電梯安全管理辦法

電梯安全管理辦法第一條為了加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少電梯安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)電梯的安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督管理活動(dòng)。個(gè)人和家庭自用電梯安全監(jiān)督管理，不適用本辦法。第三條省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、工商行政管理、公安、財(cái)政、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。第四條電梯的選型和數(shù)量配置，應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，符合國家和省相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并保障安全、急救、消防、無障礙通行等需要。第五條電梯安裝、改造、修理前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，并按照電梯設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等土建工程以及電梯質(zhì)量，確認(rèn)符合要求后，方可開始施工。第六條電梯制造單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供電梯備品備件，以及電梯安全運(yùn)行的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)。電梯發(fā)生周期性重復(fù)停梯的，使用單位應(yīng)當(dāng)告知制造單位，制造單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出相應(yīng)技術(shù)說明，并協(xié)助排除故障。第七條住宅電梯保修期滿后的重大維修、改造、更新費(fèi)用，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)，從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。專項(xiàng)維修資金不足的，其具體籌集和使用辦法，由市人民政府制定。第八條電梯未明確使用單位的，不得投入使用。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定：（一）新安裝的電梯尚未移交的，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用單位；（二）電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的，其受委托管理的單位為電梯使用單位；（三）電梯為單一所有權(quán)人的，所有權(quán)人為電梯使用單位；（四）電梯屬于多個(gè)所有權(quán)人共有的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定電梯使用單位；屬于多個(gè)所有權(quán)人，且所有權(quán)人未按照上述規(guī)定明確電梯使用單位的，所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)確定電梯使用單位；（五）電梯所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移電梯使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議約定電梯使用單位；未約定的，電梯所有權(quán)人為電梯使用單位。第九條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：（一）制定安全運(yùn)行管理制度，建立安全技術(shù)檔案并長期保存；（二）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；（三）在電梯的明顯位置標(biāo)明安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、有效的電梯使用標(biāo)志和應(yīng)急救援電話；（四）保證緊急報(bào)警裝置有效使用；（五）電梯出現(xiàn)故障或者存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用和通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位檢修，并張貼《電梯隱患標(biāo)志》；（六）發(fā)生乘客被困故障時(shí)，迅速組織救援，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告；（七）協(xié)助做好電梯的更新、改造、維修、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測工作；（八）對運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施或者派人員進(jìn)行現(xiàn)場管理；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第十條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理需要，配備電梯安全管理人員。電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證書》，并履行下列安全管理職責(zé)：（一）進(jìn)行電梯運(yùn)行日常巡視，并做好記錄；（二）制定并落實(shí)電梯定期檢驗(yàn)計(jì)劃；（三）保管電梯鑰匙及其安全提示牌；（四）檢查電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，確保齊全清晰；（五）監(jiān)督并且配合電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作，簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄；（六）發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行事故隱患，可以作出停止使用的決定，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；（七）接到故障報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織維修作業(yè)人員實(shí)施救援；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第十一條電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，并到原登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。已報(bào)廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者使用。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對流入市場的達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的電梯實(shí)施查封、扣押。第十二條乘客乘用電梯應(yīng)當(dāng)文明有序，按照安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：（一）拆除、毀壞安全警示標(biāo)志、緊急報(bào)警裝置或者電梯零部件；（二）采用非安全手段開啟電梯層門、轎門；（三）超過電梯額定載荷運(yùn)載貨物；（四）其他危及電梯安全運(yùn)行或者他人乘坐安全的行為。第十三條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。第十四條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：（一）建立日常維護(hù)保養(yǎng)檔案，檔案保存期限不得少于4年；（二）至少每15日對電梯進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查并經(jīng)電梯使用單位簽字確認(rèn)；（三）每6個(gè)月對維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行一次自行檢測，并向電梯使用單位出具檢測報(bào)告；（四）發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，及時(shí)向電梯使用單位出具《電梯隱患標(biāo)志》，并標(biāo)明應(yīng)采取的處理措施；（五）接到電梯故障報(bào)告后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實(shí)施救援；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第十五條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電梯所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告：（一）使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯；（二）使用存在事故隱患，或者報(bào)停、報(bào)廢的電梯。接到報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理。第十六條在用電梯定期檢驗(yàn)周期為1年，檢驗(yàn)周期不得推遲。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前30日，向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn)，更換電梯使用標(biāo)志。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到電梯故障舉報(bào)3次以上，并且經(jīng)確認(rèn)故障影響安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)要求電梯使用單位提前進(jìn)行檢驗(yàn)。第十七條電梯使用單位對電梯檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在收到電梯檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi)，以書面形式向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期未答復(fù)或者對書面答復(fù)仍有異議的，電梯使用單位以書面形式向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)組織復(fù)檢并作出書面答復(fù)。第十八條電梯移裝前，電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者原電梯制造單位進(jìn)行安全技術(shù)評價(jià)。電梯安全技術(shù)評價(jià)的具體辦法，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同省有關(guān)部門另行制定。第十九條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立電梯服務(wù)信用評價(jià)制度，定期對電梯安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行評價(jià)并建立信用檔案。信用評價(jià)結(jié)果，作為分類監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)提示的依據(jù)，并定期向社會(huì)公布。第二十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴和舉報(bào)制度。受理舉報(bào)和投訴后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以聘請社會(huì)監(jiān)督員，協(xié)助開展電梯安全監(jiān)督工作。第二十一條