取以備忘錄下達(dá)任務(wù)的形式命題。2023/8/23證書的體制國(guó)家關(guān)于在高等教育中實(shí)行雙證書體制，對(duì)于高等職業(yè)教育顯得更加重要。針對(duì)秘書專業(yè)實(shí)用行政管理的教學(xué)要求，建議學(xué)生考取由人事部頒發(fā)的國(guó)家公務(wù)員證書，由勞動(dòng)與社會(huì)保障部頒發(fā)的秘書資格證書和NVQ企業(yè)行政管理二級(jí)或三級(jí)證書。

2023/8/23學(xué)科體系

實(shí)用行政管理緒論行政環(huán)境行政運(yùn)行行政任務(wù)行政保障行政領(lǐng)導(dǎo)行政決策行政執(zhí)行行政監(jiān)督行政組織人事行政財(cái)務(wù)行政依法行政行政環(huán)境機(jī)關(guān)行政行政效率2023/8/23實(shí)用行政管理課程教學(xué)時(shí)間安排表章節(jié)教學(xué)內(nèi)容教學(xué)形式課時(shí)備注第一章行政管理概述

面授討論3

第二章行政環(huán)境面授情景練習(xí)4

第三章行政組織面授現(xiàn)場(chǎng)模擬4

第四章行政領(lǐng)導(dǎo)面授情景練習(xí)4

第五章行政決策面授現(xiàn)場(chǎng)模擬4

第六章行政執(zhí)行面授課堂討論4

2023/8/23實(shí)用行政管理課程教學(xué)時(shí)間安排表第七章行政監(jiān)督面授情景練習(xí)4

第八章人事行政面授現(xiàn)場(chǎng)模擬4

第九章財(cái)務(wù)行政面授課堂討論4

第十章依法行政面授情景練習(xí)4

第十一章機(jī)關(guān)行政面授現(xiàn)場(chǎng)模擬3

第十二章行政效率面授現(xiàn)場(chǎng)模擬3

合計(jì)

45

2023/8/23學(xué)習(xí)目標(biāo)實(shí)用行政管理的學(xué)習(xí)目標(biāo)是使高職高專文秘專業(yè)和管理類專業(yè)的學(xué)生：懂得實(shí)用行政管理的根本概念、根本理論和根本技能，具有行政管理人員必備的管理專業(yè)知識(shí)；掌握行政管理的一般規(guī)律，管理程序和方法技術(shù)，提高理論指導(dǎo)實(shí)際、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；提高行政秘書和其他行政管理人員的整體素質(zhì)，到達(dá)提高行政效率的目的。為了使學(xué)生了解課程的根本結(jié)構(gòu)，掌握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，按章的順序把實(shí)用行政管理知識(shí)體系分解為知識(shí)點(diǎn)和能力點(diǎn)，作為考核的范圍。2023/8/23第一章行政管理概述中心思想導(dǎo)入語(yǔ)知識(shí)點(diǎn)能力點(diǎn)主要內(nèi)容2023/8/23

第一章行政管理概述中心思想：了解實(shí)用行政管理的研究對(duì)象；熟悉行政管理學(xué)的產(chǎn)生和開展；懂得研究行政管理的意義和方法；掌握一般行政職業(yè)能力。2023/8/23導(dǎo)入語(yǔ)畢業(yè)于行政管理文秘專業(yè)的鐘麗，坐在某基層機(jī)關(guān)行政處辦公室的寫字臺(tái)旁，面對(duì)已翻開的P4電腦、機(jī)、機(jī)和案頭有文件夾，憧景著即將開始的工作，期待著美好的未來(lái)。2023/8/23[知識(shí)點(diǎn)]識(shí)記：管理、行政、行政管理、實(shí)用行政管理等概念。領(lǐng)會(huì)：實(shí)用行政管理的根本內(nèi)容，行政管理學(xué)開展不同時(shí)期的特點(diǎn)。應(yīng)用：實(shí)用行政管理在管理大系統(tǒng)中的地位和作用，實(shí)用行政管理的一般行政能力，學(xué)習(xí)實(shí)用行政管理的重要性。2023/8/23[能力點(diǎn)]知道：行政職業(yè)能力中的根底能力，實(shí)用行政管理的能力體系。能夠：解決行政秘書在行政管理中遇到的問(wèn)題，完成行政管理的任務(wù)。掌握：行政秘書注意力、記憶力，行政秘書的判斷推理能力和資料分析能力。2023/8/23主要內(nèi)容：一、行政管理研究的對(duì)象〔教材1.1〕二、行政管理學(xué)的產(chǎn)生和開展〔教材1.2〕三、學(xué)習(xí)和研究實(shí)用行政管理的意義和方法〔教材1.3〕2023/8/23知識(shí)框架實(shí)用行政管理緒論學(xué)習(xí)的目標(biāo)根本的內(nèi)容復(fù)習(xí)與練習(xí)知識(shí)點(diǎn)能力點(diǎn)研究對(duì)象開展階段研究方法思考討論題案例模擬題2023/8/23第一節(jié)

行政管理研究的對(duì)象

研究的對(duì)象管理與行政管理

管理學(xué)與行政管理學(xué)

實(shí)用行政管理的根本內(nèi)容實(shí)用行政管理的相關(guān)技能

2023/8/23一、行政管理的含義(一)管理管理(management)是管轄、處理的意思。管理是人們?yōu)榱说竭_(dá)預(yù)期的而不斷進(jìn)行方案、組織、指揮、控制的活動(dòng)過(guò)程。管理是人類一切有組織活動(dòng)的不可缺少的組成局部。2023/8/23(二)行政行政一詞古已有之，早在我國(guó)古代?左傳?一書中就有了類似的提法，比方小國(guó)對(duì)大國(guó)“行其政事〞和“行其政令〞等，主要是指執(zhí)行政策和政令的意思。2023/8/23(三)行政管理

行政與管理既有區(qū)別又有聯(lián)系，并存在相互融合的趨勢(shì)。

行政管理是指政府行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公共事務(wù)及其內(nèi)部事務(wù)管理的總合。包括對(duì)國(guó)防、外交、國(guó)家榮譽(yù)等國(guó)家事務(wù)的管理；對(duì)經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)、治安、環(huán)保等社會(huì)公共事務(wù)的管理；對(duì)行政機(jī)關(guān)自身機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、經(jīng)費(fèi)、財(cái)物、工作程序等國(guó)家行政系統(tǒng)內(nèi)部事務(wù)的管理。2023/8/23二、管理學(xué)與行政管理學(xué)〔一〕實(shí)用行政管理的科學(xué)定位實(shí)用行政管理作為應(yīng)用科學(xué)是在行政管理學(xué)的根底上，借助其他相關(guān)學(xué)科，側(cè)重于研究在行政組織中秘書工作對(duì)人、財(cái)、物的管理，增強(qiáng)秘書辦文、辦會(huì)和辦事的能力，到達(dá)提高行政工作效率的目的。實(shí)用行政管理是在行政管理學(xué)的理論框架上，著重研究具體操作和技能。提高秘書在政府或非政府組織中的行政管理能力。2023/8/23〔二〕實(shí)用行政管理與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系實(shí)用行政管理與管理學(xué)的關(guān)系實(shí)用行政管理與政治學(xué)的關(guān)系實(shí)用行政管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系實(shí)用行政管理與社會(huì)學(xué)的關(guān)系實(shí)用行政管理與法學(xué)的關(guān)系實(shí)用行政管理與組織行為學(xué)的關(guān)系2023/8/23〔三〕實(shí)用行政管理研究的物理模型通過(guò)對(duì)實(shí)用行政管理的根本概念、相關(guān)學(xué)科的研究和分析，逐步理出實(shí)用行政管理知識(shí)體系的一般模型。在這個(gè)模型中，標(biāo)出實(shí)用行政管理的相關(guān)參數(shù)，確定其主要的因變量和自變量，建立一個(gè)數(shù)學(xué)關(guān)系式。

2023/8/23實(shí)用行政管理研究的函數(shù)關(guān)系；f(x)=A·B·C，x表示實(shí)用行政管理的實(shí)際效果和追求的最正確效益和最高行政效率。A表示因變量，包括行政環(huán)境，生產(chǎn)率和工作滿意度。B表示自變量是指行政系統(tǒng)內(nèi)部各種要素的總和。C表示技術(shù)變量。2023/8/23三、實(shí)用行政管理的根本內(nèi)容〔一〕實(shí)用行政管理學(xué)的研究范圍〔二〕實(shí)用行政管理的特點(diǎn)〔三〕實(shí)用行政管理的相關(guān)技能知識(shí)、能力和技能行政職業(yè)能力傾向相關(guān)工作能力體系2023/8/23教學(xué)方法：組織學(xué)生參觀辦公室并現(xiàn)場(chǎng)模擬使用辦公設(shè)備。教師首先會(huì)使用上述辦公設(shè)備。把現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)與本單元講課同步進(jìn)行。2023/8/23第二節(jié)：行政管理學(xué)的產(chǎn)生和開展產(chǎn)生和發(fā)展行政管理學(xué)的產(chǎn)生

西方行政管理學(xué)的開展中國(guó)行政管理學(xué)的研究狀況

2023/8/23一、行政管理學(xué)的產(chǎn)生行政管理學(xué)作為一門學(xué)科，它的產(chǎn)生需要一定的社會(huì)條件和科學(xué)理論條件。行政管理理論是行政管理思想的系統(tǒng)化、定型化，是在積累、開展和科學(xué)抽象過(guò)程中建立起來(lái)的。2023/8/23二、以美國(guó)為代表的西方行政管理學(xué)的開展1、行政管理學(xué)的形成階段(19世紀(jì)末到20世紀(jì)30年代)2、行政管理學(xué)的開展階段〔20世紀(jì)40年代至70年代〕3、行政管理學(xué)的成熟階段〔20世紀(jì)80年代至今〕三、中國(guó)行政管理學(xué)的研究狀況2023/8/23第三節(jié)

學(xué)習(xí)和研究實(shí)用行政管理的意義和方法意義和方法學(xué)習(xí)和研究實(shí)用行政管理的意義

學(xué)習(xí)和研究實(shí)用行政管理的方法

學(xué)習(xí)和研究實(shí)用行政管理的方法

2023/8/23教學(xué)方法：[案例分析]1-1羅森布路斯國(guó)際旅游公司[案例分析題]1、你愿意為羅森布路斯國(guó)際旅游公司工作嗎？為什么？2、如果羅森布路斯公司管理員工的方法很成功，為什么還有很多公司努力創(chuàng)造一種嚴(yán)肅的工作氣氛呢？3、你是否認(rèn)為快樂的員工積極性更高？2023/8/23[實(shí)訓(xùn)活動(dòng)]實(shí)訓(xùn)工程：成立模擬行政管理咨詢實(shí)訓(xùn)內(nèi)容：當(dāng)我們運(yùn)用實(shí)訓(xùn)室，引入模擬教學(xué)時(shí)，使學(xué)生扮演不同角色，到達(dá)鍛煉綜合實(shí)訓(xùn)能力，最大的優(yōu)點(diǎn)是可以訓(xùn)練學(xué)生在總體上動(dòng)態(tài)地把握公司管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。模擬教學(xué)采用真實(shí)的工程作為根底，以實(shí)訓(xùn)室的真實(shí)環(huán)境作為平臺(tái)，通過(guò)成立模擬公司，讓學(xué)生作為公司的控制者，在實(shí)際操作中通過(guò)所控制公司的運(yùn)營(yíng)情況來(lái)增加對(duì)所學(xué)知識(shí)的了解。有效的團(tuán)體溝通。2023/8/23[能力測(cè)試題]

知覺速度與準(zhǔn)確性題型一：給考生一個(gè)包含有一些數(shù)字區(qū)間的表格，讓考生確定某一給定的數(shù)字屬于表格中哪一數(shù)字區(qū)間，這一區(qū)間的標(biāo)號(hào)就是正確答案，考生要在答卷紙上將題號(hào)后面相應(yīng)的選項(xiàng)涂黑。1、6623[1][2][3][4][5]2、9648[1][2][3][4][5]①②③④⑤3871～47832134～27655763～64388538～99210853～20937838～84204921～56367112～77896780～70936448～67212023/8/23判斷推理能力事件排序在每個(gè)問(wèn)題中給出五個(gè)事件，接著給出的選項(xiàng)是表示五個(gè)事件的四種可能順序的四個(gè)數(shù)字序列。讓考生選擇一種最為合理的事件排列順序并在答卷紙上將相應(yīng)的字母涂黑，答題時(shí)考生可以利用自己的一般知識(shí)，或作出合理的假設(shè)來(lái)填補(bǔ)缺欠的事件，以便使考生設(shè)想的事件順序講得通。不過(guò)，正確的答案要求以最少的假設(shè)來(lái)聯(lián)系和安排這五個(gè)事件的發(fā)生順序。例題12：(1)廟宇被遺棄；(2)畫上壁畫；(3)建造廟宇；(4)挖掘廟宇；〔5〕壁畫被移到博物館。A、3—1—2—5—4B、3—2—1—4—5C、3—4—1—2—5D、5—4—2—3—12023/8/23解答：此題正確答案為B：建造廟宇(3)—畫上壁畫(2)—廟宇被遺棄(1)—挖掘廟宇(4)—壁畫被移到博物館(5)。這一順序相對(duì)于其他備選答案中的順序而言最為合理。2023/8/23言語(yǔ)理解題型：詞語(yǔ)轉(zhuǎn)換請(qǐng)考生從所給的四個(gè)選項(xiàng)中選出一個(gè)，替換句中劃線的局部，盡量使句子的意思保持不變。例題19：古今中外能與莎士比亞媲美的戲劇作家可謂屈指可數(shù)。A、空前絕后B、滄海一粟C、絕無(wú)僅有D、鳳毛麟角

解答：用“鳳毛麟角〞替換“屈指可數(shù)〞最能保持原意，故應(yīng)選D。2023/8/233、資料分析例題1～3：根據(jù)下面的統(tǒng)計(jì)圖答復(fù)1～3題。1983||||||||||||||||||||||||||||9254.81984|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||9386.71985|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||9508.01986||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||9540.41987||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||9789.91983～1987年各年年底某市人口數(shù)示意圖(單位：千人)2023/8/231、1984～1987年中人口增長(zhǎng)最多的一年是：A、1984年

B、1985年C、1986年

D、1987年2、1984～1987年中人口增長(zhǎng)最少的一年是：A、1984年

B、1985年C、1986年

D、1987年3、截止到1986年底，該市人口數(shù)為：A、37689.9人

B、9540.0人C，37689900人

D、9540400人2023/8/23解答：比較相鄰兩年間的人口數(shù)字差，可知人口增長(zhǎng)最多的一年是1987年，人口增長(zhǎng)最少的一年是1986年。因?yàn)閳D中統(tǒng)計(jì)單位是“千人〞，故1986年底該市的人口總數(shù)為9540400人，三題的答案分別是D、C和D。2023/8/23注意力測(cè)查

[心理測(cè)驗(yàn)一］指導(dǎo)語(yǔ)：下面編排了100個(gè)數(shù)字，請(qǐng)你在這些數(shù)字中按順序找出15個(gè)數(shù)字來(lái)，例如2～16，或61一75等。記錄你找到這15個(gè)連續(xù)數(shù)字所花的時(shí)間。

123340979457221949602798798701361680995419514768159489328209634625036816783986742118285388724473277517121