“十大體系”建設(shè)工作綜述

〃十大體系〃建設(shè)工作綜述“十大體系”建設(shè)工作綜述為追趕蓄勢(shì)給跨越借力——**市“十大體系，，建設(shè)工作綜述創(chuàng)新，發(fā)展的永恒主題。翻開(kāi)2005年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的“成績(jī)單”，人們?cè)跒槿〉萌婵焖侔l(fā)展而叫好的同時(shí)，也為“十大體系”建設(shè)工作精彩紛呈而喝彩?！笆篌w系”一年來(lái)的建設(shè)歷程，承載體制機(jī)制創(chuàng)新之重,倚仗追趕跨越戰(zhàn)略之策，令全市干部群眾難以釋懷。厚愛(ài)一分，全市總發(fā)動(dòng)營(yíng)造濃厚建設(shè)氛圍非常之舉，需要非常措施。市委、市政府把“十大體系”建設(shè)作為全市“一條主線，六個(gè)重點(diǎn)”的首要任務(wù)來(lái)抓，列入市委常委（擴(kuò)大）會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)重要議程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在市委二屆四次全會(huì)、全市“十大體系”建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)此作了總體部署，提出了明確要求。省委常委、市委書記潘逸陽(yáng)親自謀劃“十大體系”建設(shè)方略，經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作的進(jìn)展情況，多次在全市重要會(huì)議上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，多次聽(tīng)取匯報(bào)和調(diào)閱有關(guān)材料，并作出重要批示，不斷為“十大體系”建設(shè)領(lǐng)航指路。市長(zhǎng)王昭悠切實(shí)解決“十大體系”建設(shè)工作中政府機(jī)構(gòu)改革、行政職能調(diào)整、行政管理權(quán)限下放、政務(wù)環(huán)境打造、家和省級(jí)認(rèn)證。XX縣區(qū)初步建立了較為全面的政策文件框架；實(shí)現(xiàn)了“五保合一”同場(chǎng)征繳；在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了農(nóng)村合作醫(yī)療制度;為901名村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)；建立了貧困大學(xué)生救助基金會(huì)，全年共籌集救助資金300余萬(wàn)元，發(fā)放20.1萬(wàn)元，救助貧困大學(xué)生58名。XX縣區(qū)把土地交易中心、房產(chǎn)交易中心和拍賣行從行政主管部門剝離出來(lái)，組建了產(chǎn)權(quán)交易中心，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)交易“三合一”、“四分開(kāi)”，全年累計(jì)交易額達(dá)3938萬(wàn)元，增值908萬(wàn)元，增加稅收309萬(wàn)元；《紫石牌烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》通過(guò)了國(guó)家有關(guān)部門的鑒定和驗(yàn)收。優(yōu)勢(shì)聚集，綜合示XX縣區(qū)建設(shè)交相輝映7個(gè)綜合示XX縣區(qū)（市、區(qū)）取得了明顯的綜合示范效應(yīng)。XX縣區(qū)組建了“三場(chǎng)合一”的大產(chǎn)權(quán)交易中心；完善了社會(huì)救助制度，在全省率先實(shí)施了農(nóng)村村民最低生活保障制度，全年共向8721戶農(nóng)戶、18956名村民發(fā)放低保金共計(jì)163.8萬(wàn)元；贛南卷煙廠以贛煙商標(biāo)獲質(zhì)押貸款6600萬(wàn)元，開(kāi)創(chuàng)了我市以企業(yè)品牌質(zhì)押貸款的先河；開(kāi)展了“民主推薦，差額選舉”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試點(diǎn)；投資近1億元、占地405畝、可容納5000名學(xué)生的新南康中學(xué)已竣工使用。XX縣區(qū)建立并實(shí)施了農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助制度和城市居民大病醫(yī)療救助制度；招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生103名；建成了“世界鴇都網(wǎng)”等系列網(wǎng)站；開(kāi)展了“金邊瑞香”原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)注冊(cè)和“南安板鴨”原產(chǎn)地保護(hù)申報(bào)工作；在全省縣一級(jí)率先開(kāi)展了鴇XX縣區(qū)采礦權(quán)、國(guó)有商品林經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣工作，其中鴇XX縣區(qū)采礦權(quán)拍賣收入達(dá)2997萬(wàn)元，是拍賣底價(jià)的3.8倍；成立了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。XX縣區(qū)取消行政許可項(xiàng)目216項(xiàng)，清理政策文件141個(gè)；設(shè)立了出口退稅基金和出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)基金；南昌海關(guān)駐龍南辦事處正式開(kāi)關(guān)；出入境檢驗(yàn)檢疫大樓完成主體工程；會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)；金塘物流服務(wù)中心即將完工；占地400畝、總投資1.2億元、按照省級(jí)示范性優(yōu)質(zhì)高中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的龍南中學(xué)新校區(qū)已經(jīng)建成。XX縣區(qū)組建了行政服務(wù)中心、理財(cái)服務(wù)中心、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心等八大中心，其中，行政服務(wù)中心功能多、品位高，首批35個(gè)單位已進(jìn)駐中心；完成了縣四套班子和35個(gè)縣直單位政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的布線接入工作；在縣政府辦公樓和行政服務(wù)中心建設(shè)了2個(gè)政策法規(guī)文件觸摸屏查詢系統(tǒng);制訂了興國(guó)灰鵝和興國(guó)魚絲系列標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了興國(guó)灰鵝原產(chǎn)地保護(hù)工作；農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站獲國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)建設(shè)；建立農(nóng)資連鎖加盟店94家；興國(guó)第二醫(yī)院為民辦醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供了典范；將軍中學(xué)創(chuàng)下了贛州民辦學(xué)校“五個(gè)第一”。XX縣區(qū)建立了“政銀企協(xié)作”和“融資項(xiàng)目雙向推介”兩項(xiàng)機(jī)制；已爭(zhēng)取到并設(shè)立了XX市商業(yè)銀行和國(guó)家外匯管理支局的分支機(jī)構(gòu)；選招了45名大學(xué)本科畢業(yè)生擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)助理；成立了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和城市發(fā)展投資公司；實(shí)行了政府投資項(xiàng)目代建制，開(kāi)啟了非國(guó)有資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的先河，供水、供氣、公共交通等三個(gè)外來(lái)投資項(xiàng)目相繼實(shí)施；農(nóng)村“五?！焙统鞘小叭裏o(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)60%；建立了食品安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，鰻魚養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)進(jìn)入了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)行列。XX縣區(qū)六大信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已具雛形；農(nóng)村“三院”（敬老院、福利院、光榮院）建設(shè)成為示范樣板；XX縣區(qū)奶牛養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)成為國(guó)家級(jí)奶牛農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；成立了探礦權(quán)采礦權(quán)交易中心；吸引6365萬(wàn)元社會(huì)資金興辦民辦學(xué)校6所。贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)制訂了失地農(nóng)民過(guò)渡生活補(bǔ)助、重病救助、子女就學(xué)補(bǔ)助等政策，發(fā)放各種補(bǔ)助150多萬(wàn)元；市物流中心入駐物流企業(yè)已達(dá)86家；汽車交易大市場(chǎng)、卷煙物流中心、眾成物流公司等一批上規(guī)模、上檔次的物流項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)；工行分理處升格為支行；設(shè)立了市商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)區(qū)支行。深化改革，新組建機(jī)構(gòu)項(xiàng)目推進(jìn)開(kāi)局良好按照建設(shè)“十大體系”的要求對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，對(duì)一些單位和部門的體制進(jìn)行了創(chuàng)新性或整合性改革，并對(duì)一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了職能調(diào)整和強(qiáng)化。如：將市糧食職工中專、計(jì)生職工中專、財(cái)會(huì)職工中專和商貿(mào)職工中專等四所學(xué)校整體劃轉(zhuǎn)贛州高級(jí)技校，整合組建了贛州技師學(xué)院；撤銷了市冶金煤炭工業(yè)行業(yè)辦、市建材行業(yè)力、、市物資行業(yè)協(xié)會(huì)、市輕化紡食品工業(yè)行業(yè)辦、市二輕工業(yè)行業(yè)辦等專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，組建了大行業(yè)辦，改變了過(guò)去“一能多?！钡臋C(jī)構(gòu)臃腫情況；新組建的贛南科學(xué)院、市政府發(fā)展研究中心、市金融辦、市信息辦、市口岸辦、市招投標(biāo)中心、市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司和升格的市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)、市人才交流中心等機(jī)構(gòu)已正式運(yùn)作；對(duì)新組建的政府機(jī)構(gòu)開(kāi)展了跟蹤問(wèn)效，如在對(duì)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的大交通進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善交通管理體制改革的意見(jiàn)》及配套的《實(shí)施方案》；大力推進(jìn)依法行政，出臺(tái)了《重大行政決策規(guī)則》和《行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》;頒布了《政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》，試行政府新聞發(fā)言人制度，加快了政務(wù)公開(kāi)進(jìn)程。同時(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，硬件建設(shè)進(jìn)展順利。將直接支撐“十大體系”建設(shè)的21項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施（硬件）項(xiàng)目納入調(diào)度范圍。其中，P2級(jí)微生物實(shí)驗(yàn)室、食品安全綜合實(shí)驗(yàn)室、贛州公路口岸作業(yè)區(qū)、龍南海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫大樓、市人才市場(chǎng)改造工程、市產(chǎn)權(quán)交易中心、市土地交易中心、市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處、市物流中心、市物流信息中心、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)等13個(gè)項(xiàng)目已完成，有的已正式投入使用并發(fā)揮效益，其余在建項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。“十大體系”建設(shè)，從孕育出臺(tái)，到搭建框架，到今年的深入實(shí)施、全面推進(jìn)，一串串穩(wěn)健而清晰的足跡昭示，我市體制機(jī)制創(chuàng)新播下的希望種子，已經(jīng)破土而出，歷經(jīng)上上下下的耕耘澆灌，必將收獲沉甸甸的果實(shí)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實(shí)際問(wèn)題，使“十大體系”建設(shè)在政府體制改革創(chuàng)新上得到有效落實(shí)和推進(jìn)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“十大體系”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)體系都有一名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，并確定有一個(gè)牽頭單位和一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。按照“市為重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)先行，縣為示范、以縣促縣，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的總體思路，確定了市本級(jí)6個(gè)重點(diǎn)體系先行突破，7個(gè)綜合示XX縣區(qū)（市、區(qū)）和12個(gè)單項(xiàng)示XX縣區(qū)（區(qū)）抓好示范試點(diǎn)的工作目標(biāo)，提出了“圍繞一個(gè)思路、抓住二個(gè)突破、辦好三件實(shí)事、解決四個(gè)問(wèn)題、堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合”的總體策略。先后下發(fā)了有關(guān)方案、工作意見(jiàn)等文件，為全市“十大體系”建設(shè)理清思路，明確目標(biāo)，落實(shí)措施。宣傳培訓(xùn)造聲勢(shì)。集中了一個(gè)月的時(shí)間，組織全市干部學(xué)習(xí)“十大體系”政策文件。市里兩期副縣級(jí)以上干部培訓(xùn)班培訓(xùn)1100A,兩期科級(jí)干部培訓(xùn)班培訓(xùn)1420人，各縣（市、區(qū)）共培訓(xùn)基層干部14000多人。成功舉辦了1場(chǎng)“十大體系”建設(shè)主論壇和10場(chǎng)分論壇，國(guó)內(nèi)31位著名專家對(duì)XX市“十大體系”建設(shè)進(jìn)行“把脈”，建言獻(xiàn)策，并給予了高度評(píng)價(jià)。開(kāi)展了論文征集評(píng)選活動(dòng)，共征集論文237篇，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)35篇。精心編印了“十大體系”建設(shè)《工作指南》、《工作匯要》、《建設(shè)新贛州》（一、二、三卷）、《學(xué)習(xí)讀本》，同時(shí)全年共編印62期《市十大體系建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》。進(jìn)行了廣角度的跟蹤報(bào)道?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、香港《文匯報(bào)》、《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、《江西日?qǐng)?bào)》、《信息日?qǐng)?bào)》等市外主流媒體和本市媒體紛紛聚焦我市“十大體系”建設(shè)，以專題、專欄、專版等形式進(jìn)行了深度報(bào)道。舉辦了以“把政策交給群眾，讓群眾掌握政策”為主題的政策咨詢、演講比賽等一系列活動(dòng)。有聲有色的宣傳造勢(shì)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為“十大體系”建設(shè)營(yíng)造了濃厚的工作氛圍和社會(huì)氛圍，XX省、XX省先后派出考察組前來(lái)我市作專題考察。去年6月底，隨著77個(gè)配套文件全部如期出臺(tái)，標(biāo)志著一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與“長(zhǎng)珠閩”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)接、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策文本框架已經(jīng)體系性地完成搭建，全市督查調(diào)度促落實(shí)的力度為此明顯加大。市委每季度召開(kāi)一次常委（擴(kuò)大）會(huì)議，市綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次全體會(huì)議，市十大體系辦公室每半月召開(kāi)一次工作例會(huì)，對(duì)“十大體系”建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)度，解決工作中存在的困難和問(wèn)題。市綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組先后還在XX縣區(qū)、龍南、上猶、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等地召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，就各縣（市、區(qū)）提出的106個(gè)具體問(wèn)題，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、書面復(fù)函和限期解決。對(duì)“十大體系”所涉基礎(chǔ)設(shè)施（硬件）項(xiàng)目和全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，每月還進(jìn)行一次專項(xiàng)督查調(diào)度，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。突出重點(diǎn)，市本級(jí)先行突破異彩紛呈市本級(jí)六個(gè)重點(diǎn)體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“中心崛起”之勢(shì)迅速凸現(xiàn)。政策法規(guī)體系。高質(zhì)量地完成了31個(gè)配套文件的制發(fā)工作,共有30多個(gè)部門積極參與，50多人次外出學(xué)習(xí)考察，發(fā)放征求意見(jiàn)函200多份，召開(kāi)座談會(huì)20多場(chǎng)次，收集意見(jiàn)271條；對(duì)1999年7月以來(lái)出臺(tái)的270個(gè)政策文件進(jìn)行了清理,共廢止不符合“合法性、對(duì)接性、現(xiàn)實(shí)可行性”原則的政策文件83個(gè)，進(jìn)一步調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，創(chuàng)新了體制機(jī)制，打破了阻礙和制約生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，為實(shí)現(xiàn)在全省率先完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)打造了良好的政策環(huán)境。金融服務(wù)體系：加大了信貸投入，全年新增貸款27.28億元，同比增長(zhǎng)1.9倍；銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率下降10.4個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)信社不良貸款率下降7.73個(gè)百分點(diǎn)；金融機(jī)構(gòu)延伸取得突破性進(jìn)展，市商業(yè)銀“十大體系”建設(shè)工作綜述第2頁(yè)行在南康、瑞金設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)并已掛牌營(yíng)業(yè)，國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)在瑞金、龍南設(shè)立了外匯管理支局并已掛牌，在南康開(kāi)展了遠(yuǎn)程外匯核銷管理系統(tǒng)的試點(diǎn)；大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在XX市設(shè)立了分公司；市本級(jí)、信豐、南康、龍南、大余、興國(guó)、尋烏成立了信用擔(dān)保公司。金融環(huán)境的改善和金融服務(wù)的優(yōu)化，進(jìn)一步活躍了我市的生產(chǎn)要素，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。信息網(wǎng)絡(luò)體系。已有90個(gè)市直單位接入了市政務(wù)信息網(wǎng)，全市接入政務(wù)信息網(wǎng)的計(jì)算機(jī)數(shù)量達(dá)到4600臺(tái)；政府門戶網(wǎng)站建設(shè)取得可喜進(jìn)展，“XX市人民政府網(wǎng)”全面改版，17個(gè)縣（市）建立了政府門戶網(wǎng)站，40個(gè)市直部門和單位建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)；“XX市政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)”已經(jīng)建立并正式運(yùn)行；“XX市政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)”和“XX市人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)”基本建成；市行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善；網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目正在實(shí)施。信息平臺(tái)的搭建，進(jìn)一步完善了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟件服務(wù)功能?？诎斗?wù)體系。龍南海關(guān)順利通過(guò)驗(yàn)收并正式開(kāi)關(guān)運(yùn)行，檢驗(yàn)檢疫大樓主體工程已竣工；贛州公路口岸作業(yè)區(qū)順利通過(guò)南昌海關(guān)和省出入境檢驗(yàn)檢疫局等上級(jí)口岸部門的驗(yàn)收；贛州出入境檢測(cè)中心已獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)立項(xiàng)；贛州鐵路東站國(guó)際集裝箱貨場(chǎng)前期準(zhǔn)備工作基本就緒；成功引進(jìn)三家口岸物流貨代企業(yè);贛州至廈門的“鐵海聯(lián)運(yùn)”已經(jīng)開(kāi)通；贛州駐深圳口岸辦事處開(kāi)始運(yùn)作?？诎痘A(chǔ)設(shè)施的配套完善，進(jìn)一步提高了通關(guān)效率，優(yōu)化了投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人力資源體系。全市年內(nèi)共引進(jìn)各類人才2300多名，人才總量達(dá)到49.6萬(wàn)人；市人才市場(chǎng)升為省級(jí)人才市場(chǎng)，并與各縣（市、區(qū)）聯(lián)網(wǎng)，舉辦了三省六市（廣東韶關(guān)、惠州、東莞，福建泉州、漳州，江西贛州）人才智力交流大會(huì)；組建了贛州技師學(xué)院、贛南科學(xué)院，并已正式運(yùn)作，贛州技師學(xué)院在校學(xué)生突破萬(wàn)人大關(guān)；選拔了192名大學(xué)生到基層鍛煉；啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，招生1070名；在信豐興建了100個(gè)“農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧示范倉(cāng)”；聘請(qǐng)多名外籍專家實(shí)施了偉良鴇業(yè)超細(xì)超粗炭化鴇粉研發(fā)、變速器設(shè)計(jì)、旅游開(kāi)發(fā)決策、無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)和蔬菜新品種引進(jìn)等項(xiàng)目，并推廣了“一村一品”模式;選派了34名優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)人才出國(guó)（境）培訓(xùn)；“兩化”工程碩果累累，其中培訓(xùn)城鎮(zhèn)公民8.8萬(wàn)人、農(nóng)民77.66萬(wàn)人次，23萬(wàn)人經(jīng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，1.74萬(wàn)人分獲初、中、高級(jí)職業(yè)資格證書；舉辦了首屆技術(shù)能手技能大賽，500人參賽，100多人獲獎(jiǎng)。這些成果，為我市深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。社會(huì)保障體系。贛州被列為全省“金保工程”示范城市；勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，開(kāi)通了市勞動(dòng)和社會(huì)保障門戶網(wǎng)站,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障工作站；村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、“五保合一”、事業(yè)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)等試點(diǎn)工作縱深推進(jìn)；新增參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)創(chuàng)歷史新高，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)同比分別增長(zhǎng)17%、21%、5%；確保了全市102270名參保退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放；2332名國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作基本完成，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率下降到3%,下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)；在全國(guó)率先建立起了民工工資監(jiān)控機(jī)制，追回被拖欠農(nóng)民工工資2020萬(wàn)元，接到投訴但尚未清欠的工資僅為18.66萬(wàn)元，占全省總額比例不足1%;十大救助體系正在發(fā)揮作用。社會(huì)保障體系建設(shè)的快速推進(jìn)，為構(gòu)建和諧平安贛州提供了強(qiáng)有力的支持。其他體系同步實(shí)施，齊頭并進(jìn)。產(chǎn)權(quán)交易體系：全年完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓5宗，交易額達(dá)21586.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值3089萬(wàn)元，其中，成功轉(zhuǎn)讓原市接待中心整體資產(chǎn)；辦理國(guó)有土地交易95宗，面積754.175畝，交易額3.217億元；辦理房產(chǎn)交易14726宗，交易面積288.69萬(wàn)平方米，交易額23.8億元。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系：完成臍橙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制并已報(bào)審；初步建立了稀土、鴿、“豬-沼-果”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；"國(guó)家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”專項(xiàng)試點(diǎn)城市項(xiàng)目、生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收；在全省率先建立了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。貿(mào)易服務(wù)體系：大力推進(jìn)了供銷系統(tǒng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、再生資源回收利用、農(nóng)產(chǎn)品流通等體系建設(shè)，已發(fā)展農(nóng)資連鎖加盟店354家，新發(fā)展了一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，興辦了全市再生資源回收利用龍頭企業(yè)。物流服務(wù)體系：編制完成了《物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》和《XX市2006—2015年物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；市物流中心、市物流信息中心已啟動(dòng)營(yíng)業(yè)，汽車交易市場(chǎng)已開(kāi)工建設(shè)；縣一級(jí)有28個(gè)物流項(xiàng)目正在建設(shè)，總投資近10億元。主攻特色，單項(xiàng)示XX縣區(qū)建設(shè)爭(zhēng)奇斗艷12個(gè)單項(xiàng)示XX縣區(qū)（區(qū)）因地制宜，打造樣板，力創(chuàng)特色。XX縣區(qū)成立了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)；自籌268萬(wàn)元設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療基金，全區(qū)農(nóng)民參合率已達(dá)到73%,已有1510名農(nóng)民領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金共計(jì)94.47萬(wàn)元；實(shí)施了失地農(nóng)民最低生活保障制度。XX縣區(qū)在人力資源體系建設(shè)中開(kāi)創(chuàng)了“51”管理模式，把全縣人力資源的開(kāi)發(fā)工作統(tǒng)一納入到“五辦一中心”管理，建立了完善的人力資源管理網(wǎng)絡(luò)。XX縣區(qū)組建了民營(yíng)性質(zhì)的誠(chéng)信擔(dān)保公司，為400多家中小企業(yè)和個(gè)體工商戶提供了6000萬(wàn)元的信用擔(dān)保；該縣還被列為全國(guó)首批100個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（臍橙）示范項(xiàng)目表彰縣。XX縣區(qū)建起了社會(huì)保障征繳大廳；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了社會(huì)保障工作站，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了社會(huì)保障事務(wù)所，初步構(gòu)建了政府、部